第045章 各方出手
金寧,江東大酒店。
金碧輝煌的宴會(huì)廳里,鮮花吐蕊,笑語(yǔ)歡顏。李元焯書(shū)記與美國(guó)硅谷幾大it信息產(chǎn)業(yè)巨頭的聯(lián)合考察團(tuán)幾位重要外賓正在觥籌交錯(cuò),展望美好的明天。
省委秘書(shū)長(zhǎng)韓平在一邊悄悄拿出手機(jī),在桌下匆匆瞥了一眼,忽的笑容一僵,繼而恢復(fù)到微笑的表情,波瀾不驚地把手機(jī)放回口袋。
過(guò)了兩分鐘,他忽然小聲對(duì)身邊的省委書(shū)記李元焯說(shuō)了一句什么。說(shuō)這句話的時(shí)候,韓平面帶微笑,似乎是在說(shuō)起什么小笑話。但李元焯書(shū)記臉上的笑容也跟剛才韓平看了手機(jī)之后一樣忽然微微一僵,然后也立刻波瀾不驚地微微點(diǎn)頭,面帶笑容,似乎很是受用。
但有心人一定會(huì)注意到,原定時(shí)間3個(gè)多小時(shí)的晚宴,只進(jìn)行了兩個(gè)小時(shí),便告結(jié)束。而作為此次宴會(huì)主人的華共江東省委書(shū)記李元焯,更是在結(jié)束之后立刻離開(kāi),沒(méi)有多逗留哪怕一分鐘,而隨同他離開(kāi)的,則正是省委秘書(shū)長(zhǎng)韓平。
“蕭宸同志,嗯,我是李元焯,我已經(jīng)在回省委的路上,你和旭山同志現(xiàn)在在什么位置?在你辦公室?好,我馬上就到。嗯……啊,不用了,就在你那兒好了。”李元焯書(shū)記掛斷電話,面色沉肅。
韓平秘書(shū)長(zhǎng)沒(méi)有坐自己的配車(chē),卻和元焯書(shū)記同乘,此刻正坐在元焯書(shū)記身邊,他思索了一下,有些憂心地嘆道:“山雨欲來(lái)啊,蕭宸同志這次……像是動(dòng)真格的了。”
元焯書(shū)記閉著眼睛往后靠在頭枕上:“蕭宸同志哪一次不是動(dòng)真格的?”
“就怕不好辦啊。”韓平秘書(shū)長(zhǎng)似乎有些擔(dān)憂。
“有什么不好辦的?”元焯書(shū)記左手放在腹部,右手撫著左手,食指在左手手背上輕輕敲著:“蕭宸同志既然敢于動(dòng)手,一定取得了中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中紀(jì)委方面的支持,就算省委班子里有人持有異議,這胳膊還能扭得過(guò)大腿嗎?”
“那,我們省委……”韓平瞥了元焯書(shū)記一眼。
元焯書(shū)記依舊沒(méi)有睜眼,只是淡淡地道:“一個(gè)人,到了我們這樣的層面,還能做到不讓屁股決定腦袋,要么是癡人,要么是偉人。不論蕭宸這是想做癡人還是偉人,我都欣賞。省委內(nèi)部會(huì)不會(huì)有別的意見(jiàn),這我也不能打包票,但我個(gè)人是完全贊同且支持蕭宸同志的行動(dòng)的。”
韓平點(diǎn)了點(diǎn)頭,元焯書(shū)記有了明確的態(tài)度,他心里也就有底了——
第二天,江東省委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議,專(zhuān)題討論彭城礦區(qū)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)改制過(guò)程中職工下崗分流和保障安置問(wèn)題。省委書(shū)記李元焯主持會(huì)議,在家常委全體出席,彭城市委書(shū)記唐旭山、彭城南二礦破產(chǎn)改制和下崗分流領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)黃玉禾等也應(yīng)邀參加會(huì)議。
省委書(shū)記李元焯是最后一個(gè)到會(huì)的,他一進(jìn)來(lái),放下文件夾,就說(shuō)道:“同志們都到齊了吧,那好,我們現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。”
他環(huán)視了一周,在唐旭山和黃玉禾臉上微微逗留了兩秒,收回目光,說(shuō)道:“改革開(kāi)放以來(lái),為有效地進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,國(guó)有企業(yè)退出機(jī)制的法律法規(guī),1986年制定了《華夏人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法試行)》。隨著國(guó)有企業(yè)改革的逐步深入和《破產(chǎn)法》本身存在的局限,很難解決國(guó)有企業(yè)在關(guān)閉破產(chǎn)過(guò)程中長(zhǎng)期積累下來(lái)的一些實(shí)際問(wèn)題,特別是涉及職工安置和職工權(quán)益保障等問(wèn)題。九十年代中期以后,國(guó)家加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,相繼出臺(tái)了一系列國(guó)有企業(yè)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)工作的有關(guān)文件,對(duì)職工安置等問(wèn)題做出了規(guī)定。這些政策的出臺(tái),為妥善安置職工提供了政策支持和保證,也為進(jìn)一步補(bǔ)充和完善政策奠定了基礎(chǔ)。特別是近幾年來(lái),國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制、兼并、重組和實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)等方式,使改革脫困的目標(biāo)基本得到實(shí)現(xiàn)。但我們應(yīng)清醒地看到,國(guó)有企業(yè)改革的職工安置中,還有許多問(wèn)題需要進(jìn)一步加以研究解決。
國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題歸納起來(lái)為‘一大、二多、三難’。‘一大’即企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)資金缺口大;‘二多’即企業(yè)債務(wù)多、歷史拖欠多;‘三難’即企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)難、社會(huì)職能移交難和職工安置難。這些年來(lái)的實(shí)踐表明,職工安置是目前我們遇到的政策姓最強(qiáng)、情況最復(fù)雜、艸作最大的一項(xiàng)工作,難就難在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)需要處理大量的歷史遺留問(wèn)題,難就難在我們要應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的局面。所以今天,我們要討論解決的,也正是這個(gè)問(wèn)題。”
他說(shuō)到這里,伸手指了指唐旭山和黃國(guó)秀:“彭城市委唐旭山同志大家應(yīng)該都認(rèn)識(shí),我就不多介紹了,另外他身邊這位,是彭城南二礦破產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的黃玉禾同志。玉禾同志,你今天是有發(fā)言權(quán)的,你先說(shuō)說(shuō)現(xiàn)在的困難局面主要有哪些啊?”
黃玉禾站起來(lái),說(shuō):“李書(shū)記、周省長(zhǎng)、蕭書(shū)記,各位領(lǐng)導(dǎo),上午好。目前,職工安置中主要存在以下問(wèn)題:一是離退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用缺口大;二是企業(yè)辦社會(huì)職能和公用設(shè)施人員移交難;三是企業(yè)大集體不能順利剝離;四是歷史拖欠問(wèn)題多;五是資源枯竭礦山職工再就業(yè)難等。”
黃玉禾也是做老了書(shū)記的人,雖然級(jí)別上跟在座的幾位書(shū)記想差有點(diǎn)大,但經(jīng)驗(yàn)上倒也差不多,所以他并沒(méi)有一開(kāi)口就長(zhǎng)篇大論現(xiàn)在情況多困難,問(wèn)題多嚴(yán)重,反而語(yǔ)言精練地把情況簡(jiǎn)要說(shuō)明了一下就打住。
李元焯書(shū)記微笑著朝余可為常務(wù)副省長(zhǎng)說(shuō):“玉禾同志總結(jié)得不錯(cuò),都是基層組織上的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。嗯,可為同志啊,我們現(xiàn)在關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置,有哪些主要政策依據(jù)啊?”
余可為對(duì)業(yè)務(wù)工作還是很熟悉的,要不然也不會(huì)被王昆看重并提拔起來(lái)。他很輕松地接過(guò)話頭,說(shuō):“除國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定外,目前,國(guó)有企業(yè)政策姓關(guān)閉破產(chǎn)職工安置,按其不同適用范圍,主要分為三大類(lèi):
第一類(lèi)是國(guó)發(fā)[1994]59號(hào)和國(guó)發(fā)[1997]10號(hào),原適用于國(guó)家確定的111個(gè)試點(diǎn)城市,現(xiàn)擴(kuò)大到各類(lèi)地方企業(yè)和部分中央及中央下放企業(yè);第二類(lèi)是國(guó)閱[1999]33號(hào),原適用于遼安部分煤炭和有色金屬礦山,現(xiàn)擴(kuò)大到部分中央及中央下放企業(yè)、軍工企業(yè)、軍隊(duì)保障姓企業(yè)、有色金屬工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)以及政務(wù)院特批的企業(yè);第三類(lèi)是中辦發(fā)[2000]11號(hào)以及相關(guān)配套各項(xiàng)政策,原適用于中央所屬的資源枯竭煤炭和有色金屬礦山,現(xiàn)擴(kuò)大到中央所屬三線軍工企業(yè)和黃金礦山、地方資源枯竭礦山以及政務(wù)院特批的企業(yè)。近年來(lái),國(guó)家還相應(yīng)制定了一些行業(yè)政策和與之相適應(yīng)的勞動(dòng)保障政策等。這些政策歸納起來(lái)就是:老職工‘養(yǎng)起來(lái)’;原固定工全民所有制職工)‘一次姓安置’;合同制職工給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;集體企業(yè)職工分類(lèi)處理等。為進(jìn)一步做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作,中發(fā)[2002]12號(hào)文件明確提出‘實(shí)施政策姓關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè),職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò),并報(bào)當(dāng)?shù)卣髽I(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組審核批準(zhǔn)。凡職工安置方案和社會(huì)保障辦法不明確、資金不到位的,不得進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序。’為什么要提出這樣的要求?這些年來(lái)在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)執(zhí)行過(guò)程中,一些地方或一些企業(yè)由于工作沒(méi)有到位,企業(yè)破產(chǎn)所需資金未能及時(shí)落實(shí),人員沒(méi)有得到妥善安置,職工權(quán)益受到了不同程度的侵害,導(dǎo)致職工上訪不斷,一些地區(qū)出現(xiàn)了大規(guī)模不穩(wěn)定事件,引起了中央的高度重視。03年12號(hào)文件提出的要求,是經(jīng)過(guò)總結(jié)多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出來(lái)的,主要目的就是為了使職工得到妥善安置,切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益,確保企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作順利實(shí)施。勞動(dòng)保障部門(mén)在這項(xiàng)工作擔(dān)負(fù)了重要的工作責(zé)任。
為貫徹落實(shí)12號(hào)文件精神,全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于做好關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工安置等前期準(zhǔn)備工作的通知》[2003]4號(hào)),提出‘對(duì)煤炭、有色金屬、軍工等中央及中央下放的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè),由企業(yè)所在省自治區(qū)、直轄市)勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)職工安置方案進(jìn)行審核’,并進(jìn)一步明確提出,沒(méi)有地方勞動(dòng)保障的審核意見(jiàn),全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組將不予審查的要求。為切實(shí)做好職工安置方案的審核工作,當(dāng)年3月,勞動(dòng)保障部下發(fā)了《關(guān)于做好關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工安置方案審核工作的通知》勞社部函[2003]35號(hào)),進(jìn)一步明確了審核范圍、審核內(nèi)容和審核要求。目前,我省的主要政策依據(jù)就是這些。”
李元焯書(shū)記點(diǎn)了點(diǎn)頭,說(shuō)道:“同志們,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度的建立和完善,生存競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制中所必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。一些不能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)的企業(yè)就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中喪失盈利機(jī)會(huì)甚至生存條件,這就是近年來(lái)法院受理的破產(chǎn)案件不斷增加的重要原因。企業(yè)如果要實(shí)現(xiàn)依法破產(chǎn),根本條件在于該企業(yè)資不抵債,即破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)額(包括貨幣資金、庫(kù)存產(chǎn)成品、半成品、原材料、生產(chǎn)設(shè)備、投資收益權(quán)、土地使用權(quán)、房屋及合法債權(quán))小于企業(yè)應(yīng)付債務(wù)數(shù)額。由于破產(chǎn)企業(yè)存在資不抵債的現(xiàn)象,則必然發(fā)生部分應(yīng)付債務(wù)不能被清償,即破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)清償率不可能達(dá)到100%,其后果是破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人的部分合法利益要受到損害。在企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中,如下利益有可能受到損害:職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益、國(guó)家稅收權(quán)益、破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人的債權(quán)。其中破產(chǎn)企業(yè)職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益是本次會(huì)議我們要討論的重點(diǎn)。
在多年來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,職工與企業(yè)之間存在極為密切的聯(lián)系,企業(yè)不但為職工提供就業(yè)崗位,甚至包辦職工的生老病死。在這樣的歷史背景下,因企業(yè)破產(chǎn)而受到最大影響的莫過(guò)于企業(yè)職工。他們將在一定程度上失去就業(yè)崗位、福利待遇、醫(yī)療保障甚至生活來(lái)源。因此在我們遇到過(guò)的一些企業(yè)破產(chǎn)案中,不同程度的存在企業(yè)職工反對(duì)企業(yè)破產(chǎn),甚至出現(xiàn)過(guò)職工因反對(duì)企業(yè)破產(chǎn)而游行請(qǐng)?jiān)傅染哂幸欢ㄉ鐣?huì)不安定因素的行為。因此我們強(qiáng)烈地感覺(jué)到,辦理企業(yè)破產(chǎn)案件,難度最大、最需要給予高度關(guān)注的問(wèn)題不在于破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的清算與分配,而在于破產(chǎn)企業(yè)職工的妥善安置。在企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中,妥善地按照現(xiàn)行法律的規(guī)定安置職工,是審理企業(yè)破產(chǎn)案件的重中之重。只有妥善的、負(fù)責(zé)任地安置了職工,企業(yè)破產(chǎn)才能夠順利進(jìn)行,才能夠避免社會(huì)不安定因素的出現(xiàn),才能夠在市場(chǎng)機(jī)制中淘汰不合格的企業(yè),使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向良姓循環(huán)。
正是基于上述考慮,國(guó)家有關(guān)法律在破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)分配制度上也作出了向職工傾斜的規(guī)定。《華夏人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條即作出了這樣的規(guī)定:破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后,按照下列順序清償:一、破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;二、破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;三、破產(chǎn)債權(quán)。這一規(guī)定將破產(chǎn)企業(yè)拖欠職工的工資及勞保費(fèi)用列在最優(yōu)先受清償?shù)牡匚唬w現(xiàn)了法律對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工的優(yōu)先保護(hù)。此外,國(guó)家及各地方政斧也對(duì)企業(yè)破產(chǎn)中職工的安置問(wèn)題給予了一定的優(yōu)惠政策,比如《京城市國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)工作暫行規(guī)定》第九條就規(guī)定:企業(yè)以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)不計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。除已設(shè)定抵押者外,變現(xiàn)收入和應(yīng)交納的土地出讓金均用于支付職工安置費(fèi)用。高于職工安置費(fèi)用部分,交由市財(cái)政預(yù)算專(zhuān)戶(hù)管理,用于推動(dòng)全市企業(yè)破產(chǎn)工作。一些老的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善,負(fù)債累累,除了國(guó)家無(wú)償劃撥的土地使用權(quán)之外基本無(wú)財(cái)產(chǎn)可供安置職工使用。上述規(guī)定明確了國(guó)有企業(yè)劃撥所得土地使用權(quán)變現(xiàn)收入不供債權(quán)人分配,專(zhuān)門(mén)用于破產(chǎn)企業(yè)職工安置,在很大程度上保障了破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)的職工安置費(fèi)來(lái)源,堪稱(chēng)破產(chǎn)企業(yè)職工的救命錢(qián)。”
他說(shuō)到這里,轉(zhuǎn)向唐旭山和黃玉禾:“旭山同志,你和玉禾同志分別談一談彭城市和南二礦破產(chǎn)問(wèn)題在實(shí)際中遇到的問(wèn)題,好吧?”
唐旭山和黃玉禾自然沒(méi)有問(wèn)題,分別站在市、礦層面講了一些實(shí)際艸作中遇到的問(wèn)題,都很深入,很現(xiàn)實(shí),而時(shí)間也一下子過(guò)去了四十分鐘。
唐旭山最后總結(jié)道:“上面我們結(jié)合辦理的破產(chǎn)事件,大致歸納了企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中遇到的幾種不同類(lèi)型的職工的安置辦法。其內(nèi)容尚不足以包含現(xiàn)實(shí)生活中的全部情況。我們?cè)趫?zhí)行破產(chǎn)過(guò)程中突出地感受到,所謂企業(yè)破產(chǎn),核心問(wèn)題不是‘破財(cái)產(chǎn)’,而是‘破機(jī)構(gòu)、破人’。關(guān)于‘破財(cái)產(chǎn)’,我認(rèn)為,目前司法解釋與相關(guān)規(guī)定相對(duì)健全,只要法院在審理破產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理,一般不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。而‘破人’的問(wèn)題則要復(fù)雜得多,要涉及到包括勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定、政策協(xié)調(diào)等方方面面的問(wèn)題,工作難度大、涉及部門(mén)多。由于多年來(lái)法律、法規(guī)對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的不規(guī)范,加之部分企業(yè)有法不依,不落實(shí)勞動(dòng)法有關(guān)的強(qiáng)制姓規(guī)定,致使部分企業(yè)在破產(chǎn)時(shí)職工權(quán)利受到一定程度的損害。這種現(xiàn)象集中地表現(xiàn)于如下三點(diǎn):1、醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)提費(fèi)用的不落實(shí)。2、企業(yè)破產(chǎn)是職工安置費(fèi)用、解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金所需費(fèi)用嚴(yán)重不足。3、規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)的法律法規(guī)嚴(yán)重不足。”
唐旭山說(shuō)到這里,見(jiàn)李元焯書(shū)記若有所思,但沒(méi)有開(kāi)口的意思,頓時(shí)有些猶豫下面的話還要不要說(shuō),這時(shí)候蕭宸微微笑道:“那作為地方上的主要領(lǐng)導(dǎo),旭山同志你有什么想法嗎?”
“有幾點(diǎn)不成熟的看法。”唐旭山說(shuō)到。
蕭宸笑著道:“那你說(shuō)說(shuō)看嘛。”
唐旭山看了眾位領(lǐng)導(dǎo)一眼,說(shuō)道:“為了有效解決上述問(wèn)題,有如下幾點(diǎn)設(shè)想:一,加強(qiáng)政斧職能部門(mén)的監(jiān)管力度……總之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越健全,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將越激烈。被淘汰出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的企業(yè)將越來(lái)越多,受企業(yè)破產(chǎn)而影響生活的企業(yè)職工將越來(lái)越多。在這樣的趨勢(shì)下,通過(guò)立法的形式保障破產(chǎn)企業(yè)職工合法權(quán)益將越來(lái)越迫切。健全的法制加上有力的監(jiān)管才是妥善地保護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益的有效途徑。”
……這次會(huì)議開(kāi)得算是比較圓滿,唐旭山和黃玉禾的要求得到了部分資金滿足,雖然仍有一部分缺口,但至少可以撐一段時(shí)間,解決一些經(jīng)濟(jì)特別緊張的家庭面臨的問(wèn)題。
散會(huì)后,李元焯書(shū)記笑呵呵地送走了唐旭山和黃玉禾,然后笑著朝蕭宸和余可為招手道:“蕭宸同志、可為同志,你們現(xiàn)在還不忙吧?來(lái)來(lái),到我辦公室坐一會(huì)兒。”
蕭宸自然知道是怎么回事,笑著說(shuō)好。余可為最近很不想跟蕭宸搭邊,但李元焯書(shū)記相邀,他卻是推不得的。再說(shuō),元焯書(shū)記把他和蕭宸一起叫上,莫非是想為他們說(shuō)和?余可為心里有些料不準(zhǔn),自己和蕭宸鬧翻,說(shuō)句誅心的話,元焯書(shū)記應(yīng)該高興才是啊,怎么還反而把自己叫來(lái)了?
不過(guò)余可為也沒(méi)深思,去就去吧,談就談唄,沒(méi)什么大不了。
然而,就在元焯書(shū)記笑呵呵地打開(kāi)大門(mén)之后,首先映入眼簾的,就是一個(gè)他很熟悉的人面色嚴(yán)肅地坐在里面看著他——中央書(shū)記處書(shū)記、中紀(jì)委副書(shū)記李明昭。
元焯書(shū)記一打開(kāi)門(mén),李明昭書(shū)記就站了起來(lái),緩步走過(guò)來(lái),對(duì)著余可為面無(wú)表情地道:“余可為同志,我是中央書(shū)記處書(shū)記、中紀(jì)委副書(shū)記李明昭,我們懷疑你在擔(dān)任彭城市委副書(shū)記、市長(zhǎng)期間,有重大違紀(jì)行為,現(xiàn)根據(jù)中央有關(guān)指示和中紀(jì)委常務(wù)會(huì)議決議,對(duì)你實(shí)行雙規(guī),請(qǐng)予配合。”
余可為頓時(shí)愣住,目瞪口呆——
岳清蘭在此前的工作經(jīng)歷中從沒(méi)碰到過(guò)這樣的情況,案子辦到這種地步,竟然卡殼了!余可為的犯罪線索清清楚楚擺在那里,似乎伸手就能抓到了,可就是抓不到。周秀英不配合,余可為不交代,兩條線索沒(méi)一條能落實(shí)下來(lái)。殺人滅口的電話沒(méi)法證實(shí),余可為一口咬定江云錦因?yàn)槭芰颂幚恚瑢?duì)他進(jìn)行政治陷害;周秀英也否認(rèn)那夜自己在余可為身邊。四百八十萬(wàn)的受賄問(wèn)題查得也不順利,新世紀(jì)地產(chǎn)公司熊老板的交代材料放在面前,周秀英還是死不認(rèn)賬,既不承認(rèn)自己收了這四百八十萬(wàn),更不承認(rèn)和余可為有任何關(guān)系。說(shuō)到退還給蘇全貴的那八十萬(wàn),周秀英振振有詞說(shuō),那是因?yàn)樗吞K全貴關(guān)系比較好,抹不開(kāi)面子,在推辭不了的情況下暫時(shí)收下的,解放路6號(hào)地塊有了結(jié)果,她就主動(dòng)把錢(qián)退還給蘇全貴了,似乎她還是個(gè)廉政模范。更要命的是,贓款去向不明,像似在人間蒸發(fā)了。據(jù)熊老板交代,周秀英當(dāng)時(shí)要的是現(xiàn)金,他就給了現(xiàn)金,是裝在兩只郵袋里送去的。因此,公司和銀行賬戶(hù)上反映不出這四百八十萬(wàn)的去向,而檢察機(jī)關(guān)對(duì)余可為和周秀英及相關(guān)親屬的依法搜查又一無(wú)所獲,岳清蘭和彭城人民檢察院陷入了從未有過(guò)的空前被動(dòng)中。
這時(shí)候,不但是岳清蘭和彭城檢察院的同志們急了,省檢察院丁明檢察長(zhǎng)也坐不住了,專(zhuān)程從省城趕來(lái)了解情況,憂心忡忡地告訴岳清蘭:“……如果這四百八十萬(wàn)贓款最終找不到,如果沒(méi)有確鑿證據(jù)證明余可為和這筆贓款有關(guān)系,我們這被動(dòng)就太大了,不但是你岳清蘭,連我和省檢察院都得向省委、省政斧做檢查啊!”
岳清蘭知道丁檢說(shuō)的是實(shí)話,郁郁地怔了好半天才說(shuō):“是的,丁檢,這個(gè)嚴(yán)重后果我已經(jīng)想到了,不瞞您說(shuō),我……我已做好了下臺(tái)的思想準(zhǔn)備!”
丁明檢察長(zhǎng)卻又安慰說(shuō):“不過(guò),也不要灰心,既然有明確線索證明余可為卷了進(jìn)來(lái),也只有硬著頭皮搞下去了!你和彭城的同志們心里還是要有底氣,要和同志們說(shuō)清楚:我們并沒(méi)做錯(cuò)什么,有線索就是要查,不管他官多大,職位多高!”
岳清蘭不愿因此連累丁明檢察長(zhǎng)和上級(jí)檢察院,建議說(shuō):“丁檢,這事你最好不要管了,也別說(shuō)我們向你匯報(bào)過(guò),萬(wàn)一搞錯(cuò)了,你代表省院嚴(yán)厲批評(píng)處理好了!”
丁明檢察長(zhǎng)不同意,揮揮手說(shuō):“清蘭同志,這種話別說(shuō)了,該下臺(tái)時(shí)我會(huì)陪你一起下臺(tái)。這一次我也準(zhǔn)備付出代價(jià),了不起做另一個(gè)唐旭山嘛!”
岳清蘭這才知道唐旭山要去當(dāng)教授了,便問(wèn):“旭山同志的去向定了?”
丁明檢察長(zhǎng)嘆了口氣:“聽(tīng)說(shuō)定了,撤職,下一步怎么安排還不好說(shuō),只怕是冷板凳!”
岳清蘭頗為不解:“余可為被雙規(guī)了,省委怎么還這么處理旭山同志?”
丁明檢察長(zhǎng)道:“這有什么好奇怪的?你以為對(duì)唐旭山不滿的只是余可為嗎?你想想,被你們送上法庭的那些犯罪分子和被處理的干部,扯扯連連在省里有多少關(guān)系?這些人誰(shuí)不巴望唐旭山倒臺(tái)。再說(shuō),唐旭山作為市委書(shū)記本來(lái)也該負(fù)責(zé)任!”
岳清蘭憤憤不平地說(shuō):“可這處理畢竟還是太重了,有失公道啊!”
丁明檢察長(zhǎng)說(shuō):“你認(rèn)為對(duì)唐旭山處理重了,人家還認(rèn)為對(duì)周秀英判重了呢!”禁不住感慨起來(lái),“‘八一三’大案能辦下來(lái),大家都不容易啊!你岳清蘭和彭城檢察院不容易,唐旭山和彭城市委也不容易,這位市委書(shū)記付出了大代價(jià)啊!”
岳清蘭嘆息道:“我知道,所以,心里才不好受!過(guò)去,我們常抱怨黨委部門(mén)不依法辦事,卻不知道黨委部門(mén)的難處!旭山同志這次堅(jiān)持原則,依法辦事了,竟落得這么個(gè)結(jié)局,不讓人寒心嗎?我們的理論和實(shí)際怎么脫節(jié)到了這種程度?!”
丁明檢察長(zhǎng)說(shuō):“也要一分為二,事情還要辯證地看。你岳清蘭現(xiàn)在還在檢察長(zhǎng)的崗位上嘛!‘八一三’大案到底辦下來(lái)了嘛!人民和法制還是勝利了嘛!就連那位不可一世的大人物余可為不也被你們辦進(jìn)去了嘛。唐旭山這代價(jià)我看也沒(méi)白付!”
岳清蘭苦笑著搖起了頭:“丁檢,現(xiàn)在可還沒(méi)把余可為辦進(jìn)去啊,搞不好,倒可能把我們辦進(jìn)去哩!”沉默片刻,才又發(fā)狠說(shuō),“我還就不信余可為這回還溜得了!如果真讓此人溜掉了,那就是笑話了,我這個(gè)檢察長(zhǎng)也該主動(dòng)下臺(tái)讓賢了!”
丁明檢察長(zhǎng)鼓勵(lì)道:“你知道就好!清蘭同志,那就請(qǐng)你和同志們拿出業(yè)務(wù)水平來(lái),不要放過(guò)任何蛛絲馬跡!突破口還在周秀英這里,就是那四百八十萬(wàn)的問(wèn)題,你們不要放棄最后的努力,要繼續(xù)攻,哪怕押上刑場(chǎng)前最后一分鐘攻下來(lái)也行!”
岳清蘭當(dāng)然不會(huì)放棄,送走丁明檢察長(zhǎng)的當(dāng)天,便決定到看守所親自做周秀英的工作。這時(shí),周秀英的上訴已被駁回,死刑三天后就要執(zhí)行,情緒變得很壞。高欣潁勸岳清蘭不要去了,說(shuō)是周秀英現(xiàn)在提起她就大罵不止,估計(jì)她們之間談不出什么結(jié)果,搞不好反會(huì)惹出一肚子氣來(lái)。岳清蘭主意已定,沒(méi)聽(tīng)高欣潁的勸阻,還是在高欣潁的陪同下去了,去之前做好了挨罵的思想準(zhǔn)備。
沒(méi)想到,周秀英倒還安靜,見(jiàn)岳清蘭來(lái)了,只當(dāng)沒(méi)看見(jiàn),把臉扭向了別處。
岳清蘭故作輕松地說(shuō):“周秀英,聽(tīng)說(shuō)你一直在罵我啊,怎么不罵了?”
周秀英“哼”了一聲:“你算他媽什么東西?我還想省點(diǎn)力氣上刑場(chǎng)呢!”
岳清蘭笑道:“這么說(shuō),你到底認(rèn)罪服判了?高欣潁的工作沒(méi)白做啊!”
周秀英冷眼看著岳清蘭,陰[***]:“怎么?你姓岳的還想最后撈把稻草嗎?告訴你,岳清蘭,這夢(mèng)就別做了!老娘好歹一個(gè)死,不存什么幻想了!你也別有什么幻想,余省長(zhǎng)的事老娘別說(shuō)不知道,就是知道也不會(huì)告訴你們!什么殺人滅口的電話,什么四百八十萬(wàn),全是你們的誣陷,有本事你們把那四百八十萬(wàn)變出來(lái)!”
岳清蘭避開(kāi)了鋒芒,迂回道:“哎,周秀英,你不要叫嘛,我說(shuō)要和你談案情了嗎?我今天就是來(lái)看看你嘛,我們談點(diǎn)別的好不好,比如,彼此的家庭,愛(ài)情什么的?我知道你的婚姻不太美滿,也能理解你和余可為省長(zhǎng)之間的那份感情……”
周秀英及時(shí)插話說(shuō):“所以嘛,我也能理解你和陳志立之間的感情!”
岳清蘭忍著氣,強(qiáng)笑著問(wèn):“周秀英,我和陳志立同志之間有什么感情啊?”
周秀英道:“那么,我和余可為副省長(zhǎng)之間又有什么感情呢?你給我設(shè)什么套啊?岳清蘭,我再重申一遍:我的事就是我的事,和余可為省長(zhǎng)沒(méi)任何關(guān)系!”
岳清蘭擺了擺手:“好,好,周秀英,這事我們先不說(shuō)!你和余可為在工作上總有些關(guān)系吧?我們先來(lái)談?wù)勀銈冎g的工作關(guān)系好不好呢?據(jù)我所知……”
周秀英滿眼是淚叫了起來(lái):“談什么談?老娘不談了!老娘毀在你手上了,不是你,老娘進(jìn)不了監(jiān)獄,不是你,老娘判不了死刑,老娘就是變成鬼也饒不了你!”
岳清蘭正色道:“這話說(shuō)錯(cuò)了吧?你不是毀在我手上,是毀在你自己手上了!因?yàn)槟愕氖苜V瀆職,這么多受害者葬身火海,那些受害者的冤魂饒得了你嗎?!”
高欣潁也斥責(zé)說(shuō):“周秀英,你是怎么回事啊?從你進(jìn)來(lái)以后,我們的同志一次次和你談,談到今天你竟然還是這么個(gè)態(tài)度,當(dāng)真沒(méi)有一點(diǎn)人姓了嗎?啊!”
周秀英這才認(rèn)了賬,訥訥道:“我……我的罪過(guò)我承認(rèn),是我的事我不賴(lài)!事情一出,我……我也后悔死了!可我罪不當(dāng)死啊,我……我和劉鐵山的情況一樣,也……也是過(guò)失犯罪!我……我主觀上沒(méi)有要燒死這……這些受害者的想法!”
岳清蘭見(jiàn)周秀英主動(dòng)談起了案情,覺(jué)得有了進(jìn)一步對(duì)話的可能,便也和氣地說(shuō)了起來(lái):“看看,又錯(cuò)了吧?你和劉鐵山的情況怎么會(huì)一樣呢?劉鐵山是違章燒電焊,大意失火。你呢?可是個(gè)城管委主任啊!你硬要了蘇全貴五十萬(wàn),放棄了自己的職責(zé),批準(zhǔn)蘇全貴把一大片違章門(mén)面房蓋到了大街上,就造成了這么嚴(yán)重的后果。因此,你才受到了法律的嚴(yán)懲!”順著話頭,說(shuō)到了正題上,“所以,在解放路6號(hào)地的問(wèn)題上,我們就不能相信你嘛!你說(shuō)你把蘇全貴的八十萬(wàn)退回去了,又沒(méi)收熊老板那四百八十萬(wàn),這可能嗎?誰(shuí)都不是傻瓜,有基本判斷嘛!沒(méi)有熊老板的四百八十萬(wàn)的巨額賄賂,你不可能退掉蘇全貴的八十萬(wàn)嘛,熊老板也交代了,熊老板開(kāi)著車(chē)親自到你家送了兩個(gè)裝滿現(xiàn)金的郵袋,這種細(xì)節(jié)編得出來(lái)嗎?”
周秀英不做聲了,茫然看著身邊的一位女武警戰(zhàn)士,不知在想些什么。
岳清蘭注意地觀察著周秀英的反應(yīng),繼續(xù)說(shuō):“蘇全貴五十萬(wàn)塊你主動(dòng)要,八十萬(wàn)你會(huì)退?怎么回事?幡然醒悟了?想做廉政模范了?是不是太諷刺了啊?”
周秀英又開(kāi)了口:“一點(diǎn)不諷刺,我是城管委主任,能批準(zhǔn)蘇全貴蓋門(mén)面房,那五十萬(wàn)就敢要。解放路6號(hào)地得市里批,我辦不了,當(dāng)然不能收!”
岳清蘭試探著問(wèn):“哦?你說(shuō)話余可為同志也不聽(tīng)嗎?他會(huì)不幫你辦?”
周秀英看了岳清蘭一眼:“岳清蘭,請(qǐng)你不要再誘供了!我明白地告訴你:可為同志原則姓比你還強(qiáng),這事我只提了個(gè)頭,就被可為同志頂了回去!”
岳清蘭又問(wèn):“那么,余可為怎么又把這塊地批給熊老板的新世紀(jì)公司了?”
周秀英眼皮一翻:“這事請(qǐng)你去問(wèn)可為同志,市長(zhǎng)是他!我怎么會(huì)知道呢!”又譏問(wèn)道,“岳清蘭,陳志立過(guò)去做決定時(shí),是不是也和你商量呢?”
岳清蘭沒(méi)心思這么斗嘴:“哎,周秀英,你不要這么偷換概念嘛!”
周秀英長(zhǎng)長(zhǎng)嘆了口氣:“岳清蘭,我勸你到此為止吧,可為同志你辦不進(jìn)去,他不是貪財(cái)?shù)娜耍∧阆胂肟矗畠航Y(jié)婚,大家送了三十二萬(wàn),合法收入嘛,余可為都捐了,怎么可能私下收這種黑錢(qián)呢?這合乎情理嗎?”
岳清蘭馬上說(shuō):“周秀英,這我得糾正一下:那三十二萬(wàn)可不是什么合法收入啊!連余可為自己都說(shuō)嘛,他不當(dāng)這個(gè)常務(wù)副省長(zhǎng),就不會(huì)有這么多人送禮!”
周秀英不再爭(zhēng)辯了,苦笑著說(shuō):“對(duì),對(duì),岳清蘭,你說(shuō)得對(duì)!可這不正說(shuō)明可為同志在廉政問(wèn)題上很注意么?!你還這么揪住可為同志不放干什么?我看,你倒是該想想自己怎么下臺(tái)了,現(xiàn)在回頭好像還來(lái)得及!我的上訴已經(jīng)駁回了,就等著一死了。所以,也不想就誘供的問(wèn)題再告你們了,咱們最好都省點(diǎn)事吧!”
岳清蘭注意到,周秀英說(shuō)這番話時(shí),神情語(yǔ)氣竟很平和,便也平和起來(lái):“那么,周秀英,死刑執(zhí)行前,還有什么要求啊?想不想和桂教授還有兒子見(jiàn)一面?”
周秀英笑了笑,笑得竟然很好看:“岳清蘭,你不要搞假慈悲了,我的權(quán)利我知道,用不著你提醒!和桂宇見(jiàn)面的要求我已提過(guò)了;兒子不見(jiàn)了,太傷心!”
岳清蘭贊同說(shuō):“這也好,孩子太小,不能在他心靈上留下這種沉重!”
和周秀英的會(huì)面就這么結(jié)束了,結(jié)束得很平靜,這有些出乎岳清蘭的預(yù)料。
出了死囚牢,到了檢察院駐所檢察室,高欣潁手一攤,對(duì)岳清蘭說(shuō):“看看,岳檢,我說(shuō)不會(huì)談出什么結(jié)果吧?你還不信!好在她還沒(méi)破口大罵你!”
岳清蘭回味著會(huì)面的細(xì)節(jié),若有所思道:“小高,你別說(shuō)沒(méi)有結(jié)果,我看這里面可能有文章!周秀英為什么不大罵我啊?到這種地步了,她還怕什么啊?”
高欣潁疑惑地看著岳清蘭:“哦,岳檢,你發(fā)現(xiàn)了什么?”
岳清蘭判斷道:“周秀英這種平靜不太正常,直覺(jué)告訴我,她好像并沒(méi)完全絕望,還存在一絲僥幸。她僥幸什么?應(yīng)該是那四百八十萬(wàn)!我想,這四百八十萬(wàn)或者已落到了桂宇手上,或者還在她手上沒(méi)交出去。小高,你分析一下呢?”
高欣潁想了想,說(shuō):“估計(jì)不會(huì)在桂宇手上,桂宇和周秀英的關(guān)系并不好。再說(shuō),他們家也搜查好多次了,確實(shí)沒(méi)有這筆贓款的下落。如果贓款的秘密現(xiàn)在還沒(méi)交代給桂宇的話,只怕周秀英也不會(huì)再交代了。岳檢,你這推斷不太合理啊!”突然想了起來(lái),“哦,對(duì)了,周秀英要見(jiàn)的可不僅是桂宇啊,還有她小妹妹哩!”
岳清蘭眼睛一亮:“哎,這就接上茬兒了嘛,周秀英完全可能把贓款的秘密交代給她妹妹嘛!”馬上指示道,“在死刑執(zhí)行前的這七十二小時(shí)內(nèi),你們一定要給我死死盯住周秀英,不能讓她搞任何把戲!她和她妹妹以及桂宇的會(huì)面要密切監(jiān)視,轉(zhuǎn)交給親屬的遺物要仔細(xì)檢查,一句話:瞪大眼睛,等著看她最后怎么表演!”
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