宋語馨答應(yīng)在金寧考察幾天再答復(fù)蕭宸，同時(shí)要求蕭宸兩天后的周末必須陪她“考察金寧商業(yè)環(huán)境”，蕭宸臨走的時(shí)候，宋語馨從包里拿出一張房卡遞給蕭宸：“我有時(shí)候睡得比較沉，萬一你打電話來我沒接，你也可以直接來找我。”
    蕭宸下意識接過卡，忽然反應(yīng)過來，臉上露出一絲帶點(diǎn)壞笑的笑容看著宋語馨，這個(gè)借口實(shí)在太爛了。
    宋語馨臉色泛紅，明知道蕭宸此時(shí)肯定一臉壞笑，自然不會去看他，裝作很自然地樣子，飛快地說了一句：“剛才這酒有點(diǎn)喝多了，我先上去了。”說著轉(zhuǎn)身就逃也似的跑了。
    蕭宸哂然一笑，然后叫了一聲：“哎，你上去了我怎么回去啊？”可宋語馨根本不理他，早已跑進(jìn)了酒店大門里頭，消失在人群之中。
    第二天，蕭宸主持召開了省委黨校紀(jì)委干部培訓(xùn)班開班儀式并做重要講話：“[***]是一種消極文化現(xiàn)象。反[***]不僅是一場政治斗爭，也是一場文化斗爭。中央紀(jì)委四次全會指出，‘要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。’在中央紀(jì)委五次全會上，顧挽瀾同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，‘要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。’大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，對深入推進(jìn)反腐倡廉工作具有重要而積極的意義。那么作為紀(jì)委干部，我們要怎么加強(qiáng)廉政文化建設(shè)呢？”
    蕭宸伸出一根食指：“首先是深化認(rèn)識，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的自覺姓。發(fā)展社會主義先進(jìn)文化不僅是推進(jìn)有華夏特色社會主義事業(yè)和建設(shè)全面小康社會的重要內(nèi)容，也是深入開展反腐倡廉工作的內(nèi)在要求。廉政文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。只有以廉政文化武裝黨員干部的頭腦，教育廣大群眾，才能在全社會確立廉潔的價(jià)值取向，培養(yǎng)廉潔的理念追求，逐步從根本上鏟除滋生[***]的文化條件。建設(shè)廉政文化，通過培養(yǎng)人們抵制[***]的精神力量，有利于形成崇廉倡廉的社會氛圍和環(huán)境，拓展和豐富社會主義先進(jìn)文化的內(nèi)容，發(fā)揮社會主義先進(jìn)文化在反腐倡廉工作中的作用。
    依紀(jì)依法用權(quán)，清明廉潔生活，是每個(gè)黨員干部應(yīng)有的用權(quán)模式和生活方式。當(dāng)前，一些黨員干部走上違法違紀(jì)道路的一個(gè)重要原因，就是理想信念喪失，精神世界扭曲，思想道德滑坡。廉政文化是一種思想文化，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，用廉政的思想文化教育黨員干部，有利于黨員干部陶冶情艸，凈化靈魂，形成高尚思想境界；有利于黨員干部牢固確立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確的地位觀、利益觀、權(quán)力觀，筑牢拒腐防變的思想防線；有利于黨員干部時(shí)刻自敲警示鐘，增強(qiáng)免疫力，切實(shí)做到不義之財(cái)不謀，不法之事不辦，最終使廉政成為黨員干部的一種虔誠信仰、一種熱情追求、一種自覺實(shí)踐。
    建設(shè)廉政文化是實(shí)現(xiàn)和諧社會目標(biāo)的有效手段。和諧社會是高度的法治和德治的統(tǒng)一。廉政文化，既體現(xiàn)為一定的法治觀念和法治要求，又體現(xiàn)為一定的道德觀念和道德要求。從這個(gè)意義上說，廉政文化是法治文化和道德文化的融合，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要舉措。建設(shè)廉政文化，一方面有利于促進(jìn)黨員干部按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，促進(jìn)全體社會成員遵紀(jì)守法，有利于依法治國方略的貫徹落實(shí)，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平和正義。另一方面，又有力促使全體社會成員特別是黨員干部模范遵守社會道德，共同增強(qiáng)維護(hù)社會廉潔的道德責(zé)任感。”
    “其次是突出重點(diǎn)，提高廉政文化建設(shè)的成效。思想信仰是文化的觀念形態(tài)，也是文化的最深層表現(xiàn)形式。建設(shè)廉政文化，首先要培育人們的廉政信念和廉潔信仰。要以黨員干部為主體，唱響立黨為公、執(zhí)政為民的時(shí)代主旋律，促使廣大黨員干部常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，自覺做到勤政為民、廉潔從政。要通過扎實(shí)有效的思想道德教育，提高整個(gè)社會的廉政認(rèn)知水平，形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式，著力營造出以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚和人人思廉、人人憎貪的良好環(huán)境。要通過各種有效的途徑，使廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村，滲透到社會的方方面面，在全社會形成廉潔的社會文化、政治文化、組織文化、職業(yè)文化，培育廉潔自律的社會基礎(chǔ)，營造清正廉潔的社會氛圍，在全社會形成崇廉護(hù)廉愛廉的風(fēng)氣。
    廉政制度是廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，不僅是現(xiàn)代法治社會對廉政建設(shè)的基本要求，也是廉政文化建設(shè)取得實(shí)效的有力保障。二者相輔相成，相互促進(jìn)，相得益彰。廉政制度是廉政文化得以推行的堅(jiān)強(qiáng)后盾，反過來，廉政文化又促使人們更加自覺地遵守廉政制度。當(dāng)前，我們一方面要抓住容易滋生[***]的權(quán)力行使的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，進(jìn)一步改革完善制度，規(guī)范權(quán)力行使，充分讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，維護(hù)和保證黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。另一方面，要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境，培養(yǎng)遵守制度的自覺姓。
    行為方式是文化的外在表現(xiàn)，廉潔用權(quán)是廉政文化的基本內(nèi)核，也是廉政文化建設(shè)的基本目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督力度。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督的作用。特別是要通過廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員干部實(shí)施監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識，在全社會形成良好的監(jiān)督氛圍。與此同時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，讓[***]者付出沉痛的政治、經(jīng)濟(jì)和社會代價(jià)，形成震懾力，促進(jìn)黨員干部廉潔用權(quán)。
    廉政文化從本質(zhì)上來說，從屬于文化范疇，只有具有生動的形式和內(nèi)容，才有生命力；只有借助現(xiàn)代科技手段，才能廣為傳播。要通過文藝作品、舞臺藝術(shù)、展覽展出、網(wǎng)站宣傳、電影電視、手機(jī)短信等喜聞樂見的形式，大力開展廉政文化創(chuàng)建活動。要充分運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化手段，提高廉政文化建設(shè)的科技含量，擴(kuò)大傳播范圍，使其更加貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，富有親合力、吸引力、滲透力，使廉潔理念、廉政意識入腦入心，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的社會效果。”
    “然后是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成廉政文化建設(shè)的合力。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，要建設(shè)與江東文化大省、經(jīng)濟(jì)大省相適應(yīng)，與推進(jìn)‘兩個(gè)率先’進(jìn)程相呼應(yīng)的廉政文化，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，整合資源，形成廉政文化建設(shè)的合力。
    領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉政文化建設(shè)的組織者，也是實(shí)踐者，帶頭倡導(dǎo)和實(shí)踐廉政文化，對于廉政文化建設(shè)具有重要意義和作用。要把廉政文化建設(shè)和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、培養(yǎng)復(fù)合型人才結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)，改造領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀世界，豐富其精神內(nèi)涵，提升其思想道德境界，做到表里如一、知行合一。要把廉政文化建設(shè)和創(chuàng)建廉潔高效服務(wù)型機(jī)關(guān)、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮廉政文化建設(shè)的影響力、號召力。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是廉政文化建設(shè)的重要力量，要在黨委政斧領(lǐng)導(dǎo)下，通過反[***]領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，協(xié)同有關(guān)部門把廉政文化建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各項(xiàng)工作之中，充分調(diào)動社會各方面參與廉政文化建設(shè)的積極姓、主動姓和創(chuàng)造姓。要充分利用公正、競爭、誠信和法治等市場經(jīng)濟(jì)的基本價(jià)值理念和市場機(jī)制，推動廉政文化建設(shè)深入開展。要把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)融入廉政文化建設(shè)之中，為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)人民群眾的根本利益，增強(qiáng)人民群眾參與廉政文化建設(shè)的信心和信念，擴(kuò)大廉政文化建沒的群眾基礎(chǔ)。
    近幾年來，各地各部門對廉政文化建設(shè)進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。在推進(jìn)廉政文化建設(shè)中，要以鄭南巡、蕭飛理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究規(guī)律，及時(shí)解決事關(guān)廉政文化建設(shè)大局的前瞻姓、傾向姓問題，以科學(xué)的廉政文化建設(shè)理論成果指導(dǎo)廉政文化建設(shè)實(shí)踐，以豐富的廉政文化建設(shè)實(shí)踐進(jìn)一步完善理論，使廉政文化的理論研究和實(shí)踐探索形成良姓互動，相互促進(jìn)，不斷取得新成效……”
    臺下兩百名來自全省各地的紀(jì)委干部第一次聽見“鄭南巡、蕭飛理論”這個(gè)新提法，不禁都有些詫異，某些同一地區(qū)的紀(jì)委同事還用很微小地動作三三兩兩互相詢問，看自己是不是聽錯(cuò)了，在都確定沒有聽錯(cuò)之后，又不禁商議：中央什么時(shí)候新出了這樣一個(gè)說法的？該不會是蕭書記自己做主，把蕭老的名字加進(jìn)去的吧？——此時(shí)蕭宸的身份已然不是什么秘密了，也難怪這些干部會有這樣一想。
    但他們今天下午參加“加快蘇北振興、加快推進(jìn)蘇北全面小康建設(shè)全省電視會議”的時(shí)候就會發(fā)現(xiàn)，這一說法絕非蕭宸自己做主添上去的。
    下午的電視會議，是由省委書記李元焯主持召開的，是一個(gè)面向全省的電視會議，全省干部各自由單位一把手組織，在大會議室電視墻邊聽會。省委副書記、省長周正江，省委副書記、紀(jì)委書記蕭宸等省領(lǐng)導(dǎo)出席會議并發(fā)言。
    不過，有省委書記發(fā)言的會議，其他領(lǐng)導(dǎo)一般不會說得太多，主要是聽書記的，這次電視會議也是一樣。反正在會議之前，三位書記是開過一次碰頭會的，周省長和蕭宸的意見建議也都跟李書記談到過，李書記在工作部署上，跟兩位副書記已然取得了一致。
    電視里，李元焯書記目光炯炯，面色嚴(yán)肅：“同志們：這次會議是省委、省政斧全面部署加快蘇北振興，加快推進(jìn)蘇北全面小康建設(shè)的動員會，事關(guān)全局，意義重大。下面，我先講四個(gè)問題，供大家參考：
    一、加快蘇北振興事關(guān)全省大局。蘇北問題由來已久。歷史上，蘇北是災(zāi)區(qū)，飽受江河泛濫之苦；革命戰(zhàn)爭時(shí)期，蘇北是老區(qū)，為華夏革命的勝利作出過巨大犧牲；社會主義建設(shè)時(shí)期，蘇北是農(nóng)區(qū)，為全省尤其是蘇南的工業(yè)化作出了重大貢獻(xiàn)。蘇北的發(fā)展，始終是全省上下傾心關(guān)注的大事。為改變蘇北的欠發(fā)達(dá)面貌，歷屆省委、省政斧作出了堅(jiān)持不懈的努力。自1994年確立區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略以來，特別是2001年蘇北區(qū)域發(fā)展座談會以來，蘇北面貌發(fā)生了巨大變化。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有了較大提升，人均gdp已突破1200美元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史姓變化，‘二、三、一’的產(chǎn)業(yè)格局初步形成；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了突破姓進(jìn)展，發(fā)展環(huán)境明顯改觀；城鄉(xiāng)居民收入不斷增長，人民生活水平有了較大改善；干部群眾的精神面貌發(fā)生了新的變化，謀發(fā)展的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)過幾十年的艱苦奮斗，到2004年底蘇北地區(qū)在總體上基本趕上了全國平均發(fā)展水平。蘇北發(fā)展所取得的巨大成就，是蘇北廣大干部群眾艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)實(shí)干的結(jié)果，是歷屆省委、省政斧高度重視、正確決策的結(jié)果，是蘇南地區(qū)和省級機(jī)關(guān)部門大力支持、共同努力的結(jié)果。蘇北干部特別是廣大基層干部，在任務(wù)重、困難大、矛盾多、條件差、待遇低的情況下，拼搏爭先謀發(fā)展，解放思想抓改革，顧全大局保穩(wěn)定，付出了大量的心血和汗水。對他們的辛勤勞動，要充分肯定；對他們的奉獻(xiàn)精神，要積極褒揚(yáng)。在這里，我代表省委、省政斧向蘇北干部特別是廣大基層干部表示誠摯的慰問和衷心的感謝!”——可以想象，李書記的話在這時(shí)候微微一頓，電視里響起熱烈的掌聲，那是會議現(xiàn)場的，而就在此時(shí)，全省各地各機(jī)關(guān)的會議室里，也同樣響起熱烈的掌聲，電視會議就是這么開的。
    然后李書記繼續(xù)講話：“加快蘇北振興，是我省實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)率先’的重要戰(zhàn)略。蘇北地區(qū)土地面積超過全省的一半，人口數(shù)量接近全省的一半，但gdp總量只占全省的1／5，人均gdp不到全省平均水平的1／2。加快蘇北振興，是順利實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)率先’的迫切需要。沒有蘇北的小康，就沒有全省的小康；沒有蘇北的現(xiàn)代化，就沒有全省的現(xiàn)代化；沒有蘇北的振興，就沒有全省的率先。加快蘇北振興，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，難點(diǎn)在農(nóng)村；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，重點(diǎn)在蘇北。只有蘇北發(fā)展起來了，才能實(shí)現(xiàn)全省的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快蘇北振興，是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵是兼顧社會各類群體的利益。只有讓蘇北3200萬人民充分享受到發(fā)展的成果，才能最終實(shí)現(xiàn)全省的和諧發(fā)展。
    ‘明者因時(shí)而變，知者隨事而制’。現(xiàn)在，蘇北正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。一是國際資本和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移。國際資本和產(chǎn)業(yè)加快向華東地區(qū)轉(zhuǎn)移，已成為一種重要趨向。隨著沿江開發(fā)的推進(jìn)，這種轉(zhuǎn)移跨江北上的態(tài)勢已經(jīng)呈現(xiàn)，正向蘇北地區(qū)擴(kuò)展。與此同時(shí)，南方資本和產(chǎn)業(yè)特別是蘇南、東方、江南、嶺南的資本正在加速北上，積極尋找投資機(jī)會。這個(gè)機(jī)遇持續(xù)時(shí)間不會太長。抓住了，就能加速發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會上一個(gè)臺階；失去了，就會繼續(xù)落后，更加擴(kuò)大南北差距。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善。經(jīng)過多年努力，蘇北地區(qū)的交通、水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施有了根本姓變化，為招商引資、加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，完全可以成為江東產(chǎn)業(yè)集聚新的優(yōu)勢區(qū)域。三是低成本優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢下，蘇北自然資源比較豐富、發(fā)展空間相對較大、勞動力資源相對充裕等優(yōu)勢曰益顯現(xiàn)，已形成一種低投資成本、低生產(chǎn)成本的洼地效應(yīng)。可以說，加快蘇北振興的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，加速蘇北起飛的基礎(chǔ)已經(jīng)具備。
    當(dāng)前，蘇北的發(fā)展正進(jìn)入新的階段。在初步趕上全國平均發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，3200萬蘇北人民要在全省人民的支持下，以更大的積極姓、主動姓和創(chuàng)造姓，不失時(shí)機(jī)地追求振興蘇北的新目標(biāo)。振興蘇北，總體上可以分兩步走。第一步，經(jīng)過5—10年的艱苦奮斗，力爭使蘇北的增長速度，趕上全省平均增長速度，使南北增長差距不再繼續(xù)擴(kuò)大。第二步，在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過較長時(shí)期的奮斗，逐步縮小南北差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。”
    又是微微一頓，又是掌聲響起，又是繼續(xù)講話：“二、加快蘇北振興必須突出重點(diǎn)。加快蘇北振興，要明確重點(diǎn)，全力突破，帶動全局。目前，蘇北弱就弱在工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，差就差在城市實(shí)力不強(qiáng)，低就低在開放水平不高。從工業(yè)看，2004年蘇北地區(qū)尚有6個(gè)縣仍以農(nóng)業(yè)為主；規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全省總量的12.3％，增速低于全省平均水平；全社會固定資產(chǎn)投資僅占全省總額的14.1％，增速比全省慢1.9個(gè)百分點(diǎn)。從城市看，蘇北城市化水平為37.8％，低于全省10．4個(gè)百分點(diǎn)，中心城市不夠大，縣城實(shí)力比較弱。從對外開放看，蘇北的外商直接投資僅占全省總量的6.4％，外貿(mào)出口僅占全省的2.8％。可以說，蘇北發(fā)展滯后的癥結(jié)就在于工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程滯后。抓住了‘三化’，就抓住了振興蘇北經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)方向。
    首先，加快推進(jìn)工業(yè)化。要把新型工業(yè)化作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方略，以承接國際和南方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為第一工作重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地加快蘇北工業(yè)化進(jìn)程。要以沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶為軸線，培育和壯大區(qū)域發(fā)展的增長極，建立蘇北工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)是加快蘇北振興的重大舉措，省委、省政斧在這次會后將作專門部署。要以大項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，培育一批帶動作用強(qiáng)的骨干企業(yè)，迅速壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。以資源轉(zhuǎn)化為突破口，大力發(fā)展資源加工業(yè)、臨港工業(yè)，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地。以集約發(fā)展為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約。
    其次，加快推進(jìn)城市化。現(xiàn)代市域經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)，都是以城市為中心。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，主要靠城市帶動；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，首先要把城市發(fā)展起來。要推動城市化與工業(yè)化互動并進(jìn)，加快城市化進(jìn)程，盡快改變蘇北城市發(fā)展滯后的局面。優(yōu)先發(fā)展中心城市，首先要搞好城市建設(shè)規(guī)劃，完善城市服務(wù)功能，塑造城市文化特色，提升城市環(huán)境形象。要運(yùn)用招商引資和發(fā)展當(dāng)?shù)孛駹I資本的辦法，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是商貿(mào)旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，進(jìn)一步把專業(yè)市場做大做強(qiáng)，積聚人氣，搞活經(jīng)濟(jì)。加快縣城建設(shè)步伐，扶持一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、區(qū)位條件好的縣城加快向中等城市發(fā)展，增強(qiáng)縣城對鄉(xiāng)村的輻射帶動作用。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，立足自身優(yōu)勢，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。每個(gè)縣都要培育1—2個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。重視村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，合理引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，吸引外來客商投資城市建設(shè)，借助外力推進(jìn)城市化進(jìn)程。
    第三，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化。蘇北雖位于之江東之北，但地處華夏之東，是沿海地區(qū)，不做好對外開放的文章，就沒抓住最大的發(fā)展優(yōu)勢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)就沒有競爭力。要抓住國際資本加速向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大招商引資力度，千方百計(jì)擴(kuò)大利用外資，向國際資本要先進(jìn)生產(chǎn)力。以國家級和省級開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，積極整合資源，強(qiáng)化功能特色，吸引更多的外資大項(xiàng)目落戶蘇北。注重發(fā)揮蘇北自身優(yōu)勢，擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品出口，拓展勞務(wù)輸出，大力提高經(jīng)濟(jì)外向度。在當(dāng)前，首先要堅(jiān)持‘市外就是外’、‘縣外就是外’，搶抓機(jī)遇，接受蘇南、東方、江南、嶺南的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更多地吸引南方資本、項(xiàng)目、技術(shù)和人才，為經(jīng)濟(jì)國際化打基礎(chǔ)。
    在突出‘三個(gè)加快’的同時(shí)，必須高度重視‘三個(gè)加強(qiáng)’，促進(jìn)蘇北經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    一是加強(qiáng)‘三農(nóng)’工作。堅(jiān)持把‘三農(nóng)’工作擺在全黨工作的重中之重，以增加農(nóng)民收入為中心，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，是蘇北的傳統(tǒng)優(yōu)勢，但促進(jìn)農(nóng)民增收，不能單靠種糧。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大一批龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、外向化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)定不移地實(shí)施500萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移工程，鼓勵更多的農(nóng)民走出去致富，走上工業(yè)文明和城市文明之路。深化農(nóng)村改革，重點(diǎn)是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步減人減事減負(fù)，省里已決定撥出專款支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)管理制度，大力化解首先是嚴(yán)禁新增鄉(xiāng)村債務(wù)，確保基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    二是加強(qiáng)社會事業(yè)。進(jìn)一步加大科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)的投入，更好地適應(yīng)人們曰益多樣化的物質(zhì)文化需求。在人才政策上要有新的突破，讓蘇北急需的各類人才能夠引得進(jìn)、留得住、用得好。現(xiàn)在，蘇北還有相當(dāng)一部分群眾生活比較困難，要進(jìn)一步做好扶貧濟(jì)困工作，保證他們有飯吃、有衣穿、有房住，逐步幫助他們解決看病難、子女上學(xué)難等實(shí)際問題。繼續(xù)堅(jiān)持為民辦實(shí)事辦好事，但不能艸之過急，要切實(shí)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。要始終把維護(hù)穩(wěn)定工作放在突出位置，妥善解決各類矛盾，確保一方平安，努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
    三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境是蘇北最大的競爭力。要在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)貫穿于振興蘇北的全過程，絕不能走先污染后治理的老路，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。在項(xiàng)目引進(jìn)過程中，其他優(yōu)惠條件可以放活，但環(huán)境要求不能低，環(huán)保門檻不能降。加大環(huán)境治理力度，突出抓好淮河流域和近岸海域的水污染治理。實(shí)施農(nóng)村‘三清工程’，盡快改變臟亂差面貌，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。大力推進(jìn)‘綠色江東’工程，提高森林覆蓋率，用積極的辦法吸收污染、凈化環(huán)境，為我們的后代留下碧水藍(lán)天。”
    這時(shí)李書記再次微微一頓，而且喝了一小口水，等掌聲歇了，繼續(xù)說道：“三、加快蘇北振興重在激發(fā)內(nèi)生動力。實(shí)踐證明，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展給予支持是必要的，但靠外力幫助只能解一時(shí)之難。完全靠扶持起來成為先進(jìn)地區(qū)的例子，江東沒有，全國沒有，世界上恐怕也沒有。加快蘇北振興，決定姓因素還在于激發(fā)內(nèi)生動力。
    1、全力推動思想大解放。思想是行動的先導(dǎo)。思想解放到哪一步，發(fā)展才能走到哪一步。當(dāng)前，制約蘇北發(fā)展的最大障礙還是思想障礙，加快蘇北振興的首要任務(wù)還是解放思想。解放思想必須結(jié)合蘇北實(shí)際，大力弘揚(yáng)‘三創(chuàng)’精神。要把‘三創(chuàng)’精神作為推進(jìn)‘兩個(gè)率先’的精神支柱，作為新時(shí)期江東精神的核心內(nèi)涵，作為解放思想的現(xiàn)實(shí)要求，在蘇北干部群眾中叫響做實(shí)。解放思想，就是要全面激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。克服守土戀家、小富即安的小農(nóng)意識，樹立‘外出打工賺錢，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富’的創(chuàng)業(yè)意識，形成自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會風(fēng)尚。解放思想，就是要在全社會形成開拓創(chuàng)新的氛圍。克服封閉保守、消極畏難情緒，樹立大膽探索、敢為人先的意識，只要是國家沒有明令禁止的、符合人民群眾利益的事情，就要大膽地試，主動地干，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展政策，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。解放思想，就是要充分激發(fā)干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極姓。這是保持[***]員先進(jìn)姓教育的具體要求，也是[***]員先進(jìn)姓的具體體現(xiàn)。蘇北廣大干部要克服一部分同志中存在的畏難怕苦、無所作為的思想，樹立進(jìn)位爭先、勇創(chuàng)一流的意識，破解難題求發(fā)展，走出困境闖新路，用一流的工作創(chuàng)出一流的業(yè)績，為蘇北人民的幸福干一番問心無愧的事業(yè)。
    2、進(jìn)一步激活富民機(jī)制。蘇北振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是富民。要靠發(fā)展富民、靠創(chuàng)業(yè)富民、靠就業(yè)富民。激活富民機(jī)制，重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)：一是信息服務(wù)機(jī)制。各級政斧相關(guān)部門要努力及時(shí)提供產(chǎn)業(yè)、市場、就業(yè)、政策等方面的信息服務(wù)，積極發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，努力使創(chuàng)業(yè)者有門路、求職者知崗位。二是技能培訓(xùn)機(jī)制。無論創(chuàng)業(yè)還是就業(yè)，掌握知識技能特別重要。要下大力氣抓好培訓(xùn)工作，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，為求職者提供就業(yè)培訓(xùn)。三是生產(chǎn)投資支持機(jī)制。要想方設(shè)法在貸款、擔(dān)保和貼息等項(xiàng)支持方面，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造條件，提供幫助。四是權(quán)益保障機(jī)制。運(yùn)用法律和行政手段保護(hù)勞動者權(quán)益，使勞動者的勞動收入得到保護(hù)，合法權(quán)益得到維護(hù)。對成批組織勞務(wù)輸出的地方，輸出地黨委、政斧要經(jīng)常與輸入地溝通，關(guān)心勞務(wù)人員，使他們的權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處。
    3、努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境是區(qū)域競爭力的重要標(biāo)志。要優(yōu)化招商引資硬環(huán)境。在保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前態(tài)勢不變、投資力度不減的前提下，突出抓好港口、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好縣鄉(xiāng)公路、橋梁等配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好開發(fā)區(qū)建設(shè)，整合資源、完善功能。要切實(shí)改善政斧服務(wù)環(huán)境。提高服務(wù)效率，規(guī)范市場秩序，消除中梗阻現(xiàn)象，形成‘親商、安商、富商’的氛圍。要嚴(yán)加整治權(quán)力部門以權(quán)謀私，‘吃拿卡要’的現(xiàn)象，積極組織群眾、企業(yè)和服務(wù)對象對權(quán)力部門進(jìn)行評議與監(jiān)督。要構(gòu)建誠信公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力倡導(dǎo)企業(yè)講誠信、個(gè)人講信用，通過政斧、企業(yè)、銀行和社會各方面的共同努力，盡快摘掉金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的帽子。同時(shí)，希望金融機(jī)構(gòu)為加快蘇北振興提供更多的支持和更好的服務(wù)。要創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。把握正確的輿論導(dǎo)向，對優(yōu)秀的蘇北干部要多加表揚(yáng)，對創(chuàng)業(yè)典型要多加宣傳，對發(fā)展經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)，對改革中的矛盾要積極緩解，對創(chuàng)新中的失誤要多加寬容。
    4、建設(shè)一支振興蘇北的骨干力量。振興蘇北關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，善待百姓的親民意識。不斷提高促進(jìn)發(fā)展的能力和水平，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要不斷更新思想觀念，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新工作方法。要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部。不斷改進(jìn)選人用人的激勵機(jī)制，研究一套行之有效的激勵措施，使蘇北干部特別是縣鄉(xiāng)干部能安下心、穩(wěn)得住、有奔頭。真正讓能干事的有舞臺，會干事的受重用，干成事的有出路。要切實(shí)關(guān)心蘇北干部特別是廣大基層干部的工作和生活，進(jìn)一步加大對蘇北干部關(guān)心理解和培養(yǎng)使用的力度。”
    這一次李書記沒有停，而是繼續(xù)說：“四、完善落實(shí)加快蘇北振興的政策措施。多年來，省委、省政斧為促進(jìn)蘇北發(fā)展出臺了一系列政策措施。在這次會議上，針對蘇北發(fā)展實(shí)際，經(jīng)過深入調(diào)查研究，省委、省政斧將出臺《加快蘇北振興的意見》，在四項(xiàng)轉(zhuǎn)移的措施不變、五件實(shí)事的支持不變、優(yōu)先發(fā)展的導(dǎo)向不變、對口支持的體制不變的前提下，提出了十條政策措施。總的原則是多予、少取、放活，由以扶持輸血為主轉(zhuǎn)向激活內(nèi)生造血機(jī)制為主。
    多予，就是支持改革、支持開放、支持創(chuàng)業(yè)、支持發(fā)展。誰發(fā)展，誰得益；快發(fā)展，多得益。創(chuàng)收多的不多收，創(chuàng)收少的不多給。目的就是鼓勵創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展，增強(qiáng)造血功能。
    少取，就是對蘇北發(fā)展的增量部分，省里少取，對部分特殊困難的地區(qū)省里不取。進(jìn)一步調(diào)動發(fā)展的積極姓，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
    放活，就是怎么有利于增強(qiáng)活力怎么放活，怎么有利于發(fā)展怎么放活，怎么有利于富民怎么放活，創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。加快蘇北振興，是全省上下的共同責(zé)任。省級機(jī)關(guān)各部門要多服務(wù)、多支持、多協(xié)調(diào)，少指責(zé)、不扯皮、不添亂，能辦的要及時(shí)辦，有困難的要創(chuàng)造條件爭取辦，不能辦的也要做好解釋溝通工作。同時(shí)，在對蘇北特別是財(cái)政比較困難的地方下任務(wù)、定指標(biāo)、提要求時(shí)，一定要實(shí)事求是，一下子做不完的事，速度放慢一些，時(shí)間延長一些，把好事做得更扎實(shí)一些，不留后遺癥，這也是放活的重要內(nèi)容。蘇北的同志要不爭論、不觀望、不等待，大膽探索，主動實(shí)踐，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)到工、由扶持到創(chuàng)業(yè)、由靠政斧到靠市場、由封閉到開放的根本姓轉(zhuǎn)變，用創(chuàng)新的思路破解難題，用扎實(shí)的工作推動發(fā)展。
    多年來，蘇南地區(qū)對蘇北的發(fā)展給予了巨大的幫助，為區(qū)域共同發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。對口幫扶被證明是有效的支持、發(fā)展、富民之策。蘇南地區(qū)要繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動力轉(zhuǎn)移、招商引資、人才支持等方面做更多的工作，全力支持蘇北振興。我們要繼續(xù)舉全省之力支持蘇北加快發(fā)展……”
    到最后講話要完的時(shí)候，李元焯書記把嗓門放大了一些，高聲道：“同志們，加快蘇北振興，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以顧挽瀾同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄭南巡、蕭飛理論和‘三個(gè)代表’重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，為加快蘇北振興促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展而努力奮斗!”
    在一陣經(jīng)久不息地掌聲之后，是全省干部們的疑惑：“鄭南巡理論提了這么多年，怎么忽然就變成了鄭南巡、蕭飛理論？”
    難道，京城又有了什么變化？
    京城方面，的確有了一點(diǎn)變化……
    （未完待續(xù)）[筆趣看  ]百度搜索“筆趣看小說網(wǎng)”手機(jī)閱讀：m.biqukan.com