第七百零一章 史上最嚴IPO新規(guī)
,入仕 !
這種行業(yè)陪審制度就好像國外法院審理案件的陪審團制度一樣,雖然不可能做到完全的客觀公正,但是還是能最大可能地減少ipo審核過程中妨礙客觀公正的因素,將那些上市目的不純,一心只想在股市圈錢,不具備可持續(xù)盈利能力、沒有發(fā)展?jié)摿?、管理水平又落后的劣質(zhì)公司排除在ipo大門之外。
想到這里段昱對徐志敏微微一笑道:“志敏同志,我也當過縣長,你的心情我很理解,我也認為瑪咖種植產(chǎn)業(yè)前景非常好,玉龍生物公司也很有發(fā)展?jié)摿?,但是你真的覺得以目前玉龍生物公司的管理水平能適應上市后的變化嗎?其實玉龍生物公司需要的只是融資,這點你可以放心,我會介紹企業(yè)過來投資這個項目的,你們需要的資金很快就能解決... ...”。
說著段昱當著徐志敏的面給蘇韻打了個電話,如今蘇韻已經(jīng)把段昱投資的所有資產(chǎn)整合起來成立了天龍投資集團,主營業(yè)務也早已不再局限于地產(chǎn)和橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而是變成一家類似天使投資的投資公司,只要是有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖克麄兌荚敢馔顿Y,所以段昱把情況跟蘇韻一說,蘇韻馬上答應派人過來考察投資。
徐志敏自是喜出望外,有些不好意思地撓撓頭嘿嘿笑道:“段主席,真對不起,我剛才實在是太無禮了...您說得對,玉龍生物公司現(xiàn)在確實還不太適合上市,拔苗助長對玉龍生物公司的長遠發(fā)展沒有好處,我們會主動申請撤回ipo申報材料... ...”。
這一趟的玉龍之行段昱收獲很大,他已經(jīng)想到了解決ipo堰塞湖的辦法,他不能公開宣布暫緩ipo,但是他可以想辦法降低股市對上市公司的吸引力,嚴格ipo的審核標準,讓那些不適合上市的企業(yè)主動撤回ipo申請材料。
回到京城以后,段昱就正式推出了自己的ipo新規(guī),媒體也算是見識到了段昱的第三把火,段昱的這第三把火比前兩把火燒得更大,更猛,更讓人震撼,段昱這一新規(guī)被后來被媒體稱為“史上最嚴ipo新規(guī)”。
段昱ipo新規(guī)主要包括五個方面的內(nèi)容,第一是簡化審核程序,嚴格審核標準,將原來ipo審核流程中的十幾個程序簡化為八個,去掉了一些不必要的程序,增加了行業(yè)陪審這一程序,同時對申報企業(yè)的持續(xù)盈利能力和管理能力提出了更高的要求。
二是加大對上市企業(yè)違規(guī)現(xiàn)象的懲治力度,大股東和上市公司有違法行為金額超過1000萬元的一律作為重大信披違規(guī)退市,加大退市力度,凡是觸及退市制度規(guī)定的一律剛性退市,讓退市制度法制化常態(tài)化,并按照有關規(guī)定賠償投資者的投資損失。嚴格執(zhí)行內(nèi)幕信息知情人名單報備制度,對于違規(guī)信披、未公開內(nèi)幕信息提前泄露等嚴重違法違規(guī)事件的上市公司,不僅要嚴厲懲處當事人,而且要實行“連坐”,追究公司董事長、總經(jīng)理等主要領導的責任,對公司也要給予相應處罰。
三是嚴格上市企業(yè)股東減持規(guī)定,讓上市企業(yè)原始股東再也不能輕易地把賬面財富快速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的真金白銀,取消大宗交易,所有減持通過二級市場和協(xié)議交易來完成,通過協(xié)議交易獲得股份一律鎖定三年,三年以后按照原始股東的限售股份處理,二級市場減持原始股東一年以內(nèi)減持不能超過總股本1%,至于誰減持讓上市公司自行安排協(xié)商。
四是加大對違規(guī)主體的處罰力度,目前經(jīng)濟處罰一般都是幾十萬元,新規(guī)則規(guī)定上市公司財務造假不管在哪個環(huán)節(jié),一律處以涉案金額30%罰款,并對保薦機構(gòu)實行“連坐制”,處于同等金額罰款。
五是加強司法對接,不管是哪個環(huán)節(jié)財務造假,金額超過1000萬元一律移交司法機關。上市公司大股東侵吞上市公司利益超過100萬元,也一律移交司法機關,而不再是像過去一樣簡單的歸還了事,甚至不要歸還來一個警示函結(jié)束。
段昱的ipo新規(guī)一推出就掀起了軒然大波,不少上市公司的老板對段昱的ipo新規(guī)恨之入骨,認為這純粹是“亂來”,是對上市企業(yè)的“大屠殺”,私底下更是稱段昱為“股市屠夫”,甚至有不少背景深厚的上市公司的老板利用自己的關系,通過不同的渠道向中央高層建議趕緊把段昱撤換掉,否則任由他這么亂來,股市必然會越來越糟糕,更會影響到國家的經(jīng)濟發(fā)展。
而證監(jiān)會內(nèi)部也出現(xiàn)了不同的聲音,正在國外參加達沃斯論壇的李頌樂在接受國外媒體采訪時提出了不同看法,認為段昱這樣做是歷史的倒退,會使得華夏股市離全面市場化的道路越來越遠。
與之相反的是,股民們紛紛拍手稱快,認為段昱此舉是對股市的最大利好,股指應聲而漲,創(chuàng)下年內(nèi)新高,而不少新聞媒體也認為段昱對ipo制度的改革非常的有創(chuàng)建性,對治理目前的ipo亂象,打擊ipo違規(guī)行為將起到十分良好的效果,有利于股市健康發(fā)展,股市將迎來新一輪的牛市。
段昱的ipo新規(guī)對股市的長遠發(fā)展到底影響有多大,短時間內(nèi)恐怕誰也預測不了,不過最直觀的效果是不少ipo企業(yè)都悄悄地撤回了自己的ipo申請,排隊等著ipo上市的企業(yè)由600多家銳減到100多家。
不僅民間輿論對段昱的ipo新規(guī)爭議頗大,就連中央高層對段昱這樣做也有不同看法,有人認為段昱這樣做是公然和中央唱反調(diào),是在拖國家經(jīng)濟發(fā)展的后腿,為此二號首長還專門召見了段昱,具體二號首長召見段昱說了什么,外人不得而知,不過中央高層最終也沒有對段昱的ipo新規(guī)明確表態(tài)。
雖然中央沒有明確表態(tài),但段昱因此承受的壓力可想而知,他的壓力不僅來自國內(nèi),也同樣有來自國外的壓力,美國指數(shù)供應商明晟公司(msci)主席兼行政總裁就表示,如果華夏繼續(xù)這樣用行政手段“粗暴”干涉股市,影響股市市場化進程,華夏股市完全納入msci指標指數(shù)的進程可能停止。
msci是美國著名指數(shù)編制公司--美國明晟公司的簡稱,是一家股權、固定資產(chǎn)、對沖基金、股票市場指數(shù)的供應商,其旗下編制了多種指數(shù)。msci指數(shù)是全球投資組合經(jīng)理最多采用的基準指數(shù)。據(jù)msci估計,在北美及亞洲,超過90%的機構(gòu)性國際股本資產(chǎn)是以msci指數(shù)為基準。追蹤msci指數(shù)的基金公司多達5719家,資金總額達到3.7萬億美元。
正因為msci在全球證券市場有著這樣重要的位置,所以在華夏從普通的投資者到行內(nèi)專業(yè)人士,都對華夏股市納入msci十分期待,甚至成為了影響股指走向的風向標,之前幾次傳來msci準備將華夏股市納入msci新興市場指數(shù)的消息,股市都是應聲而漲,而之后傳來華夏股市沖擊msci失敗的消息,股市又立刻隨之下跌。
讓華夏股市納入msci新興市場指數(shù)的好處是顯而易見的,因為這樣國際投資者就可以追蹤msci指數(shù)來配置a股,從而吸引長線外資資金入市,這對華夏股市而言無疑是大利好。
而從周邊幾個納入msci新興市場指數(shù)的國家股市的經(jīng)驗來看,能夠被納入msci新興市場指數(shù)對股市的發(fā)展的確是有好處的。比如與華夏相鄰的韓國,在msci納入韓國股市進入指數(shù)后,外資持股占比明顯增加,外資對市場的影響也很明顯。外資的投資風格對韓國市場產(chǎn)生了許多積極影響,如與全球市場的聯(lián)動性增強、股市換手率顯著降低、股市波動性顯著降低等。
這些也恰恰是華夏股市急需改善的問題,正因為如此,歷任的證監(jiān)會主席都把能讓華夏股市納入msci新興市場指數(shù)作為自己任期內(nèi)的一項重要工作,為此也做了很多努力,這次證監(jiān)會派李頌樂這位副主席去參加達沃斯論壇,也是希望能夠借這次機會與msci方面進行磋商,盡快將華夏股市納入msci新興市場指數(shù)。
之前雖然msci多次宣布暫時不納入a股,但卻仍將a股保留在其審核名單中,并多次釋放積極信號,并沒有完全關閉將華夏股市納入msci新興市場指數(shù)的大門。
但這次msci主席的表態(tài)卻與之前釋放的積極信號截然不同,段昱這位證監(jiān)會主席也不得不引起重視,因為一旦mcsi完全關閉將華夏股市納入msci新興市場指數(shù)的大門,不僅會對剛剛有所起色的華夏股市造成利空影響,也會成為他任期內(nèi)的一大敗筆。