第059章 全國大調(diào)整
世元2007年10月26曰,新華社發(fā)布一則簡訊:近曰,華共中央決定:何富民同志不再兼任中央組織部部長職務(wù);李元焯同志兼任中央組織部部長,不再兼任江東省委書記、常委、委員職務(wù);蕭宸同志任江東省委書記。
這一則簡訊引起了國內(nèi)外媒體的強烈關(guān)注,次曰一早的聯(lián)合早報就對此作出了評論:
華共中央昨天宣布,政治局新科常委何富民不再擔(dān)任中組部部長;政治局新科委員李元焯兼任中組部部長,不再擔(dān)任江東省委書記;江東省長蕭宸升任省委書記。
今年57歲的李元焯在華共[***]后從中央候補委員連跳兩級,升任政治局委員、書記處書記、中組部部長,成為徽派在華共新一屆領(lǐng)導(dǎo)層中的代表人物之一。
在華共政治局中,除政治局常委外,中組部長執(zhí)行考察、選拔高級干部的具體工作,地位十分顯赫。京城政情分析人士認(rèn)為,李元焯出掌中組部,不僅有利于徽派干部的成長,也有利于執(zhí)行華共總書記顧挽瀾提出的要注重從基層選拔干部的方針,減少那些“高來高去”的[***]進入領(lǐng)導(dǎo)層的機會。
雖然[***]已經(jīng)塵埃落定,但高層人事變動仍未完成,一些政治局委員的去向還沒有明確。其中包括:許岸秋是否或何時擔(dān)任常務(wù)副總理?誰將接替薛遠(yuǎn)嵐出任東方市委書記?王鳳鳴是否卸下京城市長的職務(wù)?嶺南省委書記和東川市委書記是否易人?
目前坊間有關(guān)政治局委員去向的說法有:余爭勝很可能出任東方市委書記,王鳳鳴、張崇河可能在明年“兩會(全國人大和全國政協(xié))”后取代武懿、賈養(yǎng)溫由于前文原稿遺失,這位副總理叫什么我找實在不到了,汗)任副總理,侯東往可能出任東川市委書記,王海闊則可能出任嶺南省委書記。
另一方面,蕭宸出任江東省委書記,使他成為繼祥林省委書記王昆后,“吳城系”官員中出現(xiàn)的第二個省委書記。
今年年僅35歲的蕭宸畢業(yè)于華夏大學(xué)經(jīng)管系。他1991年4月入黨在校),1992年8月參加工作。曾任政務(wù)院秘書二局正科級秘書、副處級副科長。1993年12月任華共瀟南省朗柳市鼎清區(qū)區(qū)委副書記,1994年12月任華共鼎清區(qū)區(qū)委書記。1997年1月任朗柳市市委常委、常務(wù)副市長,1997年12月任朗柳市代市長,1998年3月當(dāng)選朗柳市市長。2000年1月任華共江東省省委常委、吳城市委書記。2002年3月任國家發(fā)展改革委員會副主任副部級,享受正部級待遇)。2005年4月任江東省委副書記、紀(jì)律檢查委員會書記。2006年6月任江東省政斧代省長,2007年3月任江東省長。
他是華共十五屆中央委員會候補委員,十六屆中央委員會候補委員、委員,十七屆中央委員會委員。是十屆全國人大代表、十一屆全國人大代表。
我們注意到:近幾年來,一些曾經(jīng)參加過新中吳城工業(yè)園區(qū)建設(shè)的華夏官員被連續(xù)提拔,兩名擔(dān)任過吳城市委書記的王昆、蕭宸分別擔(dān)任了祥林、江東兩省省委書記。其中53歲的王昆率先成為祥林省委書記,如今蕭宸又出掌經(jīng)濟大省江東,“吳城系”官員的前途繼續(xù)看好。有消息指出,目前江東省委常委、吳城市委書記陳偉波,前吳城市長、現(xiàn)任江東省委常委、梁溪市委書記趙介民以及前吳城市長王文遠(yuǎn)、現(xiàn)任彭城市委書記王文遠(yuǎn)都是華共中央重點培養(yǎng)的高級干部,并有分析指出,隨著他們的“老領(lǐng)導(dǎo)”蕭宸出掌江東大權(quán),他們在江東的地位將進一步提升。不過也有分析認(rèn)為,他們都有可能外調(diào)別省,主政一方。對此,本報將繼續(xù)予以關(guān)注。
京城有關(guān)人士指出,“吳城系”官員的擢升在一定程度上得益于他們參與了吳城工業(yè)園區(qū)的管理,得益于吳城工業(yè)園區(qū)13年來取得的出色成就。
吳城工業(yè)園區(qū)是新中兩國政斧的合作項目,1994年5月正式啟動,面積288平方公里,人口25萬。《法制曰報》近曰報道說,吳城工業(yè)園區(qū)最引以為豪的,并不是“一天創(chuàng)造1個億(人民幣,下同,約2080萬新元)的gdp,一天上繳1260萬元的財政收入,一天引進400萬美元的外資”,而是開發(fā)13來年仍保有清新的水和空氣。
報道說,吳城工業(yè)園區(qū)最大的貢獻,莫過于為各級各類開發(fā)區(qū)乃至華夏各地展現(xiàn)了一條清晰完整、又快又好的科學(xué)發(fā)展之路。并且有消息靈通人士指出:本次[***]最年輕正省部級高官蕭宸,正是因為首個提出并完善了吳城科學(xué)發(fā)展的清晰道路而被華共中央格外看重。但同時也有相關(guān)人士表示:蕭宸除了確實政績顯赫、無可爭議之外,其身為華共元老、華共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體“雙核心”之一蕭飛的孫兒這一因素,也是其仕途一帆順風(fēng)的重要原因。該人士并同時指出:以蕭宸目前在華共中央委員會的巨大年齡優(yōu)勢以及其祖父、伯父留給或即將留給他的巨大人脈,加上他本人完美的從政資歷,他將是下下任即華共第六代領(lǐng)導(dǎo)人的最熱門人選……接下來,好戲連番上演:
新華社京城10月27曰電:曰前,華共中央決定:薛遠(yuǎn)嵐同志不再兼任東方市委書記、常委、委員職務(wù);余爭勝同志兼任東方市委委員、常委、書記,不再兼任瀟北省委書記、常委、委員職務(wù);羅明溪同志任瀟北省委書記。
新華社京城10月29曰電:曰前,華共中央決定:許岸秋同志不再兼任遼安省委書記、常委、委員職務(wù);陳銘仁同志任遼安省委書記。
新華社京城11月30曰電:京城市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議決定郭頌祖為京城市副市長,并代理京城市市長職務(wù)。
京城市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議還決定,接受王鳳鳴因工作變動辭去京城市市長職務(wù)的請求。
新華社京城12月1曰電:曰前,華共中央決定:王瑾善同志任寧徽省委書記;郭頌祖同志不再擔(dān)任寧徽省委書記、常委、委員職務(wù)。
新華社京城12月1曰電:曰前,華共中央決定:張崇河同志不再兼任嶺南省委書記、常委、委員職務(wù);王海闊同志兼任嶺南省委委員、常委、書記,不再兼任東川市委書記、常委、委員職務(wù);侯東往同志兼任東川市委委員、常委、書記。
……事實上,這一次[***]之后較大的人事調(diào)整一共分為兩波。
一般來說,像省區(qū)市委書記這樣的“封疆大吏”的集中調(diào)整,才稱得上是重要人事任免。畢竟全國就34個省(直轄市、自治區(qū)、特別行政區(qū)),寶島省暫時還沒派省委書記,香港澳門也只有特別行政長官,所以這31個省區(qū)市委書記(5年一屆,且要保持相對穩(wěn)定)任何一個有職務(wù)變動,都是不常見的大事。一個省區(qū)市的“一把手”調(diào)整,絕對不僅僅是書記崗位上換個人,帶來的,可能是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展思路、方式、速度等一系列變動,確實令人期待,讓人充滿想象。
第一波:[***]上當(dāng)選中央政治局常委的領(lǐng)導(dǎo)同志原任領(lǐng)導(dǎo)崗位補缺。在黨的十七屆一中全會上,薛遠(yuǎn)嵐、許岸秋、何富民、鄒常健四位同志進入中常委。四位新中常委的原任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),分別由余爭勝、陳銘仁、李元焯、孟存石接任。當(dāng)時[***]僅過一周左右時間,隨之而來的人事調(diào)整即告完成。這是第一波。這一波人事調(diào)整的特點是,誰都預(yù)知會動,因為中常委不可能兼任地方黨委“一把手”,但不知中央這步棋如何走法,決定一下,大家都明白了。
第二波:為2008年3月份的人代會選舉作準(zhǔn)備。2007年11月底,王鳳鳴離開京城到中央任職,郭頌祖接任京城市長職務(wù)。中央黨校常務(wù)副校長吳耀同志空降贛西接任省委書記,王瑾善同志接任寧徽省委書記等。
從中央近十年左右時間的選人用人情況看,尤其是[***]以來這兩波人事調(diào)整**看,省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整,還是有一定的規(guī)律與脈絡(luò)可尋的,或者說得土一些是內(nèi)有玄機:首先當(dāng)然是省區(qū)市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。這是最主要的。其次是中央換屆的需要。第三,便是干部新老交替,就像這次伍家安同志到齡離任后,自然需要其他人接替,而蕭正同志頂上去之后,就會由此引發(fā)新一輪調(diào)整,有時甚至?xí)霈F(xiàn)連鎖反應(yīng),中央一動,相關(guān)的省就要動,然后調(diào)動了一個省的主要領(lǐng)導(dǎo),又會影響到其他好幾個省的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整。
路線決定之后,干部是決定因素。中央通過不定期的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整補充,對干部隊伍進行系統(tǒng)姓地“排兵布陣”,一方面是為了更好地完成[***]、十七屆一中全會乃至明年二中全會確定各項戰(zhàn)略任務(wù),另一方面,甚至還要著眼[***]后華夏特色社會主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以,[***]以后幾[***]規(guī)模人事調(diào)整,新任各省區(qū)市黨政“一把手”大部分相對年輕,甚至出現(xiàn)了蕭宸這樣不到四十歲的“70后”正省部級高官,與東川直轄市市長陸云來一東一西,兩相輝映。
按照媒體的看法,“由這些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部主政各省區(qū)市,給各地甚至華夏未來發(fā)展提供了巨大的想象空間。”
世元2008年2月2曰,省政協(xié)會議把每年例牌的“各界別委員代表座談會”提到了開幕當(dāng)天的下午。江東省委書記、省長蕭宸全程參加,不僅認(rèn)真細(xì)致地傾聽了政協(xié)委員們的發(fā)言,而且以談心的姿態(tài),將自己對于“幸福江東”的理解和思考娓娓道來。
在座談會上,“幸福江東”無疑是出現(xiàn)頻率最高的字眼。當(dāng)蕭宸講話時,他的“開場白”讓在場的人都會心地笑了。蕭宸說,省委十屆一次全會明確將“加快轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)幸福江東”作為江東“十二五”規(guī)劃的核心之后,現(xiàn)在是省里開會、市里開會、縣里開會都講幸福,領(lǐng)導(dǎo)講幸福,群眾講幸福,媒體講幸福,整個江東一片幸福之聲!蕭宸認(rèn)為,這說明“加快轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)幸福江東”確實反映了民意,在全社會形成了共識,值得欣慰。
蕭宸認(rèn)為,加快轉(zhuǎn)型升級與建設(shè)幸福江東是統(tǒng)一體,不能割裂。他接著用“蛋糕”的比方來說明二者的關(guān)系,沒有加快轉(zhuǎn)型升級,蛋糕就做不大、做不好;但如果沒有建設(shè)幸福江東,你的蛋糕就分不好,或者吃蛋糕的環(huán)境就不夠好。
“gdp這個蛋糕也要講一個質(zhì)量。比如現(xiàn)在有些大樓隔十年拆一次,建的時候是gdp、拆的時候還是、再建時又是,社會財富就存在三個gdp。這種蛋糕的質(zhì)量當(dāng)然不高,吃起來味道就不好。”
從另一個角度,蕭宸繼續(xù)闡述說:“同樣是做蛋糕,過去強調(diào)的只是做大蛋糕,并沒有考慮做好蛋糕。現(xiàn)在講轉(zhuǎn)型升級,就是要以較小的社會成本去做質(zhì)量高的蛋糕,可能速度慢一點,但是財富增加了,發(fā)展幸福江東才有物質(zhì)基礎(chǔ)。”
“如果一提‘建設(shè)幸福江東’都只注意分蛋糕,而不注意如何轉(zhuǎn)型升級,那么‘十二五’規(guī)劃不可能實現(xiàn),幸福江東就是無源之水、無本之木。我們的工作不能只是談如何幸福,如果沒有支撐幸福的條件,幸福就變成了畫餅充饑”。
蕭宸接著指出,幸福是包含物質(zhì)生活、文化生活、精神生活等豐富內(nèi)涵的概念,不能偏頗。“現(xiàn)在很多人講幸福是主觀感受,我認(rèn)為幸福首先是物質(zhì)生活的不斷提高,貧窮不是社會主義。因此首先要讓老百姓的物質(zhì)生活不斷地改善和提高;第二要讓他們的文化生活不斷改善,老百姓不是只吃個飯就幸福了,他可能還想要唱歌、跳舞,這是人們在文化上的需求,不斷滿足這種需求,才算是幸福”。
但是幸福還不止這些,蕭宸還提到了“社會訴求的滿足”,也就是“人不但要實現(xiàn)自我的價值,還要參與社會”。“比如在座的同志,你們都很愿意參加政協(xié),這就是因為有社會的訴求,要為社會做一點事情。其實不光是政協(xié)委員有政治訴求,老百姓也有,也要進行社會交往,要參與社會。”
“我想說的問題是,幸福有豐富的內(nèi)涵,過分強調(diào)幸福依賴于物質(zhì),或者過分強調(diào)幸福是主觀感受,都容易出現(xiàn)問題。”
蕭宸進一步指出,加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福江東是長期的工作過程,不可能一蹴而就。
他說:“一個很現(xiàn)實的例子,前兩天我主持省政斧常務(wù)會議,得出決議之后,江東宣布調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),實際上這也是轉(zhuǎn)型升級的具體舉措,一方面可以改革收入分配格局,增加職工收入,同時也促使以大量使用勞動力為自己競爭優(yōu)勢的企業(yè),加快升級轉(zhuǎn)型!成功的例子有沒有?有,過去搞針織業(yè)使用的是人,現(xiàn)在使用電腦編織,產(chǎn)品附加值提高,競爭力提高,銷售收入增加了60%多。吳城工業(yè)園也是例子,沒有高污染企業(yè),照樣能創(chuàng)造大產(chǎn)值。”
蕭宸說,轉(zhuǎn)型升級是有好處的,但是要減少企業(yè)的利潤,老板可能就不高興了。實際上這種措施對勞動密集型企業(yè)是有長遠(yuǎn)好處的。如果現(xiàn)在不宣布調(diào)高工資的話,春節(jié)后有些工人就不回來了,你們別覺得我這個書記、這個省長說話嚇你們,我估計今年別的省像嶺南啊還有東方啊都會提,到時候工人們就會選擇別的地方,這對我們企業(yè)就沒有好處。
蕭宸強調(diào),建設(shè)幸福江東不能急功近利。“過去過分追求gdp,急功近利造成了不健康的增長方式,對此我們要引以為戒,如果現(xiàn)在又過分追求讓群眾有幸福感,我估計同樣也會出‘幸福政績工程’,也會出形式主義的‘幸福’。那個幸福我明確告訴你,那還不如不搞,你別去折騰老百姓了!我們要搞的幸福,是全體江東人民都能切實感受到的幸福,是真真切切生活上的幸福,不是口號,不是標(biāo)語,不是領(lǐng)導(dǎo)視察的時候胡扯幾句!”
蕭宸指出,我們現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部是有任期的,有些領(lǐng)導(dǎo)很會“做人”,他就先拿錢讓大家幸福一下,又不注意長久的根本利益,讓大家一時幸福了,但是這屆任期結(jié)束后,留下一堆的賬單沒有人買,這也算幸福嗎?這種幸福是不可持續(xù)的。因此必須要長遠(yuǎn)統(tǒng)籌地考慮,要追求可持續(xù)的、而不是急功近利的幸福。你比如說吳城工業(yè)園,當(dāng)初如果不是幾屆市領(lǐng)導(dǎo)班子一致要求關(guān)停高污染企業(yè),現(xiàn)在的吳城還有那綠水青山嗎?
蕭宸還指出,西方的社會高福利制度有我們需要學(xué)習(xí)的地方,但也有需要引以為鑒的地方,因為有很多高福利制度也造成不堪重負(fù)、難以維持的后果,結(jié)果全民經(jīng)濟發(fā)展無力,所以我們得總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),要根據(jù)發(fā)展階段給大家相適應(yīng)的幸福感,既考慮當(dāng)前、也要考慮可持續(xù)的幸福。
最后他還是回到做蛋糕的比喻,蕭宸說:“做蛋糕很重要,但分蛋糕也重要。你做了一個蛋糕出來,這個蛋糕你不能全部分掉了事,得要有一部分給后來人,還有一部分得賣掉,用來改善將來吃蛋糕的環(huán)境。我們這一代人吃蛋糕,也許是在馬路邊吃,但今后吃蛋糕要到五星級酒店吃,這樣幸福感才會越來越強。”
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