二百九十五章 紅巾軍政府
打進(jìn)了南京城,之后干什么?
稱王稱帝?!就像天平天國一樣在南京建都立國??
不,不,這念頭在梁綱腦子里才冒出一秒鐘就被他剎那間給掐滅了。他思想上有點(diǎn)潔癖,蛋大點(diǎn)的實(shí)力就稱王呼帝,這樣浮夸虛妄的事情他做不來!
如果地盤再大點(diǎn),稱個(gè)元帥還可以,比如拿下了蘇南之后。再如果占下了蘇北、安徽和浙江一部,給南京打造成一個(gè)完整的防護(hù)圈,那時(shí)候再稱王也未嘗不可,反正現(xiàn)在是絕對(duì)不行,梁綱他拉不下這個(gè)臉。
王邵誼提出的這個(gè)建議第一時(shí)間就被他駁了回去。
只是,梁綱雖然不稱王,但是將軍府卻是必須要建的。聯(lián)想到以后的發(fā)展,在大軍奪取北京之前,紅巾軍的政治中心將一直都放在南京。而作為梁綱的行轅所在,這里也必須有一處象征著他身份地位的建筑。
現(xiàn)在的將軍府,就是日后的元帥府,再日后的王宮、王庭。
南京城里明朝的故宮,朱元璋建的。手下不少人都叫嚷著梁綱搬進(jìn)明故宮,但梁綱卻有他自己的想法。
現(xiàn)在的明故宮可就是南京城的滿城,朱元璋時(shí)期它自然是金碧輝煌,可是眼下卻是面目全非。建文四年(1402年),朱棣攻破南京,建文帝出逃,馬皇后在宮中**死。朱棣即位后雖仍居于南京皇宮中,卻也同時(shí)下令以北平為行在,進(jìn)行遷都。永樂十八年(1420年),北京宮殿建成,次年朱棣遷都北京,此后南京宮殿不再使用,但仍作為留都宮殿,委派皇族和內(nèi)臣管理。崇禎十七年(1644年),福王朱由嵩在此即位,一度建立南明政權(quán)。那時(shí)的明故宮內(nèi)大多殿宇已經(jīng)坍毀無存,南京的太廟更是早已被焚毀,朱由嵩雖進(jìn)行了一些修復(fù)工作,但也僅興建了奉天門、慈禧殿等建筑。
清滅南明后,改南京為江寧,將明皇城改為八旗駐防城也就是滿城,在內(nèi)設(shè)置了將軍及都統(tǒng)二衙門。到了康熙年間,普陀山廟宇大興,清廷又曾取明故宮的石料雕件以修建。到了眼下時(shí)節(jié),早已經(jīng)破爛不堪,無復(fù)往日勝景了。
況且在梁綱的計(jì)劃中,滿城可是他作為兵工廠的所在地,自己這一住進(jìn)去,里面還怎樣放得下兵工廠?鑄炮、火槍、火藥三小組又該安放到何地?與住處相比,兵工廠的重要性明顯高出n個(gè)層次。
再說了,在梁綱看來這兩江總督府就是挺好的,把家按在這里也足夠了。最多是日后再進(jìn)行擴(kuò)建,但那也是日后要麻煩的事。
家按到了這里,紅巾軍的后軍、老營自然也要跟著進(jìn)到南京,一系列的大事小事還有雜事、瑣事瞬間在梁綱面前攤開、鋪開。比如說建立行政體系,比如說安置老營的諸多家屬婦孺,比如說招兵買馬,比如說全軍大整編,這些都需要時(shí)間和梁綱的親自處理過問。
抄家檢地在南京城周邊迅速進(jìn)行著。所有的官田以及逃跑或是被抄查的那些富紳官宦家族的田地全部歸為紅巾軍所有,這些田地就是梁綱安置老營和撫屬紅巾軍將士的本錢,按照數(shù)目劃分,全部發(fā)下去。
不管現(xiàn)在民間是如何的反應(yīng),首先拉好自己人,這才是梁綱第一要做的。
在抄家檢地的同時(shí),梁綱手下一**的記也再次被放了出去,同之前在安陸、漢陽府做的一樣,他們也將作為一方父母官去治理紅巾軍在江南的第一片領(lǐng)地。
南向陽他們的進(jìn)攻十分順利,大軍東去,第二天就傳來了攻克瓜州的好消息,而僅隔了又一天,揚(yáng)州也落到了北路紅巾軍的手中。逃去了鎮(zhèn)江的浙江提督詹殿擢同樣不是南路姬延良等人的對(duì)手,鎮(zhèn)江守軍虛弱,只支撐了一天時(shí)間就被火槍營聯(lián)手警備營攻陷,詹殿擢再次落荒而逃,乘了定海總兵李長庚的戰(zhàn)船逃去了江陰。姬延良的騎兵營現(xiàn)在已經(jīng)殺入了蘇州府,兵鋒直指吳縣。
諾大的一個(gè)江蘇和浙北,眼下除了蘇北的徐州、淮揚(yáng)兩鎮(zhèn)兵馬外,就只剩下淮安漕運(yùn)總督和南河總督的五營督標(biāo)了,這全部聯(lián)合起來也才一萬三四千人。在南向陽火速襲奪了揚(yáng)州之后,蘇北清兵根本不敢反襲,只得縮退到揚(yáng)州北部的高郵一線防守,連通州(南通州)和海門廳都不要了。
不要通州和海門廳的不僅是清軍,梁綱也同樣是如此。雖然南向陽派出了羅進(jìn)、李熙率領(lǐng)的獨(dú)立一營進(jìn)軍到兩地,可是在發(fā)兵之前就已經(jīng)告訴二人,只要大股清軍來攻,就立刻西撤入揚(yáng)州。
紅巾軍現(xiàn)在的實(shí)力還不足以‘狼吞虎咽’一番吃下蘇北,雖然所有人都知道錯(cuò)過了眼下這個(gè)機(jī)會(huì),再進(jìn)軍蘇北困難度就會(huì)增大無數(shù)倍。但是相比較有大江之隔的江北,梁綱還是把主要目標(biāo)定到了江南。
鎮(zhèn)江、常州、蘇州、太倉、松江,連同已占有的南京,五府一州(太倉州),這塊地盤將是紅巾軍第一階段的根基。然后等到全軍大整編完,梁綱會(huì)迅速組織第二次南下和第一次西征。分別奪取浙北的嘉興、湖州,和安徽的滁州、太平、寧國、池州等府地。
嘉興、湖州下面就是杭州,魁倫(閩浙總督)肯定是不愿意放棄這個(gè)寶地的,所以想從杭州南下,梁綱就必須準(zhǔn)備著打一場大戰(zhàn),這個(gè)是需要足夠的底氣的。
而池州更西就是安慶,說實(shí)話安慶才是南京西側(cè)最好的一處戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn),紅巾軍無論是守備還是進(jìn)攻,地理地勢都極為有利。可惜,對(duì)紅巾軍而言,鋒芒在背的閩浙相比較安徽更大,這第一場有組織的大戰(zhàn),物資、人力必須放在南方而不是清軍據(jù)守的西側(cè)安慶。
在奪取南京之前,梁綱就想過接下去的問題,紅巾軍兵力不足,不可能全方位的展開進(jìn)攻,那么到底是擴(kuò)軍之后的先整兵再進(jìn)伐,還是先進(jìn)伐再整兵?這個(gè)問題困擾了梁綱好幾天。
最后還是李盈盈一句無心的感嘆提醒了他:蘇杭天堂之境,萬不要被兵禍給毀了才好啊
李盈盈的感慨只是放在了蘇杭勝景上,是她少女時(shí)代就萌生在腦子里的詩意情懷的感嘆,梁綱想的卻是更遠(yuǎn)。蘇南和整個(gè)浙江都是中國最繁華的地域,如果紅巾軍不加整軍就一窩蜂的殺到浙北(嘉興、湖州),怕是軍紀(jì)問題無可避免的就會(huì)擺在他的面前。殺燒搶掠,到時(shí)候不但紅巾軍的聲名被抹黑,還連帶著浙北百姓受苦受累。那民間受到的傷害都不知道要過多長時(shí)間才能恢復(fù),這些梁綱是不能容忍發(fā)生的。
所以他下定決心,先整軍再進(jìn)伐。雖然因此失去了進(jìn)軍的速度和突然,增加了進(jìn)軍前途的難度,給了清軍反應(yīng)的一點(diǎn)時(shí)間,可是有得就有失,這是梁綱因‘獲得’而不得不付出的代價(jià)。
紅巾軍向來都是一支精銳,他也不想在自己進(jìn)南京的下一刻就立馬毀掉了這個(gè)榮譽(yù)!
紅巾軍的政府部門開始組建,沒有投降來的大佬,梁綱能用的只有陳明堂和幾個(gè)怕死投效的小官,以及手下的那些記。不過這沒關(guān)系,相比較清朝的官員,紅巾軍政府官員的‘素質(zhì)’就不必要那么高了。
來自后世的梁綱,從來不認(rèn)為古代官員一人挑大梁的現(xiàn)象是合理的現(xiàn)象。所以他在安陸、漢陽時(shí)期就已經(jīng)開始著手改動(dòng)政府官員的編制,到了現(xiàn)在,紅巾軍在南京正式立足開始,那就更要徹底改變。而且紅巾軍千里征程,沿途搜羅來了那么多人才,也足夠他調(diào)度的了。畢竟,他眼下需要顧著的這是巴掌大的一畝三分地,而不是全國或是整個(gè)江南。
每一縣,設(shè)立縣政府、司法院、檢察院、武裝部各一。前者主理全縣政務(wù),通代之前的衙門職責(zé)。后者,主理全縣法案判決,形同梁綱前世的法院。三者,對(duì)貪腐案件偵查及對(duì)公訴案件提起檢控,審查批準(zhǔn)逮捕、決定起訴并出席法庭支持公訴等職能,也形同前世的檢察院。四者,主理全縣軍備和預(yù)備役兵員招收,職責(zé)同二十一世紀(jì)的縣武裝部一般無二。后三者都屬于各自系統(tǒng)的垂直管轄,不歸縣政府轄下。
說實(shí)話,梁綱對(duì)古代官員制度最有非議的一點(diǎn)就是判案。那一本本厚厚的律法,專業(yè)研究還不一定完全吃得透呢,當(dāng)官的處理政務(wù)的同時(shí)還要進(jìn)行斷案,搞弄些冤假錯(cuò)案也就是在所難免的了,而且也沒有一個(gè)強(qiáng)力監(jiān)督單靠一省幾個(gè)御史,如何當(dāng)事?
到了清代,以眼下為例,一些縣衙、府衙中,與其說是知縣、知府在斷案,倒不如說是他們的刑名師爺在斷案,內(nèi)幕實(shí)在是礙人眼。
梁綱手下拿的有那么多的刑名師爺,現(xiàn)在就有的是本錢揮霍。每個(gè)縣安置兩個(gè),充任司法院、檢察院的院長。再加上每個(gè)府府一級(jí)的司法院、檢察院。梁綱有信心,在拿下蘇南后迅速恢復(fù)各縣的司法穩(wěn)定。
武裝部的職責(zé)就不多提了,這完全是為了招兵而設(shè)置的一個(gè)部門,當(dāng)大局安定之后,這個(gè)部門是否還需要繼續(xù)保持,就到時(shí)候再說了。
剩下就是一個(gè)縣政府,縣長被分去了司法權(quán)之后,受到了檢察院監(jiān)察的同時(shí),手頭的權(quán)力依舊還要受到限制。首先,縣政府下設(shè)立有警察局、財(cái)政局、文教局、農(nóng)畜局、稅務(wù)局和工商局。
看名思意,這六個(gè)局的職務(wù)都非常的明顯。
警察局就是后世的公安局,負(fù)責(zé)全縣的安定和案件偵破,相當(dāng)于之前衙門里的三班衙役、巡檢司和南監(jiān)大牢的結(jié)合體,受政府和法院的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)。局長的地位差不多就是唐宋時(shí)候的縣尉。
財(cái)政局都是管錢袋子的,跟之前的縣倉大使一樣。不過這個(gè)財(cái)政局長不再是跟縣倉大使一樣,受縣長隨意擺布了。縣長想要用錢,每一分每一厘都要在財(cái)政局記錄的清清楚楚,留下字據(jù)。
文教局自然就是文人教育了,之前滿清官場的儒學(xué)教諭(正八品)、訓(xùn)導(dǎo)(正九品),也就相當(dāng)于是文教局的正副局長了。
農(nóng)畜局,農(nóng)業(yè)局和畜牧局的結(jié)合,江南重農(nóng)輕畜,當(dāng)然就是以農(nóng)業(yè)當(dāng)先了。可要是紅巾軍打到了西北,那些地方重畜輕農(nóng),這局里的重點(diǎn)就要隨之發(fā)生改變。總之一句話,因地制宜,看情況而定。
稅務(wù)局,更是好理解。在文布告上,梁綱對(duì)老百姓的解釋就是稅課大使、河泊所官(掌收漁稅)等職的綜合體,掌管全縣所有的農(nóng)商課稅事物。
最后的工商局,與農(nóng)畜局一樣,也是一局兩體,是工是商,還是工商并舉這都是要看各自縣里的具體情況而定。梁綱把交通筑路和水利興修也全都?xì)w到了里面,在江南富庶之地,這個(gè)局的權(quán)柄是相當(dāng)大的。
其次就是,梁綱要在縣級(jí)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長,以及村長。這是不比清朝的什么‘圖’、‘都’,等縣級(jí)以下區(qū)域劃分名稱,那些癟嘴的稱呼在鄂西江北時(shí)期曾搞得梁綱頭疼不已。【四十保二區(qū)十圖、四十三保一區(qū)三十三圖、四十六保四區(qū)九圖等等的稱呼,我看的都頭疼,之前也沒去介紹它。現(xiàn)在給大家說一下。清朝時(shí)期,民間自然也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱呼。里面鄉(xiāng)的含義同現(xiàn)在變化不大,‘鎮(zhèn)’的稱呼含義變化就大了。省、府(州)、縣、鄉(xiāng)、保(甲、牌、圖、鎮(zhèn)、市、都、廂),可以說‘鎮(zhèn)’的口頭意義和現(xiàn)在的村差不多。而實(shí)際含義卻是連村都不如,因?yàn)楸#亲鳛橐粋€(gè)戶籍編制來論的,那同樣的含義也就可以稱‘鎮(zhèn)’的,稱‘圖’的,稱‘市’的,等等不一。】
現(xiàn)在輪到他自己做主了,那就把保、甲、牌、圖、鎮(zhèn)、市、都、廂等稱呼全部改成村,以二十一世紀(jì)他所熟悉的那一套來,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村劃分。
村長一級(jí)是當(dāng)?shù)厝俗约哼x,不歸入政府部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及主官卻是頭一次正兒八經(jīng)的被納入有品節(jié)范圍內(nèi),而不再是像以前那樣,以一個(gè)‘吏’來稱呼。做了那個(gè)芝麻大小官,再混一輩子也只能在‘吏’字上打滾,永遠(yuǎn)稱不上‘官’。現(xiàn)在鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長卻是和二十一世紀(jì)的一樣,干得好的也可以被升到城內(nèi)六局甚至是縣長的位子。
這個(gè)改動(dòng)應(yīng)該是史無前例的,中國兩千多年封建史,官吏二字前后相連無數(shù)年,卻始終是天地之差,云泥之別。到今天才算是第一次從根本上被出動(dòng)他們之間的界線。
縣政府下屬的六個(gè)局,雖都?xì)w于縣長轄下,可是瓜分了縣長相當(dāng)一部分的權(quán)力卻是必不可免的。梁綱這樣做,并且在縣級(jí)以上的府級(jí)以及以后會(huì)出現(xiàn)的省級(jí)也繼續(xù)這樣施行,為的就是分權(quán)、散權(quán)。
絕對(duì)的權(quán)力意味著絕對(duì)的**。連新中國剛建立不久,思想那么過硬的時(shí)期都會(huì)出現(xiàn)劉青山、張子善這樣的高官**案件,那梁綱還有必要對(duì)官員的個(gè)人操守持報(bào)以希望嗎?
雖然能高薪養(yǎng)廉,但是分散他們的權(quán)力也是必須要的。
紅巾軍政府的下屬部門不會(huì)只有這六個(gè),隨著時(shí)間的推移,肯定還會(huì)有其他新的部門出現(xiàn)。甚至梁綱敢斷定,這個(gè)時(shí)間要不多久。因?yàn)椋瑒e的都不說,單是吏部職責(zé)的空缺就是一大缺陷。
只是現(xiàn)在紅巾軍地盤還小,還用不著鋪那么大的攤子。
六局局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官都要比縣長低一級(jí),法院、檢察院院長也要比縣長低半級(jí),武裝部則是看情況而定。畢竟以現(xiàn)在紅巾軍的編制來定論縣級(jí)武裝部的級(jí)別,明顯是扯淡。軍政府的級(jí)別定論已經(jīng)是在為以后的天下制度定調(diào)子了,可是紅巾軍自己本身卻還是很弱小,遠(yuǎn)沒有發(fā)展到囊括天下的地步。
如此增設(shè)縣級(jí)直屬部門,加之縣級(jí)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)主官,官員隊(duì)伍的數(shù)字自然會(huì)急劇膨脹,梁綱現(xiàn)在還有些拿不準(zhǔn)自己這樣做,會(huì)不會(huì)在十幾二十年后就要面對(duì)‘冗官冗費(fèi)’這一令人無語且頭疼的問題?
不過他現(xiàn)在知道,自己這樣做,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立有級(jí)別行政主官,絕對(duì)有利于紅巾軍在蘇南迅速站穩(wěn)腳跟,建穩(wěn)政權(quán)。
司法院、檢察院用刑名師爺,工商局、稅務(wù)局、財(cái)政局用錢糧師爺,警察局用軍中將士,尤其是那些原先做過捕快后投降紅巾軍的,有經(jīng)驗(yàn)的。文教局用秀才、舉人,這有可能的話就盡量從當(dāng)?shù)剡x拔,就是強(qiáng)行拉來按帽子也可以,只要不出人命就行。農(nóng)畜局則是用師爺、文人充任,畢竟梁綱不可能直接讓縣長從各自縣里選拔老農(nóng)吧?
他們種植經(jīng)驗(yàn)是豐富,可是眼睛不寬,腦子不轉(zhuǎn),又如何做得了官?那些當(dāng)局長的師爺、文人,只要還有一點(diǎn)機(jī)靈勁,就會(huì)知道在各自縣里征用老農(nóng)來給自己干活。
總之,先設(shè)立的這六個(gè)縣局,在一定程度上都能立刻展開行事,盡最快速度的將紅巾軍的根腳扎下蘇南。</br>