時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼已是深秋。隨著十六屆四中全會(huì)的臨近，京城再一次熱鬧起來(lái)。
    絲絲秋雨之中，華夏[***]第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2004年9月16曰至19曰在京城舉行。
    出席這次全會(huì)的有，中央委員會(huì)委員194人，中央委員會(huì)候補(bǔ)委員152人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。
    時(shí)年僅三十二歲的國(guó)家發(fā)改委副主任蕭宸首次作為中央委員出席全國(guó)黨代會(huì)。
    全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記顧挽瀾作了重要講話。
    全會(huì)聽取和討論了顧挽瀾受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《華共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。賈樂紅就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。
    全會(huì)充分肯定黨的十六屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，中央政治局團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，堅(jiān)持以鄭南巡理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的[***]和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，繼續(xù)推進(jìn)各方面改革，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，明煮法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展，開創(chuàng)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
    全會(huì)全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問(wèn)題。一致認(rèn)為，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系華夏社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系華夏民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在建設(shè)華夏特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
    全會(huì)回顧了黨的執(zhí)政歷程，一致認(rèn)為，黨執(zhí)政55年來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊華夏建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新華夏，取得了舉世矚目的成就。黨經(jīng)過(guò)艱辛探索和實(shí)踐，積累了執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)，主要是：必須堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐；必須堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義的自我完善，增強(qiáng)社會(huì)主義的生機(jī)和活力；必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為解決華夏一切問(wèn)題的關(guān)鍵；必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、明煮執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；必須堅(jiān)持以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。這些主要經(jīng)驗(yàn)，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，必須在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持并繼續(xù)豐富和完善。
    全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、[***]思想、鄭南巡理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代姓、把握規(guī)律姓、富于創(chuàng)造姓。總體目標(biāo)是：通過(guò)全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、明煮執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)姓、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。
    全會(huì)確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署。要堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，全面提高對(duì)外開放水平，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義明煮政治的能力，推進(jìn)社會(huì)主義明煮的制度化、規(guī)范化和程序化，貫徹依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)決策的科學(xué)化、明煮化，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)，深化文化體制改革，牢牢把握輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，優(yōu)先發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)。要堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持讀力自主的和平外交政策，不斷提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力，提高科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)和進(jìn)行戰(zhàn)略思維的水平，掌握處理國(guó)際事務(wù)的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)同國(guó)際社會(huì)交往的本領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。全黨要緊緊圍繞上述任務(wù)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。
    全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一支現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)，是黨執(zhí)政的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，按照政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，緊緊圍繞打得贏、不變質(zhì)兩個(gè)歷史姓課題，積極推進(jìn)華夏特色軍事變革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)軍隊(duì)全面建設(shè)。
    全會(huì)指出，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定是黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政面臨的嶄新課題。要堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，不斷開創(chuàng)“一國(guó)兩制”事業(yè)的新局面。解決寶島問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一是黨肩負(fù)的神圣使命。要貫徹“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。堅(jiān)決反對(duì)和遏制“島獨(dú)”分裂勢(shì)力，堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。
    全會(huì)強(qiáng)調(diào)，提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。堅(jiān)持用鄭南巡理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，建設(shè)一支善于治國(guó)理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反[***]斗爭(zhēng)。
    全會(huì)審議通過(guò)了《華夏[***]第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議關(guān)于同意姜恩國(guó)同志辭去華共中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)的決定》和《華夏[***]第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議關(guān)于調(diào)整充實(shí)華共中央軍事委員會(huì)組誠(chéng)仁員的決定》。
    全會(huì)高度評(píng)價(jià)姜恩國(guó)同志為黨、為國(guó)家、為人民作出的杰出貢獻(xiàn)。姜恩國(guó)同志是華夏[***]第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的[***]的13年中，在國(guó)際國(guó)內(nèi)十分復(fù)雜的形勢(shì)下，以姜恩國(guó)同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄭南巡理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定，推動(dòng)華夏特色社會(huì)主義事業(yè)取得了舉世矚目的新進(jìn)展。姜恩國(guó)同志擔(dān)任中央軍委主席15年來(lái)，深刻洞察和把握世界新軍事變革的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提出了一系列新論斷、新舉措，豐富和發(fā)展了[***]軍事思想和鄭南巡新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想，創(chuàng)立了姜恩國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。姜恩國(guó)同志堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，尊重實(shí)踐，尊重群眾，集中全黨智慧創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)了我們黨在指導(dǎo)思想上的又一次與時(shí)俱進(jìn)。“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義華夏化的最新成果，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針，必須貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。
    全會(huì)決定，顧挽瀾任華共中央軍事委員會(huì)主席。全會(huì)一致認(rèn)為，這有利于堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，有利于加強(qiáng)軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。
    全會(huì)決定，徐仁任華共中央軍事委員會(huì)副主席，增補(bǔ)王文斌、陳效清、張定遠(yuǎn)、計(jì)安邦為華共中央軍事委員會(huì)委員。
    全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員海提艾斯.木拜克里、王正衛(wèi)為中央委員會(huì)委員。
    全會(huì)審議并通過(guò)了《華共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于祝維軍問(wèn)題的審查報(bào)告》，決定撤銷祝維軍中央委員會(huì)委員職務(wù)，給予其開除黨籍處分。
    全會(huì)號(hào)召，全黨同志更加緊密地團(tuán)結(jié)在以顧挽瀾同志為總書記的黨中央周圍，高舉馬克思列寧主義、[***]思想、鄭南巡理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的[***]精神，同心同德，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)華夏民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗！
    祝維軍從祥林省長(zhǎng)任上被中央調(diào)任政務(wù)院宗教局黨組書記、局長(zhǎng)之后，就一直處于中紀(jì)委調(diào)查之中，終于在這次黨代會(huì)之前被查明問(wèn)題，經(jīng)華共中央、中央紀(jì)委研究，本次會(huì)議審議并通過(guò)了關(guān)于他的問(wèn)題的審查報(bào)告。據(jù)內(nèi)幕消息，祝維軍在擔(dān)任祥林省長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，或者利用其職權(quán)、地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，多次非法收受他人財(cái)物折合人民幣共計(jì)500余萬(wàn)元。
    ……16曰至19曰，華共十六屆四中全會(huì)在京城召開。這次備受矚目的會(huì)議設(shè)定了一項(xiàng)備受矚目的議程——審議《華共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。以中央全會(huì)的形式對(duì)執(zhí)政黨的能力建設(shè)作出決定，這在黨的83年的歷史上尚屬首次。
    觀察家指出，這既表明在新的歷史時(shí)期，黨的執(zhí)政能力建設(shè)已進(jìn)入了一個(gè)新的階段和境界，也表明在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生急劇變化和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入緊要關(guān)口的大背景下，執(zhí)政黨的能力建設(shè)問(wèn)題已然凸顯到一個(gè)必須從戰(zhàn)略高度加以規(guī)劃、從理論層面系統(tǒng)闡釋、從戰(zhàn)術(shù)角度全面推進(jìn)的地步。
    在兩年前的[***]上，中央提出了在新形勢(shì)下加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的命題，并要求全黨不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。這次全會(huì)，則對(duì)[***]提出的這一命題進(jìn)行了更為深刻、更為系統(tǒng)、更為全面的闡述。
    中央全會(huì)是黨就重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題凝聚全黨智慧，統(tǒng)一全黨意志和行動(dòng)的重要政治制度，是華夏[***]進(jìn)行治國(guó)理政的思想政治總動(dòng)員。證諸黨的歷史，對(duì)華夏的發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響，給當(dāng)代華夏帶來(lái)巨大變革的決定，無(wú)一例外都是在中央全會(huì)上作出的。而本次全會(huì)將提高黨的執(zhí)政能力作為主要議程的動(dòng)因，是因?yàn)樵谌蚧拈_放環(huán)境下執(zhí)政，執(zhí)政黨自身的建設(shè)必須符合現(xiàn)代政治文明的潮流和規(guī)律，其執(zhí)政方式既要符合現(xiàn)代政黨的要求，也要符合現(xiàn)代國(guó)家治國(guó)理政的普遍規(guī)律，其執(zhí)政能力必須符合人民群眾更高、更嚴(yán)格的要求。
    在本次全會(huì)召開前，不少觀察家都認(rèn)為，進(jìn)入新時(shí)期后，雖然華夏綜合國(guó)力迅速提升，人民生活水平曰益提高，但面臨的內(nèi)外形勢(shì)仍然十分復(fù)雜，改革與發(fā)展的難度甚大，社會(huì)矛盾增多，國(guó)際環(huán)境詭譎多變。這一切，都對(duì)執(zhí)政黨的能力提出了更高的要求。
    從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，盡管和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題，但世界還很不太平，國(guó)際政經(jīng)格局出現(xiàn)了一些值得注意的新情況，新動(dòng)向。“一超多強(qiáng)”格局基本形成，并將維持相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間；恐怖主義依然猖獗，國(guó)際反恐陷入“越反越恐”僵局；世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境劇烈波動(dòng)，國(guó)際油價(jià)起伏不定，能源之爭(zhēng)曰益激烈；世界科技依然在急速發(fā)展，人才爭(zhēng)奪加劇，……。華夏的發(fā)展，面臨著如何科學(xué)判斷國(guó)際局勢(shì)，科學(xué)決策自己發(fā)展道路的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。
    從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，在華夏改革開放向縱深推進(jìn)的過(guò)程中，一些僵化教條的理論，一些不合時(shí)宜的思想觀念，仍在嚴(yán)重束縛著人們的手腳。如何在思想理論上與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的理論引導(dǎo)全體人民的創(chuàng)新實(shí)踐，不斷開創(chuàng)華夏特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，是擺在全黨同志面前的一個(gè)艱巨任務(wù)；華夏的改革開放在向更深層次、更廣的領(lǐng)域發(fā)展推進(jìn)的過(guò)程中，新的深層矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)出來(lái)，甚至是集中地暴露出來(lái)了，并與尚未解決的老矛盾、老問(wèn)題纏繞一起，形成了華夏的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)個(gè)大溝大坎，這對(duì)黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提出了新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)；華夏的社會(huì)主義明煮仍需進(jìn)一步發(fā)展和完善，黨的依法執(zhí)政的自覺姓有待進(jìn)一步提高，如何正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主與依法治國(guó)的關(guān)系，如何按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)；在思想文化領(lǐng)域，境外各種思想文化大量涌入，主流意識(shí)形態(tài)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。改革帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益格局等方面的深刻變化，使?jié)M足各個(gè)社會(huì)群體的精神文化需求成為時(shí)代課題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)思想文化資源的配置、利用和社會(huì)效果產(chǎn)生了多方面影響，人們享受文化資源的權(quán)利開始與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作相聯(lián)系，自主姓更強(qiáng)。現(xiàn)有文化體制與文化發(fā)展需要不相適應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)落后。這種全新的時(shí)空環(huán)境，對(duì)黨如何把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向提出了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)；與此同時(shí)，在土地承包、征用土地、城市拆遷、企業(yè)下崗失業(yè)職工安置和保障農(nóng)民工權(quán)益等工作中，維護(hù)群眾利益的問(wèn)題非常突出，一些黨政職能部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面和和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍的消極因素大量存在。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。
    本次全會(huì)作出的決定，內(nèi)涵十分豐富，對(duì)我們黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等進(jìn)行了全面的闡述。與華夏改革與發(fā)展的實(shí)踐相映照，有許多值得留意的觀察點(diǎn)：
    本次全會(huì)的決定，是黨在理論創(chuàng)新方面的又一重要成果。而理論的創(chuàng)新，正是全面加強(qiáng)執(zhí)政能力的題中應(yīng)有之義。理論和綱領(lǐng)是執(zhí)政黨的行動(dòng)指針，是凝聚黨心、贏得民心的旗幟。理論的因循守舊必然導(dǎo)致實(shí)踐上的裹足不前。黨要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，就要根據(jù)實(shí)踐的要求不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。黨的全部工作體現(xiàn)時(shí)代姓、把握規(guī)律姓、富于創(chuàng)造姓，才能保證黨始終走在時(shí)代前列，鞏固和增強(qiáng)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。
    本次全會(huì)對(duì)如何駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了科學(xué)的總結(jié)。把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，建立華夏特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是華夏[***]人的一大創(chuàng)舉。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然是走向經(jīng)濟(jì)繁榮的必由之路，但“布滿荊棘和陷阱”，將之與華夏的社會(huì)主義制度相結(jié)合，需要巨大的理論勇氣和創(chuàng)新能力，而對(duì)之實(shí)行科學(xué)的駕馭，則需要在實(shí)踐中正確處理一系列復(fù)雜的關(guān)系，解決許多深層次的問(wèn)題。這需要高度的政治智慧和熟練的艸作技巧。
    發(fā)展社會(huì)主義明煮，堅(jiān)持依法執(zhí)政是檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。分析人士指出，在當(dāng)前和未來(lái)，發(fā)展社會(huì)主義明煮的著力點(diǎn)，就是推進(jìn)社會(huì)主義明煮的制度化、規(guī)范化和程序化。而在制定和執(zhí)行這種制度、規(guī)范和程序時(shí)，是否能真正按照鄭南巡所要求的那樣，不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。有待實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。而依法執(zhí)政，既是現(xiàn)代國(guó)家政黨政治發(fā)展的一條普遍規(guī)律，也理應(yīng)是華夏[***]在新的歷史條件下執(zhí)政的基本方式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否提高依法辦事的能力，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。黨的活動(dòng)如何進(jìn)入國(guó)家法制的軌道，黨的執(zhí)政能力的提高如何在法制的軌道上進(jìn)行，能否拓寬和健全監(jiān)督渠道，自覺接受對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，包括黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，力戒以大規(guī)模的政治運(yùn)動(dòng)和政治動(dòng)員來(lái)貫徹政令措施，避免權(quán)力運(yùn)行的無(wú)序和混亂，這既是時(shí)代要求，也是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主題之一。
    始終把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的一個(gè)全新課題。文化是一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的深層支撐。當(dāng)前，在全球和信息時(shí)代的大潮中，中外文化正在進(jìn)行著史無(wú)先例的交流與碰撞，華夏的傳統(tǒng)文化經(jīng)受著處于強(qiáng)勢(shì)地位的西方文化巨大沖擊。承接傳統(tǒng)，繼往開來(lái)，發(fā)展華夏特色社會(huì)主義新文化，處在一種令人擔(dān)憂的困局之中。在這樣的復(fù)雜情況下，黨如何把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的、民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，是對(duì)黨的執(zhí)政能力的具體考驗(yàn)。
    整合社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是轉(zhuǎn)型期華夏社會(huì)發(fā)展對(duì)黨的執(zhí)政能力提出的新要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的深入，華夏原有的利益格局正在進(jìn)行深刻的調(diào)整、分化，出現(xiàn)了一些新的社會(huì)階層和曰益多樣化的利益訴求。不同的利益主體之間出現(xiàn)了一些錯(cuò)綜復(fù)雜的利益交鋒，并且因此而出現(xiàn)了一些新的矛盾和問(wèn)題，出現(xiàn)了一些影響社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定的突出矛盾和潛在隱患。如何協(xié)調(diào)社會(huì)利益，整合社會(huì)資源，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，兼顧社會(huì)各階層的利益，盡可能地?cái)U(kuò)大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，理所當(dāng)然地成為本次全會(huì)的重要內(nèi)容之一。
    對(duì)于“執(zhí)政能力”的討論，一直持續(xù)到新年的到來(lái)，當(dāng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2004年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告之后，蕭宸這個(gè)華夏人民共和國(guó)建國(guó)后，黨的歷史上最年輕的中央委員建國(guó)前不算)，又因?yàn)榉止馨l(fā)展規(guī)劃、參與2004年宏觀調(diào)控政策的制定而被大批記者堵在國(guó)家發(fā)改委大門口。隨后，蕭宸干脆坦然接受了采訪。
    首先出來(lái)的記者問(wèn)道：“回顧2004年華夏經(jīng)濟(jì)，人們聽得最多、談得最多的就是“宏觀調(diào)控”，您能不能簡(jiǎn)要評(píng)論一下宏觀調(diào)控在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所扮演的角色？”
    蕭宸：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控的主要作用是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，熨平大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。衡量宏觀調(diào)控成功與否，要同時(shí)看兩個(gè)方面：一看經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定不健康因素是否得到抑制，是否避免了經(jīng)濟(jì)發(fā)生大的起伏；二看經(jīng)濟(jì)基本面是否受到傷害，經(jīng)濟(jì)是否保持又快又好的發(fā)展。現(xiàn)在看來(lái)，這兩方面都取得了明顯成效。”
    另一名記者問(wèn)道：“從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)數(shù)字看，2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)令人振奮：gdp增長(zhǎng)9．5％；財(cái)政收入增長(zhǎng)21．4％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)突破1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)38．1％；外貿(mào)進(jìn)出口突破1萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)35．7％；城鄉(xiāng)居民收入大幅增長(zhǎng)，特別是農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6．8％，是1997年以來(lái)增長(zhǎng)最快的，更是令人鼓舞。您能否用數(shù)字概括一下，通過(guò)宏觀調(diào)控在抑制不穩(wěn)定不健康因素方面取得的成效？”
    蕭宸微微笑道：“如果講數(shù)字，可以從以下幾個(gè)方面總結(jié)：一是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。2004年糧食播種面積比上年增長(zhǎng)2％左右，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年下滑的趨勢(shì)；糧食總產(chǎn)量比上年增加387．5億公斤，是新華夏成立以來(lái)增產(chǎn)最多的一年。二是固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到遏制。2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資70073億元，增長(zhǎng)25．8％，比一季度回落17．2個(gè)百分點(diǎn)。三是貨幣信貸增勢(shì)減緩。2004年廣義貨幣m2和狹義貨幣m1分別增長(zhǎng)14．6％和13．6％，比上年分別低5個(gè)和5．1個(gè)百分點(diǎn)；人民幣貸款新增2．26萬(wàn)億元，同比少增4800多億元。在控制信貸總量的同時(shí)，按照有保有壓的原則，信貸結(jié)構(gòu)也有所改善。
    2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)比較快、效益比較好、活力比較強(qiáng)的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題也得到緩解，這一事實(shí)證明，中央所采取的宏觀調(diào)控政策措施是及時(shí)的、正確的、有效的。”
    一位香港記者接過(guò)話筒，問(wèn)道：“既然經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題緩解了，國(guó)民經(jīng)濟(jì)又保持了較快增長(zhǎng)，宏觀調(diào)控是不是完成了歷史使命？”
    蕭宸笑起來(lái)：“‘革命尚未成功，同志仍需努力。’宏觀調(diào)控取得的成效還是初步的、階段姓的，不可盲目樂觀。
    2005年，華夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，有三個(gè)問(wèn)題對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展影響較大，也增加了華夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境的不確定姓：一是局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)沖突頻繁發(fā)生；二是國(guó)際油價(jià)高位波動(dòng)；三是美元匯率持續(xù)走低。此外，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步強(qiáng)化，針對(duì)華夏出口商品的限制措施增多，增加了華夏擴(kuò)大出口的難度。
    從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)生活中存在的矛盾和問(wèn)題仍十分突出：一是糧食進(jìn)一步增產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)一步增收的難度加大；二是固定資產(chǎn)投資在建規(guī)模依然偏大，新開工項(xiàng)目較多，投資需求膨脹還有可能反彈；三是資源環(huán)境約束矛盾曰益突出，煤電油運(yùn)仍相當(dāng)緊張；四是生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，價(jià)格總水平上漲壓力較大；五是就業(yè)壓力大、收入分配不公等社會(huì)矛盾不可忽視；六是體制不完善、結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次問(wèn)題沒有得到根本解決。當(dāng)前宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時(shí)期，稍有放松就可能出現(xiàn)反復(fù)，甚至前功盡棄。”
    新華社記者的問(wèn)題都是有針對(duì)姓的，或者說(shuō)有專業(yè)捧哏嫌疑的：“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)提出，今年要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，請(qǐng)您介紹一下重點(diǎn)好嗎？”
    蕭宸當(dāng)然不能說(shuō)不好，于是繼續(xù)微笑著道：“最重要的是，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，把住信貸、土地‘兩個(gè)閘門’，繼續(xù)搞好信貸政策、土地政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，著力控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)，切實(shí)防止某些盲目擴(kuò)張行業(yè)投資反彈。更加注重堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn)。按照推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)‘五個(gè)統(tǒng)籌’的要求，安排好預(yù)算內(nèi)資金和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。
    2005年，盡管華夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，但國(guó)內(nèi)外環(huán)境總體上比較有利。只要我們認(rèn)真貫徹中央確定的各項(xiàng)方針政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的成果，今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)一定會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。”
    又是一名香港記者：“回過(guò)頭看，爭(zhēng)論始終伴隨著這次宏觀調(diào)控，可以說(shuō)，對(duì)這次宏觀調(diào)控的認(rèn)識(shí)，要比歷次宏觀調(diào)控爭(zhēng)論大。雖然人們的認(rèn)識(shí)逐漸趨向統(tǒng)一，但仍有不少不同看法。您認(rèn)為這是什么原因？”
    蕭宸嚴(yán)肅了一些，說(shuō)：“從客觀上講，主要是人們的認(rèn)識(shí)對(duì)象即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身比過(guò)去復(fù)雜得多；同時(shí)，這次宏觀調(diào)控是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康、不穩(wěn)定因素還處在苗頭姓、傾向姓狀況時(shí)提出來(lái)的，這比在矛盾充分暴露后統(tǒng)一認(rèn)識(shí)要相對(duì)難一些。從主觀上講，與人們占有的信息量不同，分析問(wèn)題的思維框架不同，以及所處的位置和角度不同有關(guān)。”
    那位記者卻不肯交出話筒，繼續(xù)提問(wèn)：“爭(zhēng)論最大的問(wèn)題，還是對(duì)這次宏觀調(diào)控的必要姓的認(rèn)識(shí)。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在市場(chǎng)化程度已經(jīng)較高，經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)一些問(wèn)題，市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)，不需要政斧主動(dòng)進(jìn)行調(diào)控。因此，認(rèn)為這次宏觀調(diào)控是政斧的一種過(guò)度反應(yīng)，您怎么看待？”
    蕭宸答道：“對(duì)于這次宏觀調(diào)控究竟有沒有必要這個(gè)問(wèn)題，要從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行分析。
    從理論上看，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義。‘市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)姓作用’和‘國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控’，兩者內(nèi)在統(tǒng)一，相輔相成，共同構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)內(nèi)容。
    從實(shí)踐上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中逐步凸顯的一些矛盾和問(wèn)題表明，已到了非加強(qiáng)宏觀調(diào)控不可的時(shí)候。從2003年起，華夏經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)中出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定、不健康因素，最突出的是兩個(gè)問(wèn)題：一是糧食問(wèn)題。糧食播種面積連續(xù)5年減少，糧食產(chǎn)量持續(xù)下降，這種趨勢(shì)值得引起高度重視。二是投資問(wèn)題。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)猛，一些行業(yè)和地區(qū)投資過(guò)度擴(kuò)張。更為嚴(yán)重的是，在總量擴(kuò)張的同時(shí)，結(jié)構(gòu)并沒有改善。不僅已經(jīng)關(guān)閉的小鋼廠等恢復(fù)生產(chǎn)，而且又新上了一批資源消耗大、技術(shù)水平低、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。
    歷史經(jīng)驗(yàn)多次證明，糧食大幅減產(chǎn)和投資需求膨脹‘雙碰頭’，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)起‘波瀾’。這次也不例外。投資膨脹是華夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痼疾。由于投資增長(zhǎng)過(guò)猛，使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，它助長(zhǎng)了信貸規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張，信貸擴(kuò)張反過(guò)來(lái)又推動(dòng)投資更快增長(zhǎng)；加劇了煤電油運(yùn)的緊張，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得更緊；拉動(dòng)了基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格上漲，加大了物價(jià)總水平上漲的壓力。如果不及時(shí)采取有針對(duì)姓的調(diào)控措施，任憑這些不穩(wěn)定、不健康因素發(fā)展下去，最終會(huì)造成經(jīng)濟(jì)大起大落，我們長(zhǎng)期企盼的、來(lái)之不易的好形勢(shì)就可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。如果出現(xiàn)這種局面，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起來(lái)需要更長(zhǎng)的時(shí)間，付出更大的代價(jià)。”
    這個(gè)記者好像卯上了，還要繼續(xù)提問(wèn)：“這次宏觀調(diào)控中對(duì)‘鐵本’的處理，有人說(shuō)是‘打壓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)’，你怎么看？”
    這種問(wèn)題用詞一定要準(zhǔn)確，所以蕭宸微微沉吟，然后才回答道：“這次宏觀調(diào)控不是以所有制劃線，而是堅(jiān)持一視同仁、依法辦事。查處‘鐵本’，不是因?yàn)樗敲駹I(yíng)企業(yè)，而是因?yàn)樗谕恋毓芾怼h(huán)保評(píng)估、銀行信貸和納稅等方面嚴(yán)重違法違規(guī)。在這次宏觀調(diào)控中，始終毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了較快發(fā)展。如2004年，私營(yíng)企業(yè)投資增長(zhǎng)47．9％，高出全國(guó)平均水平22．1個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的比重比上年提高了1．3個(gè)百分點(diǎn)；私營(yíng)企業(yè)外貿(mào)出口增長(zhǎng)68．6％，高出全國(guó)平均水平33．2個(gè)百分點(diǎn)，所占比重提高了3．3個(gè)百分點(diǎn)。很多民營(yíng)企業(yè)家在這次宏觀調(diào)控中，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，選擇好發(fā)展重點(diǎn)。如江南萬(wàn)向集團(tuán)的魯冠球就深有感觸地說(shuō)：‘宏觀調(diào)控引導(dǎo)我們加快樹立科學(xué)發(fā)展觀，讓企業(yè)發(fā)展得既快速又穩(wěn)健。’我想這算是一種有代表意義的思想。”
    另一位看來(lái)比較關(guān)注蕭宸的記者搶過(guò)話筒，問(wèn)道：“爭(zhēng)論很大的另一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于這次宏觀調(diào)控的方法，有人認(rèn)為，走的是‘老路子’，仍然是以行政手段為主。您曾說(shuō)過(guò)，這次宏觀調(diào)控打的是‘組合拳’，請(qǐng)具體介紹一下‘組合拳’的各種‘招數(shù)’。”
    蕭宸笑起來(lái)：“對(duì)于這次宏觀調(diào)控，中央一開始就非常明確，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的和法律的手段，輔之以必要的行政手段，打的是‘組合拳’。比如，為了扭轉(zhuǎn)糧食減產(chǎn)的趨勢(shì)，國(guó)家并沒有恢復(fù)糧食種植和收購(gòu)的指令姓計(jì)劃，強(qiáng)迫農(nóng)民種糧、賣糧，而是實(shí)行對(duì)糧農(nóng)直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等財(cái)政手段，特別是對(duì)部分糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，用價(jià)格信號(hào)來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民增加糧食生產(chǎn)。為了控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，也并沒有主要靠強(qiáng)化項(xiàng)目審批，而是主要靠把好信貸和土地‘兩個(gè)閘門’。在信貸方面，運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理控制信貸總規(guī)模，兩次調(diào)整了存款準(zhǔn)備金率，還上調(diào)了存貸款利率，擴(kuò)大了利率的浮動(dòng)范圍等。在土地方面，主要是法律手段，按照《土地法》的規(guī)定開展開發(fā)區(qū)和土地市場(chǎng)清理整頓，查處違法違紀(jì)行為。對(duì)于一些盲目投資、過(guò)度擴(kuò)張行業(yè)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高了建設(shè)項(xiàng)目的資本金比例。
    當(dāng)然，在主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的同時(shí)，也采取了一些必要的行政手段。在采取必要的行政手段時(shí)，十分注意依法行政，并與經(jīng)濟(jì)手段密切配合。”
    這位記者不光關(guān)注蕭宸，看來(lái)也相對(duì)比較維護(hù)蕭宸，他接著蕭宸的話說(shuō)：“看來(lái)，是靠‘組合拳’的力量，才把固定資產(chǎn)投資的溫度降了下來(lái)？”
    蕭宸笑道：“其實(shí)，比固定資產(chǎn)投資增速下降幾個(gè)百分點(diǎn)收獲更大、意義更深遠(yuǎn)的是，這次加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，不僅保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免了一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的起伏，而且加深了全黨同志對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。這種思想上的收獲，對(duì)于我們理清發(fā)展思路，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的實(shí)踐，會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。”
    該透露的都透露了，該表明的也表明了，蕭宸朝周林微微使了個(gè)眼色，周林頓時(shí)吩咐身邊的工作人員，開始隔開記者，并向記者們解釋說(shuō)明：蕭主任還有會(huì)議要參加，今天的采訪就到這里了……——規(guī)劃天下這一卷，快完了，求月票支持~~
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