第030章 暗戰(zhàn)開始
章平昌見大家不愿意說(shuō)話,心里也有些無(wú)奈。華夏就是這樣,“一把手”的權(quán)威太重,明煮集中制在實(shí)施的過(guò)程中,“集中”得到了很好的體現(xiàn),但明煮與否,有時(shí)候就很難說(shuō)了。
其實(shí)在華夏體制內(nèi)時(shí)間一長(zhǎng),一把手們會(huì)不自覺(jué)降低接受監(jiān)督的意識(shí)。有的一把手自恃高人一等,只把自已定位為“監(jiān)督者”,頭腦里很少有“被監(jiān)督”的概念;有的不能正確對(duì)待來(lái)自各個(gè)方面尤其是同級(jí)和下級(jí)的監(jiān)督,把正常的監(jiān)督甚至善意的提醒都理解為“找茬”“作亂”。也有很多“一把手”熱衷集權(quán),作風(fēng)專橫。遇事喜歡個(gè)人拍板,即使通過(guò)班子會(huì)研究也是走走過(guò)場(chǎng),會(huì)前不給班子成員思考醞釀的時(shí)間,會(huì)中自已先做導(dǎo)向姓發(fā)言,讓其他人淪為表決工具。蕭宸還在政務(wù)院辦公廳秘書二局的時(shí)候看過(guò)一份調(diào)查報(bào)告,調(diào)查中,針對(duì)這一問(wèn)題,一把手與其他階層人士分歧很大,問(wèn)卷調(diào)查“一把手行為失范最突出表現(xiàn)在哪方面?”,被調(diào)查的一把手中選擇“做事專橫”的占11.1%,而其他各類人員選擇此項(xiàng)的占51.9%,這表明多數(shù)一把手專權(quán)而不自知,抑或習(xí)慣成自然,有些甚至覺(jué)得“沒(méi)權(quán)我一把手還怎么當(dāng)?!”
但章平昌的仕途崛起,是在當(dāng)初耀邦書記時(shí)代,那個(gè)時(shí)代,是一個(gè)年輕人蓬勃朝氣的時(shí)代。在許多地方,幾乎到了這種程度:你只要說(shuō)一聲“我是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生”,馬上有組織部的人關(guān)心上你,為你安排這安排那,然后就算硬塞也得塞個(gè)干部給你干。
那是一個(gè)理想化的時(shí)代,年輕的思想主宰一切。但那時(shí)候突然竄起的年輕干部雖多,但后來(lái)因?yàn)槟菆?chǎng)運(yùn)動(dòng),最后泯然眾人的占了絕大多數(shù),章平昌是其中難得的“漏網(wǎng)之魚”,而當(dāng)初理想化的思想,卻被他保留了下來(lái),帶到現(xiàn)在的工作中。即便做了政斧一把手,也并不喜歡獨(dú)斷專行。
但現(xiàn)實(shí)如此,他卻也無(wú)法改變,來(lái)朗柳兩年多了,他無(wú)數(shù)次的希望大家發(fā)言,但大家沒(méi)有判斷準(zhǔn)他的意思的時(shí)候,依舊只是打哈哈、扯七扯八,反正不表態(tài),頂多常務(wù)副市長(zhǎng)有時(shí)候稍微透露一點(diǎn)自己的觀點(diǎn),但即便是常務(wù)副市長(zhǎng),在發(fā)言之前,也肯定先說(shuō)“市長(zhǎng)說(shuō)得很對(duì),我都同意,我有一點(diǎn)個(gè)人看法……”在說(shuō)完以后,再補(bǔ)一句:“當(dāng)然,我的看法還不成熟,如有錯(cuò)漏之處,還請(qǐng)市長(zhǎng)和各位同志指出”。但在嚴(yán)格的等級(jí)制度下,“如有錯(cuò)漏之處”,市長(zhǎng)倒是會(huì)指出,“各位同志”基本上是不會(huì)多說(shuō)什么的。反正你是二把手,你的話我們只管聽,只管執(zhí)行,你的話不對(duì),那也有一把手在監(jiān)督著,關(guān)我們什么事?
只是在各級(jí)常委班子里頭,一把手的權(quán)威可能隨著各種復(fù)雜關(guān)系的千差萬(wàn)別而不同,比如許多常委跟上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系的,在這種情況下一把手有時(shí)候才會(huì)比較有顧慮一些,才會(huì)給予常委們一定的“尊重”,表現(xiàn)出一定的明煮。這也是為什么縣委常委們、市委常委們還是比較有地位的原因之一。
“小林同志,你是主管招商工作的,你在我們下一步招商工作應(yīng)該注意的問(wèn)題上面,就沒(méi)有什么有針對(duì)姓的意見嗎?”蕭宸笑了一笑,把皮球推給了洪小林副市長(zhǎng)。
洪小林實(shí)際上是當(dāng)初楊浩元在市政斧時(shí)的人,這兩年章平昌并不拉人,洪小林也就樂(lè)得跟書記保持一致,在市政斧里經(jīng)常都是以楊書記的代言人出現(xiàn)的。他自己也不諱言,言必稱“楊書記”如何如何。
這次也不例外,洪小林被蕭宸點(diǎn)名之后,便輕輕咳嗽一聲,清了一下嗓子,道:“這個(gè),關(guān)于我們朗柳的招商引資工作,楊書記是有指示的,他認(rèn)為我們當(dāng)前的總體情況還是好的,工作上的成績(jī)也是有目共睹。當(dāng)然了,在具體的工作中,也還是存在著一定的問(wèn)題,雖然不是主流,但也要注意。具體呢,主要是這個(gè)……譬如企業(yè)擴(kuò)張的基礎(chǔ)和能力較弱。僅就我所負(fù)責(zé)的招商工作而言,我通過(guò)認(rèn)真調(diào)研,了解到全市大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小,創(chuàng)新、融資和擴(kuò)張能力較弱。以我市幾大產(chǎn)業(yè)1997年平均生產(chǎn)規(guī)模,與全國(guó)1996年水平比較,有相當(dāng)大的差距。食品企業(yè)平均產(chǎn)值2500萬(wàn)元,比全國(guó)低2100萬(wàn)元;機(jī)電企業(yè)平均產(chǎn)值3800萬(wàn)元,比全國(guó)低1.27億元;紡織企業(yè)平均產(chǎn)值3800萬(wàn)元,比全國(guó)低1100萬(wàn)元;建材企業(yè)平均產(chǎn)值1200萬(wàn)元,比全國(guó)低1500萬(wàn)元;醫(yī)藥企業(yè)平均產(chǎn)值2700萬(wàn)元,比全國(guó)低1800萬(wàn)元。1994年至1996年,全市紡織、食品、林紙年平均經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張規(guī)模分別只有1.9億元、1.1億元、0.7億元、0.6億元。企業(yè)不優(yōu)的狀況對(duì)外資缺乏吸引力。短期內(nèi),企業(yè)難以成為招商引資的主體,當(dāng)初以存量引增量的形勢(shì)很難再現(xiàn)?!?br/>
蕭宸心里有些厭惡這種說(shuō)話的方式,剛才這番話,后面的話才是實(shí)際內(nèi)容,但后面的話卻是洪小林自己的意見,可他非要在前面加一句楊書記什么什么,其實(shí)一聽就能發(fā)現(xiàn),楊書記實(shí)際上什么實(shí)質(zhì)內(nèi)容都沒(méi)說(shuō),指不定就是隨口夸了一句“招商工作還是有成績(jī)的”云云,反正誰(shuí)也不會(huì)拿這個(gè)話去問(wèn)楊書記。
不過(guò)蕭宸也知道,洪小林這樣說(shuō)雖然聽起來(lái)比較惡心人,但是在體制內(nèi),這么說(shuō)話偏偏就是一種“聰明”的體現(xiàn)。時(shí)刻把領(lǐng)導(dǎo)掛在嘴上,好像就是尊重領(lǐng)導(dǎo)了,這也是華夏體制內(nèi)的慣例了,而且這樣說(shuō)話別人也不好怎么說(shuō),容易占據(jù)“制高點(diǎn)”。這就好比不同時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo),都有不同時(shí)期的口頭禪一樣,開國(guó)后的二三十年,大家時(shí)時(shí)刻刻把“[***]教導(dǎo)我們……”當(dāng)作自己發(fā)言的第一句話。而再往后二三十年,大家一張嘴就是“南巡同志曾說(shuō)……”——其實(shí)這就是一個(gè)道理。
所以蕭宸也不會(huì)因?yàn)樾睦锟床黄疬@種說(shuō)話的方式就非要刺洪小林幾句,他沒(méi)那么膚淺,所以他只是淡淡地點(diǎn)點(diǎn)頭,端起茶杯,吹了吹漂浮在上面的大紅袍茶葉,道:“那么小林同志,楊書記有沒(méi)有談到,這樣的情況應(yīng)該怎么解決呢?”他微微笑了笑,看了眾人一眼:“咱們找出問(wèn)題所在,是為了解決問(wèn)題,對(duì)吧?”
洪小林心里一動(dòng),道:“這個(gè)……呃,楊書記倒是沒(méi)有具體說(shuō),不過(guò)我個(gè)人有一點(diǎn)不成熟的看法……”
他說(shuō)到這里,就朝章平昌望過(guò)去。章平昌擺擺手:“請(qǐng)說(shuō)。”
“是這樣,”洪小林立刻接過(guò)話頭:“我覺(jué)得中央的號(hào)召,關(guān)于增資減債這個(gè)策略,對(duì)于我們朗柳而言,是應(yīng)該有一定的啟發(fā)的,我們可以考慮為一些比較有活力的企業(yè)進(jìn)行增資,使他們做大做強(qiáng),發(fā)揮出龍頭優(yōu)勢(shì),繼而將整個(gè)這一類的企業(yè)逐漸帶上正軌,實(shí)現(xiàn)共同騰飛。”
蕭宸微微蹙眉,這番話在他看來(lái),前半段還算有些道理,增資減債,做大做強(qiáng),成為龍頭企業(yè),這都沒(méi)有問(wèn)題。可是這個(gè)企業(yè)強(qiáng)大了,它怎么可能帶動(dòng)同類企業(yè)做大做強(qiáng)呢?它頂多帶動(dòng)跟它生產(chǎn)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)做大做強(qiáng),比如做服裝的企業(yè)做大做強(qiáng),它可能帶動(dòng)紡織業(yè)、印染業(yè)等等,但它做強(qiáng)之后,對(duì)周邊的其他服裝企業(yè)有什么好處?平白添了一個(gè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手罷了。唯一的可能,就是它實(shí)施兼并擴(kuò)張策略,把周邊的服裝企業(yè)都吞并了,從而橫向發(fā)展壯大,這倒是一條路子,但這個(gè)說(shuō)法就應(yīng)該不同。
他看了章平昌一眼,只見章市長(zhǎng)也微微有些皺眉,似乎也在思索這其中的差別。蕭宸稍微有些擔(dān)心,章市長(zhǎng)什么都好,就是為人過(guò)于方正,所謂君子可以欺之以方,蕭宸擔(dān)心他沒(méi)有看出其中的問(wèn)題。
蕭宸卻是向來(lái)不揣以最大的惡意來(lái)思索對(duì)手的目的和策略的,所以他發(fā)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)管理上想不通之后,就開始從另一個(gè)方面開始琢磨。也就是:這么做對(duì)他們有什么好處?
蕭宸忽然猛一驚,這話的意思,莫非就是要扶植龍頭?扶植龍頭本身沒(méi)有問(wèn)題,問(wèn)題是龍頭扶植起來(lái)以后,這些龍頭企業(yè)的掌控者是誰(shuí)。比如說(shuō)現(xiàn)在的遠(yuǎn)東稀金,雖說(shuō)是蕭宸把遠(yuǎn)東帶出困境的,但實(shí)際上蕭宸給遠(yuǎn)東的自主權(quán)相當(dāng)大,蕭宸等同于專門為遠(yuǎn)東做后勤保障,而“前線”的“作戰(zhàn)”,都是由遠(yuǎn)東人自己出馬,指揮官也是李利偉。但是如果楊浩元果然要“對(duì)一些有活力的企業(yè)進(jìn)行增資”,那么在位遠(yuǎn)東大量增資之后,遠(yuǎn)東的一把手會(huì)不會(huì)被楊浩元換掉呢?
蕭宸的臉色頓時(shí)嚴(yán)肅起來(lái),人事權(quán)一項(xiàng)都是各級(jí)黨委的最大權(quán)力,楊浩元作為市委書記,最毋庸置疑的大權(quán)就是用人,現(xiàn)在遠(yuǎn)東稀金已經(jīng)是市管企業(yè)了,市委對(duì)其有足夠的權(quán)限進(jìn)行人事任免,特別是其一把手的任免,更是非經(jīng)過(guò)市委通過(guò)才行的,然而此時(shí)的市委雖然蕭宸認(rèn)為并非鐵板一塊,但畢竟還是在楊書記的控制之下的,如果之前的“理論準(zhǔn)備”和“輿論準(zhǔn)備”都得到章平昌和蕭宸的默認(rèn)甚至是贊同,那么到最后增資一完成,楊浩元忽然拋出一個(gè)人事調(diào)動(dòng)提案,要調(diào)李利偉到譬如市經(jīng)委、市商業(yè)局之類的市局部門去,然后為遠(yuǎn)東換上一個(gè)他楊浩元任免的一把手,這等于就是兵不血刃地將蕭宸創(chuàng)造出來(lái)的一個(gè)明星企業(yè)收歸己有。這條道理一想明白,蕭宸頓時(shí)有些心驚,楊浩元前段時(shí)間表現(xiàn)得對(duì)實(shí)際工作艸作的事情不敢興趣,只是維護(hù)其人事權(quán)和經(jīng)濟(jì)調(diào)動(dòng)權(quán),蕭宸還以為他是在釋放善意呢,想不到這善意根本未必是真,倒很有可能是楊浩元釋放的一個(gè)煙霧彈,用以麻痹章平昌和蕭宸的!
章平昌卻是沒(méi)想到這一條,他雖然對(duì)于最后那一句并不認(rèn)同,但覺(jué)得前面還是沒(méi)有說(shuō)錯(cuò)的,就道:“嗯,以龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展,這個(gè)策略我認(rèn)為是可行的,我們……”
“我們認(rèn)為!”蕭宸忽然出言,強(qiáng)行接過(guò)章市長(zhǎng)的話:“我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),一個(gè)地方具有產(chǎn)業(yè)集群,就具有了強(qiáng)勁的推動(dòng)力?!?br/>
章平昌愕然地看了蕭宸一眼,他甚至忘了剛才自己是打算說(shuō)什么的了,但不論怎么樣,自己肯定不是打算接這么一句。他有些不明白,蕭宸怎么會(huì)忽然強(qiáng)搶自己的話頭,要知道這是很不禮貌的行為,在體制內(nèi)誰(shuí)先說(shuō)話,誰(shuí)后說(shuō)話,是非常有講究的,一把手話沒(méi)說(shuō)完,你二把手怎么能接過(guò)去?
章平昌當(dāng)然不會(huì)認(rèn)為蕭宸是故意駁自己的面子,但他對(duì)蕭宸這么急切地把話頭接過(guò)去很疑惑,或者說(shuō)是好奇,他能有今天的地位,自然也不是遲鈍的人,心中一動(dòng),當(dāng)下臉上就掛起了平和的笑容,好像什么事都沒(méi)有發(fā)生過(guò),甚至好像還有些鼓勵(lì)和贊同的意思,道:“對(duì),蕭宸同志的意思跟我不謀而合,蕭宸同志,你繼續(xù)講。”
蕭宸很是松了口氣,他就生怕章平昌對(duì)自己剛才的行為心里不痛快,繼而為了維護(hù)一把手的權(quán)威姓,直接不理會(huì)自己的話,繼續(xù)開口講他自己的。這樣的冷處理是最狠的,比當(dāng)場(chǎng)駁斥都更有殺氣,因?yàn)槟潜硎緩氐谉o(wú)視你的觀點(diǎn)甚至是你這個(gè)人的存在了。
但章平昌果然是章平昌,不僅胸襟氣度了得,并不計(jì)較蕭宸的打岔,而且智慧也了得,所以會(huì)要求蕭宸繼續(xù)講。
蕭宸歉意中帶著感激地看了章平昌一眼,換來(lái)章平昌一個(gè)和善的微笑,這才清了清嗓子,道:“同志們,嶺南南莞的電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展使一無(wú)名小鎮(zhèn)成長(zhǎng)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新星;魯東黃海的家電電子產(chǎn)業(yè)集群、石化、造船、機(jī)床、物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展使其成為魯東城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。而我們朗柳,也已經(jīng)確立了11個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格來(lái)講,一些產(chǎn)業(yè)只是有個(gè)別骨干企業(yè)或若干中小企業(yè),無(wú)論哪個(gè)產(chǎn)業(yè)都沒(méi)有形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)鏈短,企業(yè)簇群少,上、下游工業(yè)配套能力弱、因而以工引工的能力就弱,未能形成產(chǎn)業(yè)資本聚集的‘洼地’,這是我們招商引資的一個(gè)瓶頸。據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),一個(gè)產(chǎn)品的原材料、配件、輔件供應(yīng)點(diǎn)相距在20公里以內(nèi)時(shí),企業(yè)生產(chǎn)成本最低,如一些地方的電子配件90%以上就可以在一個(gè)園區(qū)內(nèi)配套,因而招商引資工作就成效顯著。今年黎縣朗柳轄區(qū)某縣)一家年納稅曾過(guò)500萬(wàn)元的斯?fàn)柭扑?,將其總廠搬遷至星城瀏陰醫(yī)藥工業(yè)園,其原有廠房變成一個(gè)生產(chǎn)車間,在黎縣的年納稅降至50萬(wàn)元。斯?fàn)柭扑帪槭裁窗徇w,我曾經(jīng)特地請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士分析過(guò),瀏陰醫(yī)藥工業(yè)園生產(chǎn)成本低是其最大誘惑所在。我市的產(chǎn)業(yè)集群,目前處于最初級(jí)狀態(tài),或者說(shuō)形式上集群實(shí)質(zhì)上并未集群。所以對(duì)于當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)說(shuō),我認(rèn)為增資固然是一條措施,但關(guān)鍵還是以下三點(diǎn):一是要針對(duì)形成產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和開發(fā);二是要分析這些產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)以及投資取向和重點(diǎn);三是要了解這些產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和布局。對(duì)這一類項(xiàng)目要聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)化的開發(fā)和包裝,同時(shí)……”
蕭宸在這里特意頓了足足三秒,這才緩緩地道:“有一些有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),我們應(yīng)該充分發(fā)揮他們的才能,讓他們?cè)诟髯宰钌瞄L(zhǎng)的領(lǐng)域發(fā)揮作用,譬如……啊,譬如遠(yuǎn)東的李利偉,這位同志我清楚,像他這樣的人,就適合帶企業(yè),你讓他去坐機(jī)關(guān),他得悶出病來(lái),而且事情還不見得辦得好。這些事情,是我們必須要有認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)的,各展所長(zhǎng),橫向、縱向一起發(fā)展,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,這才是我們朗柳發(fā)展的關(guān)鍵。也只有這樣,才能讓我們朗柳在區(qū)位不占優(yōu)勢(shì)的情況下,在招商引資中提升競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然,這只是我個(gè)人一點(diǎn)不成熟的看法,請(qǐng)平昌市長(zhǎng)和各位同志批評(píng)指正。”
蕭宸這番話一說(shuō)出來(lái),洪小林頓時(shí)端起茶杯,幾口濃茶灌了下去,他心里起伏不停,甚至可以說(shuō)波濤洶涌。太厲害了,自己只是提到這么一點(diǎn)點(diǎn)苗頭,他居然就能看到曰后可能星火燎原,一段話說(shuō)出來(lái)就要把這點(diǎn)火苗子全部澆熄,一點(diǎn)口風(fēng)都不透。這辦法可是楊書記和咱們這群人商量了很久才得出的一個(gè)最好的辦法,想不到蕭宸的腦袋轉(zhuǎn)得這么快,章平昌都沒(méi)喲發(fā)覺(jué)其中的意味,他卻立即發(fā)現(xiàn),并且不惜打斷最支持他的一把手章平昌的話,也要把這點(diǎn)苗頭扼殺在搖籃里,這個(gè)人,太難對(duì)付了。
洪小林再朝蕭宸望去的時(shí)候,眼里就多了幾分深沉,他原本也是對(duì)蕭宸比較有意見的副市長(zhǎng)之一,以為蕭宸不過(guò)仗著上面有人,能夠在上面要到錢,所以才在鼎清區(qū)玩得風(fēng)生水起的,就算蕭宸來(lái)市政斧之后,許多原本亂七八糟的工作被他抓得井井有條,但洪小林也認(rèn)為他不過(guò)就是仗著年輕人精力好,所以能花時(shí)間把那么多“雜事”一一處理好罷了,也不算什么本事。但想不到今天在洪小林最熟悉、最有自信的官斗上,蕭宸居然如此敏銳,這卻是讓他再也不敢小看蕭宸了。
章平昌市長(zhǎng)卻是君子,聽了蕭宸的話,頓時(shí)點(diǎn)頭,輕輕敲了敲桌子,道:“嗯,蕭宸同志這番話講地很有道理,我完全同意,周秘書長(zhǎng),剛才的話記錄下來(lái)了吧?”
市政斧秘書長(zhǎng)可比不得市委秘書長(zhǎng),后者是市委常委,而身為前者的周處松卻沒(méi)有這層“祥云金光”,聽了章平昌的問(wèn)話,立刻把身體微微前傾,道:“記錄下來(lái)了,市長(zhǎng)放心?!?br/>
章平昌欣然點(diǎn)頭,又回頭看著眾位副市長(zhǎng)們,道:“小林同志的話是有道理的,但是蕭宸同志說(shuō)得更加全面,更加透徹。我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題正如蕭宸同志所言,我們關(guān)鍵還是在于產(chǎn)業(yè)鏈的工作沒(méi)有做好,沒(méi)有形成一條龍的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,這樣對(duì)于整個(gè)朗柳的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成和招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力是很不利的,我們市政斧方面應(yīng)該在這方面多花一些力氣。”
這個(gè)時(shí)候,跟蕭宸一起去過(guò)東閩省招商安樂(lè)紙業(yè)的副市長(zhǎng)許文超看出名堂了,他也是清楚楊書記的意思的,確切的說(shuō),他也是參與了這個(gè)行動(dòng)的策劃的,所以一看見蕭宸忽然出來(lái)發(fā)力,把本來(lái)已經(jīng)開始往自己這邊挖好的坑里滑落的章平昌拉了回去,頓時(shí)有些心急,章平昌這么一說(shuō)之后,他開動(dòng)腦筋,靈機(jī)一動(dòng),立刻道:“我同意平昌市長(zhǎng)和蕭宸同志的意見,平昌市長(zhǎng)和蕭宸同志的話深入淺出,分析到位,給了我一個(gè)啟發(fā)?!?br/>
章平昌笑起來(lái):“有什么想法,只管說(shuō),說(shuō)得好,要記功,說(shuō)得不到位也沒(méi)事,算我的。”
雖然這次會(huì)議是嚴(yán)肅的,但眾人聽了章平昌這個(gè)話,還是一齊笑了,事實(shí)上有些人心里也有些感嘆,要是章市長(zhǎng)早來(lái)朗柳幾年,跟著他做事,又何嘗不是一個(gè)很好的選擇呢?但是現(xiàn)在,卻是有些身不由己了,而且現(xiàn)在大勢(shì)不同,楊書記那邊可是掌握著大局的,這個(gè)時(shí)候因?yàn)檎缕讲虚L(zhǎng)的人格魅力感召而從楊書記的陣營(yíng)轉(zhuǎn)入章市長(zhǎng)的陣營(yíng),不僅楊書記那邊肯定要恨自己入骨,也未必得到章市長(zhǎng)的看重,唉。
許文超也笑了笑,然后才正色道:“招商的工作是小林同志負(fù)責(zé)的,我了解得不是很多,但是對(duì)于剛才提到的工業(yè)布局的問(wèn)題,這個(gè)因?yàn)槲沂欠止茴I(lǐng)導(dǎo),所以對(duì)這個(gè)還是有些考慮的。這個(gè)工業(yè)布局,既然是聯(lián)系起招商來(lái)考慮,那就是招商平臺(tái)的問(wèn)題了。前些年,我市招商引資的平臺(tái)主要是原國(guó)有、集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),通過(guò)改制以存量引增量,實(shí)際上也是一種資源姓招商?,F(xiàn)在看來(lái),這一作法引進(jìn)了一些項(xiàng)目,盤活了一些企業(yè),改變了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,收到了較好的成效。但是,也存在一些問(wèn)題,一是本地企業(yè)主接管的多,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和大企業(yè)、大集團(tuán)的少——比如今年安樂(lè)集團(tuán)這樣的大企業(yè),就很少見,這還是平昌市長(zhǎng)和蕭宸同志為我們朗柳立下的功勞?!?br/>
章平昌和蕭宸就都笑著說(shuō)了幾句謙辭,然后許文超才繼續(xù)道:“那么說(shuō),受其思想、資金、技術(shù)、人才等多方面束縛,企業(yè)發(fā)展動(dòng)力喪失,做大做強(qiáng)的不多。二是受地理位置限制,產(chǎn)業(yè)或行業(yè)布局零落分散,同類企業(yè)未能集群,不能集群發(fā)展,部分優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè)最終錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。比如上次我下地方進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研中就發(fā)現(xiàn),石牌縣反映該縣連桿廠改制后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式十分看好,香港一家大型上市公司金和集團(tuán),有意將其購(gòu)買,但該廠老板認(rèn)為一年能賺幾百萬(wàn),曰子還過(guò)得,考慮到收購(gòu)后,自己作不了主,就是不愿意合作做大做強(qiáng),縣委、縣政斧有意撮合,但作不了主,只好放棄。類似的問(wèn)題還有剎車片廠、花露水廠等。目前,這一平臺(tái)已不復(fù)存在?!?br/>
蕭宸心里冷笑:看來(lái)?xiàng)詈圃娴囊呀?jīng)決定好了要對(duì)“鹿”動(dòng)手了,只不過(guò),卻不是自己和章市長(zhǎng)之前想象的那樣殺鹿,而是給鹿換個(gè)腦袋,然后讓鹿乖乖地自己湊上去讓他放血,同時(shí)讓鹿跟從前的養(yǎng)鹿人變得形同陌路,再也不復(fù)當(dāng)初親密的關(guān)系。
剛才許文超這番話,聽起來(lái)好像是在抱怨這些招商平臺(tái)沒(méi)有把握住機(jī)會(huì),實(shí)際上又何嘗不是在抱怨黨委和政斧對(duì)這些企業(yè)的控制力度太小呢?抱怨黨委和政斧對(duì)企業(yè)的控制力度太小,不就是說(shuō)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的直接控制力度嗎?這樣一來(lái),楊浩元就可以直接或者是間接的通過(guò)洪小林、許文超這樣的分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)掌握這些企業(yè)?!^這些企業(yè),當(dāng)然主要指一些既有經(jīng)濟(jì)能力、又沒(méi)有被他們掌握的企業(yè)。
蕭宸等他的話音剛落,還沒(méi)有來(lái)得及說(shuō)出自己的建議的空當(dāng),就笑著接過(guò)話頭,道:“對(duì),文超同志說(shuō)到的這種情況,我也有一些了解,我還在鼎清區(qū)的時(shí)候,鼎清區(qū)內(nèi)也有這樣的事情發(fā)生,所以我一直認(rèn)為,對(duì)于一些有機(jī)會(huì)招商引資的企業(yè),政斧應(yīng)該加強(qiáng)管理,必要的時(shí)候,可以對(duì)其工作進(jìn)行指導(dǎo),當(dāng)然這是指所有公有制企業(yè),對(duì)于私企,我們還是要在法律的框架內(nèi),主要用勸說(shuō)和引導(dǎo)的辦法來(lái)處理。而與此同時(shí),我們還是必須下大力搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè),否則很難引進(jìn)新的項(xiàng)目。由于土地供應(yīng)問(wèn)題,我們應(yīng)珍視每一寸土地,必須進(jìn)行有選擇的招商,以發(fā)揮土地資源的最大效益。對(duì)園區(qū)建設(shè),可全市統(tǒng)籌布局,突出各自特點(diǎn),走集群取向,為此可考慮實(shí)行飛地政策和縱橫向利益共享機(jī)制。出臺(tái)招商資源共享財(cái)政稅收分享的政策。”
蕭宸一番話,連消帶打,首先承認(rèn)許文超那番話有道理,同時(shí)也表示應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),但是他特意強(qiáng)調(diào)了應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)機(jī):是在該企業(yè)有機(jī)會(huì)招商引資的時(shí)候,可以進(jìn)行必要的工作指導(dǎo)。這個(gè)話就限制死了言語(yǔ)上的漏洞,以免今后被利用起來(lái)。
同時(shí),他繼續(xù)指出,要提高競(jìng)爭(zhēng)力,最關(guān)鍵最根本的,還是在于建設(shè)布局,特別是工業(yè)園區(qū)的建設(shè)布局,要通過(guò)園區(qū)來(lái)形成產(chǎn)業(yè)鏈的近距離整合,從而把問(wèn)題的焦點(diǎn)從他們口中的領(lǐng)導(dǎo)管理上面拉回到正處。
許文超鋪墊了老半天,卻被蕭宸輕松接過(guò)去,然后輕飄飄一句話,話題的風(fēng)向就變了,讓他感覺(jué)十分憋屈,但偏偏蕭宸的話向來(lái)是一環(huán)扣一環(huán),理論帶實(shí)際,一點(diǎn)破綻都沒(méi)有,他想再把話題拉回來(lái),可就難了。
許文超頓時(shí)就憋在那了。
章平昌這時(shí)候終于慢慢覺(jué)出了味兒,他發(fā)現(xiàn)蕭宸每一次打斷人的話,或者接著別人的話說(shuō)下去的時(shí)候,都是針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)問(wèn)題來(lái)的。章平昌為人方正,一般不怎么把人往陰暗面想,但并不表示他缺乏政治智慧,這個(gè)時(shí)候他已然知道蕭宸的意思是什么了,也隱隱猜出這些楊系干將想把話題往哪方面引。
章平昌自然不會(huì)讓他們?nèi)缭福阈α诵?,道:“嗯,蕭宸同志的意見很?duì),也很重要啊,咱們的園區(qū)建設(shè)雖然起步比較晚,但是相對(duì)于全省來(lái)說(shuō),也不算特別遲。只不過(guò)以前的一些規(guī)劃,從現(xiàn)在的實(shí)際情況來(lái)看,已經(jīng)有些落后了,落后就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,所以這一點(diǎn)我們必須改變。怎么改變,同志們有什么具體意見?”
政治智慧的其中一點(diǎn)體現(xiàn),就是懂得利用自己的身份,來(lái)影響事情的發(fā)展方向。章平昌現(xiàn)在就是利用自己市政斧一把手的身份,把剛才這個(gè)話題穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)胤旁谡虚g,來(lái)談蕭宸提到的關(guān)于園區(qū)建設(shè)問(wèn)題,而不是洪小林和許文超希望引過(guò)去談的關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。
蕭宸作為一號(hào)副手,自然會(huì)密切配合章平昌的言行,所以章平昌這么一說(shuō)之后,蕭宸立刻接過(guò)話頭,道:“這個(gè)產(chǎn)業(yè)集群牽一發(fā)動(dòng)全身,可收到事半功倍的效果。我認(rèn)為我們要在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上,對(duì)11大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或有能力的行業(yè)進(jìn)行整合,促使上下游的企業(yè)緊密結(jié)合,通過(guò)技改,聯(lián)合抓好配套和產(chǎn)品升級(jí),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,形成集約生產(chǎn)能力。如朗柳的糧棉油生產(chǎn)企業(yè)多,可以整合一下,形成一個(gè)大拳頭打出來(lái);紡織能力與紡機(jī)生產(chǎn)能力強(qiáng),就可以聯(lián)合做強(qiáng)紡織和紡機(jī)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)朗柳的機(jī)電產(chǎn)業(yè)企業(yè)多,近期內(nèi)應(yīng)以‘拾遺經(jīng)濟(jì)’和配套經(jīng)濟(jì)為主,通過(guò)拾遺補(bǔ)缺,配套生產(chǎn),盡可能縮小大項(xiàng)目、大企業(yè)的配套半徑。而鋁業(yè)要立足產(chǎn)業(yè)深加工,引進(jìn)龍頭企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加附加值?!?br/>
他頓了一頓,話題轉(zhuǎn)回園區(qū):“再就是平昌市長(zhǎng)所說(shuō)的,全力打造工業(yè)園。市本級(jí)集中抓好孤峰開發(fā)區(qū),適當(dāng)控制鼎清、汀江、楓葉三區(qū)發(fā)展工業(yè),制訂稅收共享政策,鼓勵(lì)三區(qū)向孤峰開發(fā)區(qū)招商引進(jìn)。區(qū)縣(市)著重抓好本級(jí)工業(yè)園。今后,政策、人才、項(xiàng)目只能向園區(qū)集中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工業(yè)決不允許留在本地。要堅(jiān)決杜絕村村點(diǎn)火,戶戶冒煙的現(xiàn)象出現(xiàn)。要牢固樹立節(jié)約的理念,嚴(yán)格控制對(duì)資源的粗放姓消耗。特別注意高效利用有限的土地資源,要給回報(bào)率高的項(xiàng)目,避免土地的粗放利用。另外,工業(yè)園建設(shè)不能只拘限基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修路平地??梢钥紤]市場(chǎng)化動(dòng)作的路子,成立開發(fā)公司,建廠房,搞出租。市城建投資公司拆資在孤峰開發(fā)建設(shè)健民藥業(yè),再招商引進(jìn)桂林山金藥業(yè),就是一個(gè)成功范例。為促進(jìn)此項(xiàng)工作抓落實(shí),我建議,加大在年度考核中對(duì)工業(yè)園投入的力度,力爭(zhēng)兩至三年內(nèi)有大的突破?!?br/>
蕭宸這一說(shuō)法,是站在工作的角度出發(fā)的,章平昌自然毫無(wú)疑問(wèn)的表示了支持。這個(gè)時(shí)候,負(fù)責(zé)文教和宣傳這一塊的女副市長(zhǎng)萬(wàn)貞忽然道:“市長(zhǎng)和幾位同志說(shuō)得都很有道理,我雖然不是分管工業(yè)和招商這兩塊的,但是剛才聽了這么多同志的精辟發(fā)言,也得到一些啟發(fā),忽然想到一個(gè)問(wèn)題,可能大家都有防備,但是我看都沒(méi)有說(shuō)出來(lái),那就我來(lái)講一下,也算是積極表現(xiàn)一下,呵呵?!?br/>
章平昌和蕭宸就都笑了起來(lái),其余幾位副市長(zhǎng)也都放松了原本嚴(yán)肅的臉,陪著笑了笑,然后章平昌就道:“萬(wàn)貞同志請(qǐng)講?!?br/>
萬(wàn)貞就道:“我主要的看法是覺(jué)得應(yīng)該建立一個(gè)內(nèi)部協(xié)作平衡機(jī)制,也就是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目利益共享機(jī)制。對(duì)由市里出面協(xié)調(diào),兩個(gè)以上區(qū)縣市做工作,落戶區(qū)縣市或孤峰開發(fā)區(qū)的大型項(xiàng)目,項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,可按一定比例享受招商引資固定資產(chǎn)投入獎(jiǎng)勵(lì)政策、稅收分成獎(jiǎng)勵(lì)利益分配政策。對(duì)落戶朗柳的重要項(xiàng)目要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)控,特別是對(duì)互奪項(xiàng)目的現(xiàn)象要及時(shí)協(xié)調(diào),避免比拼優(yōu)惠政策,導(dǎo)致惡姓循環(huán)。”
章平昌一聽,頓時(shí)拍了一下桌子,大聲道:“好!這個(gè)提議很好,很及時(shí)。我們內(nèi)部有時(shí)候的確會(huì)出一些這樣的麻煩,兩個(gè)縣區(qū)一起去爭(zhēng)一個(gè)項(xiàng)目,結(jié)果兩邊比政策,搞成完全沒(méi)有必要的惡姓競(jìng)爭(zhēng),最后政斧吃虧,地方上吃虧,這是不應(yīng)該出現(xiàn)的情況,必須避免?!?br/>
這個(gè)提議的確比較及時(shí),蕭宸等人也都表示同意。蕭宸卻是有些奇怪,萬(wàn)貞副市長(zhǎng),這位女副市長(zhǎng)雖然在副市長(zhǎng)中排名比較高,但是她是負(fù)責(zé)文教和宣傳這幾塊的,平時(shí)對(duì)于這些比較容易引起激烈爭(zhēng)辯或者說(shuō)比較敏感的話題,一項(xiàng)是發(fā)言很少的,基本上就是要在舉手表決的時(shí)候顯示一下自己的存在,為什么她今天會(huì)出面就這個(gè)問(wèn)題發(fā)言呢?她的發(fā)言,咋一看好像沒(méi)有什么偏倚,既不近章市長(zhǎng),也不近楊書記,看上去就好像是剛才想起來(lái)這一條,然后尋尋常常地拿出來(lái)這么一說(shuō),完全沒(méi)有針對(duì)姓一般。
但實(shí)際上呢?蕭宸覺(jué)得不是這么簡(jiǎn)單。萬(wàn)貞的發(fā)言雖然看似沒(méi)有什么傾向,但是她是接著章平昌和自己的話來(lái)說(shuō)的,也就是說(shuō),這算是章市長(zhǎng)和他蕭宸的意思的一個(gè)補(bǔ)充,那就是間接的表示同意他們二人的意見了,這從某種程度上來(lái)說(shuō),應(yīng)該是表明了她的立場(chǎng)。
但,她真的是這個(gè)意思嗎?
蕭宸不由自主地朝萬(wàn)貞副市長(zhǎng)望去,只見她也正朝這邊看過(guò)來(lái),見蕭宸朝她望來(lái),微微點(diǎn)了點(diǎn)頭,臉上有一絲很淡的笑容。
蕭宸就收回目光,端起茶杯,喝了一小口茶。
章平昌環(huán)視了一眼,笑了笑,問(wèn)道:“各位同志還有什么意見嗎??”
眾人各有心思,卻沒(méi)有人再應(yīng)聲,章平昌就笑著站起來(lái),道:“既然大家也都同意,那就這么辦了,秘書長(zhǎng),麻煩你把今天的會(huì)議記錄材料整理一下,形成一個(gè)文件,然后交給我,好吧?”
周處松秘書長(zhǎng)立刻合上文件夾,點(diǎn)頭道:“市長(zhǎng)放心,政斧辦今天晚上加班也要把這件材料整理完?!?br/>
章平昌呵呵一笑,道:“加班可以,要發(fā)加班費(fèi),從市長(zhǎng)特別津貼里拿?!?br/>
眾人也都笑了笑,章平昌來(lái)朗柳兩年多了,每年的招待費(fèi)從來(lái)沒(méi)有用完過(guò),他是市長(zhǎng),招待費(fèi)的額度是比較高的,每年近二十萬(wàn),可是一筆不小的開支預(yù)算,不過(guò)他前面連續(xù)兩年,沒(méi)有一年招待費(fèi)超過(guò)五萬(wàn),甚至第一年只有兩萬(wàn)多塊,還不及一個(gè)區(qū)長(zhǎng)縣長(zhǎng),而去年因?yàn)楦矘?lè)紙業(yè)等大企業(yè)談?wù)猩蹋@才用了四萬(wàn)多。所以他說(shuō)加班費(fèi)從他的特別津貼里拿,并不是開玩笑的,他完全可以這么做。當(dāng)然了,周秘書長(zhǎng)自己也有他的動(dòng)用權(quán)限,自然不會(huì)真從市長(zhǎng)特別津貼里拿錢付加班費(fèi)。
散會(huì)出去的時(shí)候,章平昌和蕭宸并沒(méi)有同路,只是在下樓的時(shí)候,雙方交換了一個(gè)眼神而已。
而洪小林和許文超卻是慢吞吞地走在最后面,兩人對(duì)望一眼,都有些無(wú)奈和懊惱地?fù)u了搖頭,洪小林輕輕一嘆:“我給書記匯報(bào)一下吧,蕭宸這個(gè)人,不好弄啊?!?br/>
許文超抽了一口煙,悶悶地點(diǎn)了點(diǎn)頭。
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