第18章 公田法之爭(zhēng)
第18章公田法之爭(zhēng)
袁棘三人臉上都露出興奮之色,特別是文陸兩位年輕人,似乎加入了龍牙就能實(shí)現(xiàn)平生的抱負(fù),其實(shí)我知道,這三人還不是很明白龍牙的精髓,當(dāng)然這得慢慢來。
由此可見,古人比現(xiàn)代人純樸得多。
我看著三人,臉上也是略帶激動(dòng)道:“龍牙暫時(shí)會(huì)下設(shè)綜合部,保安部,監(jiān)察部,情報(bào)部,商業(yè)部五個(gè)部門,其中綜合部
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局,制定組織的各種制度,審核加入組織的人員,將組織的決定傳遞給其它部門,綜合部人員必須全都是龍牙的核心成員,情報(bào)部負(fù)責(zé)收集軍事,農(nóng)商,人文地理等各地,各行的情報(bào),也就是充分發(fā)揮細(xì)作的作用,將其延伸到所有角落,有人的地方就要有我龍牙之人,大到忽必烈的一舉一動(dòng),小到某一村落誰家有喜事等。保安部,負(fù)責(zé)我朝重要人物的安全,刺殺危及我社稷之人,比如說那投敵賣國(guó)的劉整等,并逐步消滅天涯,監(jiān)察部則是負(fù)責(zé)監(jiān)督百官,監(jiān)督各大行業(yè)組織的言行舉止,商業(yè)部則需要為組織賺錢,龍牙中人也得吃飯吧。這些部門是組織的下屬部門,必須在組織領(lǐng)導(dǎo)下做事,他們也是達(dá)到組織目的尖刀。朕初步計(jì)劃,這保安部由先生負(fù)責(zé),情報(bào)部交給君實(shí),監(jiān)察部交給宋瑞,當(dāng)然這只是你們?cè)邶堁赖纳矸荩劣诔兄乱廊徊坏梅潘伞!?br/>
“臣等自會(huì)盡心盡力,請(qǐng)陛下放心。”
“恩,這龍牙的地點(diǎn)先設(shè)在獅峰茶樓吧,朕會(huì)讓衛(wèi)小四將附近的房屋都買下,改名為獅峰商會(huì),對(duì)外就以商會(huì)之名行事吧。你們下去后再仔細(xì)斟酌,看看朕的構(gòu)思中還有無漏缺之處。”
“謹(jǐn)遵陛下旨意,臣等告退。”
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自從搬到寧乾宮后,我常常會(huì)不知不覺地站在頂樓的窗戶前,癡呆般地注視著這皇宮大院。
似乎這一切都和我沒有絲毫關(guān)系,我只不過是個(gè)過路的游客,一個(gè)孤獨(dú)的時(shí)空旅行者。
夢(mèng)里不知身是客,我是在做一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的夢(mèng)嗎?
來到這里快一個(gè)月了,我依舊無法接受菱杉離去的事實(shí)。
這些日子里,我漸漸習(xí)慣了早起。
朝會(huì)之時(shí),謝賈兩派再起爭(zhēng)端,原因便是公田法。
戶部尚書陳宗禮率先開炮。
“臣陳宗禮有本上奏。”
“陳愛卿請(qǐng)講。”
“陛下,近日浙西路不少官員都在反映,這公田法引起不少農(nóng)民恐慌,甚至反感,臣等經(jīng)過商議,望陛下取消此法。”
在土地制度上,宋代前比漢唐,后比元明,可以說是土地私有制發(fā)展最充分成熟的朝代。宋代繼承了中唐兩稅法以后的做法,私人土地買賣與占有不受任何限制。宋代土地兼并主要是以自由買賣的經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)行的,“貧富無定勢(shì),田宅無定主,有錢則買,無錢則賣”,是當(dāng)時(shí)的公理,所以以政治特權(quán)強(qiáng)取豪奪兼并土地的情況,在法理上并不允許。
土地是農(nóng)業(yè)社會(huì)最恒定的“常產(chǎn)”,宋代便把有常產(chǎn)的民戶稱為主戶,沒有常產(chǎn)的民戶稱為客戶。客戶主要是無地的佃戶、雇工等。主戶按財(cái)產(chǎn)的多少分為大地主,中小地主或富裕農(nóng)戶,一般的小土地所有者,其中不乏還需要佃種部分土地的農(nóng)戶。
隨著政治的腐敗,土地越來越集中到大地主手中,朝廷漸漸失去控制,只得發(fā)行飲鴆止渴的會(huì)子,或者是竭澤而漁的仰仗和糴。結(jié)果卻是“國(guó)計(jì)困于造楮(紙幣),富戶困于和糴”,誰都拿不出更好的辦法。
景定四年(1263年)三月,賈似道決定實(shí)行公田法,試圖挽救日漸嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。
然而,公田法直接涉及到官僚地主的利益,理宗無法下此決心,最終賈似道以辭官相要挾,方得實(shí)行,但也只是在江浙的部分地區(qū)試行。
景定四年七月,公田法實(shí)行還不到半年,尚書都省就聲稱“中外支用粗足”。其中雖不排除賈似道黨羽阿諛的成分,但公田法對(duì)緩解財(cái)政危機(jī)不會(huì)是絕無作用的。不過,公田法不可能從根本上解決財(cái)政危機(jī),反而成為景定年間社會(huì)動(dòng)蕩的新源頭。
我瞟了一眼賈似道說道:“陳愛卿,這公田法實(shí)施以來,為國(guó)庫增收不少,也并沒有擾亂普通農(nóng)戶,怎么會(huì)引起他們的不安呢?”
“陛下,這公田法有四大弊病,首先,名為回買,實(shí)為強(qiáng)奪,加深社會(huì)危機(jī)。比如,本該百貫一畝,卻只給四十貫,而且大都是會(huì)子(紙幣),因而遭到大地主的殊死反對(duì),也就完全不足為奇。其次,官吏舞弊,回買不公,激化社會(huì)矛盾。主管官吏故意夸大計(jì)算其田畝數(shù),強(qiáng)迫他們?cè)黾踊刭I數(shù),造成有些民戶傾家蕩產(chǎn)也無田可賣。而督賣者峻急刻薄,不擇手段,甚至濫施肉刑,迫使有些走投無路的民戶自殺了事。再次,官田收租,頭會(huì)箕斂,引發(fā)階級(jí)沖突。最后,加印會(huì)子,回買公田,加劇通貨膨脹。這四點(diǎn)之詳細(xì)說明臣已寫在奏折中,請(qǐng)陛下過目。”
我示意小七接過奏折,看著賈似道說道:“師臣,你看呢?”
賈似道也不起身,漠然應(yīng)道:“陛下放心,公田法之弊病臣自會(huì)加以監(jiān)督。”
“好,這事就如此吧。”
“陛下,臣馬廷鸞有本上奏。”
“馬愛卿,請(qǐng)講。”
“陛下,陳大人所言的四大弊病不可小視,這浙西路可是我大宋賦稅之重,還請(qǐng)陛下三思,倘若日久下去,民憤積怨越來越重,我朝財(cái)政,民心都會(huì)大受影響。”
“臣等附議。”謝道清一派大都站出來說道。
未等我開口,賈似道站起身便道:“陳大人,馬大人,公田法乃先帝欽定,實(shí)施半年,我大宋糧倉便基本做到倉廩豐實(shí),若非公田法囤積糧草,我朝前方將士現(xiàn)在還空著肚子,請(qǐng)問兩位大人,是否家中土地積壓過多,受此影響才會(huì)有次一說?又或者是大人心中有更好之策,能夠緩解我朝之財(cái)政?還是因?yàn)檫@公田法是我賈某人之建議呢?”
馬廷鸞急道:“賈大人,我等在說公田法,你怎么扯到其它上面去了?”
賈似道稍稍抬高語調(diào)道:“哼,你等酸儒,自己拿不出有效之策,總喜歡對(duì)他人之法指指點(diǎn)點(diǎn),這難道就是讀書人之品德嗎?”
“你。。。”馬廷鸞一時(shí)說不出話來,只是將眼神望著我。
那賈似道也同樣望著我,似乎都在等著我的裁決。
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