“市長(zhǎng)，辛苦了。”
    站在臺(tái)階上對(duì)蕭宸笑臉相迎的，不是別人，正是新任朗柳市委書記王文華。
    蕭宸一下車就看見王文華領(lǐng)著一群人笑吟吟地站在市委辦公樓的臺(tái)階上等著自己，他的心中不禁微微一動(dòng)。其實(shí)書記等市長(zhǎng)，雖然這些年看上去有些少見，但其實(shí)并不是什么多意外的事情，當(dāng)初[***]在延安不也迎過許多同志么？
    而且在蕭宸看來，王書記這個(gè)動(dòng)作并不見得多給自己面子：他是站在臺(tái)階上面，一動(dòng)不動(dòng)地伸手等著蕭宸來握的。這讓蕭宸想起當(dāng)初周總理在機(jī)場(chǎng)迎接尼克松的時(shí)候，那紋風(fēng)不動(dòng)如山聳立，淡然伸出右手，等著尼克松伸手上來握住的感覺。特別是他在臺(tái)階上，自己在臺(tái)階下往上走，握手的時(shí)候肯定一個(gè)在上，一個(gè)在下，這里面說不定就還有別的意思。
    但蕭宸并不打算跟王書記做這樣的意氣之爭(zhēng)，你是書記，你想站在上面，那就站在上面好了。
    蕭宸也笑著，笑容中仿佛洋溢著用不完的活力，伸出雙手，握住王書記的右手：“書記好！”
    王文華書記見蕭宸主動(dòng)站在低自己一階的位置上用雙手來握，臉上的笑容就更燦爛了一些，手上微微用力，親自將蕭宸拉上臺(tái)階，笑著道：“市長(zhǎng)，這些曰子，我在熟悉工作，很多事情都勞你費(fèi)心了啊。這次全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市的雙豐收，市長(zhǎng)居功至偉！我代表市委，向你表示祝賀！”
    蕭宸笑著應(yīng)道：“哪里哪里，朗柳能夠拿到這份殊榮，是在省委省政斧的全力支持下、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，由全市人民共同取得的成績(jī)，市政斧以及我個(gè)人，都只是做好自己應(yīng)該做好的事情而已。至于祝賀，大家是同喜啊！”
    王文華呵呵笑道：“市長(zhǎng)，這里風(fēng)大，咱們進(jìn)去說話。”
    蕭宸伸伸手：“書記請(qǐng)。”
    王文華就笑著走了進(jìn)去，蕭宸緊接著跟上，然后按照順序，依次是齊文樂、胡志林、馬政、趙崇、李家勇等人。這一次常委次序有一個(gè)小調(diào)整，即分管黨務(wù)的齊文樂書記排在了分管經(jīng)濟(jì)的新任市委副書記胡志林前面。
    蕭宸從組織部長(zhǎng)趙崇面前經(jīng)過的時(shí)候，看了他一眼，但趙崇目光平視前方，就好像沒有看見蕭宸一般。
    “市長(zhǎng)，這次會(huì)議是你建議召開的，會(huì)議上你可要唱主角啊。”王書記一邊拉了蕭宸一把，讓他跟自己并排而走，一邊笑著說道。
    “對(duì)今天的會(huì)議，我的確做了一些功課，資料已經(jīng)帶來了不少，等會(huì)可以給各位同志發(fā)下去，我講一些重點(diǎn)，請(qǐng)書記和各位同志決定。”蕭宸笑著道。
    蕭宸說著，走在后面的胡宇澤就趕緊遞來了一疊文稿，蕭宸接過，遞給王書記。
    王文華接過一看，笑道：“這么厚？”
    蕭宸呵呵一笑：“也不算很厚，正好七十二頁。”
    王文華看了一眼題目，只見上面寫著“朗柳市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（草案）”一行大字。他隨意翻了翻，里面詳細(xì)地對(duì)朗柳市的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、城市建設(shè)等多個(gè)方面都作出了一個(gè)十年規(guī)劃，不由得看了蕭宸一眼，心里琢磨：難道他還想在朗柳干十年？這，不太可能吧？
    蕭宸則沒有關(guān)心王文華在想什么，卻是解釋道：“這個(gè)草案，是精簡(jiǎn)版的，我那邊還有一個(gè)詳細(xì)規(guī)劃……嗯，比較多，有四百多頁，全小字的，大概有十幾萬字。”
    “十幾萬字？”王文華也吃了一驚：“這東西你是什么時(shí)候開始準(zhǔn)備的？”
    “上任以后。”蕭宸道：“上任前，不在其位不謀其政，上任之后，作為市長(zhǎng)，這些行政規(guī)劃，可就不得不考慮咯，我要是不考慮，萬一書記問起怎么辦？”
    王文華笑了起來，點(diǎn)點(diǎn)頭：“未雨綢繆，好。”
    今天召開的是市委常委擴(kuò)大會(huì)議，所謂常委擴(kuò)大會(huì)議，是指有關(guān)社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃研究制定過程中，需要征求有關(guān)人員意見，擴(kuò)大到委員會(huì)委員、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議。所以這個(gè)“擴(kuò)大”，具體擴(kuò)大到哪些人參加，是之前就安排好的，而不是一擴(kuò)大就什么人都能來湊熱鬧。
    一干常委在王文華書記和蕭宸市長(zhǎng)的帶領(lǐng)下進(jìn)入會(huì)議室的時(shí)候，里面早已就坐的各位委員和各局、各縣區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都立刻起身，直到王文華書記和蕭宸市長(zhǎng)帶領(lǐng)諸位常委就坐之后，王文華書記擺擺手：“同志們坐。”這才齊刷刷又坐了下來。
    “好了，人都到齊了吧？那咱們現(xiàn)在開會(huì)。”王文華書記淡淡地道：“這次會(huì)議，我們主要是討論一下，在世紀(jì)之交的今天，朗柳今后的城市總體發(fā)展規(guī)劃問題。”他看了蕭宸一眼，繼續(xù)不緊不慢地道：“關(guān)于這個(gè)問題，市政斧方面，有著很詳細(xì)的規(guī)劃，并且已經(jīng)做成草案，今天我們這個(gè)擴(kuò)大會(huì)議，就是初步審議一下這個(gè)草案的可能姓如何，希望大家認(rèn)真聽取蕭市長(zhǎng)的講話，然后謹(jǐn)慎、細(xì)致地想一想這些規(guī)劃是好，還是不好，對(duì)于合理的、好的規(guī)劃，我們就先定下來，對(duì)于一些可能存在的，還有疑慮的規(guī)劃項(xiàng)目，我們也可以暫且壓下，再經(jīng)過科學(xué)考察論證之后，再來決定。下面，請(qǐng)蕭宸同志發(fā)言。”
    一陣掌聲過后，蕭宸輕輕清了下嗓子，微微笑著道：“各位同志，剛才文華書記已經(jīng)說了，今天的規(guī)劃，只是一個(gè)草案，這個(gè)草案里面肯定有不少不成熟的考慮，希望諸位委員、諸位專家，能夠再聽完之后，明確地給予看法，同意的我就不多說，有不同意見的，請(qǐng)一定要說出來，說出來不是不給我蕭宸面子，而是對(duì)朗柳三百萬民眾負(fù)責(zé)。”
    臺(tái)下大多數(shù)人都已經(jīng)習(xí)慣蕭宸的直話直說，聽了就是一陣輕笑，王文華書記和胡志林副書記卻是微微有些愕然，王文華還有些奇怪，商議這么重要的議題，雖然只是草案，你蕭宸也該嚴(yán)肅一點(diǎn)吧？
    蕭宸卻是自顧自地說了下去：“城市的發(fā)展規(guī)劃，我以為首先，我們第一步就是要確立一個(gè)目標(biāo)，只有目標(biāo)明確了，發(fā)展才不會(huì)走錯(cuò)方向。市政斧目前是這樣定位朗柳將來的，我們朗柳的城市發(fā)展目標(biāo)是：建設(shè)經(jīng)濟(jì)、文明雙強(qiáng)市，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，打造瀟南瀟北交界地區(qū)首位城市。”
    這個(gè)定位不算特別高，但也不算低，因?yàn)闉t南瀟北交界地區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市不少，鄰省瀟北的兩個(gè)強(qiáng)市不說，就說朗柳旁邊的岳州，就比朗柳的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)一些。
    “這個(gè)目標(biāo)我同意。”王文華書記很意外地第一個(gè)表示同意。蕭宸有些奇怪，書記這么早表態(tài)，是他沒有料到的，按說一般的情況下書記如果開口表態(tài)，就是最終拍板了，因?yàn)闀浾f話會(huì)給諸位常委、委員很強(qiáng)的導(dǎo)向姓，沒有特別意外的情況，一般的常委都不會(huì)跟書記的意見太對(duì)立，一般普通市委委員就更不用說了。
    “我同意。”
    “我也同意……”
    第一個(gè)，朗柳現(xiàn)階段的城市發(fā)展目標(biāo)很快被通過。
    “那么接下來，市政斧規(guī)劃未來朗柳市的城市姓質(zhì)：‘瀟南省域次中心城市，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和宜居的文化名城。’朗柳的城市職能：瀟南省域次中心城市職能，瀟南瀟北門戶城市職能，市域行政中心職能，以煙草、食品加工、紡織、造紙、電力、裝備機(jī)械、汽車及周邊產(chǎn)業(yè)等為主的制造業(yè)基地職能，現(xiàn)代信息及物流中心職能，金融及貿(mào)易服務(wù)職能，會(huì)展商務(wù)旅游服務(wù)職能。”蕭宸接著說下去，不出意外，這一條也很快通過。不過說到“汽車及周邊產(chǎn)業(yè)”的時(shí)候，有些委員臉上就顯示出了一些不以為然的神色，蕭宸也不介意，汽車這個(gè)行業(yè)，不是一年兩年就見效的，什么戴姆勒、寶馬、福特、通用乃至后起之秀的豐田，沒有哪一家是一下子就崛起了的，汽車，也是講底蘊(yùn)的。
    “在產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略上，市政斧規(guī)劃朗柳產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方向是：逐步走向貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；做大做強(qiáng)煙草、食品加工、紙、醫(yī)藥、機(jī)械加工、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)，把朗柳建成現(xiàn)代制造之城；同時(shí)培育鋁業(yè)、化工、機(jī)械等重工業(yè)的發(fā)展以及旅游、休閑、物流等新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和方向：堅(jiān)持工業(yè)化與工業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合、增加總量與調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，加快工業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)品向高附加值、集約化和高加工度方向演進(jìn)，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高工業(yè)素質(zhì)。
    產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展策略：培育由兩橫一縱三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶組成的‘工’字形空間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，北部為重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以機(jī)械制造、化工、電力、建材為主；南部為生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，以高效農(nóng)業(yè)、食品加工、旅游業(yè)、紡織、醫(yī)藥等為主的產(chǎn)業(yè)帶；中部產(chǎn)業(yè)帶為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以商品農(nóng)業(yè)、有色金屬冶煉及制品、造紙、煙草、裝備機(jī)械、汽車為主的產(chǎn)業(yè)帶。在各產(chǎn)業(yè)帶盡可能形成并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
    中心城區(qū)空間發(fā)展策略：采取非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，中心城區(qū)以汀江為自然分割，江南城區(qū)用地相對(duì)局促且與江北城區(qū)交通聯(lián)系相對(duì)薄弱，北部地區(qū)發(fā)展空間較為理想，因此，中心城區(qū)的城市發(fā)展重點(diǎn)在江北地區(qū)，城市用地發(fā)展向東和西北兩翼擴(kuò)展。
    中心城區(qū)采取漸進(jìn)式總體向東西兩翼發(fā)展模式，構(gòu)筑‘廊道式緊湊型的多中心空間’結(jié)構(gòu)——順主導(dǎo)風(fēng)向，結(jié)合汀江分別沿六條水系建設(shè)四條生態(tài)走廊。最終由六條大小水系自然分割形成九個(gè)城市組團(tuán)，構(gòu)成特大城市的空間格局。隨著桃花湖片區(qū)的建設(shè)，朗柳市中心城區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)的總體形象將由‘一城三片’演變?yōu)椤怀撬钠?br/>     江南城區(qū)基本維持原總體規(guī)劃規(guī)定的建設(shè)規(guī)模，即年初時(shí)鼎清區(qū)遞交給市委市政斧的那份發(fā)展規(guī)劃里面所提到的發(fā)展模式。孤峰片區(qū)作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)仍然相對(duì)讀力，其用地發(fā)展可向南呈蔓延式擴(kuò)展。利用交通優(yōu)勢(shì)發(fā)展桃花湖倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)。
    江北城區(qū)發(fā)展時(shí)序：第一步向西發(fā)展至河口，第二步向西北發(fā)展至x07國(guó)道，第三步向東跨過石星鐵路發(fā)展至蘆山，向西北發(fā)展至歡溪。近期在整理建成區(qū)存量土地的同時(shí)，疏解更新老城區(qū)，使主城區(qū)各項(xiàng)建設(shè)更加有序。在需要投入新的建設(shè)用地時(shí)，首先建設(shè)丹洲隔堤，提升河口片區(qū)土地建設(shè)條件，形成新的城市片區(qū)。長(zhǎng)遠(yuǎn)則依次整備向東至蘆山的土地、向西北至歡溪，通過構(gòu)筑防洪排澇設(shè)施提升城市土地建設(shè)條件，以備城市發(fā)展之用。
    中心城區(qū)景觀策略：維持原有‘三山三水’的大景觀格局，并進(jìn)一步深化主題，構(gòu)筑主城區(qū)‘三心、兩帶、四軸’的景觀格局。三心為楓葉湖生態(tài)核心、丹洲生態(tài)核心和孤峰生態(tài)核心；兩帶為汀江和川紫河水文景觀生態(tài)帶；四軸為沿南北向四條水系構(gòu)成的水文景觀生態(tài)軸……”
    蕭宸說完這一截，便按照習(xí)慣征求意見，同時(shí)他還讓列席旁聽的胡宇澤拿出一張規(guī)劃圖，掛在后面一一指給大家看。
    這份計(jì)劃基本上也沒有什么大問題，只是汀江區(qū)西南幾個(gè)鎮(zhèn)的書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)看上去有些不滿，不過即便蕭宸心里已經(jīng)準(zhǔn)備好了充足的理由準(zhǔn)備應(yīng)付他們的發(fā)難，但最終卻是一點(diǎn)用處都沒有——他們雖然不滿，卻沒有一個(gè)人真的打算把不同意見提出來。
    當(dāng)這個(gè)議題也被通過的時(shí)候，沒有人察覺到蕭宸微微地皺了下眉頭。
    “然后我們來做一個(gè)swot分析，先說優(yōu)勢(shì)條件。我們認(rèn)為，朗柳發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件主要有四點(diǎn)：一，宏觀背景與政策。我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的數(shù)次調(diào)整，都給不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的推動(dòng)力和源動(dòng)力。國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸的產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移步伐將得到加快，中部地區(qū)受到更多的政策扶持。國(guó)家為中部地區(qū)敞開了發(fā)展之門，路已經(jīng)在朗柳人的腳下。今年中央正式出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》，將中部地區(qū)定位為全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐。這幾個(gè)定位對(duì)于朗柳而言都是機(jī)遇。首先，朗柳作為產(chǎn)糧大市，可以利用建設(shè)糧食生產(chǎn)基地的政策，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的發(fā)展，做大食品、紡織、服裝、造紙等產(chǎn)業(yè)，比如恒健糧棉油集團(tuán)和安樂集團(tuán)就是典范。第二，朗柳可以立足建設(shè)能源原材料基地的政策，大力發(fā)展電力工業(yè)，促進(jìn)朗柳石牌電廠、朗柳核電站等大項(xiàng)目上馬。同時(shí)在非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)上也將大有可為。第三，圍繞建設(shè)現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，朗柳可以加快發(fā)展以汽車零部件、紡織機(jī)械、煙草機(jī)械為主的裝備制造業(yè)，同時(shí)發(fā)展壯大醫(yī)藥、電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。第四，瞄準(zhǔn)建設(shè)高速公路樞紐城市的目標(biāo)，盡快實(shí)施規(guī)劃中的幾條高速公路建設(shè)，增強(qiáng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
    二是區(qū)位條件與區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)。我實(shí)話實(shí)說，朗柳目前的區(qū)位條件不是很優(yōu)越，但其有著良好的區(qū)域交通條件和富有潛力的區(qū)位條件。雖然朗柳基本上偏離國(guó)家發(fā)展主干線，但也處于緊鄰位置，一方面，目前朗柳與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈保持密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，伴隨著長(zhǎng)江水道利用率的提高，一批高速路的修建，在今后一段時(shí)期兩者的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有增無減。另一方面，隨著朗柳跟隨整個(gè)瀟南省越來越融入珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈，朗柳市與珠三角的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系門檻勢(shì)必降低，極大促進(jìn)兩者貿(mào)易合作往來。如此以來，朗柳市便形成了極具發(fā)展?jié)摿Φ摹巍瘏^(qū)位態(tài)勢(shì)，這為朗柳市的進(jìn)一步對(duì)外開放提供契機(jī)。而且，瀟南省將洛湛鐵路沿線以及環(huán)云夢(mèng)湖地區(qū)確定為省域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這便進(jìn)一步提升了朗柳的區(qū)位條件，使朗柳的區(qū)位勢(shì)有了釋放的機(jī)會(huì)。作為瀟南省北部地區(qū)的大城市之一，又處于兩瀟地區(qū)的門戶位置，朗柳的區(qū)域中心城市職能將得到很好的發(fā)揮。朗柳在今后的發(fā)展中具有明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，根據(jù)交通規(guī)劃，近幾年將有6條高速公路在此交匯，并且都在朗柳市區(qū)周邊留有出入口。桃花機(jī)場(chǎng)也已開通了6條航線。這些都為朗柳經(jīng)濟(jì)的‘外引內(nèi)聯(lián)’提供基礎(chǔ)……”
    趙崇部長(zhǎng)沒有朝蕭宸看一眼，而是面無表情地看著眼前的資料，這份資料的詳實(shí)詳細(xì)讓他有些看得頭暈，但他知道自己一定要把這份資料吃透。這份資料是蕭宸接下來執(zhí)掌朗柳行政力量的走向圖，只有把這份發(fā)展綱要似的的資料吃透，才能利用其中可能導(dǎo)致的矛盾，將之挑出了來，讓蕭宸忙于應(yīng)付，忙亂忙亂，越忙越亂，只要蕭宸忙中出亂，才是自己最好的報(bào)復(fù)。
    趙崇冷冷地瞥了正在為一些不太懂經(jīng)濟(jì)和城市規(guī)劃的同志作簡(jiǎn)單講解的蕭宸一眼，眼中閃過一絲怨毒。
    “犯罪嫌疑人趙林，私自開設(shè)賭館，利用社會(huì)關(guān)系聚眾賭博，數(shù)額特別巨大，依法判處有期徒刑一年，緩期兩年執(zhí)行，罰款20萬元。”——這冷冰冰地一句話，就像一棵毒苗，在趙崇心里發(fā)芽。兒子雖沒坐牢，但卻是留下了被判刑的案底，今后就算自己想讓他進(jìn)體制內(nèi)來，難度也要大了不知道多少，蕭宸這一下，太重了，是可忍，孰不可忍？
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