，甲午之華夏新史 ！
    “濟(jì)世，又在為什么發(fā)愁呢？”伴隨著推開(kāi)的房門(mén)，張佩綸和彭毅兩人走進(jìn)了徐杰的辦公室，而此時(shí)徐杰的桌子上還放著一摞預(yù)算。現(xiàn)在的徐杰還正在為新財(cái)年的鐵路預(yù)算而發(fā)愁呢。
    “詹部長(zhǎng)提出的預(yù)算過(guò)大了，讓下一年本來(lái)就超支的預(yù)算更有些不堪重負(fù)，我正在想辦法為這筆預(yù)算籌款呢，當(dāng)年在意大利的時(shí)候都沒(méi)這么累過(guò)，沒(méi)想到現(xiàn)在為錢(qián)居然如此傷腦筋。”徐杰不由的苦笑道。
    “其實(shí)，錢(qián)的問(wèn)題很好解決，國(guó)內(nèi)的商人們有的是錢(qián)，只要以政府名義出面，將鐵路工程資金向民間集資或者讓商人承包，在鐵路完工后讓商人參與鐵路的管理和運(yùn)營(yíng)，我想人們一定會(huì)趨之若鶩的。甚至還可以成立專(zhuān)門(mén)的鐵路公司，對(duì)某一段鐵路進(jìn)行管理。”彭毅看了看徐杰說(shuō)道。
    “彭毅，你什么時(shí)候開(kāi)始關(guān)注鐵路了？我記的彭家主要做的是橡膠和種植園以及南洋方面的航運(yùn)吧？”徐杰眉頭微微一皺說(shuō)道。雖然語(yǔ)氣十分平靜，但是此時(shí)徐杰心中對(duì)這個(gè)建議卻{非常反感，甚至連將身后挑唆彭毅說(shuō)出這番話(huà)的人也一起恨上了，因?yàn)檫@其中已經(jīng)反映出了某些人相當(dāng)不安分了，將手伸向了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈！而這是徐杰絕對(duì)不允許的。
    “有些東西是不能以賺錢(qián)和盈利為目的而運(yùn)作的。鐵路就是其中第一項(xiàng)，鐵路猶如人身上的血管一般，你能想象如果一個(gè)人身上的血管由不同的大腦來(lái)控制的話(huà)會(huì)導(dǎo)致一個(gè)怎樣的結(jié)果呢？你能想象如果你的軍隊(duì)在前線(xiàn)打仗。而物資運(yùn)輸線(xiàn)上居然要經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上不同的調(diào)度部門(mén)會(huì)是什么樣的結(jié)果嗎？亦或者如果有人為了利益將本來(lái)要用來(lái)運(yùn)輸物資的專(zhuān)列交給別人的話(huà)會(huì)是什么樣的結(jié)果嗎？”徐杰將手中的文件一扔正色問(wèn)道。
    “不會(huì)吧？那些商人敢于對(duì)抗國(guó)家？”彭毅臉上有些難堪的說(shuō)道。
    “怎么不會(huì)？他們甚至?xí)獟秶?guó)家，因?yàn)閲?guó)家命脈都握在這些人手中，即使國(guó)家要鏟除他們。一旦一個(gè)管理體系崩潰后，想要建設(shè)一個(gè)新的管理體系的話(huà)，那將是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的過(guò)程，這段時(shí)間，全國(guó)的物資怎么辦？出了事情誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？或者說(shuō)這個(gè)事情是誰(shuí)負(fù)責(zé)的起的？”
    “記住，一個(gè)國(guó)家的鐵路可以由公司來(lái)經(jīng)營(yíng)，但是這個(gè)公司必須是國(guó)有的。而且必須按照國(guó)家的利益進(jìn)行調(diào)度。你要知道，德國(guó)鐵路的建設(shè)都要經(jīng)過(guò)德國(guó)陸軍總參謀部的許可后方可實(shí)施。德國(guó)人是講鐵路作為一種戰(zhàn)略武器來(lái)運(yùn)作的，所以他們可以在普法戰(zhàn)爭(zhēng)中打敗法國(guó)。后勤的通暢和高效為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了基礎(chǔ)，那么你公訴我，讓私人來(lái)經(jīng)營(yíng)鐵路的話(huà)，在金錢(qián)和國(guó)家利益面前。他們會(huì)如何選擇？我不敢賭。”此時(shí)的徐杰已經(jīng)有些聲色俱厲了。面對(duì)這位從一開(kāi)始就和自己并肩作戰(zhàn)過(guò)來(lái)的同伴。徐杰還是第一次如此嚴(yán)厲。
    “濟(jì)世曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，絕地的壟斷會(huì)導(dǎo)致效率低下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)導(dǎo)致更高的效率，雖然有的時(shí)候這些效率會(huì)有些殘酷。現(xiàn)在鐵路部門(mén)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題我想濟(jì)世應(yīng)該有所耳聞吧，難道就讓這些問(wèn)題一直存在下去？”張佩綸說(shuō)道。
    “如果鐵路私有化的話(huà)，那么他就等于控制了某一地區(qū)的鐵路運(yùn)輸壟斷權(quán)，鐵路運(yùn)行和市場(chǎng)壓根就是兩種事務(wù)。難道你還能專(zhuān)門(mén)為了競(jìng)爭(zhēng)而在某個(gè)地區(qū)重復(fù)修筑鐵路？鐵路運(yùn)輸這種東西本身他就是一個(gè)壟斷地位，在現(xiàn)階段。其它陸上運(yùn)輸方式根本無(wú)法和鐵路相比。你把鐵路賣(mài)給了私人，就等于讓私人掌握了這個(gè)地區(qū)的命脈。這還怎么競(jìng)爭(zhēng)？”徐杰苦笑道。
    “船舶運(yùn)輸業(yè)我們鼓勵(lì)私人投資。鼓勵(lì)私人建立船舶公司，那是因?yàn)楹竭\(yùn)業(yè)沒(méi)有排他性，而且所需要的投資和維護(hù)運(yùn)營(yíng)成本遠(yuǎn)低于鐵路。鐵路是一個(gè)整體，而航運(yùn)也則可以分成一段段的。而且不知道兩位想沒(méi)想過(guò)，像我們即將在新疆等偏遠(yuǎn)地區(qū)的鐵路修筑計(jì)劃中國(guó)家明顯是賠本的。但是為了國(guó)家利益，即使是倒貼錢(qián)我們也要修筑，這是為什么？如果鐵路都拿去給私人了，這些地方的維護(hù)工作交給誰(shuí)？”
    “今天這個(gè)問(wèn)題打住吧，修筑鐵路可以發(fā)行債卷可以用其它手段來(lái)籌款，但是管理權(quán)和控制權(quán)必須捏在國(guó)家手中，這是不可改變的。”最后徐杰略顯生硬的將這段話(huà)說(shuō)出，讓兩人自己考慮，畢竟交情歸交情，某些關(guān)鍵領(lǐng)域上徐杰絕對(duì)不能讓步，徐杰絕對(duì)不允許整個(gè)國(guó)家的紅利讓某些寡頭來(lái)竊取。
    關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵性企業(yè)一定要掌握在國(guó)家手中，這是徐杰的既定方針，雖然這種壟斷會(huì)導(dǎo)致一定程度的腐敗和低效，但是同樣私營(yíng)化之后這些問(wèn)題依然會(huì)存在，在徐杰那個(gè)位面上，英國(guó)政府在1993年開(kāi)始將虧本運(yùn)營(yíng)的鐵路直接強(qiáng)行拆分成120多個(gè)各種私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。而最后的結(jié)果則導(dǎo)致的是事故頻發(fā)而且效率低下。從1997年正式實(shí)施到2002年5年間，英國(guó)這個(gè)只有二十多萬(wàn)平方公里面積的國(guó)度中發(fā)生了13次嚴(yán)重的鐵路事故。
    至于說(shuō)省錢(qián)？更是無(wú)從談起，在沒(méi)有私有化之前，英國(guó)政府每年給鐵路系統(tǒng)補(bǔ)貼20億英鎊，而私有化之后，英國(guó)政府每年給鐵路系統(tǒng)補(bǔ)貼28億英鎊！補(bǔ)貼數(shù)量不但沒(méi)有減少反而大幅增加！這是哪門(mén)子的省錢(qián)啊，后來(lái)在效率和花費(fèi)雙重壓力之下，英國(guó)政府不得不將整個(gè)鐵路系統(tǒng)重新收歸國(guó)有這才算完事。
    而且這還是英國(guó)，這個(gè)鐵路長(zhǎng)度并不是很多，而且運(yùn)輸量并不依賴(lài)鐵路的國(guó)家，如果換成現(xiàn)在的華夏的話(huà)，華夏不可能有后世英國(guó)那么多的汽車(chē)和便捷的公路網(wǎng)絡(luò)，不少地區(qū)都是以鐵路為主，甚至有的地區(qū)交通方式就只有鐵路！在這種情況徐杰怎么敢把如此重要的領(lǐng)域交給私人管理。
    不僅僅是鐵路，像電力等領(lǐng)域也必須以國(guó)家意志為主導(dǎo)。私人的小型電站可以用來(lái)彌補(bǔ)電力的不足但是絕對(duì)不能作為某一地區(qū)的主體，這不僅僅是為了能源供應(yīng)的穩(wěn)定，同時(shí)這也是國(guó)家調(diào)控的一個(gè)手段，對(duì)于國(guó)家想要扶持的工業(yè)，國(guó)家可以提供優(yōu)惠電力，而當(dāng)國(guó)家認(rèn)為有些高耗能或者高污染的企業(yè)已經(jīng)沒(méi)必要繼續(xù)擴(kuò)大的時(shí)候，同樣也可以使用價(jià)格杠桿來(lái)調(diào)節(jié)。
    所以在某些關(guān)鍵領(lǐng)域，徐杰打定主意以國(guó)家控制為主，私人可以參與，但是主導(dǎo)力量比如是國(guó)家！
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