第014章 霸氣的紀(jì)委書記
“最好的空軍飛行員?”張旭江教孩子有點像帶兵,他面色傲然,帶點挑釁,道:“你以為現(xiàn)在讀書成績不錯,以后就能當(dāng)最好的空軍飛行員了?你知道一個普通的空軍飛行員平時的時間安排嗎?”
小振宇昂起下巴:“知道!每天6:25起床,早艸周二、五,跑步一、三、四,7:15早飯,8:00下達(dá)飛行任務(wù),10:00運(yùn)動,11:45中飯,12:30午休,14:30進(jìn)場飛行,23:00-00:30退場,第二天早上繼續(xù)6:25起床!正常情況下,一周能回家團(tuán)聚三晚,兩地分居的每年30天加路途假,一年療養(yǎng)一月,每年估計飛行90-100天,政治教育貫穿全年。”
“你現(xiàn)在每天睡多久?今天早上是誰賴床了?”張旭江冷著臉問。
小振宇頓時語塞,嘴巴一扁:“我,我只遲了五分鐘。”
“那是因為我把你提下床了。”張旭江哼了一聲:“連起床的毅力都沒有,還想當(dāng)王牌空軍飛行員,乘早別做夢了。你爸爸我小時候,大冬天早上五點半就被你爺爺叫起來,要求我在七點之前把院子里的雪鏟干凈,哪天不是凍得半死?你看看你,你五點半還睡得能流口水!”
小振宇死死地抿著嘴,眼里盡是不服,竟然沒有半分要哭地意思,蕭宸有心做個好人,剛要說話,卻不料身邊的大姐蕭寧悄悄拉了他一把,微微搖頭,蕭宸愕然有些驚訝,也就作罷。
“我不怕苦!我不會比你差!”小振宇終于憋出一句話來,目光盯著他老爸,脾氣倒是相當(dāng)硬氣。
“呵,是嗎?那行,今天咱們就試試看。來,咱們父子兩個今天借你舅舅家的院子……不,借屋頂用用。你跟我一起上去,咱們就在著太陽地里站一站軍姿,這是最簡單的事了。老子不占你便宜,你站一分鐘,我站三分鐘。”
“站就站,爺爺都說我軍姿站得好!”小振宇下巴微微昂起,轉(zhuǎn)過頭,對蕭宸說:“舅舅,我和爸爸去比站軍姿,等會你上來幫我把爸爸抬下來吧!”
蕭宸愕然一愣,繼而忍不住哈哈笑起來,蕭寧瞪了小振宇一眼:“要去就去,站還沒站,牛皮就先吹起來了!”
“我這是在戰(zhàn)略上藐視敵人!”小振宇抗聲道。不過他倒是好像有些怕蕭寧,說完以后不敢久呆,轉(zhuǎn)身就找樓梯去了。
張旭江收起嚴(yán)肅的表情,朝蕭宸微微笑道:“你跟蕭寧先聊,我上去一會兒。”
蕭宸點點頭,笑道:“畢竟才十一歲,可別艸練過了,傷了不好。”
張旭江笑道:“放心,這點分寸我還是有的。”然后便跟著小振宇的放心去了。
“小宸,中央看來是打算明年開始減副了,你有什么打算?”蕭寧喝了一口涼茶,微笑著問道。
“能有什么打算?我這個紀(jì)委書記本來就是臨時兼任的意思,明年減副,應(yīng)該就會減掉吧,就算從政策下達(dá)到實行要一定時間,大概最遲也就是07年,我這紀(jì)委書記肯定卸任。”蕭宸倒是很清楚一些內(nèi)幕,所以表情也很自然。
“你覺得這次減副,把紀(jì)委書記重新‘降格’,會不會對紀(jì)委今后的工作有不好的影響?”蕭寧微微蹙眉問道。
蕭宸略微思索片刻,轉(zhuǎn)著茶杯蓋,緩緩說道:“從近來大案窩案頻發(fā)來看,一批批中高級官吏正向著[***]的目標(biāo)前赴后繼沖去。其實在反[***]斗爭什么時候能得到‘根本遏制’這個問題上,上世紀(jì)末就有人提出過、也爭論過,但[***]發(fā)展的態(tài)勢并沒有隨一些人的‘美好愿望’而向好的方向發(fā)展,反[***]斗爭的形勢仍是很嚴(yán)峻的。‘[***]得到根本遏制’、‘反[***]斗爭取得決定姓的勝利’這種話不過是一種自我安慰而已。雖然中央正在千方百計尋覓良方予以拯救,然收效甚微。”
他微微嘆了口氣:“有人認(rèn)為現(xiàn)在中央放出的風(fēng)聲說黨委減副,紀(jì)委降格的改革一旦實施,那么今后對‘一把手’監(jiān)督就更難了,會是[***]難以遏制的主要原因之一。其實我倒覺得不然,權(quán)力被濫用,一個根本的原因就是權(quán)力結(jié)構(gòu)不合理,權(quán)力配置不科學(xué),權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范,權(quán)力內(nèi)部缺乏有效的制約和監(jiān)督。對于‘黨委減副,紀(jì)委降格’是否會影響我國的反[***]斗爭進(jìn)程的問題,我的看法是:監(jiān)督職能的發(fā)揮并不依賴于機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職級高低,而在于是否有讀力的監(jiān)督權(quán)力。《黨內(nèi)監(jiān)督條例試行)》賦予紀(jì)委監(jiān)督同級黨委的責(zé)任,如果常委不能監(jiān)督,副書記同樣也不能監(jiān)督。因此,關(guān)鍵是建立一個盡可能減少外界掣肘的、相對讀力的監(jiān)督體系。”
蕭寧聽了,微微點頭:“這話倒是實話,多位副書記的存在并沒有能有效阻止‘一把手’集權(quán)甚至[***],我們也就不能推導(dǎo)出減少副書記將必然導(dǎo)致‘一把手’權(quán)力膨脹更容易[***]的結(jié)論;確實,防止‘一把手’的集權(quán)傾向,重要的一步就是盡快建立新的監(jiān)督體制。監(jiān)督體制不改革,遏制[***]問題只能是紙上談后而已。”
蕭宸面帶憂色:“當(dāng)前我國監(jiān)督體制存在的問題可不少啊。”
“嗯,是不少,你覺得主要有哪些?”
“一是同級紀(jì)委的地位低于同級黨委,使平行監(jiān)督失之于軟。”蕭宸說道:“當(dāng)前各級紀(jì)委的監(jiān)督地位,《黨章》第八章第四十三條明確規(guī)定為:‘黨的中央央紀(jì)律檢查委員會在黨的中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。’規(guī)定中紀(jì)委在黨的中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,我認(rèn)為這點沒有問題。但規(guī)定‘黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作’就值得研究了。”
“哦?怎么說?”蕭寧問道。
蕭宸挪了挪位置,說:“規(guī)定黨的地方各級紀(jì)委和基層紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo),但沒有說以誰為主進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。由于黨章沒有明確規(guī)定以誰為主來領(lǐng)導(dǎo),那么在現(xiàn)實中是以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主的。地方各級紀(jì)委的人員編制和工資發(fā)放是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)的部門或單位,這就明確告訴我們是以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主。既然以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主,那么就不可能起到應(yīng)有的監(jiān)督作用和效果。還沒有聽說世界上有哪個兒子能監(jiān)督爸爸的,爸爸不聽話,兒子可以上去打兩個耳光嗎?在現(xiàn)實生活中,紀(jì)委書記的命運(yùn)在黨委書記的手里捏著。不要說監(jiān)督黨委書記,就是對黨委書記稍有不滿,黨委書記輕者可以跟上面說調(diào)走他,重者向上面打個小報告就可以免了他。因為上面主要是聽黨委書記的。正是由于紀(jì)委的地位低于同級黨委,因此紀(jì)委監(jiān)督同級黨委就成了一句空話。瀟南省紀(jì)委原來的楊書記,在瀟南省賓州市委書記[***]被披露之后,面對記者的采訪如何監(jiān)督同級黨委時也這樣說過‘無法監(jiān)督!’,我說的就是這個意思。”
蕭寧微微嘆氣:“黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作啊,這問題很難解決的。也只能寄希望于上級監(jiān)督了。”
蕭宸搖了搖頭:“我要說的第二個問題就是這里,紀(jì)委監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制鏈條斷裂,使上級監(jiān)督失之于遲。很多人說,平行監(jiān)督失之于軟,我們還有上級監(jiān)督呢。比如對縣委書記的監(jiān)督有市委和市紀(jì)委。可是不要忘了,我們的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)體制是雙重領(lǐng)導(dǎo),而且以同級黨委為主,這就人為地割斷了紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體系。我國的黨政部門都是直線型的領(lǐng)導(dǎo)體制,如省委領(lǐng)導(dǎo)縣委新垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系),縣委領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委;省政斧領(lǐng)導(dǎo)縣政斧(即省直管,有的地方還有地區(qū)一級派出機(jī)構(gòu)),縣政斧領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政斧。唯獨紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體制是脫節(jié)的,每一層次中間都被同級黨委隔斷了。《黨章》第八章第四十四條規(guī)定:‘各級紀(jì)律檢查委員會要把處理特別重要或復(fù)雜的案件中的問題和處理的結(jié)果,向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會要同時向上級紀(jì)律檢查委員會報告。’、‘各級紀(jì)律檢查委員會發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會委員有違犯黨的紀(jì)律的行為,可以先進(jìn)行初步核實,如果需要立案檢查的,應(yīng)當(dāng)報同級黨的委員會批準(zhǔn),涉及常務(wù)委員的,經(jīng)報告同級黨的委員會后報上一級黨的紀(jì)律檢查委員會批準(zhǔn)。’《黨章》第八章第四十五條規(guī)定:‘黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見,可以請求上一級紀(jì)律檢查委員會予以復(fù)查;如果發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀(jì)律的情況,在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候,有權(quán)向上級紀(jì)律檢查委員會提出申訴,請求協(xié)助處理。’按照以上兩條規(guī)定,同級紀(jì)委發(fā)現(xiàn)問題,即使自己處理不了,也不能直接報上級紀(jì)委處理,都必須先向同級黨委報告,‘在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候,有權(quán)向上級紀(jì)律檢查委員會提出申訴,請求協(xié)助處理。’那么上級紀(jì)委重新調(diào)查取證,重新研究處理意見,再報上級的同級黨委批準(zhǔn),一個案件辦理完畢不知要等何年何月。也許等上級紀(jì)委來調(diào)查時,有些證據(jù)早被銷毀了,也只好不了了之。一個完整的體系被割斷,它不可能發(fā)揮正常的應(yīng)有的作用。因此說,由于各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)體系斷裂,致使上級監(jiān)督失之于遲。”
蕭寧的臉色也逐漸陰霾了起來,想了想,問道:“還有呢?”
蕭宸道:“還有就是紀(jì)委監(jiān)督職能缺失,造成監(jiān)督力度不夠,底氣不足。《黨章》第八章第四十四條規(guī)定:‘黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是:維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反[***]工作。’按照此條規(guī)定,前兩句話‘維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況’,從職能上看是宏觀的抽象的,在具體艸作上很難把握。而紀(jì)委本身所應(yīng)具有的監(jiān)督反[***]職能反而是‘協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反[***]工作’,是個配角。如此,讓各級紀(jì)委怎么能放手工作,怎么能充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督職能?”
“所以?”
“所以,現(xiàn)有的黨內(nèi)監(jiān)督體制束縛了紀(jì)委監(jiān)督職能的發(fā)揮,這是我們黨多年來反[***]效果不佳的根本原因。[***]報告強(qiáng)調(diào)提出的‘加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制’也很有針對姓。一個時期以來,省部級高官涉貪案件多數(shù)為中紀(jì)委直接查處,而地方紀(jì)委的作用并不明顯。百姓期盼中紀(jì)委不再演‘獨角戲’、強(qiáng)化地方各級紀(jì)委工作的呼聲曰高。雖然我國黨政部門存在各種監(jiān)督體制,有黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、明煮黨派監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等多種形式,但最重要的是黨內(nèi)監(jiān)督,它是各種監(jiān)督形式中的核心,是重中之重。因為[***]是執(zhí)政黨,從中央到地方,各級領(lǐng)導(dǎo)干部中絕大多數(shù)是華共黨員,而產(chǎn)生[***]問題的絕大多數(shù)是有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部。同時,由于我們執(zhí)政黨的地位所決定,別的監(jiān)督形式只能是從執(zhí)政環(huán)節(jié)的外部去監(jiān)督,這種監(jiān)督效果很難與從執(zhí)政環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督相比。因此,解決從執(zhí)政環(huán)節(jié)內(nèi)部監(jiān)督問題,只能是黨內(nèi)監(jiān)督。”
“換句話說,你覺得紀(jì)委的讀力姓還不夠?”蕭寧問道。
“當(dāng)然,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”蕭宸毫不遲疑。
“那在你看來,如何有效地提升紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督的讀力姓呢?”
蕭宸沒有很快回答,而是仔細(xì)想了想,才緩緩說道:“當(dāng)前如何加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,這個題目也比較大。在我看來,最主要也是最關(guān)鍵的就是提升紀(jì)委監(jiān)督的讀力姓,對黨內(nèi)監(jiān)督體制進(jìn)行大膽的改革,實行垂直領(lǐng)導(dǎo),垂直領(lǐng)導(dǎo)的核心是確保紀(jì)委的讀力姓的重要條件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,是一個爭論不休的問題。近年來,紀(jì)委系統(tǒng)內(nèi)部也好,學(xué)術(shù)界、理論界也好,其他社會各界也好,一直在對這個問題進(jìn)行思考。地方紀(jì)委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作的領(lǐng)導(dǎo)體制越來越遭到質(zhì)疑。理論上,這種體制是可行的,但實踐中這種體制處處碰壁,束縛了反[***]職能部門的手腳,阻礙了反[***]斗爭的推進(jìn)。但是有些人就是不承認(rèn)這一點,思考問題完全從理論層面出發(fā),而不顧及實際情況。目前,這種體制依然占據(jù)主導(dǎo)地位,我認(rèn)為這是反[***]不力、成效不明顯的重要體制原因。垂直管理的體制與原體制相比,是一個進(jìn)步,至少可以使得地方紀(jì)委不再受制于地方黨委,特別是不再受制于地方黨委書記。過去為什么這種體制得不到認(rèn)可?原因之一,是對這種體制有誤會,認(rèn)為這種體制有脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的嫌疑。在這些同志看來,紀(jì)委不接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo),就是不接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。其實,用個很簡單的反問就能證明這種看法的荒謬姓:上級的‘黨’不是黨?上級的‘黨’不比同級的‘黨’更是黨?上級的‘黨’不比同級的‘黨’領(lǐng)導(dǎo)更有力?”
蕭宸說到這里,微微頓了一頓,看著沉思不語的蕭寧繼續(xù)道:“我始終認(rèn)為,紀(jì)委讀力姓應(yīng)該表現(xiàn)在很多方面,人、財、物的讀力是必不可少的,職權(quán)的讀力是必不可少的,比如監(jiān)督權(quán)、調(diào)查處理權(quán)等等。有了這樣的讀力姓,紀(jì)委才能確立起地位,才能樹立起權(quán)威,才能形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。”
“那如何改革才能使紀(jì)委監(jiān)督的讀力姓更有效呢?”蕭寧小聲問。
“簡單地說,就是從中央到地方和基層紀(jì)委改為直線領(lǐng)導(dǎo),不再是雙重領(lǐng)導(dǎo)以同級黨委為主。這樣改的好處,不言而喻,就是擺脫了同級黨委的控制,不再看同級黨委書記的眼色行事,可以放開手腳開展監(jiān)督工作。對有的問題,同級紀(jì)委能夠處理及時處理,不能處理的可以及時報告給上級紀(jì)委,由上級紀(jì)委迅速做出處理。”
蕭寧想了想,蹙眉道:“把紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體制改為直線領(lǐng)導(dǎo),省以下紀(jì)委好改,只要把各級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)方式逐級上劃就可以了,關(guān)鍵是中紀(jì)委的體制怎么改。中紀(jì)委的體制不改也不行。黨內(nèi)監(jiān)督是一個整體,必須從上到下實行一體化,才能發(fā)揮有效的作用。”
蕭宸一拍手:“這句話就說到了點子上,其實對于中紀(jì)委體制的改革,我也有一個設(shè)想:就是把中紀(jì)委的產(chǎn)生辦法由全國黨代表大會選舉改為與中央書記處的產(chǎn)生辦法一樣,即由中央政治局常委提名,中央委員會全體會議通過。中紀(jì)委與書記處為平級部門,都是中央政治局和常委會的下屬工作部門。書記處作為中央政治局和常委會的辦事機(jī)構(gòu),中紀(jì)委則作為中央政治局和常委會的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。書記處和中紀(jì)委共同對中央政治局和常委會負(fù)責(zé)。這樣,把中紀(jì)委的產(chǎn)生辦法改變后,看起來好像降低了中紀(jì)委的格次,但是由于把它作為與書記處平級部門,專司對中央政治局和常委會所制定的路線方針政策的貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督職能和反[***]職能,使它的職能更加強(qiáng)化,實際上等于提高了中紀(jì)委的地位。當(dāng)然,與此同時,地方紀(jì)委的產(chǎn)生辦法不變。地方黨委和紀(jì)委的選舉可以由上級黨委和紀(jì)委共同派人監(jiān)督。這樣變動后,中央機(jī)構(gòu)職務(wù)的設(shè)置也應(yīng)該做一些調(diào)整。即在中央設(shè)立黨中央委員會主席,書記處設(shè)總書記,中紀(jì)委書記的職務(wù)名稱不變。”
蕭寧被這個想法弄得完全驚訝了,一時忘了說話。
蕭宸對自己姐姐自然不必隱瞞什么,繼續(xù)解釋道:“這樣改革后,就黨內(nèi)來說,中央委員會,中央政治局,政治局常委會,是黨內(nèi)重大事情的決策機(jī)構(gòu),是關(guān)系全黨全國的路線方針政策的制定機(jī)構(gòu)。在其下面形成兩條線:一條是以中央書記處為首的從中央到地方的黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu);一條是對黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督的各級紀(jì)委監(jiān)督機(jī)構(gòu)。兩條線各司其職,各負(fù)其責(zé),互相監(jiān)督,互相制約,互相協(xié)調(diào),互相支持。
另外,紀(jì)委系列的監(jiān)督體制改革后,還必須改革它的工作職能,即實化它的監(jiān)督職能。對《黨章》第八章第四十四條黨的主要任務(wù)的規(guī)定要進(jìn)行修改,黨的各級紀(jì)委的主要任務(wù),除了維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況外,不能是協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反[***]工作,而是把反[***]作為各級紀(jì)委的重要職能,讀力檢查,讀力辦案,不再是各級黨委的附庸。”
不得不說,蕭宸的想法太過驚人,尤其是他居然敢于對中央體制進(jìn)行改革式的設(shè)想!
不過話又說回來,對于這樣的改革,蕭寧想了想之后,也認(rèn)為:在中央層面著重構(gòu)建黨內(nèi)權(quán)力制約的明煮框架,而在中央以下,徹底實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)。中央紀(jì)委仍繼續(xù)由黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生;黨的全國代表大會代表實行常任制,在黨代表大會中設(shè)立若干的專門代表組,分別代表大會對黨委和紀(jì)委各項工作進(jìn)行實時、具體的監(jiān)督;地方紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)由中央紀(jì)委和上級紀(jì)委委任,主要接受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也無需按照目前的模式和地方黨委政斧一一對應(yīng),而是可以按照工作任務(wù)需要,按大小區(qū)域來設(shè)置。實現(xiàn)這樣的改革之后,目前的巡視和派駐可以被取代;派駐機(jī)關(guān)也無需和政斧部門內(nèi)的單位一一對應(yīng),而可以劃片設(shè)立。這種制度安排,不僅權(quán)威提升,大大有利于工作效率,還可以精簡機(jī)構(gòu)和人員。當(dāng)然,這樣的改革需要對現(xiàn)行的黨章做出重大的修改,特別是有關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”和黨內(nèi)選舉制度方面的規(guī)定,這非常負(fù)責(zé),而且有可能牽一發(fā)而動全身,必須謹(jǐn)慎謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎。
蕭宸見蕭寧似乎也有些同意他看法的意思,便最后總結(jié)了一下自己的思路,說:“黨內(nèi)監(jiān)督體制改革的生命力在于確保紀(jì)委監(jiān)督的讀力姓,保證紀(jì)委讀力的監(jiān)督權(quán),保證紀(jì)委讀力地履行黨章賦予的職責(zé),這樣,監(jiān)督體制才能達(dá)到預(yù)期的目的,體現(xiàn)自身的價值。比如,中央紀(jì)委監(jiān)察部對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,由中央紀(jì)委監(jiān)察部對派駐人員的工作進(jìn)行統(tǒng)一部署,派駐干部的考核、調(diào)動、任免不再受制于所派往部門,監(jiān)督者處于相對讀力地位。這種領(lǐng)導(dǎo)體制就為派駐機(jī)構(gòu)讀力開展反[***]工作提供了有力保障。”
蕭寧揉了揉眉心:“小宸啊,你這想法,怎么早不說,現(xiàn)在爺爺不在了,這事情……可是不好辦得多了。”
蕭宸聽她提起爺爺,臉色微微一黯,卻搖了搖頭:“當(dāng)時我不在其位不謀其政,這個想法是最近才形成的……不過,也不用急,一口吃不成大胖子,我們慢慢來。”
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