第二十四章卓翹楚
    對(duì)于宣藝冉的幫忙，夏言?xún)H僅也就是停留在招聘活動(dòng)當(dāng)天的出席上，還是那句話(huà)，太過(guò)于的拔苗助長(zhǎng)未必是好事。不過(guò)憑著招聘活動(dòng)上出現(xiàn)的黨工委、管委會(huì)和二壩鎮(zhèn)政fǔ這三塊政fǔ招牌，還是幫了宣藝冉不xiao的忙，再加上宣藝冉此前在廬江縣委辦累積的宣傳、公關(guān)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，以及她本身的個(gè)人魅力，還有開(kāi)區(qū)本身空調(diào)維修業(yè)務(wù)的空白，仍然讓宣藝冉的公司在開(kāi)張營(yíng)業(yè)的當(dāng)天就達(dá)到了業(yè)務(wù)爆棚的程度。
    也許清洗和維修一臺(tái)空調(diào)所收取的費(fèi)用并不高，但是當(dāng)整個(gè)開(kāi)區(qū)上百家公司的業(yè)務(wù)全部壟斷下來(lái)，那這個(gè)收入就足以高到令人咋舌。
    在了解了宣藝冉公司這邊取得了開(kāi)門(mén)紅以后，夏言也就不過(guò)多的關(guān)注了，不想被別有用心的人抓住1uan說(shuō)一氣是一點(diǎn)，更重要的，是夏言也的確沒(méi)時(shí)間。
    自從夏言了解了管委會(huì)那邊的財(cái)務(wù)狀況以后，就一直在著手想著解決的辦法，管委會(huì)的解決方案很早就jiao過(guò)來(lái)了，仍然是尋求縣里的財(cái)政支持和虛設(shè)項(xiàng)目找銀行貸款這種飲鴆止渴的老法子。當(dāng)然夏言也并沒(méi)有真的指望管委會(huì)這邊能想出什么真正的解決辦法，不過(guò)倒是在辦公室那邊，一個(gè)xiao材料員撰寫(xiě)的文件引起了夏言的注意。
    這個(gè)xiao材料員名字比較有意思，卓翹楚，取卓越翹楚之意，天知道當(dāng)初他的父母起名字時(shí)對(duì)他究竟寄予了多大的期望。
    當(dāng)然，這個(gè)卓翹楚也的確沒(méi)有辜負(fù)自己的名字，在他代表辦公室撰寫(xiě)的材料里，隱隱指出了開(kāi)區(qū)財(cái)政方面的重要缺陷，不過(guò)興許是在五年的辦公室生涯里，被體制磨去了棱角，所以他并沒(méi)有把問(wèn)題挑明，而是分批的將問(wèn)題隱藏在了各個(gè)段落里，如果不用心看的話(huà)，是根本現(xiàn)不了的。
    很顯然，卓翹楚并沒(méi)有完全被體制打敗，他想用這份材料來(lái)試探領(lǐng)導(dǎo)。
    夏言并沒(méi)有因?yàn)橄聦龠@樣挑領(lǐng)導(dǎo)而生氣，反而笑了起來(lái)，畢竟如果自己沒(méi)有和珅的幫忙，沒(méi)有在廬江縣委辦借助伍嘯林的肩膀一舉上位，沒(méi)有遇見(jiàn)李芳卿，沒(méi)有拉著李芳卿那位進(jìn)入省委組織部的叔叔宋健行的大旗，只怕結(jié)果也是難逃要像卓翹楚一樣，在幾年的時(shí)間里，反復(fù)的將自己的優(yōu)秀暗藏在材料里，等待某位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)賞識(shí)的。
    夏言自己是白身來(lái)開(kāi)區(qū)任職的，身邊沒(méi)有任何人可以幫忙出謀劃策，和珅是厲害，但也僅僅局限于在官場(chǎng)上，要說(shuō)到搞經(jīng)濟(jì)，還是得現(xiàn)代的專(zhuān)業(yè)人才才行。自己雖然有想法，但畢竟不是神，什么東西都能信手拈來(lái)。
    所以，夏言想到這里，便隨手拿起了桌面上的電話(huà)，撥通了副書(shū)記陳偉的號(hào)碼：“陳書(shū)記，帶著辦公室那位叫卓翹楚的材料員立刻到我辦公室來(lái)。”
    說(shuō)完夏言就掛了電話(huà)，干脆利落，不解釋不聽(tīng)回答，而那邊，陳偉則是在夏言?huà)鞌嚯娫?huà)以后立即行動(dòng)了起來(lái)。僅僅三分鐘以后，陳偉就敲開(kāi)了夏言辦公室的大門(mén)，并帶著卓翹楚來(lái)到了夏言的辦公桌前。
    對(duì)待下屬，夏言無(wú)需客套，所以他直接丟出了辦公室的那份有關(guān)管委會(huì)財(cái)務(wù)改革的文件，臉上看不出表情的說(shuō)道：“這東西是你寫(xiě)的吧？”
    聽(tīng)到夏言的這句話(huà)，兩人同時(shí)一愣，心里的第一感覺(jué)是哪里出了問(wèn)題，而卓翹楚很毅然的回答道：“是。”
    對(duì)于這個(gè)答案，夏言在心中默默搖頭，因?yàn)橄难栽谶@里故意設(shè)了個(gè)套，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上不管卓翹楚怎樣回答都是錯(cuò)。回答不是，那材料上出現(xiàn)他的名字又作何解釋?zhuān)炕卮鹗牵忠欢ǖ米锼闹睂兕I(lǐng)導(dǎo)陳偉，畢竟這材料上也有他的名字，如果夏言再往深里問(wèn)一句“陳書(shū)記你怎么審核的”，那卓翹楚就一輩子別想升官了。
    看來(lái)是一個(gè)不夠老練的技術(shù)xìng人才啊
    夏言在心中如是想著，顯然卓翹楚不是幫助自己整頓管委會(huì)的理想人選，但是在目前的這個(gè)管委會(huì)內(nèi)部，也就他還敢說(shuō)些什么了，在到處充斥著圓滑的官場(chǎng)，這樣的人才太少太少啦
    眼見(jiàn)陳偉的臉色有些不好看，夏言突然一笑：“寫(xiě)得還不錯(cuò)，坐下吧。”
    聽(tīng)到夏言這么說(shuō)，兩人才長(zhǎng)出了一口氣，尤其是陳偉，然后兩人坐下，夏言接著道：“卓翹楚是吧？你在材料里提的一些建議很中肯，不過(guò)為什么不直接提出來(lái)呢？難道我們黨國(guó)不提倡言論自由嗎？”
    對(duì)于夏言一連串的問(wèn)題，卓翹楚一下子就慌了起來(lái)，猶猶豫豫的不知道該怎么回答，倒是一旁的陳偉說(shuō)道：“夏書(shū)記，這是xiao卓一向的寫(xiě)作方式。”
    夏言恩了一聲道：“回去重新寫(xiě)一份，直接一些，如果不會(huì)寫(xiě)，那你以后就不用再干材料員了，黨政機(jī)關(guān)不需要文人sao客。”
    卓翹楚就是再笨也聽(tīng)出夏言話(huà)后的含義了，況且夏言連一個(gè)副書(shū)記都可以說(shuō)拿掉就拿掉，那要他這么個(gè)xiao材料員滾蛋還不是一句話(huà)的事情。所以卓翹楚當(dāng)即臉色慘白，猶豫了半天以后，下定了什么決心一般的咬牙道：“夏……夏書(shū)記，我……我其實(shí)還有一份材料，是很直接的，您應(yīng)該會(huì)滿(mǎn)意。”
    夏言心中嘆息，話(huà)哪里可以這樣說(shuō)？你寫(xiě)了兩份材料，把讓領(lǐng)導(dǎo)不滿(mǎn)意的一份jiao上來(lái)了，你讓同樣在材料上署名了的領(lǐng)導(dǎo)怎么想？
    這個(gè)卓翹楚別看都快三十的人了，卻仍然不怎么會(huì)做事說(shuō)話(huà)，難怪能力優(yōu)秀，卻一直提不了干，只能一直做xiao材料員。相信今天如果不是自己坐在這里，要換成了其他的領(lǐng)導(dǎo)，只怕這個(gè)人不久以后就要徹底從公務(wù)員隊(duì)伍里被踢出去了。
    他是人才，也很用心，這都不假，從他寫(xiě)材料的方式就可以看出來(lái)。但是21世紀(jì)最不缺的是什么？就他娘的是滿(mǎn)大街1uan跑的人才，更別說(shuō)還是在任人唯親的公務(wù)員隊(duì)伍里了。
    “去拿來(lái)。”夏言說(shuō)。
    聽(tīng)到夏言的命令，卓翹楚急忙起身，對(duì)夏言鞠躬，然后才退出辦公室，這個(gè)時(shí)候，同樣坐在夏言面前的陳偉開(kāi)口道：“夏書(shū)記您別介意，這個(gè)xiao卓有時(shí)候就是這樣的，喜歡做那些丟了西瓜撿芝麻的糊涂事。”
    夏言挑了挑眼皮，對(duì)于陳偉的厚道還是比較滿(mǎn)意的，這種人也許能力不行，但最起碼不會(huì)給自己惹事。
    夏言想了想，然后問(wèn)陳偉道：“這個(gè)卓翹楚是哪個(gè)學(xué)校，哪個(gè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的？”
    “回夏書(shū)記，xiao卓是中科大金融專(zhuān)業(yè)的o5屆畢業(yè)生。”陳偉回答。
    夏言點(diǎn)點(diǎn)頭，沒(méi)再說(shuō)話(huà)。不一會(huì)卓翹楚拿著一疊文件跑了過(guò)來(lái)，有些jī動(dòng)的jiao給了夏言，夏言接過(guò)文件道：“太多了，我一時(shí)半會(huì)也看不完，你直接和我簡(jiǎn)單的說(shuō)一下大概內(nèi)容好了，先說(shuō)說(shuō)我們財(cái)政上的問(wèn)題吧。”
    對(duì)于夏言的這個(gè)問(wèn)題，卓翹楚呆愣了一下，然后看了身邊的老領(lǐng)導(dǎo)一眼，陳偉不由道：“夏書(shū)記問(wèn)你話(huà)呢你看我干什么？照實(shí)回答就是了。”
    卓翹楚哦了一聲，然后略微理了理思路，這才回答夏言道：“最嚴(yán)重的問(wèn)題是稅收，我知道我們開(kāi)區(qū)最大的一塊收入就是稅收，但是開(kāi)區(qū)一直存在著對(duì)稅收審計(jì)工作的忽視，工商稅收征管不嚴(yán)，部分單位應(yīng)繳未繳稅收現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的單位未辦理稅款緩繳手續(xù)，長(zhǎng)期大量欠繳稅款，還有一些企業(yè)存在逃避稅收的情況。”
    “但這些都不是最主要的，只有財(cái)政管理本身存在的問(wèn)題，才是最致命的，”卓翹楚說(shuō)，“先，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理，存在范圍和標(biāo)準(zhǔn)的支出。一是財(cái)政包攬事項(xiàng)過(guò)多，向一般競(jìng)爭(zhēng)xìng、經(jīng)營(yíng)xìng領(lǐng)域投入大、效益低，雖然財(cái)政資金大量投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，但并沒(méi)有相應(yīng)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。二是行政管理支出費(fèi)用高，事業(yè)單位的補(bǔ)助支出過(guò)大，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是科技支出根本沒(méi)有用于科技項(xiàng)目。”
    “其次，財(cái)政支出的效益不高，存在資金1ang費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。在現(xiàn)有支出管理模式下，各部門(mén)單位爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)職能，對(duì)本職工作實(shí)行過(guò)度管理，不是挖掘自身潛力，提高工作效率，而是熱衷于擴(kuò)大機(jī)構(gòu)、擴(kuò)充人員，不顧實(shí)際的建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的城建配套項(xiàng)目，最后把債務(wù)包袱推給財(cái)政，這些都是造成開(kāi)區(qū)財(cái)政困難的原因所在。”卓翹楚說(shuō)。
    卓翹楚對(duì)于開(kāi)區(qū)財(cái)政上面的問(wèn)題侃侃而談，如同幾年沒(méi)有說(shuō)話(huà)，要一次xìng全部說(shuō)完一般，絲毫沒(méi)有看到身邊陳偉那越來(lái)越僵硬的臉色。
    “最后，是開(kāi)區(qū)財(cái)政缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，”卓翹楚道，“作為縣級(jí)財(cái)政的一部分，業(yè)務(wù)上接受縣財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)。這種管理體制實(shí)際上造成了開(kāi)區(qū)的事權(quán)與財(cái)權(quán)與機(jī)構(gòu)設(shè)置不相適應(yīng)，事權(quán)、財(cái)權(quán)大而全，而機(jī)構(gòu)、人員配置簡(jiǎn)略，難以適應(yīng)實(shí)際工作需要，不可避免地造成管理上的疏漏，同時(shí)，內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制又不夠健全有效，這是造成財(cái)政管理跟不上，財(cái)政預(yù)、決算不符合法定程序，財(cái)政支出難以有效控制等問(wèn)題的根本原因。”
    卓翹楚雖然不善于在官場(chǎng)上游刃，但卻并不意味著他傻，所以當(dāng)他說(shuō)完，現(xiàn)身旁陳偉的臉色以后，也知道自己說(shuō)了不該說(shuō)的話(huà)，頓時(shí)臉色也隨之像吃了死蒼蠅一樣難看起來(lái)。
    從剛才卓翹楚的分析來(lái)看，他確實(shí)有幾分才學(xué)，不過(guò)，夏言可不認(rèn)為自己只要虎軀一震，或者順手幫他解一次圍，就能讓他心歸臣服的為自己效力。也正因?yàn)槿绱耍难圆艑?duì)面前陳偉和卓翹楚的難看臉色視而不見(jiàn)，只是點(diǎn)頭道：“說(shuō)得很不錯(cuò)，但是卓翹楚同志，挑mao病誰(shuí)都會(huì)，可是如果沒(méi)有解決辦法的話(huà)，結(jié)果還不是一樣嗎？”
    卓翹楚的第一反應(yīng)是想回答，但是他突然轉(zhuǎn)頭看了看自己老領(lǐng)導(dǎo)陳偉的臉色，頓時(shí)又變得猶豫了起來(lái)。
    夏言看到這樣的情況，不由道：“怎么，沒(méi)有解決的辦法嗎？卓翹楚同志，我們黨政機(jī)關(guān)雖然歡迎各位同志提意見(jiàn)，并提出相應(yīng)的改正辦法，但不是像你這樣漫無(wú)目的的挑mao病，明白嗎？”
    夏言確實(shí)是在bī迫卓翹楚，但是如果不這樣做，這位在財(cái)政方面確有獨(dú)到看法的人才，將很可能縮回到以前的狀態(tài)中去，因此夏言必須bī出他的工作能力。
    果不其然，在夏言的言語(yǔ)bī迫下，卓翹楚果斷道：“夏書(shū)記，我有幾個(gè)改變的建議。”
    “說(shuō)。”夏言的話(huà)簡(jiǎn)短明了。
    事已至此，卓翹楚只能勇闖獨(dú)木橋了，至于以后的事情，他只能聽(tīng)?wèi){夏言落了。
    于是，卓翹楚豁出去道：“夏書(shū)記，我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該先改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理體制，組建機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算中心，按照‘統(tǒng)一設(shè)賬，集中管理，分戶(hù)核算’的財(cái)務(wù)管理辦法，將各部門(mén)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一jiao由財(cái)政局進(jìn)行管理。這樣便可以杜絕了一些不合理的支出，以提高機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算的工作效率。”
    “其次，”卓翹楚說(shuō)，“還需要培養(yǎng)財(cái)源，用以增加財(cái)政收入。要注重優(yōu)化環(huán)境以確保更多的企業(yè)落戶(hù)這不用說(shuō)，更要重點(diǎn)扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的展，培育可持續(xù)展的財(cái)源。除此之外，我個(gè)人認(rèn)為財(cái)政局還需要要轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，不僅要強(qiáng)化宏觀調(diào)控能力，而且要積極參與支持展生產(chǎn)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的展。同時(shí)，開(kāi)區(qū)財(cái)政局還要加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)稅收稽核，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，保證國(guó)家稅收足額、及時(shí)入庫(kù)，保證財(cái)政、稅收任務(wù)的完成。”
    “最后，建立和規(guī)范非稅收入管理機(jī)制，更是能解決開(kāi)區(qū)財(cái)政困局的辦法，”卓翹楚道，“目前由于開(kāi)區(qū)非稅收入征管主體不明確、機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)控不力等問(wèn)題，導(dǎo)致大量的財(cái)政收入流失，所以，我相信在整合非稅收入管理職能，科學(xué)界定政fǔ非稅收入范圍，明確征管主體，成立政fǔ非稅收入管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行集中統(tǒng)一管理以后，一定能盡快幫助開(kāi)區(qū)打開(kāi)財(cái)政困局，不再需要縣里的資金扶持。”
    “好”夏言拍案而起，伸手指著卓翹楚道，“卓翹楚同志，那你現(xiàn)在有一個(gè)分步驟，可供立即實(shí)施的規(guī)劃方案嗎？”
    聽(tīng)到夏言這個(gè)問(wèn)題，卓翹楚頓時(shí)縮了縮脖子：“對(duì)不起，夏書(shū)記，還沒(méi)有。”
    “那就立刻回去，”夏言說(shuō)，“我要求你，卓翹楚同志，在這個(gè)禮拜前，將詳細(xì)的規(guī)劃實(shí)施方案通過(guò)陳書(shū)記jiao到我這里來(lái)，你能做到嗎？”
    卓翹楚熱情飽滿(mǎn)道：“回夏書(shū)記，保證完成任務(wù)。”
    說(shuō)完，卓翹楚就離開(kāi)了辦公室，這一系列對(duì)話(huà)看得旁邊的陳偉目瞪口呆，對(duì)于他這個(gè)辦公室的老主任來(lái)說(shuō)，卓翹楚的工作能力他是知道的，也正因?yàn)槿绱耍虐汛蟛糠值闹匾牧希糺iao給他來(lái)完成。
    不過(guò)這個(gè)卓翹楚似乎是在來(lái)開(kāi)區(qū)前受到過(guò)什么打擊，因此不論陳偉用了什么辦法，總是不能jī出他的全部工作熱情，這也是卓翹楚在開(kāi)區(qū)兩年多以來(lái)連科員都沒(méi)提上的原因所在。
    可是陳偉沒(méi)有想到，就是這么一個(gè)八竿子打不出一個(gè)悶屁的家伙，竟然就在夏書(shū)記三言?xún)烧Z(yǔ)之下，不僅口若懸河濤濤不絕的講述了管委會(huì)在財(cái)政問(wèn)題上的老大難問(wèn)題，甚至還jī出了他兩年都從未見(jiàn)過(guò)的工作熱情。
    在如是的想法下，陳偉看向夏言的眼神就更加不可思議了起來(lái)。
    畢竟這種駕人馭人的法子，無(wú)不是最難掌握的，就是在機(jī)關(guān)單位待了半輩子的老干部，都未必能拿捏住火候，可是面前的這位夏書(shū)記，滿(mǎn)打滿(mǎn)算也才在機(jī)關(guān)待了半年，做領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間更是只有可憐的一個(gè)月。然而就是這樣，夏書(shū)記仍然死死的將一個(gè)才第一次見(jiàn)面的人，從頭到尾都牢牢的掌控在了手掌心上，這樣的掌控力，不能用可怕來(lái)形容，只能用相當(dāng)可怕來(lái)形容。
    然而陳偉怎么都想不通，這種對(duì)人心的把握，不都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的歷練才能在不斷的探索中逐漸掌握的嗎？怎么夏言才不過(guò)二十多歲，就能掌握得如此爐火純青了呢？
    其實(shí)陳偉的經(jīng)驗(yàn)是正確的，一個(gè)二十多歲的年輕人，饒是再厲害，也不可能將另外一個(gè)才見(jiàn)面的人完全掌握。可是陳偉算不得的是，在夏言的身體里，還有一個(gè)和珅。
    要知道，和珅可是一個(gè)活了將近三百年的怪物，更別說(shuō)在當(dāng)年的滿(mǎn)清乾隆朝的時(shí)候，他就已經(jīng)是以揣摩他人心思而權(quán)傾朝野的人物了。有他的幫忙，就一個(gè)xiaoxiao的卓翹楚，夏言還不是隨意拿捏。
    而當(dāng)許多年以后，當(dāng)卓翹楚已經(jīng)是蕪湖市改委主任，并接受蕪湖日?qǐng)?bào)的記者采訪的時(shí)候，他回憶起今天，這樣感慨：和夏書(shū)記相比，我充其量只能算是泰山腳下的一顆xiao草罷了，微不足道，如果不是當(dāng)年夏書(shū)記，根本就不可能有我，更不可能有蕪湖今天令全國(guó)震驚的經(jīng)濟(jì)成就。
    （Ps：說(shuō)點(diǎn)題外話(huà)，在全國(guó)不管是高新區(qū)還是開(kāi)區(qū)，都存在財(cái)政hún1uan，很多稅收和其他收入流失的情況，當(dāng)然，這個(gè)所謂“流失”，相信大家都懂的。）</br>