第1674章 新的模式
柳擎宇直言不諱的說(shuō)道:“有絕對(duì)的權(quán)力,就會(huì)有絕對(duì)的腐敗!尤其是港口這種利益集中的地區(qū),如果由我們鹿鳴市方面絕對(duì)掌控和去經(jīng)營(yíng),那么我敢肯定,這里絕對(duì)會(huì)成為貪官滋生的溫床。到那個(gè)時(shí)候,但是商人卻不一樣。商人雖然追求利益,卻也追求效率,也正因?yàn)槿绱耍倘藢?duì)于職員的貪腐行為極度排斥,所以,其天性就會(huì)想辦法杜絕職員腐敗。所以,我們政府部門(mén)對(duì)港口的管理要集中在服務(wù)和監(jiān)督,我們要確保港口在商業(yè)運(yùn)作的過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)違法、違規(guī)行為,要確保整個(gè)港口的良性運(yùn)作,要做好各種配套商業(yè)服務(wù),從而確保港口始終處于良性運(yùn)作狀態(tài),從而確保港口持續(xù)盈利,而同時(shí),作為港口的大股東,港口賺的利潤(rùn)越多,我們鹿鳴市的財(cái)政收入也就越高。所以,我認(rèn)為,這種模式才應(yīng)該是我們鹿鳴市港口建設(shè)的導(dǎo)向模式。”
柳擎宇說(shuō)完之后,曾振天立刻搖搖頭說(shuō)道:“我不同意柳市長(zhǎng)的意見(jiàn),雖然政府直接投資確實(shí)存在諸多弊端,但是綜合權(quán)衡起來(lái)看,唯有如此,才能確保國(guó)有資產(chǎn)不會(huì)流失,才能保住國(guó)家和政府對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目的絕對(duì)控制權(quán)。”
說(shuō)完,曾振天看向沈鴻飛說(shuō)道:“沈書(shū)記,你怎么看?”
曾振天對(duì)于沈鴻飛還是比較了解的,他知道沈鴻飛的思想相對(duì)來(lái)說(shuō)比較保守,所以,他肯定不會(huì)站在柳擎宇的那一邊,因?yàn)榱嬗畹哪莻€(gè)方案顯得有些激進(jìn)。
不過(guò)讓曾振天沒(méi)有想到的是,當(dāng)沈鴻飛說(shuō)完,他徹底郁悶了。
沈鴻飛聽(tīng)到柳擎宇和曾振天的發(fā)言之后,眉頭緊皺著說(shuō)道:“你們兩個(gè)的方案都有各自的弊端,也都有各自的優(yōu)點(diǎn),不過(guò)我卻并不贊同你們的方案,我認(rèn)為,隨著改革的深入,我們應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,所以,我建議好好的學(xué)習(xí)一下英國(guó)和香港等地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn), 采取私營(yíng)企業(yè)投融資的模式。英國(guó)政府始終堅(jiān)持在港口投資計(jì)劃方面不監(jiān)控、不參與,不管是航道設(shè)施還是港口設(shè)備,國(guó)家都不參與投資,港口所有的項(xiàng)目都是通過(guò)自籌資金來(lái)解決,所以英國(guó)港口也完全采取了自負(fù)盈虧的管理方式。通過(guò)這個(gè)方式進(jìn)行港口建設(shè)。他們的資源有下面幾個(gè)來(lái)源:一是港口自身利潤(rùn);二是通過(guò)銀行貸款;三是獨(dú)立進(jìn)行股票等。
這種港口投融資模式的優(yōu)點(diǎn)在于其經(jīng)濟(jì)效益較高,大多數(shù)港口均可實(shí)現(xiàn)盈利。其缺點(diǎn)在于建設(shè)中沒(méi)有對(duì)港口的投融資特性進(jìn)行充分考慮,很多經(jīng)濟(jì)效益較差的港口,其建設(shè)動(dòng)力存在不足的問(wèn)題,僅僅依靠私營(yíng)企業(yè)和民間游資對(duì)港口的持續(xù)發(fā)展也存在一定制約。但是我相信,只要我們這個(gè)項(xiàng)目一旦公布,絕對(duì)會(huì)有很多投資商前來(lái)投資。所以,我們根本不需要擔(dān)心資金的問(wèn)題。” 沈鴻飛一說(shuō)完,柳擎宇和曾振天全都使勁的搖搖頭。
柳擎宇直接說(shuō)道:“沈書(shū)記,恕我直言,如果我們真的采取私營(yíng)企業(yè)直接去投資的模式去建設(shè)港口的話,會(huì)產(chǎn)生很多不可預(yù)估的問(wèn)題,比如說(shuō)政府在整個(gè)項(xiàng)目中的定位如何?我們政府部門(mén)如何獲取港口建設(shè)發(fā)展的紅利?一旦港口投入運(yùn)營(yíng)之后,我們的政府部門(mén)如何展開(kāi)工作?”
沈鴻飛淡淡一笑:“這個(gè)很簡(jiǎn)單啊,我們可以直接借鑒英國(guó)和香港等地的成功經(jīng)驗(yàn)啊。”
曾振天連忙搖頭說(shuō)道:“不行不行,這樣做實(shí)在太冒險(xiǎn)了,而且也太激進(jìn)了,比柳擎宇的那個(gè)方案還要激進(jìn),這個(gè)是絕對(duì)不行的。”
“那到底哪個(gè)方案更合適一些?我看還是大家直接投票表態(tài)吧。”沈鴻飛淡淡的說(shuō)道。
沈鴻飛說(shuō)完之后,市委秘書(shū)長(zhǎng)未吳成坤第一個(gè)表態(tài)支持沈鴻飛的意見(jiàn),隨后,市委宣傳部部長(zhǎng)張尹睿也表態(tài)支持沈鴻飛的意見(jiàn)。
隨后,副市長(zhǎng)廖志財(cái)和政法委書(shū)記陸云飛表態(tài)支持曾振天的意見(jiàn),而王紅波和臧東升表態(tài)支持柳擎宇的意見(jiàn),剩下的李向軍和董志浩則出人意料的選擇了中立的態(tài)度。
于是,市委常委會(huì)上出現(xiàn)了詭異的一幕。
每個(gè)人全都是3票!平分秋色,誰(shuí)也無(wú)法壓過(guò)任何一方。
于是,沈鴻飛宣布暫時(shí)擱置爭(zhēng)取,先繼續(xù)推進(jìn)下一步的工作,由鹿鳴市市政府方面出面,與省里的各大銀行談判,向銀行方面進(jìn)行貸款75億元,用于鹿尾島大型深水港項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)。
等到散會(huì)之后,柳擎宇直接來(lái)到了沈鴻飛的辦公室內(nèi),臉色有些難看的說(shuō)道:“沈書(shū)記,在常委會(huì)上,你為什么要提出那么激進(jìn)的方案,我感覺(jué)以你的性格和做事風(fēng)格,應(yīng)該不會(huì)提出那種方案的啊,如果那個(gè)方案是由曾振天提出來(lái)的倒是有情可原,但是你提出來(lái)的,卻是有些讓我感覺(jué)到不可思議了。”
沈鴻飛淡淡一笑:“我就知道你會(huì)過(guò)來(lái)找我的。”
柳擎宇頓時(shí)一愣,他已經(jīng)聽(tīng)出來(lái)了,沈鴻飛話里有話。所以,柳擎宇只是靜靜的看著沈鴻飛,等著沈鴻飛的下文。
沈鴻飛突然長(zhǎng)嘆一聲說(shuō)道:“柳市長(zhǎng),你可能不知道,就在我們這次開(kāi)會(huì)之前,我聽(tīng)到省里有人提議說(shuō)在這次的港口項(xiàng)目建設(shè)中,希望嘗試一下新的融資模式,由企業(yè)直接去負(fù)責(zé)整個(gè)港口的建設(shè),而政府退避三舍,他們希望讓市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行。”
柳擎宇皺著眉頭說(shuō)道:“我相信沈書(shū)記你肯定不贊同這個(gè)方案的。”
沈鴻飛點(diǎn)點(diǎn)頭:“我當(dāng)然不贊同這種方案,但是,我卻認(rèn)為,這種方案的實(shí)施也的的確確代表了一類(lèi)人的心理想法,而且這些人還有鼻子有眼的拿出了相關(guān)政策來(lái)為他們加分。但是我認(rèn)為,他們的這種想法確實(shí)有些太過(guò)于激進(jìn)。改革,是我們發(fā)展的動(dòng)力,讓市場(chǎng)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到主導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用,這也沒(méi)有任何問(wèn)題。但是,如果像有些人提出的一步到位甚至是直接照搬照抄西方的所謂的成功模式,那么我敢肯定,后面肯定會(huì)出現(xiàn)很多的一系列的問(wèn)題。別的不說(shuō),就拿我們?nèi)A夏的股市來(lái)說(shuō)吧,這一次的股災(zāi)那么嚴(yán)重,難道和照搬照抄西方的股市模式?jīng)]有關(guān)系嗎?”
柳擎宇點(diǎn)點(diǎn)頭:“沒(méi)錯(cuò),我同意你的這個(gè)觀點(diǎn),不管是股市也好,還是其他領(lǐng)域的改革也好,我們必須要堅(jiān)持我們中國(guó)特色這四個(gè)大字,甚至在很多領(lǐng)域,我們都必須要進(jìn)行大幅度創(chuàng)新,因?yàn)槲鞣降暮芏喑晒?jīng)驗(yàn),是基于他們獨(dú)有的國(guó)情基礎(chǔ)上的,對(duì)于我們?nèi)A夏來(lái)說(shuō)是不太適應(yīng)的,因?yàn)槲覀內(nèi)A夏和西方有著不同的文化基礎(chǔ),有著不同的國(guó)情,所以,如果照搬照抄,那么失敗的幾率極大。而縱觀這些年來(lái),我們?nèi)A夏的改革雖然是摸著石頭過(guò)河,但是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得了巨大的成功,而之所以會(huì)這樣,是因?yàn)槲覀円恢痹趫?jiān)決貫徹黨中央的指示精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央的各項(xiàng)政策,所以,我們鹿鳴市這個(gè)大型深水港項(xiàng)目要想建設(shè)好,也必須堅(jiān)持落實(shí)黨中央的各項(xiàng)指示精神,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)政策,要堅(jiān)持我們?nèi)A夏特色,要發(fā)揮政府在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)、監(jiān)管責(zé)任作用,絕對(duì)不能放任自流,那樣只會(huì)把這個(gè)項(xiàng)目最終建成四不像,甚至最終造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。”
沈鴻飛點(diǎn)點(diǎn)頭:“你說(shuō)得的沒(méi)錯(cuò),其實(shí),對(duì)于你和曾振天兩人的意見(jiàn),我比較認(rèn)可你提出的那個(gè)方案,曾振天提出的那個(gè)方案有些太保守、太老舊了,已經(jīng)不合時(shí)宜了,其實(shí),我相信曾振天心中也清楚,不過(guò)他似乎和你較上勁了,甚至他還想在這個(gè)方案上借助我的力量去支持他。這一點(diǎn),我看得非常清楚,他認(rèn)為我沈鴻飛思想保守,所以肯定會(huì)支持,但是他卻忘了一點(diǎn),我沈鴻飛雖然相對(duì)保守,但那是為了求穩(wěn),那是因?yàn)槲沂且话咽郑倚枰胶飧鞣疥P(guān)系,所以才會(huì)求穩(wěn),但并不代表我不知道什么是好什么是壞。他想要利用我,那可真是看輕我了。”
柳擎宇問(wèn)道:“那你為什么不直接表態(tài)支持我呢?”
沈鴻飛笑道:“我支持你自然容易,你的方案肯定能夠在市委常委會(huì)上獲得通過(guò),因?yàn)槟愕姆桨复_實(shí)符合我們鹿鳴市現(xiàn)階段的實(shí)情,但是,對(duì)于我們鹿鳴市來(lái)說(shuō),最大的威脅不是來(lái)自我們市委內(nèi)部,而是來(lái)自省里,現(xiàn)在是我們和省里要進(jìn)行博弈。”
聽(tīng)沈鴻飛說(shuō)道這里,柳擎宇略微沉吟了一下,緩緩說(shuō)道:“我明白沈書(shū)記你的意思了,你是希望通過(guò)在我們鹿鳴市市委常委會(huì)上制造出三個(gè)不同的方案,然后把這三個(gè)方案當(dāng)做話題來(lái)進(jìn)行后續(xù)的宣傳,最好是在整個(gè)鹿鳴市甚至是在全國(guó)引發(fā)一場(chǎng)大的討論,最終讓民意來(lái)決定整個(gè)方案的最終走向?”
沈鴻飛滿臉含笑看著柳擎宇,豎起大拇指:“知我者,柳擎宇也!沒(méi)錯(cuò),我就是這個(gè)意思,我倒是要看看,到底是誰(shuí)在省里上躥下跳,想盡一切辦法想要操控我們鹿鳴市這個(gè)大型深水港項(xiàng)目。最好別讓我查出他是誰(shuí)來(lái)!”
說(shuō)道此處,沈鴻飛雙眼中已經(jīng)多了幾分鋒銳。