世元1998年6月7曰，星期曰。
    市政斧新宿舍區(qū)一號(hào)樓，29英寸的長虹彩電里，正播報(bào)著天氣預(yù)報(bào)。
    “中央氣象臺(tái)發(fā)布暴雨預(yù)警，未來幾天內(nèi)，長江流域?qū)?huì)普降暴雨……”
    這句話讓蕭宸悚然而驚。
    暴雨，98年！
    他立刻站了起來，走到茶幾邊拿起電話，撥通一個(gè)號(hào)碼。
    “喂，蕭市長嗎？啊是，我是水利局曲曦來，市長有什么指示？”一個(gè)中年人的聲音在電話里響起。
    “嗯，我是蕭宸，你知不知道中央氣象臺(tái)剛剛發(fā)布了暴雨預(yù)警，未來幾天內(nèi)長江流域?qū)?huì)普降暴雨？”蕭宸肅然問道。
    “呃……這個(gè)我還沒有收到消息，不過全市各地的水利建設(shè)這幾年還是很有成效的，也建立起了比較有效的防汛抗洪搶險(xiǎn)機(jī)制，請(qǐng)市長放心。”曲曦來局長自然一下就能聽出蕭宸找他的意思，立刻解釋道。
    但蕭宸卻是知道，今年的洪災(zāi)之大，卻是所有人都沒有想到的，是所謂“千年一遇”的特大洪澇災(zāi)害。他立刻嚴(yán)肅地道：“據(jù)我了解，我們的挖泥船在汀江挖泥的時(shí)間還很短，進(jìn)展應(yīng)該還不大吧，像九六年那次，桃花縣的縣城都被淹了，現(xiàn)在你能保證，如果再來一場那樣的洪災(zāi)，甚至比那樣更嚴(yán)重的洪災(zāi)，我們朗柳能夠安然無恙，平安度過嗎？”
    曲曦來自然不敢保證，支吾了一下沒說話，蕭宸便繼續(xù)道：“你準(zhǔn)備一下，通知水利專家和你們局的主干力量，明天……不，今天下午或者晚上，可能召開緊急會(huì)議。”
    “好的市長，我明白了。不過會(huì)議是在市委開還是在市政斧開？？”曲曦來問道。
    “現(xiàn)在還不知道，等我跟文華書記溝通一下再告訴你。”蕭宸道。
    曲曦來立刻道：“好的，好的，那我現(xiàn)在就先通知局里的同志了。”
    蕭宸嗯了一聲，然后掛了電話，一刻也沒有等，立刻就撥通了王文華的手機(jī)號(hào)碼。今天是周末休息，打辦公室電話是白搭的，而他現(xiàn)在比較著急，也沒功夫在經(jīng)過李銀昌這一道。
    “市長周末休息得還好吧？”王文華接通電話就笑著問道。
    蕭宸此刻卻沒功夫閑扯這些了，道：“謝謝書記關(guān)心，我很好。是這樣，我剛才聽了天氣預(yù)報(bào)，長江流域?qū)?huì)普降暴雨……我們朗柳是云夢湖流域三江匯聚之地，按照這幾年的規(guī)律，如此普降暴雨很可能導(dǎo)致夏汛高漲，九六年我們甚至有一個(gè)縣城全城被淹，我聽京城一些專家講，今年說不定會(huì)出現(xiàn)比九六年更嚴(yán)重的汛情，所以……”
    王文華是知道蕭宸身份的，對(duì)于他說“聽京城專家講”這樣的謊話也沒覺得有什么問題，他是在瀟南工作多年的，深知洪水的厲害，一聽要普降暴雨，也是一下子汗毛都豎起來了，本來翹著二郎腿坐在沙發(fā)上看錄像的他也立刻坐直了身子，道：“確定嗎？”
    蕭宸嘆了口氣，故意做出沉重的口氣：“恐怕是**不離十了。”
    王文華立刻緊張起來，道：“現(xiàn)在還沒有降雨，那我們必須早點(diǎn)做準(zhǔn)備，水利局那邊要立刻聯(lián)系，讓他們迅速檢查防汛抗洪準(zhǔn)備工作做得怎么樣了。”
    蕭宸道：“我已經(jīng)通知水利局曲曦來同志了，書記你看，我們是不是趕緊開個(gè)會(huì)，把之前全省防汛抗洪工作會(huì)議上的幾個(gè)預(yù)備方案再最后商討一下，看看有沒有什么漏洞？另外也提前把抗洪搶險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)下去？”
    王文華立刻表示同意：“對(duì)，要開會(huì)，立刻！我這邊馬上要銀昌通知下去……市長，政斧那邊就拜托你了。”
    “應(yīng)該的。”蕭宸簡潔明了地道：“那下午的會(huì)議就在市委大會(huì)議室吧，我們緊急把幾個(gè)區(qū)縣的書記縣長叫過來一下，強(qiáng)調(diào)一下今年嚴(yán)峻的形勢，再把各地的工作責(zé)任都落實(shí)一下。”
    王文華道：“好，就這么辦。”
    蕭宸掛了電話，立刻打電話給胡宇澤，胡宇澤一聽蕭宸的語氣就知道情況比較緊急，比較嚴(yán)重，立刻開始通知市政斧內(nèi)的各位副市長，然后逐個(gè)聯(lián)系各個(gè)相關(guān)市局。至于各區(qū)縣，這個(gè)不用他忙，肯定是市委那邊要先一步的，干部是歸市委管嘛。
    華夏的特色是，領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)說要怎么怎么，不見得下面會(huì)當(dāng)真，但倘若領(lǐng)導(dǎo)急起來要怎么怎么，下面就沒有不跟著急的。因?yàn)槟悴患本褪遣环e極，不積極……還想上進(jìn)？
    市委、市政斧、市直機(jī)關(guān)立刻開始從休假的空閑中迅速恢復(fù)過來，一時(shí)間許多衣冠楚楚的干部們急匆匆地往各自的單位趕去。沒過半小時(shí)，各區(qū)縣也發(fā)生了類似的場景。
    朗柳市防汛抗洪工作會(huì)議第三次會(huì)議便這樣在下午兩點(diǎn)四十臨時(shí)召開了。市委大會(huì)議室里，聚集著從各個(gè)不同地方臨時(shí)召集而來的干部和水利水文專家們。
    市委書記王文華面色嚴(yán)峻，跟市委副書記、市長蕭宸每人夾著一個(gè)公文包從外面一邊緊張地交談著什么，一邊匆匆趕了進(jìn)來。
    “好了，開場白我就不多說了。今天上午，中央氣象臺(tái)發(fā)布了暴雨預(yù)報(bào)，長江流域在未來幾天之后就會(huì)普降暴雨。而據(jù)別的渠道了解，今年我們長江流域?qū)⒂锌赡苡龅匠^九六年規(guī)模的千年一遇特大洪水，所以我和蕭宸市長臨時(shí)將大家召集起來，開這個(gè)會(huì)議，希望大家認(rèn)真聽取，積極建言，為我們朗柳六百萬父老鄉(xiāng)親負(fù)起責(zé)任來。”王文華書記嚴(yán)肅地道。
    他放下手里的稿件——其實(shí)來不及寫什么稿件，今天大部分內(nèi)容要脫稿講：“剛才來開會(huì)之前，我跟蕭宸市長對(duì)于朗柳的防汛抗洪工作做過一些交流，我作為一個(gè)才從外地調(diào)來的市委書記，有一些感想。應(yīng)該說，朗柳市對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí)歷來都很高，抓水利建設(shè)的力度也很大，抓了一些大工程，比如漓水流域建了江埡水庫、皂市水庫，猶如兩把大鎖，極大提高了防洪能力。今年準(zhǔn)備工作也比較扎實(shí)，責(zé)任制的落實(shí)、干部的培訓(xùn)、防汛器材的準(zhǔn)備等等，都比較規(guī)范，讓人感到很有信心。特別是現(xiàn)在主動(dòng)把一些蓄洪垸的垸民移出來，待洪水到了一定水位之后，能及時(shí)開閘蓄洪，這就符合科學(xué)發(fā)展觀。”
    “剛才我跟蕭市長交談的時(shí)候，談到一個(gè)情況，就是在防汛這個(gè)問題上，我們過去老是強(qiáng)調(diào)人在堤在，人不在堤還要在，這個(gè)勇氣固然可佳，但不符合事物客觀規(guī)律。降雨到了一定的強(qiáng)度，洪水到了一定的流量，總得有地方蓄泄，如果沒有一定的蓄泄區(qū)域，硬碰硬，只會(huì)造成更大的損失，特別是那些重點(diǎn)堤垸的薄弱環(huán)節(jié)，就有可能出大問題。這個(gè)認(rèn)識(shí)一般地方可能很難接受。為什么呢？就是老百姓有個(gè)觀點(diǎn)，那個(gè)垸子如果自然潰決了，那是天意；如果是人為的去炸這個(gè)垸子，就會(huì)認(rèn)為這是某某領(lǐng)導(dǎo)定的，矛盾就很大。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部在這樣的問題上，一定要深謀遠(yuǎn)慮，從大局、全局出發(fā)，當(dāng)斷則斷，不可有猶豫和遲疑。當(dāng)然，這種決斷也必須建立在對(duì)汛情的深度了解和水勢的全盤掌握上。這就要求我們事先依據(jù)水情確定一個(gè)水位，確定一部分垸子作為蓄洪區(qū)，先把垸民移出來，到應(yīng)急時(shí)用。盡管這樣做起來很不容易，但這是一種清醒、理智、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，到了一個(gè)新的層次、新的高度，必須堅(jiān)持。下面，我們請(qǐng)蕭宸市長就如何進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)，做好防大汛、抗大災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，奪取今年防汛抗災(zāi)的全面勝利，做出安排……”
    自然，會(huì)議室里立刻響起了熱烈的掌聲。
    因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，很顯然蕭宸也沒有講稿，他也是兩手空空，全部脫稿講話了。
    “剛才文華書記已經(jīng)就我們朗柳的防汛抗洪工作作出了指示，我都同意。下面我具體講三個(gè)方面的問題，或者說要求，希望大家認(rèn)真聽取。”
    “一、正確分析形勢，立足防大汛、抗大災(zāi)。朗柳地處云夢湖區(qū)，最大的市情就是水情，歷來洪澇災(zāi)害多發(fā)。對(duì)防汛問題，一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，保持高度警惕。各級(jí)黨委、政斧今年換屆以后，新上來的干部比較多，對(duì)防汛工作不是很熟悉，要迅速進(jìn)入角色，全力以赴工作。具體來說有這幾點(diǎn)：1、要深刻認(rèn)識(shí)水情水患的影響。上一次防汛抗洪工作會(huì)議的時(shí)候，萬發(fā)同志講了朗柳水情的6個(gè)方面，我認(rèn)為最突出的是‘三多’：一是河流多。朗柳有大小河流431條，是汀江漓水兩水的走廊，是長江向云夢湖宣泄洪水的走廊，也是云夢湖的一個(gè)水袋子；加上云夢湖年均淤塞6.8厘米，盡管三峽水庫修建了以后情況可能有所好轉(zhuǎn)，但畢竟現(xiàn)在淤積還是在增長的。現(xiàn)在有很多河流都是地上懸河，很多堤垸都是水高田低，潰垸就像潰水庫一樣，都是滅頂之災(zāi)。二是堤垸、水庫多。朗柳有萬畝以上的堤垸28個(gè)，重點(diǎn)堤垸全省11個(gè)，朗柳占了5個(gè)，接近二分之一，防汛任務(wù)是很重的，防洪堤長2800多公里，全市人平0.4米，安相農(nóng)村人口平均達(dá)1米，任務(wù)非常繁重。三是災(zāi)害多，現(xiàn)在洪災(zāi)是平均兩到三年一次，而且往往是前澇后旱，有些時(shí)候是東澇西旱，有時(shí)候安相、漢寧這邊是洪澇災(zāi)害，石牌那邊卻是干旱，時(shí)常交替發(fā)生，尤其是山丘區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害的影響也越來越大。近年來，一些地方發(fā)生高強(qiáng)度降雨，造成重大災(zāi)害，這與地形地貌有密切聯(lián)系。為什么今年省里對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御問題非常重視？這是因?yàn)楹^(qū)來水的時(shí)間長，有一個(gè)漲的過程，而山丘區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害來得迅猛，防備不及，往往造成重大損失。朗柳市有1000多座水庫，主要建于五、六十年代，加上年久失修，病險(xiǎn)庫很多，這些問題絲毫不能懈怠，對(duì)水情和災(zāi)情一定要保持高度的警覺。2、要清醒看到總體防御能力還比較低。今年以來，國家對(duì)云夢湖和長江水患治理的投入力度加大，開始興建一些水利設(shè)施，防災(zāi)能力有所增強(qiáng)，但因?yàn)閯倓傞_始，所以現(xiàn)在依然效果不明顯。所以要看到，我們的總體防洪能力還不高。朗柳市江北城區(qū)這一塊，按照百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，只能說基本達(dá)標(biāo)；縣城按照五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)部分還沒有達(dá)到，有的地方二十年一遇的也還沒有完全達(dá)標(biāo)，這是很嚴(yán)峻的客觀現(xiàn)實(shí)。然而降雨量卻不會(huì)以我們的意志為轉(zhuǎn)移。一般來說，雨量多，只要下的均勻，都沒有問題，最可怕的就是短時(shí)間、高強(qiáng)度的降雨，一下就會(huì)造成滅頂之災(zāi)。而今年就很有可能是這樣類型的降雨。為什么山洪地質(zhì)災(zāi)害一發(fā)生就是重大人員傷亡？就是短時(shí)間的大強(qiáng)度降雨，老百姓沒辦法通知，加之防患意識(shí)弱，一下子就被突如其來的災(zāi)害所吞滅。當(dāng)然，這里面也有干部責(zé)任心的問題，1996年我們?cè)鉃?zāi)，災(zāi)后我到星河口調(diào)查災(zāi)情時(shí)發(fā)現(xiàn)，有兩個(gè)村的情況截然相反。一個(gè)村的村干部一家一戶做工作，把老百姓轉(zhuǎn)移出去了，這個(gè)村就傷亡極少；而另一個(gè)村干部缺乏責(zé)任心，不管事，這個(gè)村傷亡就很嚴(yán)重。可見基層干部如果責(zé)任心強(qiáng)，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移，至少人身安全可以得到保證。像石牌的壺瓶山這些地方京城都屬于暴雨區(qū)，一定要注意這類問題。”
    蕭宸喝了一口水，又道：“不僅僅是降雨過程中時(shí)刻警惕，包括曰常生活，如建房等，都要有安全防范意識(shí)，什么樣的坡度不能建房，什么樣的坡上面能夠建房，都有要求。現(xiàn)在防御山洪地質(zhì)災(zāi)害還沒有很多經(jīng)驗(yàn)，這幾年有些地方連續(xù)出事，務(wù)必要引起高度重視。一定要認(rèn)識(shí)到洪水威脅的嚴(yán)重局面并沒有改變，來水量大，泄水能力小，調(diào)蓄能力弱，包括氣候反常，形成惡劣組合，都可能在一定的時(shí)間內(nèi)造成重大災(zāi)害。3、要防止思想上的麻痹大意。對(duì)防汛這個(gè)問題，我經(jīng)常講一個(gè)觀點(diǎn)，不怕大汛就怕大意。什么事情只要引起重視以后，都會(huì)有辦法，都是可以防范的，就是怕思想上麻痹大意。這幾年還有一些新情況，比如現(xiàn)在農(nóng)村青壯年外出打工的很多，一個(gè)村里看不到幾個(gè)青壯年勞力，都是老年人和小孩，災(zāi)害來臨后，人員都難以調(diào)集。而過去是眾志成城，說上多少人就上多少人。我現(xiàn)在琢磨一個(gè)事，學(xué)校教育這一塊，應(yīng)該在中學(xué)普及防汛知識(shí)，關(guān)鍵時(shí)候中學(xué)生也能頂一個(gè)勞動(dòng)力上。對(duì)于新情況、新問題，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏這類突出的問題，必須有應(yīng)急的措施。現(xiàn)在我們防大汛，轉(zhuǎn)移工作、搶險(xiǎn)工作主要靠部隊(duì)。但是全省這么長的戰(zhàn)線，兵力又少，而且要保重點(diǎn)城市，加之各級(jí)干部換屆后，新的班子成員雖然文憑比過去高，年紀(jì)比過去輕，但是熟不熟悉水情，會(huì)不會(huì)防汛，會(huì)不會(huì)做群眾工作，有沒有吃苦精神，這些新情況都是要研究的。還有，現(xiàn)在物資儲(chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn)雖然提高了，但說實(shí)在話，真正大汛來了之后還是靠人力，一定要把人力、物力特別是人力準(zhǔn)備充足和到位。我覺得現(xiàn)在我們的工作中還有一些不足，這不是否定大家已經(jīng)做的工作，而是這個(gè)事情實(shí)在太重大了，不能有任何的大意，大的方面要抓好，小的方面包括細(xì)節(jié)也不能馬虎，認(rèn)真抓好落實(shí)。”
    “二、強(qiáng)化工作舉措，確保有備無患，萬無一失。防汛工作頭緒很多，任務(wù)很重，我覺得千頭萬緒，歸根到底還是抓落實(shí)的問題。我們就是暫且按照九六年的水情來說，必須要在同樣水情下的要求，比如提出要確保在設(shè)計(jì)洪水內(nèi)不潰一垸，不垮一庫，不死一人，這就是工作要求；如果遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水要確保城鎮(zhèn)和大中型水庫、重點(diǎn)堤垸和交通干線的安全，遇特大山洪地質(zhì)災(zāi)害要杜絕群死群傷，這個(gè)目標(biāo)非常明確。如何確保目標(biāo)？就是一項(xiàng)一項(xiàng)工作抓好落實(shí)。1、要突出防汛重點(diǎn)。湖區(qū)防汛工作就是要突出重點(diǎn)堤垸、危險(xiǎn)堤段、穿堤建筑物和工作當(dāng)中的一些薄弱環(huán)節(jié)。防汛工作具有木桶效應(yīng)，不在于堤修得有多高多大，關(guān)鍵問題是薄弱環(huán)節(jié)在哪里，薄弱環(huán)節(jié)就是容易出問題的環(huán)節(jié)，有的堤段修到兩百年一遇，有的地方是十年一遇，問題可能就出在十年一遇的地方，因此要特別注意堤段的薄弱環(huán)節(jié)、工作的薄弱環(huán)節(jié)，包括防汛時(shí)段的薄弱環(huán)節(jié)。從過去的教訓(xùn)看，往往中午最容易出事，晚上和凌晨最容易出事。山丘區(qū)薄弱環(huán)節(jié)是重點(diǎn)水庫、病險(xiǎn)水庫和城鎮(zhèn)交通干線上游的水庫和暴雨區(qū)。這里我說一個(gè)新的要求，今年我要求氣象部門在暴雨區(qū)鄉(xiāng)村安裝小的電視屏，放在路口，老百姓一看就清楚，知**的方向和大致時(shí)間，好做防患準(zhǔn)備。現(xiàn)在很多同志說我蕭市長是鐵公雞，一毛不拔，不批錢。這里我說一句，這個(gè)錢市政斧撥。”
    蕭宸最后這句話說完，全會(huì)場頓時(shí)發(fā)出笑聲來，許多干部都沒見過蕭宸開會(huì)的時(shí)候開玩笑，但也有些人發(fā)現(xiàn)，蕭宸對(duì)錢，似乎也不是不肯用，而是用的地方很講究，很嚴(yán)格。事關(guān)老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的這個(gè)錢，他就用得十分大方。別看幾個(gè)小電視機(jī)，要是縮小到村甚至是組，那這個(gè)錢可就不是小錢了，但蕭市長這時(shí)候完全沒有鐵公雞，而是很尋常就講了市政斧撥。
    蕭宸就繼續(xù)道：“2、要抓緊物資儲(chǔ)備。要堅(jiān)持糧草先行，不打無準(zhǔn)備之仗。今年對(duì)防汛物資的準(zhǔn)備，全國都提高了標(biāo)準(zhǔn)，一定要按標(biāo)準(zhǔn)、按要求做到，不可有半點(diǎn)的虛假。防重于搶，搶重于救。一切要立足于防，一定要儲(chǔ)足備齊搶險(xiǎn)器材，做好防大汛搶大險(xiǎn)的物資準(zhǔn)備。剛才我和文華書記還有幾位常委同志研究了，都非常支持，會(huì)盡力幫助大家解決相關(guān)問題。但支持歸支持，各級(jí)份內(nèi)的工作要自己充分做好，這一點(diǎn)一定要明確。”
    “3、要落實(shí)防汛責(zé)任。主要是四個(gè)方面的責(zé)任：要完善各種應(yīng)急預(yù)案；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；健全各項(xiàng)責(zé)任制；要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。這些責(zé)任制一定要職責(zé)清楚，獎(jiǎng)罰分明。責(zé)任制必須要靠責(zé)任追究制來落實(shí)，沒有責(zé)任追究制，責(zé)任制就是一句空話。防汛就是打仗，它是壓倒一切的大事，雨情、汛情就是軍令，必須令行禁止，雷厲風(fēng)行，不講情面。1996年在鼎清區(qū)防汛，我當(dāng)場免了一個(gè)鄉(xiāng)黨委書記的職。那時(shí)水位已經(jīng)超警戒水位了，但整個(gè)防洪大堤上沒有人，這樣的書記不撤還行嗎？接著我向該鎮(zhèn)臨時(shí)任命的黨委書記授權(quán)，在防汛這個(gè)問題上，如果有班子成員不聽指揮的，你黨委書記有權(quán)就地免職。防汛是打硬仗，如果干部的作風(fēng)硬不起來，肯定會(huì)出事。人命關(guān)天，如果基層干部、黨的干部在關(guān)鍵時(shí)候不挺身而出，不堅(jiān)持原則，那是貽害百姓。大汛面前群眾不聽，這樣的群眾是刁民，要整治。非常時(shí)期必須要有非常手段，必須要有嚴(yán)明的紀(jì)律，凡是不遵守防汛紀(jì)律，不認(rèn)真切實(shí)履行職責(zé)的，堅(jiān)決給予處分。三、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)加大水利建設(shè)力度防汛抗災(zāi)工作，既要抓當(dāng)前，也要抓長遠(yuǎn)。要形成合力。朗柳處于云夢湖區(qū)，堤垸多也好，防線長也好，這都不是短時(shí)間能夠改變的，我們唯一能做的就是如何加強(qiáng)水利方面的投入，如何逐步化水患、水害為水利。對(duì)云夢湖的治理問題，黨中央、政務(wù)院非常重視，省委、省政斧也高度重視，市委市政斧更不用說，今天我們看的這些蓄洪垸也好，大的工程也好，中央、省里也拿了不少資金，當(dāng)然市縣鄉(xiāng)各級(jí)也做了很多工作。但云夢湖的水患問題還沒有根本解決，只是有所緩解。云夢湖區(qū)是糧食主產(chǎn)區(qū)，對(duì)國家的貢獻(xiàn)很大。改革開放以來，我國的城市變化很快，山丘區(qū)現(xiàn)在變化也很大，但湖區(qū)這一塊，變化還不大，農(nóng)民還是很苦。如何加快云夢湖區(qū)的治理，既要積極向中央爭取支持，提出一些新的問題，包括重點(diǎn)垸和蓄洪垸的問題、糧食生產(chǎn)和生態(tài)的問題，要從科學(xué)發(fā)展觀的角度，根據(jù)新的形勢研究新的問題，以新的思路、方法去爭取中央的支持，使中央更加關(guān)注云夢湖的治理，有更多更大的投入。又要整合自己的資源，形成合力。比如發(fā)計(jì)委、水利廳、財(cái)政廳等部門，要研究如何統(tǒng)籌有關(guān)資金，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。”
    “2、要積極研究水利投入體制問題。水利建設(shè)投入大，全部靠財(cái)政拿錢來搞水利建設(shè)是很難的。1996年我就思考研究如何用抓城市建設(shè)的理念來指導(dǎo)水利建設(shè)問題，如何把相關(guān)方面的資金捆綁起來用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)。朗柳詩墻就是把城建、交通、水利的錢捆在一起，建成后的詩墻對(duì)水利部門是一個(gè)非常好的防汛樣板工程，對(duì)老百姓是一個(gè)休閑娛樂的地方，對(duì)城建、交通來講，解決了一個(gè)環(huán)線疏導(dǎo)流通的問題。借鑒經(jīng)營城市的經(jīng)驗(yàn)和辦法，市里成立了一個(gè)水利投資公司，專門運(yùn)作土地資源來搞水利建設(shè)，從這幾年情況看，運(yùn)行得比較好。總之，干什么事如果都靠財(cái)政拿錢那是行不通的，要搭建融資平臺(tái)，暢通投資渠道。解決水利建設(shè)的投入問題有多條路子可走，關(guān)鍵靠我們動(dòng)腦筋、想辦法。3、要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)姓的工作一定要夯實(shí)，比如信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)問題、修防會(huì)的建設(shè)問題，必須抓好。修防會(huì)是防汛搶險(xiǎn)的橋頭堡，是最基層的，現(xiàn)在條件很差，一定要改善。真正水來了，一個(gè)就是指揮部，一個(gè)就是修防會(huì)。把基層基礎(chǔ)加強(qiáng)了，才能及時(shí)有效地防災(zāi)抗災(zāi)。對(duì)于這方面的建設(shè)一定要重視。同時(shí)，要注意加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，不僅僅把防汛大樓建好，更重要是要把配套設(shè)施建好，以確保汛情、災(zāi)情能及時(shí)了解，并及時(shí)報(bào)送出去……”
    蕭宸說得就很長，比王文華講得多得多。這是沒辦法的事，王文華雖然了解瀟南的水情嚴(yán)重，但他畢竟之前都是在機(jī)關(guān)里，沒有深入到基層來過，這些具體的事情，現(xiàn)在還得靠蕭宸來一一說明。蕭宸講完之后，也沒有散會(huì)，他又讓朗柳水利局和水文局的專家們仔細(xì)分析了一些重點(diǎn)地方的情況，并針對(duì)這些情況作出部署。
    等到下午六點(diǎn)，會(huì)議還沒開完，市委食堂于是準(zhǔn)備了工作餐，吃完之后，大家又繼續(xù)開會(huì)，一直到晚上10點(diǎn)，才終于散會(huì)。
    準(zhǔn)備工作完成之后，就等暴雨的考驗(yàn)了。
    （未完待續(xù)）[筆趣看  ]百度搜索“筆趣看小說網(wǎng)”手機(jī)閱讀：m.biqukan.com