殖民地缺乏勞動力，實在是有些出乎弗朗茨的意料。　　原本他以為有這么多移民過后，勞動力就夠用了，現(xiàn)實卻非常的打臉，這些移民大都是淘金客，讓他們安安分分上班太為難人了。　　大家都想著要一朝暴富，除非夢想破滅，不然是很難安分下來的。就算是安分了下來，也不會有幾個人愿意去挖礦。　　金礦工人不足的問題，弗朗茨不操心，那是礦老板們的事情，相信這些人一定可以發(fā)揮主觀能動性解決這個問題。實在不行，就慢慢挖好了，又不趕時間。　　移民的主要目的是為了開辟種植園，在當(dāng)?shù)亟⑵疝r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為國內(nèi)工商業(yè)生產(chǎn)提供原材料和市場。　　費(fèi)利克斯首相說道：“陛下，我們的移民速度已經(jīng)很快了，殖民地的勞動力不足，已經(jīng)影響到了我們開發(fā)非洲大陸的計劃。　　德意志地區(qū)人口過剩，每年都有大量的破產(chǎn)民眾選擇移民海外，其中很大一部分人都要為移民的路費(fèi)犯愁。　　很多前往美國的移民都要提前簽訂勞工合同，由雇工方墊付路費(fèi)，這份合同通常都是不平等的，大家是迫于生計才簽訂的。　　如果我們承諾報銷一趟往返的船票，相信很多人都愿意去非洲碰碰運(yùn)氣，應(yīng)該可以留下不少人。”　　弗朗茨想了想說：“增加移民容易，但是怎么能夠控制死亡率呢？盡管我們制定了嚴(yán)格的衛(wèi)生條例，可是在執(zhí)行上做的并不好。　　現(xiàn)在前往非洲的移民，一年之內(nèi)因為疾病造成的死亡率居然高達(dá)百分之三，這個數(shù)字實在是太高了，必須要降下來。　　我們吸引移民過去是為了開發(fā)非洲大陸，這么高的死亡率，肯定會大大降低大家的移民熱情。”　　殖民地的移民死亡率高，很大一部分原因都是死于意外情況，疾病就是其中的殺手之一。　　其中以高發(fā)傳染病、呼吸道感染、腹瀉、瘧疾為主，所以一開始弗朗茨就召集了醫(yī)院專家，制定了防疫措施。　　呼吸道感染可以略過，這種病主要是針對中老年，前期的移民都是青壯，這個問題可以忽略不計，反正大部分國家人均壽命都不到四十歲。　　腹瀉主要是飲食不良，為此還專門制定了營養(yǎng)套餐，當(dāng)然目前只有軍隊和殖民政府官員享受的到，普通移民的吃喝拉撒政府還監(jiān)管不到那一步。　　高達(dá)傳染病的病毒攜帶者是當(dāng)?shù)赝林碚撋现灰挂泼窈彤?dāng)?shù)厝擞H密接觸，就不會有問題。　　隨著工業(yè)時代的到來，1850年過后奎寧就可以大規(guī)模生產(chǎn)了，瘧疾的死亡率已經(jīng)降下來了。　　為了減少疾病傳播，比如說蚊帳、蚊香、驅(qū)蟲草……都進(jìn)入了后勤裝備中，前期還免費(fèi)向移民發(fā)放。　　理論上如果移民嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生條例，因為疾病造成的死亡率不可能這么高。現(xiàn)在的移民大都青壯，抵抗力要強(qiáng)的多，正常情況下死亡率不會超過百分之一。　　不要看只是相差兩個百分點，人口基數(shù)上去了這個差距就大了，如果移民是老弱，這死亡率可是要翻倍的。　　疾病造成死亡的只是一部分，還要考慮其它因素完成的移民死亡。比如說現(xiàn)在，除了疾病之外，淘金客們在外面和人發(fā)生火拼，就是第二大死亡因素。　　根據(jù)殖民政府初步統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)，移民第一年的死亡率高達(dá)5.8%。這么高的死亡率，直接讓當(dāng)?shù)匾泼袢丝谧匀辉鲩L率為負(fù)數(shù)。　　其它的意外事故，等當(dāng)?shù)鼐謩莘€(wěn)定了下來，自然可以降下來。　　疾病的高發(fā)死亡率，就成為了當(dāng)務(wù)之急。如果不加以控制，未來很長一段時間，殖民地人口都是負(fù)增長，全靠外來移民支撐。　　疾病死亡率能不能夠有效控制？答案是：能。　　從各個移民據(jù)點的人口死亡率不一樣，就可以看出來。　　最早開辟的新布魯克，疾病死亡率就被控制在了1.4%；而后期在加納開辟的殖民據(jù)點，疾病死亡率卻高達(dá)3.9%。　　造成這種情況的主要原因在于：前期的移民全部是由政府主導(dǎo)的，大家都強(qiáng)制執(zhí)行了安全衛(wèi)生條例；后期的移民是自發(fā)進(jìn)入，政府監(jiān)管不到位。　　這種情況如果不改變，高死亡率肯定會引起恐慌，到時候再想要吸引移民就難了。　　殖民大臣約西普·耶拉契奇解釋道：“陛下，現(xiàn)在的移民來自于世界各地，又時常出沒于叢林之中，殖民政府很難對他們進(jìn)行有效監(jiān)管。　　如果我們監(jiān)管太嚴(yán)，可能會讓一些民間殖民團(tuán)隊，選擇離開前往其它國家的據(jù)點落腳。”　　弗朗茨嚴(yán)肅的說：“他們想要離開就讓他們離開，在我們的地盤上，就必須要遵守我們的規(guī)則。　　將安全條例普及下去，在所有的殖民據(jù)點強(qiáng)制執(zhí)行。違者就給我罰款，屢教不改者就把他給我罰破產(chǎn)。　　總之，我不管殖民政府采取什么手段，都必須要將疾病控制在一定范圍之內(nèi)。　　從明年開始，移民的疾病死亡率必要要限制在百分之二。　　如果七國談判達(dá)成了一致，那么明年移民的年死亡率，也必須要限制在百分之四以內(nèi)。　　三年之內(nèi)，移民年死亡率要壓制在百分之三點五以內(nèi)，做不到可以提前給我滾蛋。　　內(nèi)閣抓緊一些根據(jù)各個地區(qū)的完成情況，該升官的升官，該撤職的撤職。他們做不到就換一批人來做，我們什么人都缺，就是不缺能做官的人！”　　官僚如果不給他們壓力，就不要指望他們能夠做出成果來。弗朗茨也沒有一次性到位，而是分時間進(jìn)行的。　　現(xiàn)在英法各國殖民地移民的死亡率，基本上都限制在了百分之三以內(nèi)，當(dāng)然幾內(nèi)亞灣地區(qū)例外，外出尋找金礦帶來的死亡率太高了。　　如果只是在沿海地區(qū)活動，那么弗朗茨給他們制定的目標(biāo)，可能也就是百分之三了。　　至于更低，弗朗茨不奢求了。還是等醫(yī)護(hù)人員增加了，醫(yī)療技術(shù)水平提高了再說吧！　　在醫(yī)學(xué)設(shè)備缺乏的年代，醫(yī)生看病主要是靠經(jīng)驗，和個人的知識積累，醫(yī)生的培養(yǎng)周期不可避免的很長。　　從弗朗茨繼位過后，維也納政府就加緊了對醫(yī)療方面人才的培養(yǎng)，最早的學(xué)員都還有一年時間才畢業(yè)。　　為了改善國內(nèi)的醫(yī)療條件，都是對鄉(xiāng)土醫(yī)生進(jìn)行了短期培養(yǎng)，淘汰了傳統(tǒng)的放血療法，讓他們接受了新的醫(yī)學(xué)知識。　　海外殖民地實在是顧不到了，這個年代的醫(yī)生都是中產(chǎn)階級，人家不愿意去，政府也無法強(qiáng)迫。　　現(xiàn)在只能保證一個殖民據(jù)點有一家醫(yī)院，里面的醫(yī)生數(shù)量往往就兩三個，加上幾名學(xué)徒就開門營業(yè)了。　　醫(yī)療資源不足的問題，還要過幾年才能夠解決。從明年開始，奧地利每年都會有一萬兩千名菜鳥醫(yī)生，走出校園進(jìn)入醫(yī)療體系中。　　加上傳統(tǒng)方式培養(yǎng)出來的學(xué)徒式醫(yī)生，那么每年奧地利將增加兩萬名醫(yī)生，可以大大緩解醫(yī)療資源不足的問題。　　相比之下，護(hù)理人員培養(yǎng)速度就快的多了，兩三年培養(yǎng)一批，每次培養(yǎng)兩三萬人。　　這些人主要是護(hù)理，在醫(yī)生數(shù)量嚴(yán)重缺乏的年代，他們雖然無法看病，但是根據(jù)病人的癥狀，賣賣藥還是可以做到的。　　要是判斷失誤，造成了不良后果，那么很遺憾，只能算你倒霉。這個時代就是這么的殘酷，醫(yī)療條件就這水平。　　費(fèi)利克斯首相硬著頭皮回答道：“是，陛下！”　　猶豫了一下，又補(bǔ)充道：“陛下，既然要培養(yǎng)移民的安全衛(wèi)生意識，那么不如我們從國內(nèi)開始吧！　　之前我們只是在提倡大家遵守安全衛(wèi)生守則，卻沒有強(qiáng)迫執(zhí)行過，不如現(xiàn)在制定一部法律，強(qiáng)制在民間推廣。　　只要大家養(yǎng)成了好習(xí)慣，那么他們到了殖民地，也會自覺遵守規(guī)則的。”　　相比殖民地上流動性強(qiáng)，難以強(qiáng)制執(zhí)行外，在國內(nèi)立法推廣安全衛(wèi)生守則，就要容易的多了。　　報紙上也宣傳了很久，大部分人都已經(jīng)認(rèn)同了“安全衛(wèi)生”這個觀念，可是接受歸接受，能不能夠遵守又是另一個問題了。　　現(xiàn)在強(qiáng)制立法執(zhí)行，無疑是在之前的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步推廣。　　“可以，國內(nèi)的安全衛(wèi)生常識教育，也有必要進(jìn)行加強(qiáng)。”　　在弗朗茨看來，這是一件利國利民的好事。人人都遵守安全衛(wèi)生準(zhǔn)則，對遏制疾病傳播非常有積極意義。　　</br>