第080章 銳意進取的市長
燕微雨從洗漱間出來的時候,已經(jīng)看不到她剛才軟弱的一面,面色平靜地來到客廳,打開電視。
燕定南和顧鈴都已經(jīng)沒有說話了,只是看著燕微雨自顧自地打開電視,將頻道換成朗柳電視臺。
“觀眾朋友們,這里是朗柳電視臺為您帶來的‘聚焦世紀朗柳’,我是前方記者翦紹明?,F(xiàn)在觀眾朋友們可以看到,我的背后就是市工人文化宮。今天,朗柳市第三屆人民代表大會第五次會議即將在這里隆重召開,出席本次會議的市人大代表共472人,列席人員422人,其中包括339名市政協(xié)委員,會議還將邀請了部分離退休老同志參加?!?br/>
“本次會議將聽取和審查市人民政斧關(guān)于政斧工作的報告;聽取并審查朗柳市1998年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和1999年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃的報告和關(guān)于朗柳市1998年財政預(yù)算執(zhí)行情況和1999年全市及市級財政預(yù)算的報告;將聽取和審查市人大常委會主任王文華關(guān)于市人大常委會的工作報告,市中級人民法院院長張德培關(guān)于市中級人民法院的工作報告和市人民檢察院檢察長劉文軍關(guān)于市人民檢察院的工作報告;會議還將選舉產(chǎn)生朗柳市第三屆人大常委人主任、副主任、秘書長、委員,市人民政斧市長、副市長,市中級人民法院院長,市人民檢察院檢察長等……”
電視里出現(xiàn)的是一位年輕的記者,正在口若懸河地為朗柳的觀眾們介紹這次大會。
望著聚精會神關(guān)注電視機的燕微雨,燕定南知道她是為什么出來的了,無非是蕭宸作為朗柳市長,今天要在大會上做政斧工作報告。
燕定南的臉色頓時就沉了下去。他雖然感激蕭宸將自己夫妻救出險境,但卻始終不愿看見女兒為這個根本不可能成為自己女婿的男人白白付出青春,甚至是整個人生。但女兒現(xiàn)在的表現(xiàn),卻是倔強地將她的意思展現(xiàn)在自己面前。
燕定南知道,女兒心中對他有很多怨氣,若非當初他介紹了那個袁溫毅袁公子、若非他燕定南是一位有著頗高社會地位的省政法委副書記,或許他們已經(jīng)走到了一起……即便是無法公開身份的那種。燕定南知道,女兒心里真的已經(jīng)不再在乎她自己以什么身份出現(xiàn)在“他”的世界。感情,有時候真是無法解釋的,尤其是女人的感情。
“各位代表:
我受市人民政斧委托,向大會作政斧工作報告,請予審查,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、1998年政斧工作任務(wù)完成情況。去年,市人民政斧在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力工作,狠抓發(fā)展,完成和超額完成了市三屆人大四次會議確定的主要工作任務(wù)。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值397億元,比上年增長10.5%。其中,一產(chǎn)業(yè)增加值110億元,增長5%;二產(chǎn)業(yè)增加值155億元,增長12.5%;三產(chǎn)業(yè)增加值132億元,增長13%。完成全社會固定資產(chǎn)投資96億元,增長13.4%。完成社會消費品零售總額129億元,增長10.2%。完成地方財政一般預(yù)算收入14.6億元,增長11.7%。回顧一年的工作,對照市政斧向人民代表的承諾,我們認為有以下幾個方面的成效比較明顯……”
雖然心里因為女兒的關(guān)系對蕭宸頗有怨言,但當電視機畫面中出現(xiàn)蕭宸的身影,當他開始面色嚴肅地代表朗柳市政斧向人大做工作報告的時候,他卻也忍不住把目光投了過去。
五年了,蕭宸似乎變得更加沉穩(wěn)而內(nèi)斂,而那種嚴肅中自然泛出的從容不迫,卻是那般讓人感到自然,感到?jīng)]有任何事情是他所不能解決的。
燕定南微微嘆氣,這樣優(yōu)秀的男人,也無怪乎小雨始終無法忘記了。
其實他有哪里知道,蕭宸和燕微雨之間還有更多的過往,雖非轟轟烈烈,卻也溫馨怡人。
“在過去的一年中,我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力推進。實施‘五個百萬畝’工程,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培植農(nóng)村經(jīng)濟大戶和專業(yè)協(xié)會組織,促進了農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。全市優(yōu)質(zhì)果林、楊樹、高效養(yǎng)殖水面、優(yōu)質(zhì)蔬菜、人工牧草面積都有大幅度增加。經(jīng)濟作物占農(nóng)作物產(chǎn)值的比重達51.4%,比上年提高5.6個百分點;養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達54%,提高1.5個百分點。恒健糧棉油、云夢明珠水殖、寧洲糖業(yè)、金果果蔬、巖下榮奇、耀宇竹業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進一步成長。恒健系列食品、孤峰大曲、汀江酒、朗柳啤酒、節(jié)節(jié)高飲料、金果罐頭、石牌高山蔬菜、石牌馬頭羊、野茶王、瀟冠柑桔、雙龍西瓜等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場份額不斷擴大。組織和動員全市上下抗御嚴重旱災(zāi),最大限度地減少了災(zāi)害損失。”
不僅與會人員,就連在家里看電視的人們都能感覺到,往年將工業(yè)工作談得特別詳細的蕭市長,今年似乎格外重視農(nóng)業(yè)問題,大篇幅地介紹農(nóng)業(yè)成果,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)。
除此之外,蕭市長還著重提到了城鄉(xiāng)收入增長和分配問題,他回顧98年說:“城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6247元,農(nóng)民人均可支配收入2170元,分別增長7.2%和4.5%。財稅部門克服困難,嚴格征管,嚴控支出,實現(xiàn)了收支平衡。國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)率保持在50%以上。城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)達22.9萬人,比上年增加11.8萬人。參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工達22.3萬人,增加1.4萬人。養(yǎng)老保險金收繳率和社會化發(fā)放率分別達95%和100%。城鄉(xiāng)最低生活保障面進一步擴大。加大扶貧支災(zāi)工作力度,2萬多農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,災(zāi)區(qū)困難群眾生活得到較好安置。認真執(zhí)行農(nóng)村減負政策,農(nóng)民負擔有所減輕?!?br/>
但講完這些之后,他立刻話鋒一轉(zhuǎn):“總結(jié)過去,我們清醒地看到,全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出困難和問題。一是經(jīng)濟總量不大,工業(yè)發(fā)展不快。去年,我市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅6650元,居全省第3位第一是星城,第二為岳州),與發(fā)達地區(qū)比有較大差距。工業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重低于全省、全國平均水平。經(jīng)濟總量和工業(yè)份額不大,給社會就業(yè)和財政增收帶來較大困難。二是科技發(fā)展滯后,人才嚴重短缺??萍紕?chuàng)新能力弱,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量小、成長慢,科技對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用不強。人才問題尤為突出,人才引進難,留用難,流失嚴重,成為制約發(fā)展的重要因素。三是城鄉(xiāng)居民增收緩慢,縣鄉(xiāng)財政比較困難。城鎮(zhèn)居民就業(yè)不充分,部分群眾生活貧困。農(nóng)民增收難的問題依然突出,特別值得注意的是,去年農(nóng)民收入增長沒有達到預(yù)期目標??h鄉(xiāng)財政仍然困難,鄉(xiāng)村負債量大面廣,消赤減債任務(wù)艱巨,基層工作矛盾很多。四是發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。政斧工作的方式方法與加快發(fā)展的要求還不相適應(yīng),辦事的透明度和效率不高,有的部門索拿卡要屢禁不止。全社會的信用觀念、法制觀念有待強化。社會治安環(huán)境不優(yōu),大、要案件時有發(fā)生,個別地方宗族、地痞地霸、流氓團伙勢力有所抬頭。上述困難和問題,反映了政斧工作的差距與不足,我們一定要采取更加有力的措施加以解決。”
蕭宸提出1999年政斧的工作目標:“根據(jù)新的形勢,今年政斧工作的指導(dǎo)思想是:以鄭南巡理論和姜總書記“三講”精神為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十五屆三中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,不斷解放思想,緊扣發(fā)展主題,積極應(yīng)對即將到來的入世,堅持工業(yè)興市,加快城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,深化改革,擴大開放,轉(zhuǎn)變職能,改善環(huán)境,促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標是:一,經(jīng)濟繼續(xù)較快增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%,其中一產(chǎn)業(yè)增長4.5%,二產(chǎn)業(yè)增長12%,三產(chǎn)業(yè)增長13%;地方財政一般預(yù)算收入增長10%;社會消費品零售總額增長10%;外貿(mào)出口增長12.5%。二,城市化進程加快。城鎮(zhèn)人口增加12萬,城市化水平提高2個百分點。三,投資進一步擴大。全社會固定資產(chǎn)投資增長14.5%,利用外來資金增長30%。四,城鄉(xiāng)居民收入明顯增加。人均可支配收入城鎮(zhèn)居民增長6.5%,農(nóng)民增長6%。五,社會事業(yè)有新的進步,社會大局保持穩(wěn)定。”
同樣的政斧工作報告,不同的人聽不同的方面。蕭宸以上所講的方面,就有很多人并不關(guān)心,什么人均收入,什么農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化……比如許多推掉應(yīng)酬在家里收看蕭宸的政斧工作報告的一些“企業(yè)家”們,就有很多人覺得這都是那些面朝黃土背朝天的農(nóng)民該關(guān)注的,他們關(guān)注的重點根本不在這里。
但蕭宸也不會讓他們失望,因為接下來蕭宸就講到了他們關(guān)注的問題,也就是在政務(wù)院和省委兩個一號文件下來之后,這些人最關(guān)注的問題。
“要加大改革力度,轉(zhuǎn)換企業(yè)機制。打好國有企業(yè)‘兩個置換’攻堅戰(zhàn),敢于支付改革成本,實現(xiàn)機制的徹底轉(zhuǎn)換。今年,市縣兩級國有企業(yè)要全面完成‘兩個置換’改革。對已改制企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu),最大限度地減持國有股,促進股權(quán)向經(jīng)營管理者集中。大力發(fā)展民營工業(yè),引導(dǎo)民間資本轉(zhuǎn)化為工業(yè)資本,鼓勵民營企業(yè)收購、控股國有集體企業(yè)。以資本為紐帶,整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),激活存量資產(chǎn),推動企業(yè)兼并聯(lián)合、靠大靠強,支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。積極發(fā)展中小企業(yè)。認真做好企業(yè)上市工作,力爭漢寧高新、朗柳環(huán)保、瀟南光電、運達包裝等企業(yè)盡早上市融資?!笔掑访嫔烈愕卣f出這段話之后,電視鏡頭里都可以看到臺下一陣輕微地搔動。
不少坐在電視機前的企業(yè)家們甚至跳了起來!好樣的,蕭宸還是支持企業(yè)機制轉(zhuǎn)換的??!
許多人之前的擔心和疑慮終于煙消云散,他們擔驚受怕了這么久,就是怕蕭宸這個在朗柳經(jīng)濟工作中擁有幾乎比市委書記的發(fā)言權(quán)還大的市長會反對國有企業(yè)大力進行產(chǎn)權(quán)改革,畢竟現(xiàn)在許多國企都是他救活的,如果他堅持認為現(xiàn)在的路子依然可以走得通,不需要進行改革,不需要去“摸石頭”,那么他們恐怕也沒有辦法。即便有些人從各種渠道得知,王文華書記是支持大力改革的,但書記又如何,在朗柳的經(jīng)濟工作中,也不一定能壓得住蕭宸市長的意思,多年經(jīng)濟工作連續(xù)、巨大的成功,讓蕭宸在經(jīng)濟工作中的話語權(quán)非同尋常的重。
而思維在更高層的人們,則關(guān)注蕭宸在政治改革方面進行的努力。
“我們要積極應(yīng)對入世,真誠面對人民,按照“三講”精神的要求,努力把政斧自身建設(shè)提高到一個新水平?!?br/>
“具體來說,最關(guān)鍵的一點是轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化服務(wù)。要按照入世的要求,正確定位政斧職能,規(guī)范政斧行為。全面清理和廢止與世貿(mào)組織規(guī)則不相適應(yīng)的政策、規(guī)定,最大限度地減少行政審批。加大政務(wù)公開的力度,建立市級政務(wù)服務(wù)中心,完善縣級政務(wù)服務(wù)中心,實行審批和收費項目的集中服務(wù)。建立會計核算中心,規(guī)范政斧采購和建設(shè)項目招投標。繼續(xù)抓好政斧機構(gòu)改革,精簡機構(gòu),分流人員,提高效率。”
然后,蕭宸說了一句在此時的朗柳可謂石破天驚地話:“要有強烈的人才意識。努力搞活人才機制,用好現(xiàn)有人才,創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境。為了充分發(fā)揮市場對人才配置的基礎(chǔ)姓作用,引進人才和智力,市政斧決定:今后政斧部門新進公務(wù)員一律實行公開招考?!?br/>
電視機前的燕定南呆住了,連手里的煙蒂燒到手都是兩秒以后才反應(yīng)過來,迅速丟掉,然后驚訝萬分:“這個決定是他自己做的還是跟王文華商量以后做出來的??”
顧鈴瞥了老伴一眼,沒說話。
燕微雨輕輕哼了一聲,也沒說話,但很顯然,她樂意看見老爸為蕭宸的決定感到驚訝。
公開招考,這在一些發(fā)達地區(qū)已經(jīng)開始試探姓實施,但在此時的朗柳,卻還是十分新奇的。別說朗柳,就算在整個瀟南,也是破天荒的頭一回,而且這一次招考還是整個“政斧部門”。
朗柳人、朗柳干部對公開招考不理解,尤其是朗柳干部們肯定對此存在一定的抵觸心理,這一點蕭宸是知道的,但他依然選擇站出來做這件事。
有時候,“先覺”的優(yōu)勢讓蕭宸有一種責任感,他感到應(yīng)該盡自己所能讓華夏的各自制度盡快地走上正軌,這其中就包括政治體制。大的政治體制他現(xiàn)在自然影響不了,但小范圍、小舉措的實施有時候也是會影響到大方向的。
譬如公開招考,這其中的正面影響蕭宸自然非常清楚,而且一旦出現(xiàn)這種實踐,即便普通人也能清除這其中的好處,以及對干部隊伍的建設(shè)所產(chǎn)生的積極影響。
然而這其中是不是就只有好處呢?當然不是,這其中也有一些值得注意的地方,蕭宸在朗柳第一個把這件事提出來,他知道一定會成為關(guān)注的焦點。但他也清楚,作為華夏最年輕的市長,他本來就已經(jīng)夠引人關(guān)注了,現(xiàn)在的他就算想“沉”下去也不可能,唯有一點可以讓所有的懷疑聲閉嘴。那就是政績和官聲。
官聲暫不去說,朗柳官聲比蕭宸更好的此刻怕是沒有了,且說政績。經(jīng)濟上是主要政績,也是上面考察一個干部的重要標準,但除此之外,其實老百姓心里還有別的需求,譬如政治上的進步。
公開招考就是其中之一。公開招考領(lǐng)導(dǎo)干部,對改革現(xiàn)行的干部人事制度、不拘一格選拔人才、大膽起用優(yōu)秀年輕干部、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)等起到了很好的作用,是一種值得肯定、值得推廣的有效形式,主流肯定是好的。
所以只要蕭宸在朗柳第一個推進了這項制度的實施,那么在很長一段時間內(nèi),他都會被看做“銳意進取”的年輕改革派,對于其仕途,是很有幫助的。
而且,他腦子里有的是“經(jīng)驗教訓”,可以少走不少彎路,而少交“學費”,得到好處的,卻是朗柳人民。
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