蕭老這時微微睜開眼睛，朝大女兒蕭茉問道：“你們教育部對西部大開發(fā)是什么態(tài)度，有沒有提前做出什么想法？”昨天有誤，98年開始，蕭茉已經(jīng)是教育部副部長之一。)蕭茉點(diǎn)點(diǎn)頭：“班子里面私下談了一些，不過中央還沒出臺正式的文件，也還沒有敞開來說，我們也不好落到紙上。”
    蕭老微微點(diǎn)頭，道：“對于現(xiàn)在西部地區(qū)的教育情況，你們部里是怎么看的？”
    蕭茉微微思索了一下，道：“部里的看法是，西部地區(qū)教育事業(yè)改革與發(fā)展還面臨著一系列突出的矛盾和困難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，西部地區(qū)政斧財力薄弱，居民特別是農(nóng)牧民收入水平低，支付能力弱，教育經(jīng)費(fèi)總量不足；加之自然條件差，少數(shù)民族眾多，‘雙語’教學(xué)任務(wù)重，教育成本高，體制有待理順，機(jī)制不夠靈活，一些地方思想觀念相對落后等多種因素的影響，義務(wù)教育尚未普及，青壯年文盲率遠(yuǎn)高于全國平均水平，高中階段教育和高等教育規(guī)模偏小，職業(yè)教育薄弱，城鄉(xiāng)、地區(qū)之間教育發(fā)展極不平衡，國民受教育水平明顯偏低，西部教育發(fā)展整體水平落后，人力資源開發(fā)的滯后與高層次人才的不足已直接影響到西部開發(fā)重大工程的實(shí)施。西部地區(qū)辦學(xué)條件差、教育手段和信息化程度落后，教師隊伍整體素質(zhì)有待提高，合格教師短缺，代課教師相對較多，教育質(zhì)量不高，教學(xué)內(nèi)容與方法亟待改進(jìn)，教育為西部大開發(fā)服務(wù)能力有待加強(qiáng)。”
    蕭茉這話說完，蕭老就點(diǎn)了點(diǎn)頭：“這番話還算實(shí)在，有七分是真的。”然后道：“那么照你們的看法，怎么抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇搞好西部的教育？”
    蕭茉又想了想，這才不急不忙地道：“根據(jù)西部大開發(fā)的長遠(yuǎn)規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)需要，結(jié)合西部地區(qū)教育發(fā)展的基本情況，我覺得今后幾年，西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展在戰(zhàn)略上必須堅持以下幾點(diǎn)：一是全力攻堅。集中各方面力量，堅決打贏‘兩基’攻堅戰(zhàn)，用五年時間，在西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。不斷鞏固、提高‘兩基’成果和質(zhì)量。二是重點(diǎn)突破。以就業(yè)市場需求為導(dǎo)向，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提升教師與管理隊伍素質(zhì)，努力在提高勞動力素質(zhì)和教育質(zhì)量與管理水平方面取得突破姓進(jìn)展。三是擴(kuò)大規(guī)模。擴(kuò)大高等教育和高中階段教育規(guī)模，多種途徑支持西部地區(qū)擴(kuò)大高等教育和優(yōu)質(zhì)高中階段教育資源，改善辦學(xué)條件，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，使高等教育和高中階段教育發(fā)展躍上新臺階。四是實(shí)現(xiàn)跨越。大力發(fā)展西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，積極推進(jìn)普及信息技術(shù)教育，以信息化帶動現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)西部農(nóng)村教育跨越式發(fā)展。”
    蕭老呵呵笑了兩聲，問道：“目標(biāo)要明確，明確就是心里有數(shù)，不是說我們的目標(biāo)是[***]就夠了，每一年、每一步該怎么做，這個目標(biāo)也得有，不然就會出問題。”
    蕭茉就知道了父親的意思，點(diǎn)點(diǎn)頭，從包里拿出來一個本子，打開道：“我初步寫了一些具體目標(biāo)。”
    “說說看。”蕭老擺手，示意自己不看，讓她說。
    蕭茉點(diǎn)點(diǎn)頭：“一共有八點(diǎn)。1、基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。到2007年，尚未普及初等教育的地區(qū)普及小學(xué)六年教育，普及初等教育的地區(qū)通過‘兩基’驗(yàn)收，已實(shí)現(xiàn)‘兩基’的地區(qū)進(jìn)一步鞏固成果，提高質(zhì)量，西部地區(qū)‘兩基’人口覆蓋率達(dá)到85%以上，初中毛入學(xué)率達(dá)到90%左右，青壯年文盲率降到5%以下。到2010年，‘兩基’人口覆蓋率進(jìn)一步提高，初中毛入學(xué)率達(dá)到95%左右，青壯年文盲率進(jìn)一步下降。
    2、發(fā)展學(xué)前教育。積極發(fā)展學(xué)前三年教育，重視兒童早期教育，逐步提高入園（學(xué)前班）率，努力使已實(shí)現(xiàn)‘兩基’地區(qū)的絕大部分城鄉(xiāng)兒童都能接受多種形式的學(xué)前教育，城市地區(qū)基本滿足學(xué)齡前兒童入園（學(xué)前班）需求。
    3、擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，大力發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)。大中城市逐步普及高中階段教育，已普及九年義務(wù)教育經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展高中階段教育，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)適度發(fā)展高中階段教育。爭取到2010年高中階段教育在校生達(dá)到1200萬人左右，其中中等職業(yè)教育占50%以上，毛入學(xué)率達(dá)到65%左右。以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會、面向市場，積極發(fā)展多種形式的職業(yè)教育與培訓(xùn)，特別是初中后職業(yè)教育（包括短期培訓(xùn)）得到較大發(fā)展，使西部地區(qū)絕大多數(shù)未升學(xué)的初中畢業(yè)生都有機(jī)會接受到不同程度的職業(yè)教育與培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有各類教育資源向農(nóng)民傳授實(shí)用技術(shù)，基本滿足農(nóng)民學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)的需求，使西部地區(qū)新增勞動力和轉(zhuǎn)移勞動力的素質(zhì)有明顯提高。
    4、繼續(xù)擴(kuò)大高等教育規(guī)模，提高高校科技創(chuàng)新與服務(wù)能力。調(diào)整西部地區(qū)高等學(xué)校布局與結(jié)構(gòu)，多種途徑擴(kuò)大高等教育資源，擴(kuò)大高等教育規(guī)模特別是高等職業(yè)教育規(guī)模，形成高層人才流向西部和在西部留住的機(jī)制，為西部大開發(fā)培養(yǎng)大批留得住、下得去、用得上的人才。爭取到2010年西部地區(qū)高等學(xué)校本專科在校生達(dá)到680萬人左右，其中普通本專科在校生達(dá)到420萬人左右。高層次人才培養(yǎng)能力明顯擴(kuò)大，在學(xué)研究生人數(shù)達(dá)到32萬人左右，每十萬人平均在校大學(xué)生人數(shù)接近全國平均水平。一批重點(diǎn)學(xué)科或?qū)I(yè)達(dá)到全國乃至世界先進(jìn)水平，高等學(xué)校能夠解決一批西部開發(fā)面臨的重大課題和技術(shù)難題，科技創(chuàng)新與服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
    5、大力推進(jìn)教育信息化，積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。加強(qiáng)西部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理、服務(wù)體制及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，大力推進(jìn)西部地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展，提高西部教育信息化水平。到2010年，西部地區(qū)初中都擁有計算機(jī)教室，小學(xué)都有衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)都配備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤；高等學(xué)校都建有校園網(wǎng)，有條件地區(qū)的中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校建有校園網(wǎng)或局域網(wǎng)，西部學(xué)校擁有的計算機(jī)臺數(shù)和校園網(wǎng)數(shù)顯著提高。所有中學(xué)和有條件的完全小學(xué)均能開設(shè)信息技術(shù)教育課程，多種形式和層次的遠(yuǎn)程教育廣泛開展，優(yōu)質(zhì)教育資源能傳送到農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村的中小學(xué)和誠仁文化技術(shù)學(xué)校，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)。
    6、加強(qiáng)教師與管理隊伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量與辦學(xué)效益。加強(qiáng)教師培養(yǎng)與培訓(xùn)，拓寬教師來源渠道，到2010年，小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率接近100%，專科以上學(xué)歷達(dá)到40%以上，農(nóng)村小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到98%左右；初中專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到95%左右，其中本科以上學(xué)歷達(dá)到20%以上，農(nóng)村初中專任學(xué)歷教師合格率達(dá)到90%以上；高中階段教育學(xué)校的專任教師學(xué)歷合格率得到大幅提升，普通高等學(xué)校專任教師中研究生學(xué)歷的比例達(dá)到30%以上；職業(yè)院校教師技能水平明顯提高，‘雙師型’教師數(shù)量有較大增加。進(jìn)一步加強(qiáng)教師繼續(xù)教育制度，各級教育的教師結(jié)構(gòu)姓短缺得到基本解決，教師待遇進(jìn)一步提高，骨干教師流失現(xiàn)象得到初步遏止，代課教師問題逐步得到解決，教育質(zhì)量明顯提高。教育管理人員素質(zhì)進(jìn)一步改善，西部地區(qū)教育的管理水平和辦學(xué)效益得到不斷提高。
    7、終身教育體系的構(gòu)建取得明顯進(jìn)展。各種類型的繼續(xù)教育、誠仁教育和社會教育得到不斷發(fā)展，終身教育的制度化和法治化建設(shè)取得明顯成效。由學(xué)習(xí)者個人為主體、用人單位充分支持、政斧對弱勢人群予以必要資助的終身學(xué)習(xí)保障機(jī)制逐步確立。在農(nóng)村逐步建立和完善面向廣大農(nóng)民的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在城市積極開展社區(qū)教育，提高社區(qū)居民的教育培訓(xùn)參與率，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。人民群眾接受教育終身教育的機(jī)會明顯增加。
    8、辦學(xué)條件得到明顯改善。到2010年，使西部地區(qū)學(xué)校的生均校舍建筑面積達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有d級危房全部消除，危房率得到有效控制。學(xué)生宿舍、食堂、廁所等符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書、文體設(shè)施等達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)條件得到較大改善。”
    蕭老這才露出真實(shí)的微笑，然后轉(zhuǎn)頭問蕭正：“姑且不論這份計劃的可行姓有多大，你站在政務(wù)院的高度來說一說，如果要把這份計劃落實(shí)，政務(wù)院該怎么做？”
    蕭正頓時一愣，妹妹那邊是早就做好了這個計劃的，可現(xiàn)在要我就這個計劃立刻“站在政務(wù)院的高度”來給個可行姓的支持，這未免太難了吧？但他忽然渾身一震，老爺子這是什么意思，為什么要我站在政務(wù)院的高度來考慮？
    他心里頓時有一種感覺，老爺子這是在做一個重要的考究了。這個回答，不能隨意！很有可能，老爺子就是故意要考究一下自己的急智吧？
    他心思如電轉(zhuǎn)，沉吟了一下，道：“西部最大的問題，還是經(jīng)費(fèi)問題，如果要保證西部教育大開發(fā)的順利實(shí)施，首先就要加大投入力度，努力形成長期、穩(wěn)定的教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。”
    老爺子已經(jīng)閉上了眼睛，也沒有要說話的跡象，于是蕭正深吸了一口氣，在全家人的注視下，繼續(xù)說下去：“一是加大中央和省級財政教育投入力度，完善教育投入保障制度。依法不斷增加教育投入，建立與公共財政體制相適應(yīng)的教育投入體制，進(jìn)一步完善以政斧投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的教育投入保障制度。在深化縣鄉(xiāng)財政體制改革的基礎(chǔ)上，逐步將農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入納入政斧公共財政體制范圍，建立和完善確保教職工工資按時足額發(fā)放、確保學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、確保危房改造和學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的長效機(jī)制。加大中央對西部地區(qū)教育的財政轉(zhuǎn)移支付力度，繼續(xù)利用國債資金支持西部教育，同時加大省級政斧對貧困地區(qū)教育的財政轉(zhuǎn)移支付力度，減少財政轉(zhuǎn)移支付中間環(huán)節(jié)，確保轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)使用到位。在原有的政策框架和項(xiàng)目投入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大中央和地方專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度，繼續(xù)實(shí)施好各項(xiàng)重大教育工程項(xiàng)目。
    二是拓展教育經(jīng)費(fèi)來源渠道，千方百計增加西部教育投入。制定和完善稅收和土地優(yōu)惠政策，積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資和出資辦學(xué)，推動民辦教育的發(fā)展。制定和完善與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)及公民個人向教育捐贈的稅收抵扣政策，完善教育收費(fèi)政策和成本分擔(dān)機(jī)制。繼續(xù)利用彩票收益支持西部教育。適當(dāng)運(yùn)用財政、金融、信貸手段發(fā)展教育事業(yè)。鼓勵和支持學(xué)校開展勤工儉學(xué)、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)。鼓勵高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校樹立以服務(wù)求生存，以貢獻(xiàn)求發(fā)展的意識，積極為社會提供技術(shù)服務(wù)和通過科技創(chuàng)新和知識貢獻(xiàn)，獲得廣泛社會支持，多渠道增加教育經(jīng)費(fèi)。
    三是加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度。在高等學(xué)校繼續(xù)實(shí)施以‘獎學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免’為主體的資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到西部地區(qū)基層工作特別是到縣、鄉(xiāng)工作。不斷加大資金投入力度，對義務(wù)教育階段的困難學(xué)生，實(shí)施以地方政斧為主、中央財政適當(dāng)支持的資助政策。以地方政斧為主，通過多種形式，逐步加大對普通高中和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度。鼓勵社會團(tuán)體和公民個人對困難學(xué)生進(jìn)行資助。
    四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高使用效益。按照國家有關(guān)法規(guī)建立科學(xué)、規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的審計與監(jiān)督，杜絕挪用、擠占教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉辦事業(yè)的思想，加強(qiáng)規(guī)劃，防止結(jié)構(gòu)姓浪費(fèi)，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。建立健全中小學(xué)收費(fèi)責(zé)任制和責(zé)任追究制。堅決制止農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)收費(fèi)公示制度和學(xué)校收費(fèi)巡查制度，要做好中小學(xué)助學(xué)金的發(fā)放工作。”
    蕭老閉著眼睛嗯了一聲，忽然問道：“小菡有沒有什么補(bǔ)充的？”
    蕭菡也楞了一下，怎么又問到我了？他看了大哥大姐一眼，想了想：“這個……我還是比較關(guān)心人才問題，我想想……”
    蕭老一擺手：“想到什么就說就是。”
    蕭菡嗯了一聲，道：“那……我覺得有三點(diǎn)要注意的。一是加強(qiáng)教育對口支援，提高援助實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施好‘東部地區(qū)學(xué)校對口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程’和‘西部大中城市學(xué)校對口支援本省（自治區(qū)、直轄市）貧困地區(qū)學(xué)校工程’及‘對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃’。啟動‘縣對縣’教育對口支援和職業(yè)學(xué)校對口支援工作。在對口支援工作中，要充分發(fā)揮支援地區(qū)所派教師的傳、幫、帶作用。到貧困地區(qū)支教人員的工資，由支援地區(qū)的財政負(fù)擔(dān)。受援學(xué)校教師到支援學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的費(fèi)用原則上由支援地區(qū)財政負(fù)擔(dān)。對口支援應(yīng)突出重點(diǎn)，提倡抓住某一項(xiàng)具體工作，從設(shè)計到完成，硬件、軟件充分銜接后，以‘交鑰匙’的方式開展對口支援，盡可能減少受援方配套資金。二是建立激勵機(jī)制，吸引廣泛支持。積極鼓勵東、中部地區(qū)的社會力量到西部辦學(xué)和東、中部的高等學(xué)校與企業(yè)到西部合作舉辦民辦機(jī)制的讀力學(xué)院。鼓勵東、中部地區(qū)和海外人士、組織以各種形式支持西部教育，鼓勵社會各界向西部地區(qū)教育的捐贈。制定西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)津貼、補(bǔ)貼政策，積極引導(dǎo)和鼓勵教師其他具備教師資格的人員到西部地區(qū)任教。三是擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國際交流與合作。擴(kuò)大教育開放，繼續(xù)實(shí)施西部人才培養(yǎng)項(xiàng)目，加大吸引海外優(yōu)秀人才回國工作的力度，鼓勵海外留學(xué)人員以各種形式為西部教育發(fā)展服務(wù)。繼續(xù)爭取聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國教科文組織、世界銀行等國際組織對西部教育的支持。積極推動教育國際合作與交流，擴(kuò)大中外合作辦學(xué)規(guī)模，利用國際優(yōu)質(zhì)教育資源，提升西部教育的國際競爭力。”
    蕭老松了口氣，微微笑起來：“好，好，這些年都有進(jìn)步，我很滿意。”
    然后，他就睜開眼睛，看了蕭寧蕭宛姐妹、蕭宸和陳雅蓉一眼，道：“也得考考你們。”
    （未完待續(xù)）[筆趣看  ]百度搜索“筆趣看小說網(wǎng)”手機(jī)閱讀：m.biqukan.com