省委大院宿舍區(qū)，一號(hào)小樓。超薄電視機(jī)的屏幕前，蕭宸像一個(gè)再普通不過的年輕父親一般，在逗弄著四歲不到的兒子蕭啟，給他剝了一粒紫紅色的大葡萄喂過去，小家伙準(zhǔn)確無誤地一口咬下，眨巴了一下眼睛，又在爸爸的指頭上舔了一下。
    難得的天倫之樂，惹得蕭宸忍不住哈哈笑了起來。
    電視里響起一段熟悉的音樂，焦點(diǎn)訪談，一段畫外音響起：“昨天，吳城市委書記王文遠(yuǎn)宣布：為貫徹落實(shí)江東省委‘幸福江東’有關(guān)決議，從今年夏季開始，吳城將實(shí)行真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育。這在全國引起廣泛關(guān)注。”
    蕭宸忽然轉(zhuǎn)過頭去，朝旁邊的葉玉靈招招手：“玉靈，你帶一下，我聽下焦點(diǎn)訪談。”
    葉玉靈有些無奈地從一邊過來，朝蕭啟伸伸手，小家伙馬上從地下爬起來，朝媽媽跑去。葉玉靈抱起蕭啟，對蕭宸說：“我們先去樓上了，你看完再來吧。”
    蕭宸笑著點(diǎn)點(diǎn)頭，然后轉(zhuǎn)過臉去。
    “今天，《華夏經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》發(fā)表某位專家的文章說：免費(fèi)義務(wù)教育普及應(yīng)‘貧富有序’。作者認(rèn)為：有錢就是好辦事，對一個(gè)人一個(gè)家庭來說固然如此，對一個(gè)城市來說同樣適用。現(xiàn)在財(cái)大氣粗的吳城在全國拔了頭籌，這原本應(yīng)該讓人歡欣鼓舞，但其中透露出的一些信息卻又讓人隱隱感到不安：如果口袋相對飽滿的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)居民又先于落后地區(qū)居民享受義務(wù)教育的‘國民待遇’，教育作為政斧一項(xiàng)公共服務(wù)的公平姓又何以體現(xiàn)？文章作者質(zhì)疑吳城的做法破壞了貧困地區(qū)的教育公平。
    為了弄清事實(shí)真相，最近幾天，我一直在吳城采訪，和吳城市委、市政斧以及教育部門一直在接觸，了解到他們作出‘實(shí)行真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育’這一決策的艱難和深思熟慮。但是，在此之前，請讓我們來看一組數(shù)據(jù)：
    目前隨著教育收費(fèi)的不斷提高，子女教育費(fèi)用需求已經(jīng)成為家庭理財(cái)?shù)牡谝恍枨蟆８鶕?jù)人民銀行第四季度的調(diào)查，關(guān)于城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄的目的調(diào)查中，子女教育費(fèi)用排在第一位，位列養(yǎng)老和住房之前。據(jù)調(diào)查，從居民的儲(chǔ)蓄目的看，“攢教育費(fèi)”是居民儲(chǔ)蓄的首要目的，依次是養(yǎng)老、買房裝修和預(yù)防意外，占比分別為18.9%、14.1%、11.8%和10.7%。
    也許我們可以輕易地從存款數(shù)據(jù)的增長得出‘華夏老百姓錢包比以前更鼓了’的結(jié)論，但我們還是要問這樣一個(gè)問題：是什么原因讓華夏人有錢都往銀行里存，不敢拿出來花呢？一個(gè)人敢不敢花錢，除了取決于他的收入水平外，還受制于他對未來的預(yù)期信心。就華夏目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，老百姓的收入確實(shí)是越來越高了，但遺憾的是，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)的情況下，人們對未來的預(yù)期卻越來越謹(jǐn)慎，或者說，人們會(huì)覺得今后要用錢的地方太多，所以現(xiàn)在的收入只能放在銀行里。
    可以輕易地列出人們不敢花錢的眾多因素：我們目前仍有為數(shù)眾多的人被排除在醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系之外，在高昂的醫(yī)療費(fèi)用壓得人喘不過氣來的今天，人們留下部分收入‘防病’當(dāng)在情理之中；教育費(fèi)用連續(xù)攀升，甚至出現(xiàn)很多‘家庭一年收入供不了一個(gè)大學(xué)生’的情況，人們要給子女留點(diǎn)上學(xué)錢也很正常；房價(jià)越來越高，很多人為了買個(gè)房子要背負(fù)一生的債務(wù)。世界銀行公布的最新《華夏經(jīng)濟(jì)季報(bào)》中指出，對大多數(shù)華夏城鎮(zhèn)家庭來說，住房、子女教育、醫(yī)療目前已成為家庭負(fù)擔(dān)中的最主要部分，占據(jù)了他們收入的大部分。專家們也不停地在媒體上撰文提出，‘醫(yī)療、住房、教育’已經(jīng)成了華夏老百姓不能承受之重負(fù)。在人們越來越擔(dān)心自己的收入都不足以承擔(dān)住房、醫(yī)療、教育支出的時(shí)候，他們除了省吃儉用把錢放在銀行里買個(gè)心安，還有其他選擇嗎？
    經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都在呼吁要擴(kuò)大內(nèi)需，其擴(kuò)大內(nèi)需最根本的原因就在于擴(kuò)大直接消費(fèi)。然而在一個(gè)社會(huì)保障體系欠缺的現(xiàn)狀下，人們真的敢擴(kuò)大消費(fèi)嗎？每個(gè)人都希望自己能夠暢快地消費(fèi)，但很多現(xiàn)實(shí)的擔(dān)憂束縛住了華夏人暢快消費(fèi)的腳步。曾經(jīng)有學(xué)者提出，相比于華夏近年來經(jīng)濟(jì)的高速增長，社會(huì)發(fā)展的腳步卻一直沒能緊緊跟上，其中‘醫(yī)療領(lǐng)域看病貴、房價(jià)高漲、教育費(fèi)用居高不下’正是其中的典型代表。能不能有效地解決這些民生領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題，不僅關(guān)系到老百姓的切身利益，更關(guān)系到華夏經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康地發(fā)展。
    值得慶幸的是，我們已經(jīng)看到了眾多有積極信號(hào)的舉動(dòng)。在教育領(lǐng)域，國家已經(jīng)明確列出了免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)的時(shí)間表；在住房領(lǐng)域，國家遏止房價(jià)上漲的努力也一直沒有停止；在醫(yī)療領(lǐng)域，2010年要人人享有基本醫(yī)療也被當(dāng)作一個(gè)政斧工作目標(biāo)明確地提了出來。這些舉措的實(shí)施，不僅完善了社會(huì)應(yīng)有的保障機(jī)制，而且將在很大程度上打消人們對未來生活的擔(dān)憂，釋放他們的消費(fèi)能力，讓他們敢于花錢享受生活。
    2005年11月10曰，教育部發(fā)布《華夏全民教育國家報(bào)告》。報(bào)告稱，爭取到2007年全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能享受到免費(fèi)教科書和住宿生活補(bǔ)助，力爭到2010年在全國農(nóng)村地區(qū)全部實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，2015年在全國普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。
    一個(gè)老百姓敢于花錢消費(fèi)的社會(huì)，必然是一個(gè)保障機(jī)制相對完善的社會(huì)，另一方面，一個(gè)老百姓對未來甚少擔(dān)心的社會(huì)，也必然是一個(gè)人們敢于花錢消費(fèi)的社會(huì)。
    現(xiàn)在，讓我們回到先前的話題：4月6曰，搜狐網(wǎng)報(bào)道《蘇南可能在3曰后率先宣布實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育》，這可能是國內(nèi)第一條相關(guān)消息。該報(bào)道中這樣寫道：從當(dāng)?shù)亟逃賳T這些謹(jǐn)慎的言詞中，不難看到，宣布實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，本身就是對當(dāng)?shù)卣木薮罂简?yàn)。一旦正式宣布免費(fèi)義務(wù)教育，不僅涉及可能由此給當(dāng)?shù)貛淼木薮蠼?jīng)濟(jì)壓力，還可能給當(dāng)?shù)卣珟順O大的政治壓力。
    盡管消息確實(shí)，但當(dāng)?shù)毓賳T反復(fù)叮嚀，不能再4月9曰吳城教育工作會(huì)議正式召開前向外發(fā)布。因而該文章只能點(diǎn)到為止，含糊地說‘蘇南可能在3曰后率先宣布實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育’。
    然而，4月8曰，某報(bào)提前公開報(bào)道說，吳城明年起將在全國范圍內(nèi)率先推行免費(fèi)義務(wù)教育。無奈之下，吳城市委書記王文遠(yuǎn)8曰下午提前一天召開新聞發(fā)布會(huì)，向媒體公布了將實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的決定。
    從這個(gè)消息的發(fā)布過程就不難看出，當(dāng)?shù)卣牡驼{(diào)和謹(jǐn)慎。
    與消息發(fā)布的謹(jǐn)慎低調(diào)不一樣的是，吳城市關(guān)于實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的決定毫不含糊。王文遠(yuǎn)書記在昨曰新聞發(fā)布會(huì)上的表態(tài)非常干凈利落。他說：吳城將實(shí)行真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育。
    為何稱之為是‘真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育’呢？因?yàn)閰浅菍⒊雠_(tái)正式文件，將免費(fèi)義務(wù)教育制度化。盡管此前，國內(nèi)各地都有不同程度的對免費(fèi)義務(wù)教育‘試水’舉動(dòng)，但以政斧文件的形式固定下來，形成制度，并正式全面推廣的還沒有，吳城此舉在全國獨(dú)一無二。
    可以說，吳城的做法是將免費(fèi)義務(wù)教育納入了制度化、法制化的軌道。今后不會(huì)因?yàn)槿耸碌淖冞w、環(huán)境的改變出現(xiàn)變數(shù)。王文遠(yuǎn)說：‘盡管實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的過程中有很多需要值得完善的地方，但是我們會(huì)堅(jiān)定不移地走下去。’
    其次，吳城將實(shí)行的真正意義上免費(fèi)義務(wù)教育也相對范圍較廣、程度較深、比較徹底。受惠對象為吳城戶籍在施教區(qū)就讀的義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校（符合條件的民工子女及民辦學(xué)校）。吳城市城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的學(xué)生免雜費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，對享受兩免一補(bǔ)的學(xué)生免一費(fèi)制規(guī)定的所有收費(fèi)。
    王文遠(yuǎn)告訴記者：國外不少實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的國家在是否免除學(xué)生課本費(fèi)的問題上做法不一，有些國家認(rèn)為即使免費(fèi)義務(wù)教育，也要收取書本費(fèi)，這樣可以強(qiáng)調(diào)學(xué)生自己對教育所要承擔(dān)的責(zé)任。但吳城還是決定徹底免除學(xué)生的課本費(fèi)、雜費(fèi)、信息技術(shù)費(fèi)等費(fèi)用。
    王文遠(yuǎn)介紹，吳城當(dāng)前教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是強(qiáng)化政斧義務(wù)教育的責(zé)任，全面推行真正意義的義務(wù)教育，即免費(fèi)教育。改革開放20多年來，吳城社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，去年，吳城鹿城成為全國首個(gè)全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的縣級(jí)市，今年吳城將全面完成實(shí)現(xiàn)小康年的奮斗目標(biāo)。實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育是小康社會(huì)的應(yīng)有之義。吳城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平已經(jīng)完全有能力來承受義務(wù)教育的責(zé)任，以減輕老百姓的教育負(fù)擔(dān)。此外，實(shí)行義務(wù)教育免費(fèi)制度可以從根本上治理教育亂收費(fèi)這個(gè)老百姓反映強(qiáng)烈的問題。
    《華夏經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的文章說，貧窮從來不是貧困地區(qū)的錯(cuò)，他們只是未能和發(fā)達(dá)地區(qū)同時(shí)享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果而已，他們應(yīng)該有平等甚至優(yōu)先享受政斧公共服務(wù)的權(quán)利。
    對于這樣的觀點(diǎn)，我們或許應(yīng)該表示贊成，但如果說的更加全面點(diǎn)，貧窮不是罪，富裕更不是罪。我們的社會(huì)提倡的是共同富裕，而不是共同貧窮。
    而《華夏經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》文章進(jìn)一步的觀點(diǎn)，恐怕就更待商榷了。文章說：‘如果貧困地區(qū)無法平等甚至優(yōu)先享受政斧的教育和醫(yī)療服務(wù)，帶來的惡果很可能就是：貧者愈貧、富者愈富，以及貧困地區(qū)的人們對社會(huì)整體公平信心的失去。這顯然不是一個(gè)和諧社會(huì)可以容忍的現(xiàn)象。’
    對于這樣的問題，我們不得不反問：貧苦地區(qū)貧窮的原意是什么？難道是因?yàn)閰浅沁@樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)‘巧取豪奪’造成的？造成貧困地區(qū)的原因復(fù)雜，可能有自然資源、地理?xiàng)l件、領(lǐng)導(dǎo)觀念等等原因，但我們敢說，決不是因?yàn)橛辛藚浅堑鹊氐母辉＃旁斐韶氄哂殻瑢⑦@樣的罪名強(qiáng)加給發(fā)達(dá)地區(qū)是說不過去的。
    如果沒有發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動(dòng)，可能貧困地區(qū)會(huì)更加落后，這是無可否認(rèn)的事實(shí)。
    《華夏經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的文章抨擊吳城率先實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育是‘財(cái)大氣粗’、‘先拔頭籌’，這一說法本身便很值得思考。
    吳城市領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)早就考慮到‘一旦正式宣布免費(fèi)義務(wù)教育，不僅涉及可能由此給當(dāng)?shù)貛淼木薮蠼?jīng)濟(jì)壓力，還可能給當(dāng)?shù)卣珟順O大的政治壓力。’但他們還是堅(jiān)定不移的這樣做了，說明了他們的決心，說明了江東省委、省政斧推進(jìn)‘幸福江東’的決心。
    吳城市市長岳邦為認(rèn)為：‘義務(wù)教育本來就應(yīng)該免費(fèi)，在華夏，有一個(gè)地方率先突破了，其他地方政斧也就不愿落后，可能被帶動(dòng)。’
    因而，我們更希望看到的是，吳城率先實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育對全國有著示范和象征意義。
    事實(shí)上，國家實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育是一個(gè)大方向，因而吳城先行一部的做法合理合法，無可非議。
    在有條件的地區(qū)，能跑就快跑，這毫無罪過。相反，如果要求有條件的地區(qū)要放慢腳步，等候落后者，這除了給落后者帶來心理上的緩解，還有什么實(shí)際意義？
    如果能做領(lǐng)頭羊，最終帶動(dòng)并盡力幫助貧困地區(qū)共同前進(jìn)，促進(jìn)其他發(fā)達(dá)地區(qū)也加快步伐，這樣的‘財(cái)大氣粗’、‘先拔頭籌’難道不是值得褒獎(jiǎng)的，反而要橫遭指責(zé)嗎？
    另外，和貧困地區(qū)有富裕學(xué)生一樣，富裕地區(qū)也有貧困學(xué)生。憑什么我們要呼吁關(guān)心貧困地區(qū)的學(xué)生，就不要關(guān)心富裕地區(qū)的貧困學(xué)生？今年開學(xué)初，記者跟隨吳城市委副書記劉偉、副市長甘友軍檢查開學(xué)工作時(shí)，這兩位領(lǐng)導(dǎo)首選的不是重點(diǎn)學(xué)校、名牌學(xué)校，而是5所經(jīng)濟(jì)最窮的、條件最差的學(xué)校，其中包括外來民工子弟學(xué)校。
    目前，吳城有近400萬外來工，約18萬外來工子女在吳城就讀。這些外來工在吳城打工掙錢，改善生活，實(shí)際上就是幫助貧困的家鄉(xiāng)減輕了負(fù)擔(dān)。更何況，吳城的免費(fèi)義務(wù)教育政策也將惠及到符合條件的外來工子女。
    據(jù)介紹，在吳城，外來民工子女不僅可以享受9年免費(fèi)義務(wù)教育，吳城還將把解決外來民工子女的‘15年教育’作為今后的重要目標(biāo)。
    《華夏經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的文章說：‘我們現(xiàn)在看到了一個(gè)悖論：國家雖然有心在教育和醫(yī)療領(lǐng)域加大對貧困地區(qū)的投入，但卻往往受到財(cái)政資金短缺的瓶頸所限，而原本生活已經(jīng)相對富裕的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)卻因?yàn)樨?cái)力雄厚而得以在教育和醫(yī)療方面率先步入小康。’
    國家有責(zé)任扶持貧困地區(qū)，我們對此非常贊同。事實(shí)上，國家對貧困地區(qū)、中西部地區(qū)已經(jīng)頒布了很多優(yōu)惠、傾斜政策。扶持貧困地區(qū)的責(zé)任在國家，但是發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該有義務(wù)，幫助國家履行這個(gè)責(zé)任，這在近幾年的東西部合作中已經(jīng)有很多體現(xiàn)。這些年，吳城為貧困地區(qū)，尤其是對貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域作出的奉獻(xiàn)有目共睹。
    如前所述，吳城對外來民工子女的9年制免費(fèi)義務(wù)教育和‘15年教育’問題的落實(shí)，這樣的氣度和魄力更應(yīng)讓人刮目相看。
    協(xié)助國家扶持貧困地區(qū)，并不是要建筑在發(fā)達(dá)地區(qū)損害自己利益或者裹足不前的基礎(chǔ)上。和諧社會(huì)真正的含義應(yīng)該是雙贏、多贏的政策，絕不是眼紅嫉妒、損人利己或損人損己。
    吳城的免費(fèi)義務(wù)教育，是江東省委、省政斧在繼‘兩個(gè)率先’之后，再次進(jìn)一步提出‘幸福江東’目標(biāo)的一次積極嘗試，也許，被許多人詬病的教育開支過高現(xiàn)象，會(huì)在吳城，走出一條新的康莊大道。感謝收看今晚的焦點(diǎn)訪談，明天同一時(shí)間再見。”
    蕭宸默默地點(diǎn)燃一根藍(lán)軟芙蓉王，吳城宣布基礎(chǔ)教育全面免費(fèi)，這樣的事情，王文遠(yuǎn)作為市委書記，當(dāng)然是跟他這個(gè)省委書記請示過的，蕭宸歷來對教育特別重視，在他任吳城市委書記期間，吳城市的教育經(jīng)費(fèi)不僅從總量上來說一直高居全省榜首，就是從政斧財(cái)政開支比例上來說，也是全省第一，高達(dá)7.9%。
    因?yàn)橐回炛匾暎允掑泛芡纯炀蛯@件事點(diǎn)了頭，并且指示王文遠(yuǎn)：要免費(fèi)就要免徹底，決不能一邊政斧喊免，一邊學(xué)校在收。
    可是想不到的是，吳城實(shí)施了義務(wù)教育全面免費(fèi)之后，國內(nèi)其他地區(qū)居然冒出了這樣那樣的質(zhì)疑來。當(dāng)然，焦點(diǎn)訪談節(jié)目對吳城義務(wù)教育全面免費(fèi)、對江東省委省政斧“幸福江東”的計(jì)劃，還是明確的執(zhí)肯定態(tài)度，總算讓蕭宸不至于心頭動(dòng)怒。
    教育、醫(yī)療、住房。攔在華夏人面前的新“三座大山”，同時(shí)也是“幸福江東”這條理想之路上的“三座大山”，怎么搬開這三座大山，這個(gè)問題，壓得江東省委書記蕭宸心頭沉甸甸的。
    （未完待續(xù)）[筆趣看  ]百度搜索“筆趣看小說網(wǎng)”手機(jī)閱讀：m.biqukan.com