人心的變化是最難以琢磨的，發(fā)生佩斯城的小插曲，弗朗茨自然是不知道的。作為一名皇帝，只要天下太平就行了，個別人的想法不在他的考慮范圍之內(nèi)?！　〉搅爽F(xiàn)在，奧地利政府官僚們已經(jīng)習慣了三大考核指標：教化、穩(wěn)定、經(jīng)濟?！　∽钊菀鬃龅降木褪巧鐣€(wěn)定了，政府足夠強勢，地方實力派都安分守己，些許破壞社會穩(wěn)定的不良分子處理掉就行了?！　∑浯危褪恰敖袒?。規(guī)章制度在那里，配合教育部的計劃，按部就班的推進就可以了?！　‘斎唬胍谶@上面做出成績來，就必須要因地制宜，狠下一番功夫才行?！　∽盥闊┻€是發(fā)展經(jīng)濟，繁華的大城市還好，現(xiàn)在國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展迅速，大城市更是經(jīng)濟增長的主力，只要制定適合的地方政策就行?！　∑h地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，就要慢的多了。甚至有些地方，干脆就原地踏步。官僚們就算是想要努力，都不知道從什么地方下手?！　〉貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，已經(jīng)成為了困擾奧地利政府的一個難題，還是一個無解的難題?！　「ダ蚀膶Υ艘矡o能為力，不要說是現(xiàn)在，就算是一百年后、兩百年后，這些問題依然是困擾著世界各國的難題?！　≈萍s地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，包括：交通、資源、氣候、地理環(huán)境、人口……　　相比之下，最容易解決的反而是交通問題，大不了就是修路，只要舍得投入，早晚可以解決?！　∪丝趩栴}也有辦法解決，氣候、資源、地理環(huán)境就不是人力可以解決的了，至少在19世紀還無法解決?！　】粗种械慕?jīng)濟發(fā)展報告，弗朗茨無奈的嘆了一口氣?！　∶髦勒畬⒋罅康馁Y源投入到大城市中，會加劇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，可還是要繼續(xù)做下去?！　]有辦法，這樣做獲得的回報率最高。要是投入窮鄉(xiāng)僻壤中，連一個泡泡都不冒不出來，實在是令人絕望。　　“首相，這個水利工程投入，怎么全部都在平原地區(qū)??？”弗朗茨關(guān)心的問道　　工業(yè)發(fā)展都在大城市，這沒有問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展總不能也只考慮平原地區(qū)，很多山區(qū)同樣也具備發(fā)展?jié)摿??！　〕鲇谡紊系目紤]，政府再投資的時候，也必須要兼顧一下各個地區(qū)。　　費利克斯解釋道：“陛下，主要是人口分布問題，目前奧地利的人口主要在平原地區(qū)匯聚，其它地區(qū)的人口數(shù)量相對較少?！　馁Y源優(yōu)化配置的角度出發(fā)，我們先集中力量發(fā)展人口眾多的平原地區(qū)，其它地區(qū)人口少、競爭壓力小，對水利工程的需求量相對較小?！薄　「ダ蚀狞c了點頭，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度上來說，平原地區(qū)更加適合種植糧食，對水利工程的需求量也更大?！　∩絽^(qū)根據(jù)不同的地理條件，種植經(jīng)濟作物更加合適。　　不要以為種植經(jīng)濟作物就更加賺錢，現(xiàn)在才是19世紀，民眾們的生活水平有限。除了少部分需求量大的工業(yè)原材料外，絕大部分經(jīng)濟作物都不適合大力發(fā)展?！　「吒郊又档霓r(nóng)產(chǎn)品，在這個年代的市場需求真的很小，普通民眾根本就消費不起，具有購買力的人太少?！　》醇竟?jié)農(nóng)業(yè)，根本就沒有推廣的必要。光農(nóng)場主們自發(fā)的生產(chǎn)，就足以滿足市場需求了，想要大發(fā)展，等大家有錢后再考慮吧！　　弗朗茨想了想說：“做一份全國性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)報告，各地可以根據(jù)實際情況，進行試點經(jīng)濟農(nóng)業(yè)，有成果的再逐步推廣，比如意大利地區(qū)就可以種植生絲?！　∽罱鼛啄陣鴥?nèi)的糧食生產(chǎn)增長速度很快，我們必須要未雨綢繆，萬一發(fā)生了意外變故，谷賤傷農(nóng)就不好了?！薄　〖Z食生產(chǎn)也不是越多越好，如果不是建立了神圣羅馬經(jīng)濟同盟，奧地利的農(nóng)業(yè)現(xiàn)在就出現(xiàn)產(chǎn)能過剩了?！　≡谶@種背景下，在某些地區(qū)推廣一些適合的經(jīng)濟作物，就很有必要了?！　∵@個年代糧食需求市場的增長，可趕不上糧食產(chǎn)量增長的速度，盲目的增長糧食產(chǎn)量，并不適合奧地利。　　“是，陛下?！辟M利克斯回答道　　繼續(xù)看著手中的報告，弗朗茨猛然間想起了后世的工業(yè)污染，他可不想讓維也納變成現(xiàn)在的倫敦?！　」I(yè)發(fā)展造成環(huán)境污染不可避免，但是污染什么地方，這個卻可以人為控制?！　榱俗约合掳肷拿篮蒙羁紤]，弗朗茨認為有必要限制維也納的工業(yè)發(fā)展，那怕是犧牲城市的發(fā)展速度也在所不惜?！　「ダ蚀南肓讼胝f：“維也納的發(fā)展速度太快了，要不了幾年，城市人口就要突破百萬。人口數(shù)量增加了，城市配套設(shè)施卻沒有跟上去，出現(xiàn)問題是早晚的事情?！　】紤]到實際情況，政府要想辦法分流一部分企業(yè)進入別的城市，污染性較大的企業(yè)，就不要放在維也納了?！薄　》至饕徊糠志S也納的資源，投入到別的地區(qū)，又可以締造一個新的工業(yè)城市出來，在弗朗茨看來是非常值得的?！　【S也納是一個內(nèi)陸城市，把大量的資源集中到這里，實際上也是再浪費資源?！　〕鞘邪l(fā)展并不是越大越好，更多還要考慮承載能力。在弗朗茨的規(guī)劃中，未來的維也納有兩三百萬人，就是極限了?！　∪丝谶^千萬的巨無霸，奧地利不需要，也不具備承載這種特大城市的能力。　　費利克斯首相想了想說：“陛下，資本流入都是市場調(diào)節(jié)，我們這么人為干擾不好吧？”　　這個年代，歐洲各國的經(jīng)濟都是市場自然調(diào)節(jié)，奧地利算是一個例外，政府親自干預了經(jīng)濟發(fā)展?！　〔贿^這種干預，并不是通過行政命令，而是制定一些經(jīng)濟發(fā)展政策引導市場，或者通過國有企業(yè)實現(xiàn)的?！　‖F(xiàn)在弗朗茨提出的，就是讓政府通過行政命令干預市場，這在全世界都很少發(fā)生?！　「ダ蚀膿u了搖頭說：“對外解釋一下好了，就說維也納的承載能力到達了極限，人口增長速度太快，我們的資源供給無法保證?！　∽屆襟w宣傳一下，因為人口過快增長，造成的不良后果，比如說：城市人均居住面積下降、物資供應不足等等。　　政府再出面給資本家們做工作，已經(jīng)建立起來的工廠不管，還沒有建設(shè)起來的，就讓他們搬家去其它城市?！　∥磥砦迥曛畠?nèi)，維也納不再批準任何一家工廠建立。已經(jīng)建立起來的工廠，也必須進行嚴格審核，不得從事重污染行業(yè)?！　￡P(guān)于企業(yè)污染問題，政府可以根據(jù)對環(huán)境的危害性，設(shè)定一個等級，在工廠建設(shè)中，進行優(yōu)化配置?！　‰S著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，未來的重污染行業(yè)，還會繼續(xù)增加下去，如果不進行綜合考慮，一家工廠就可能毀掉一座城市?！薄　【S也納是奧地利的政治中心、經(jīng)濟中心、文化中心，弗朗茨不希望再增加一個工業(yè)中心?！　W地利比維也納適合發(fā)展工業(yè)的城市多的是，完全沒有必要讓工廠扎堆入住?！　∠朐诰S也納投資可以，建立工廠就算了，從現(xiàn)在開始弗朗茨不歡迎了?！　‖F(xiàn)在謝絕入內(nèi)，總比未來工廠建立起來了，再把人往外面趕，要好的多。　　環(huán)境污染的問題，這個年代大家都還沒有意識到。或者說是造成的危害，還不嚴重?！　　氨菹拢瑳]有這么嚴重吧，一家工廠就能毀滅一座城市？”費利克斯首相難以置信道　　“這很困難么？比如說我們的鋼鐵廠，如果產(chǎn)能足夠大，光排放的工業(yè)廢水，就可以污染一條河流?！　∫蛔鞘械乃幢晃廴玖?，這座城市還能夠存在下去么？”弗朗茨反問道　　這不是危言聳聽，后世因為水源被污染，最后毀滅的城市也不是一座兩座了?！　〔⒉皇钦f工業(yè)廢水排入河流中，就只會污染河水，實際上地下水同樣不能夠幸免。　　別的地方污染了也就污染了，可是維也納不行。弗朗茨沒有準備遷都，防微杜漸就成為了必然的選擇。　　現(xiàn)在維也納的污染還不嚴重，如果過上個幾十年，那就不一定了。隨著化工業(yè)的發(fā)展，一座座化工廠掘地而起，那后果就嚴重了?！　惗鼐褪且粋€反面例子，巔峰時期每年都有上萬人死于霧霾。那種環(huán)境弗朗茨是生活不下去，換了他估計早就搬家了?！　　笆牵菹隆！辟M利克斯回答道　　理解不了，就慢慢回去理解好了。反正“環(huán)境污染”后果很嚴重的概念，已經(jīng)被他記在了心里?！　?lt;/br>