這就是典型的倍之。
    地方官員將原本定下的租金加高，把收糧加高，公田私用，謀取利益。
    寧可田地荒廢，也不低價(jià)外租，這種行徑比強(qiáng)占兼并還要可惡！
    很簡(jiǎn)單，同樣是地方官吏作惡，關(guān)寧簡(jiǎn)單詢問(wèn)幾句，便一一招供。
    他這個(gè)皇帝親自來(lái)問(wèn)話，誰(shuí)敢糊弄？
    處理辦法也很簡(jiǎn)單。
    剝皮揎草！
    關(guān)寧向來(lái)主張以制度約束，健全律法來(lái)改善惡習(xí)，可這些事態(tài)實(shí)在可惡至極，唯有用重典才能震懾！
    處理完一處，他又立即去了下一處。
    就連隨行官員都跟跑著疲累，關(guān)寧依舊如一。
    這并不是小事，事關(guān)百姓就是最大的事情。
    各種各樣層出不窮。
    勞役折糧，幾近廢除的徭役，卻被私自加重，并可給錢(qián)免役，這錢(qián)也進(jìn)了個(gè)人口袋。
    還有用秤的問(wèn)題。
    原來(lái)都備著兩桿秤，利用度量衡量不統(tǒng)一，從差額中剝削老百姓。
    還有加賦的問(wèn)題。
    關(guān)寧在新朝初建時(shí)就宣布永不加賦，結(jié)果現(xiàn)在元武七年了，還在加賦。
    他還發(fā)現(xiàn)，有很多地方依舊沿用前朝制度，新朝各項(xiàng)政令并未真正落實(shí)……
    還有民間放貸的問(wèn)題。
    一些有錢(qián)大戶，專挑收成不好，窮苦人家給其借貸。
    利率極高，借十出七。
    而且還誘導(dǎo)借貸，老百姓還不起就上門(mén)催收，不得已賣女抵債，他們的目的也就達(dá)成了。
    這些懵懂姑娘們都被賣到青樓妓院等地，毀了人生，家也散了。
    每到一地，雖略有不同，但也是大同小異，都是此類問(wèn)題。
    關(guān)寧也真正見(jiàn)識(shí)到了基層的糜爛！
    五天內(nèi)，被剝皮揎草者達(dá)二十三人，皆被掛到府城門(mén)口，見(jiàn)之恐怖，但更多的人是覺(jué)得痛快。
    比尸體更恐怖的是人心！
    他們做的惡事在短時(shí)間內(nèi)傳開(kāi)，引起熱議。
    由于是關(guān)寧親自懲處，影響力更是巨大，而這種嚴(yán)懲之法，也給了更多人威懾。
    關(guān)寧得到稟報(bào)。
    有些人已主動(dòng)認(rèn)罪，愿交還侵占土地，請(qǐng)求從輕發(fā)落的機(jī)會(huì)。
    觸刑者惶惶不安。
    剝皮揎草。
    這種刑罰實(shí)在太嚇人了，也成了最有力的威懾。
    看來(lái)說(shuō)好話沒(méi)人聽(tīng)，還是殺人管用。
    關(guān)寧心有感悟。
    他又用了兩天時(shí)間回訪，殺人不是目的，目的是解決問(wèn)題。
    他去過(guò)的地方已經(jīng)全部解決，這說(shuō)明官府嚴(yán)苛之下，辦差還是有效率的。
    可關(guān)寧不可能去全部地方，這幾天已耽誤了行程。
    “密倉(cāng)府要開(kāi)始一場(chǎng)整風(fēng)行動(dòng)！”
    關(guān)寧把周通和楊俊才找了過(guò)來(lái)。
    “就是整治所有不良風(fēng)氣，所有不良惡性，朕已為你們開(kāi)了頭，接下來(lái)知道該怎么做了吧？”
    “遵圣意。”
    二人應(yīng)著。
    短短幾天讓他們對(duì)這位陛下有了新的認(rèn)識(shí)，雷厲風(fēng)行，殺伐果斷。
    周通心想自己要安然告老是不可能了。
    “在其位，謀其政。”
    關(guān)寧看向周通。
    “朕知你心思，只想安穩(wěn)熬到告老不愿得罪太多人，如此態(tài)度怎能做官，你若不愿，朕現(xiàn)在即可允你告老。”
    周通微微一怔。
    “臣自當(dāng)竭盡全力。”
    “好！”
    關(guān)寧開(kāi)口道：“那么就給朕好好整治，等朕返回時(shí)，自要查驗(yàn)！”
    他是想要造出一個(gè)標(biāo)桿，以帶動(dòng)全國(guó)。
    “遵圣命。”
    二人應(yīng)下。
    第二天，關(guān)寧便繼續(xù)啟程。
    行至途中。
    趙南星開(kāi)口道：“原本各地都希望陛下前去，能親近圣意，等密倉(cāng)府一事傳開(kāi)，怕是巴不得您不去。”
    “希望此番震懾能有點(diǎn)用處。”
    關(guān)寧問(wèn)道：“你覺(jué)得這問(wèn)題根源在哪里？”
    “在下層。”
    趙南星開(kāi)口道：“吏治改革進(jìn)行到現(xiàn)在，卻偏偏忽略下層整治。”
    “下層的糜爛，里長(zhǎng)甲首制度已完全破壞，而正是他們管理著老百姓一應(yīng)事宜，根源就在這。”
    “沒(méi)錯(cuò)。”
    關(guān)寧也心有所感。
    恢復(fù)基層組織建設(shè)是重中之重，也刻不容緩！
    正如趙南星所言，吏治改革只到縣一層級(jí)，可對(duì)老百姓而言，卻完全接觸不到。
    古代皇權(quán)不下鄉(xiāng)。
    這也導(dǎo)致朝廷對(duì)最后一步的監(jiān)管不到位。
    在密倉(cāng)府都發(fā)現(xiàn)，很多小地方依舊沿用前朝制度。
    這不一定是官府不作為，而是管理制度的缺失。
    關(guān)寧打定主意，等這次外巡回京，就要整治基層，形成統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)真正的上行下效……
    時(shí)間已來(lái)到十二月初。
    要想趕到新年到邊路途就不能耽擱。
    關(guān)寧也未像在密倉(cāng)府那般，除了必要停駐休整，基本都在趕路。
    關(guān)寧想著等明年推行農(nóng)莊法時(shí)，順帶一一整治……
    路途平順，趕往邊境。
    上京城，文淵閣。
    這個(gè)坐落在垂拱殿旁一個(gè)不起眼的小閣，正是大寧中樞，它還有一個(gè)稱呼，名為內(nèi)閣！
    新朝建立以來(lái)，關(guān)寧結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)，建立了更完善的政務(wù)流程。
    新設(shè)通政司，全國(guó)大大小小奏章，甚至老百姓給皇帝的建議，都由通政司匯總。
    通政司設(shè)通政使，又有內(nèi)閣大臣輪職。
    這些奏章分門(mén)別類的交到內(nèi)閣，內(nèi)閣負(fù)責(zé)處理，每一項(xiàng)必須所有內(nèi)閣大臣商議通過(guò)，且批字蓋章才算完成。
    再轉(zhuǎn)到六部校對(duì)下發(fā)。
    若有爭(zhēng)議，或遇不決，則草擬處理意見(jiàn)呈報(bào)皇帝過(guò)目。
    這樣做無(wú)疑是提高效率，也減輕了皇帝負(fù)擔(dān)。
    關(guān)寧可不想學(xué)雍正皇帝，事必躬親，勞累過(guò)度。
    權(quán)力分散出去沒(méi)什么不好，當(dāng)然他也是有把握掌控。
    這樣一來(lái)，內(nèi)閣官員的負(fù)擔(dān)就重了。
    他們辦公是在一起，這是為了方便商議。
    像往常一樣，他們都在處理著各項(xiàng)政務(wù)，每人面前都堆了一摞。
    長(zhǎng)時(shí)久坐，難免疲累。
    費(fèi)田起身伸了個(gè)懶腰。
    “陛下離京已有近二十天，也不知現(xiàn)在行到何處？”
    他是沒(méi)話找話，只為消遣。
    “按時(shí)間推算，應(yīng)到了豐凌府吧？”
    薛慶未抬頭隨意應(yīng)著。
    “我看不一定。”
    費(fèi)田做出沉思狀。
    “你們沒(méi)發(fā)現(xiàn)陛下外巡有個(gè)特殊之處嗎？”
    這一詢問(wèn)，讓幾人都好奇的抬起頭。
    “是什么？”
    “陛下所過(guò)之處，必有人頭滾滾！”
    費(fèi)田開(kāi)口道：“你們敢不敢跟我打個(gè)賭？”
    他這才是露出本意。
    大寧賭王又開(kāi)盤(pán)了。
    ……