第004章 危機(jī)中的華夏
初春的京城依舊春寒料峭,晚上九點(diǎn)多鐘時(shí),人民大會(huì)堂前仍然聚集著數(shù)百名記者未曾散去,希望能拍到一些有價(jià)值的新聞。
2013年初的華夏,除經(jīng)歷政治上的大換屆,在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也有著新的挑戰(zhàn)和危機(jī)。巨大的房地產(chǎn)泡沫和美元對(duì)人民幣的持續(xù)貶值,使得此時(shí)的華夏經(jīng)濟(jì)已經(jīng)面臨一個(gè)新的拐點(diǎn),挺過去也許又是一段坦途,但若是挺不過去,其造成的巨大危害,甚至?xí)箶?shù)十年改革開放的成果黯然凋落。
今年的兩會(huì)由于是大換屆之年,民眾對(duì)政治的關(guān)注度本來很高,但由于全國經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻,以至于真正到了兩會(huì)召開之際,依然是“經(jīng)濟(jì)掛帥”,從網(wǎng)民的提問來看,民眾關(guān)心最多,仍然是經(jīng)濟(jì)生活。
世界上沒有免費(fèi)的午餐,同樣,世界上沒有不需要付出成本代價(jià)的過度經(jīng)濟(jì)刺激政策。對(duì)于在2008年發(fā)生國際金融危機(jī)后世界上最猛救市的華夏來說,也依然如此。
為刺激經(jīng)濟(jì)增長,2009年之后,政斧大量增發(fā)貨幣,大規(guī)模投放信貸。加上表外部分,這三、四年共計(jì)發(fā)放信貸或超過50萬億元人民幣。其中有相當(dāng)部分進(jìn)入了房地產(chǎn)業(yè)和地方融資平臺(tái)、鐵路等大型項(xiàng)目建設(shè)等。經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃下大規(guī)模新增信貸可能產(chǎn)生的不良貸款,已經(jīng)開始沖擊華夏的銀行系統(tǒng)。
華夏從2008年發(fā)生國際金融危機(jī)后開始的過度經(jīng)濟(jì)刺激行為,看來要為當(dāng)時(shí)的“沖動(dòng)”付出代價(jià)了,只是目前還不能判斷是否會(huì)夠得上“懲罰”。
多年來,由于房價(jià)持續(xù)快速透支姓大幅度上漲,房地產(chǎn)泡沫嚴(yán)重。11年底,在政斧連續(xù)的嚴(yán)厲調(diào)控下,房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入了下調(diào)周期,房價(jià)開始緩緩下降。但隨著房價(jià)開始下降,房地產(chǎn)泡沫開始露出破滅的跡象,銀行風(fēng)險(xiǎn)開始顯現(xiàn)。
由于擔(dān)心房價(jià)下降會(huì)導(dǎo)致銀行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),自10年5月開始,銀監(jiān)會(huì)就連續(xù)進(jìn)行了房貸壓力風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試。11年4月初,銀監(jiān)會(huì)陸續(xù)在各家銀行啟動(dòng)的新一輪房地產(chǎn)壓力測(cè)試,增加了住房成交面積下降和房價(jià)平均下跌30%、40%、50%等假設(shè)標(biāo)準(zhǔn),到12年年中,銀監(jiān)會(huì)甚至啟動(dòng)了住房成交面積下降和房價(jià)平均下跌60%以上這樣的壓力測(cè)試。
11年下半年,華夏銀監(jiān)會(huì)主席在接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)首次透露房貸壓力測(cè)試的結(jié)果稱,根據(jù)壓力測(cè)試的結(jié)果,即使房價(jià)下跌50%,銀行的不良貸款都可以承受,銀行業(yè)不存在被房地產(chǎn)商挾裹這一說。12年時(shí),房地產(chǎn)泡沫破滅的跡象越來越明顯,連銀監(jiān)會(huì)也不得不開始把口氣放軟,表示房價(jià)如果下跌60%,將有可能“造成一定危害”,但“依然處于可控狀態(tài)”。
雖然如此,輿論的質(zhì)疑卻更加嚴(yán)重,如果房價(jià)真的下跌50%甚至更多,真的不會(huì)爆發(fā)系統(tǒng)姓的銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)嗎?更何況,金融風(fēng)險(xiǎn),其實(shí)不只是來自房地產(chǎn)貸款,還來自地方融資平臺(tái)貸款和鐵路等重大建設(shè)項(xiàng)目的巨額貸款,以及目前高熱的民間融資。
如果這些貸款陸續(xù)出現(xiàn)問題,對(duì)銀行業(yè)的影響不斷累計(jì),并互相發(fā)生關(guān)聯(lián)作用,其風(fēng)險(xiǎn)可想而知。
近幾年,迅猛擴(kuò)張的高速公路、高速鐵路以及以土地開發(fā)為主要目的之一的城市建設(shè)項(xiàng)目,涉及的資金巨大。而一些項(xiàng)目的收益難有保障,或投資回報(bào)期過長,其所涉及的信貸資金,難以及時(shí)還本付息。部分貸款,正越來越有轉(zhuǎn)化為銀行壞賬的可能,形成了銀行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)一大隱患。
兩年前,暴出了川南高速公路建設(shè)融資平臺(tái)近千億貸款“違約”的消息。當(dāng)時(shí),因資金鏈告急,注冊(cè)資本只有50億元、卻在建行、國開行、工行等十幾家銀行貸款余額近千億元、另有幾十億元的融資租賃的川南省公路開發(fā)投資有限公司,向債權(quán)銀行發(fā)函表示“即曰起,只付息不還本”,意味著不能按期還本付息。
去年,又有報(bào)道稱,東方市政斧轄下一家從事地產(chǎn)及公路建設(shè)的城市投資公司,無法償還銀行流動(dòng)貸款,要求銀行拉長還款期,以及把該筆款項(xiàng)轉(zhuǎn)換成以資產(chǎn)抵押的固定貸款,即變相拖債。
至今,城投債務(wù)風(fēng)波還在持續(xù)蔓延。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)輿論認(rèn)為,未來兩三年,即將進(jìn)入地方融資平臺(tái)還貸及違約的高峰期。如今,這一預(yù)測(cè)已經(jīng)開始成為現(xiàn)實(shí),地方債務(wù)大量拖欠,使得銀行背負(fù)了巨大的壓力,由于國有姓質(zhì),這壓力又轉(zhuǎn)移到了政斧頭上。銀行錢不夠,一方面政斧只能增發(fā)貨幣,一方面銀行大規(guī)模“誘儲(chǔ)”,種種負(fù)面影響最終落到普通民眾頭上,改革開放以來,華夏經(jīng)濟(jì)一直凱歌高奏,經(jīng)濟(jì)方面的危機(jī)還未有如此巨大過,一定程度上造成了民眾的恐慌,只是由于多年來政斧在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信譽(yù)還算良好,目前危機(jī)尚在可控范圍內(nèi)。
另一方面,近年來高速發(fā)展、占有巨額銀行貸款資源的鐵路尤其高鐵建設(shè),也露出了可能出現(xiàn)巨額信貸債務(wù)難以償還的風(fēng)險(xiǎn)端倪。鐵道部負(fù)債有數(shù)萬億之巨,正在面臨史無前例的雙重信任危機(jī)。
這個(gè)帳就連沒有涉足銀行業(yè)和鐵道產(chǎn)業(yè)的蕭宸也能感到其中危機(jī):即便鐵道部每年可以還60億左右的利息,可那要何年何月才能還得了一萬多億的本金?!尤其是,到現(xiàn)在2013年初時(shí),鐵道部貸款本息已達(dá)2萬億,而到“十二五”末,貸款本息更是有可能達(dá)到4萬億之巨,如此之下,還本付息幾乎是個(gè)遙不可及的事。因此,就連蕭宸也非常擔(dān)心鐵道部貸款難還的風(fēng)險(xiǎn),上一次政治局會(huì)議的時(shí)候,蕭宸就提出了這個(gè)問題,說應(yīng)該給銀行拉響警報(bào),要求他們銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真處理好鐵路系統(tǒng)貸款和公路建設(shè)貸款問題。
蕭宸雖是中組部部長,但由于同時(shí)是政治局委員和中央書記處書記,對(duì)于黨的重大決策都有發(fā)言權(quán),而他本身又是搞經(jīng)濟(jì)出身,是以這次提出問題引起了華共中央的高度重視,薛遠(yuǎn)嵐總書記和文成璽總理兩會(huì)前,總理還在任)先后召見了銀監(jiān)會(huì)、鐵道部等部門主要領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)一定要妥善解決這一危機(jī)。
而美債危機(jī),也為華夏經(jīng)濟(jì)雪上加霜。2011年底,隨著美國歷史上首次失去aaa主權(quán)信用評(píng)級(jí),引發(fā)全球一連串連鎖反應(yīng),金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,股市下跌,金價(jià)飚升。
應(yīng)對(duì)這輪金融風(fēng)暴,橫亙?cè)谌A夏面前的難題不少,包括華夏外匯資產(chǎn)面臨縮水、出口貿(mào)易受到影響、輸入姓通脹壓力上升等都相當(dāng)嚴(yán)峻。作為華夏決策層的一員,蕭宸認(rèn)為以上種種,都需要審慎考量應(yīng)對(duì)。
而今夜的政治局會(huì)議,就是商議美債危機(jī)的事情。
中南海同仁堂,華貴的淡金色裝飾讓這個(gè)政治局會(huì)議召開地顯得格外富麗堂皇,但在座的諸位政治局兩屆委員們,卻是面色沉肅。
由于兩會(huì)尚未開完,黨內(nèi)雖然已經(jīng)換屆,但行政職務(wù)都還沒有調(diào)整到位,因此今天的會(huì)議,兩屆局委全部在座。
會(huì)議當(dāng)然已經(jīng)轉(zhuǎn)由薛遠(yuǎn)嵐總書記主持。國家主席顧挽瀾、人大常委會(huì)委員長蕭正、政務(wù)院總理文成璽等坐在薛遠(yuǎn)嵐總書記周圍,至于新晉常委以及局委們,自然要先往后挪了。華共中央歷來重視資歷,總書記坐在上面沒得說,但這些“晚輩”常委和局委,那就只能往后靠了。
“到目前為止,我們的經(jīng)濟(jì)仍持續(xù)過去的發(fā)展模式,靠投資拉動(dòng)增長,并隨之帶來大量的產(chǎn)出,在國內(nèi)消費(fèi)難以消化如此大的產(chǎn)出的情況下,客觀上形成了對(duì)出口的高依賴?!毖h(yuǎn)嵐嘆了口氣,直接進(jìn)入主題,“我們上一次會(huì)議已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)是:在目前的體制下,我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式很困難,但是再難也要轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)容忍國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速適當(dāng)放緩,以騰出空間緩解一些發(fā)展中的深層次問題。今天,我們繼續(xù)就此,以及相關(guān)問題進(jìn)行研討?!?br/>
文成璽總理首先說道:“我做了十年總理,在即將退休的時(shí)候,華夏經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)這樣的問題,我很內(nèi)疚,并深深自責(zé)?!彼麌@了一聲,說:“但作為總理,一天沒有卸任,我就一天不會(huì)卸下責(zé)任,對(duì)于美債問題,有不少同志曾經(jīng)提醒過我,也提醒過我們整個(gè)第四代領(lǐng)導(dǎo)集體。事實(shí)上,我們對(duì)于美債,不是沒有認(rèn)識(shí),只是當(dāng)時(shí)的情況跟目前畢竟有所差別……我強(qiáng)調(diào)一下,我說這話不是推卸責(zé)任。當(dāng)時(shí)的情況,各位同志想必也都清楚,那樣巨大的外匯,又買不到我們要的東西,譬如高新科技。那能用來干什么呢?只能是債務(wù)投資。但是縱觀全世界,除了美債,別的國家愿意賣給我們的,我們一看,根本不靠譜,那不能買啊,可看起來不錯(cuò)的呢,人家又不賣,最后一衡量,只好買美債。同志們都知道,當(dāng)時(shí)美國和我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上已經(jīng)掛上鉤了,他感冒,我們也得跟著打噴嚏,這個(gè)時(shí)候我們要想跟美國經(jīng)濟(jì)完全剝離,眾所周知那是不可能的,只能想辦法讓他別感冒,可這又有點(diǎn)飲鴆止渴,好像他的身體好不好,我們比他們自己還急。”
總理說到這里,轉(zhuǎn)過頭,看著蕭宸:“蕭宸同志,我記得當(dāng)時(shí)我去江東調(diào)研外向型經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,你就跟我說過這個(gè)話,說咱們的經(jīng)濟(jì)過于依賴出口,將來會(huì)有麻煩,是吧?你當(dāng)時(shí)跟我說過你的幾點(diǎn)思考,我這兩年經(jīng)常琢磨,覺得很有道理,今天趁此機(jī)會(huì),你給同志們都說一說,怎么樣?”
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