第五十九章起始點(diǎn)
    按照黃瀚林的要求，牧浩洋把軍費(fèi)預(yù)算報(bào)告弄成了兩部分?！尽?br/>     在國(guó)務(wù)院審批階段沒(méi)有遇到什么麻煩，杜小蕾還建議牧浩洋把預(yù)算提高一些，這樣才能在全體代表大會(huì)審議階段有討價(jià)還價(jià)的余地，如果不留余地的話，全體代表大會(huì)肯定會(huì)習(xí)慣性的砍掉一截。
    當(dāng)時(shí)，杜小蕾還提到了一點(diǎn)，即美國(guó)國(guó)防預(yù)算的增長(zhǎng)幅度也不小。
    也就是說(shuō)，完全可以拿美國(guó)國(guó)防預(yù)算說(shuō)事，讓全體代表大會(huì)的那些代表知道，如果不提高國(guó)防預(yù)算，國(guó)家安全就沒(méi)有保證。按照前幾年的情況，全體代表大會(huì)一般會(huì)批準(zhǔn)略微超過(guò)美國(guó)的國(guó)防預(yù)算。
    到了三月份，預(yù)算就不再是懸念了。
    當(dāng)月，美國(guó)聯(lián)邦政府向國(guó)會(huì)提交了總額為六萬(wàn)七千六百四十三億美元的國(guó)防預(yù)算，并且在經(jīng)過(guò)三天審議之后，以微弱多數(shù)票在眾議院獲得通過(guò)，隨后在參議院獲得了七十四名議員支持。
    折換成人民幣的話，相當(dāng)于十六萬(wàn)五千億元。
    這么一比較，牧浩洋在年初提交給國(guó)務(wù)院的國(guó)防預(yù)算就算非?？蜌饬?，總額才十五萬(wàn)八千億元。
    為此，杜小蕾還把牧浩洋叫了過(guò)去，讓他想辦法再弄兩萬(wàn)億元的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)去。
    當(dāng)然，增加預(yù)算項(xiàng)目根本不是問(wèn)題，因?yàn)楸荒梁蒲髩鹤。瑳](méi)有寫進(jìn)預(yù)算報(bào)告的項(xiàng)目總額高達(dá)好幾萬(wàn)億元呢。
    四月份，杜小蕾向全體代表大會(huì)提交了總額為十七萬(wàn)九千億元的國(guó)防預(yù)算。
    經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一周的審議，全體代表大會(huì)最終通過(guò)了其中的十六萬(wàn)七千億元，砍掉的一萬(wàn)二千億元都是沒(méi)有必要性的裝備項(xiàng)目。
    與前一財(cái)年度相比，國(guó)防預(yù)算增幅高達(dá)百分之三十七。
    可以說(shuō)，這是自二零四一到二零四二財(cái)年度之后，國(guó)防預(yù)算增幅最大的一年。
    雖然在過(guò)去的一年里，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度也不低，但是仍然比不上國(guó)防預(yù)算的增長(zhǎng)幅度。在扣除了通貨膨脹等因素之后，中國(guó)在二零四四到二零四五財(cái)年度的國(guó)防預(yù)算總額相當(dāng)于二零四三年國(guó)民生產(chǎn)總值的百分之十一，創(chuàng)造了自二零三五到二零三六財(cái)年度之后的最高紀(jì)錄。
    要知道，在對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，包括戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)支在內(nèi)的國(guó)防開(kāi)支也僅占上一年國(guó)民生產(chǎn)總值的百分之十點(diǎn)七。
    當(dāng)然，不僅僅是中國(guó)在增加國(guó)防預(yù)算。
    在同一財(cái)年度，美國(guó)國(guó)防預(yù)算占到國(guó)民生產(chǎn)總值的百分之十二點(diǎn)八，是自美國(guó)侵越戰(zhàn)爭(zhēng)之后的最高點(diǎn)。
    更重要的是，這僅僅是開(kāi)始。
    在接下來(lái)的幾年內(nèi)，中國(guó)與美國(guó)的國(guó)防預(yù)算同比增幅都在百分之三十以上，雙方都不遺余力的把資源用在了軍事建設(shè)上。
    也正是如此，很多人都把二零四四年當(dāng)成了中美全面戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的起始點(diǎn)。
    雖然戰(zhàn)爭(zhēng)還沒(méi)有爆發(fā)，但是從這一年開(kāi)始，兩個(gè)超級(jí)大國(guó)不約而同的開(kāi)始調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極為戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。
    照這個(gè)趨勢(shì)發(fā)展下去，十年之后，中美國(guó)防開(kāi)支就將占到國(guó)民生產(chǎn)總值的百分之五十。
    從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，這絕對(duì)是戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的臨界點(diǎn)，因?yàn)樵倮^續(xù)拼下去的話，中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)都將崩潰。
    要知道，即便在第二次世界大戰(zhàn)打得最激烈的一九四三年，美國(guó)的國(guó)防開(kāi)支也只占到了國(guó)民生產(chǎn)總值的百分之四十三。當(dāng)時(shí)，最極端的情況出現(xiàn)在蘇聯(lián)，國(guó)防開(kāi)支占到了國(guó)民生產(chǎn)總值的百分之七十四。
    在和平時(shí)期，一個(gè)國(guó)家的國(guó)防開(kāi)支占到國(guó)民生產(chǎn)總值的百分之五十，幾乎是不可想像的事情。
    說(shuō)得直接一點(diǎn)，只有戰(zhàn)爭(zhēng)，才能避免國(guó)民經(jīng)濟(jì)崩潰，而且得是一場(chǎng)足夠大的戰(zhàn)爭(zhēng)。
    正如牧浩洋所說(shuō)，制造麻煩的不是中國(guó)。
    巨額國(guó)防預(yù)算得到批準(zhǔn)之后，中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器就全速運(yùn)轉(zhuǎn)了起來(lái)。
    因?yàn)閷?shí)際獲得的預(yù)算比真正需要的多了九千億元，所以在保證必須裝備的制造與研制工作順利進(jìn)行的情況下，牧浩洋把這九千億元全部用在了軍事基礎(chǔ)與軍事工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上，比如擴(kuò)大軍事基地規(guī)模，增強(qiáng)軍事工業(yè)生產(chǎn)力。別的不說(shuō)，當(dāng)時(shí)大連造船廠、青島造船廠、江南造船廠與廣州造船廠等十二家大型造船廠就獲得了總額三千六百億元的基建費(fèi)用，用來(lái)擴(kuò)充造船實(shí)力。
    可以說(shuō)，牧浩洋非常具有戰(zhàn)略眼光，而且這筆錢花在了刀刃上。
    有了這三千六百億元，中國(guó)造船廠的十萬(wàn)噸級(jí)船臺(tái)由十二個(gè)增加到二十個(gè)、五萬(wàn)噸級(jí)船臺(tái)增加到三十六個(gè)、三萬(wàn)噸級(jí)船臺(tái)增加到四十八個(gè)、一萬(wàn)噸級(jí)船臺(tái)增加到八十八個(gè)，總體造船能力提升了百分之四十。
    當(dāng)然，這只是理論值。
    與造船能力有關(guān)的，還有造船工人、特別是熟練技術(shù)工的數(shù)量，鋼鐵生產(chǎn)能力，電力生產(chǎn)能力，機(jī)械生產(chǎn)能力等等。只有在這些因素得到相應(yīng)提高的情況下，總體造船能力才能達(dá)到理論值。
    顯然，這不是軍方能夠辦到的事情，而是國(guó)家整體戰(zhàn)略的一部分。
    所幸的是，中國(guó)一直是全球第一大造船國(guó)、第一大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)、第一大電力生產(chǎn)國(guó)、第一大機(jī)械生產(chǎn)國(guó)，而且中國(guó)造船廠的效率也名列世界前矛，只要采取相應(yīng)措施，比如提前儲(chǔ)備人力資源，在戰(zhàn)時(shí)進(jìn)行動(dòng)員，就能在較短的時(shí)間內(nèi)提高總體造船實(shí)力，讓國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器全速運(yùn)轉(zhuǎn)。
    除了提高造船能力，剩下的五千多億元，也花到了該花的地方。
    比如，沈飛與成飛各得到了八百億元的基建經(jīng)費(fèi)，把J-31/J-33與J-30/J-32的生產(chǎn)線各增加了一條，確保在戰(zhàn)保障時(shí)情況下，能夠達(dá)到年產(chǎn)八千架戰(zhàn)斗機(jī)的水平，并且確保每條產(chǎn)線都足額配備技術(shù)工人。顯然，后者才是重點(diǎn)，因?yàn)樵谡Ｇ闆r下，每條產(chǎn)線上只需要三分之一的技術(shù)工人就能正常運(yùn)行。也就是說(shuō)，世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，成飛與沈飛能在較短的時(shí)間內(nèi)，比如半年之內(nèi)，再擴(kuò)充四條產(chǎn)線，把戰(zhàn)斗機(jī)的年生產(chǎn)能力提高到二萬(wàn)四千架，并且以每年都能擴(kuò)充一倍以上。
    此外，在這一千六百億的特殊撥款中，大概三百億元用來(lái)啟動(dòng)第六代戰(zhàn)斗機(jī)研制工作。
    沒(méi)有這筆錢，第六代戰(zhàn)斗機(jī)最快要到二零四五年底，也就是二零四五到二零四六財(cái)年度才會(huì)列入裝備計(jì)劃。
    有了這筆錢，意味著第六代戰(zhàn)斗機(jī)能提前一年上天。
    在誰(shuí)也不知道世界大戰(zhàn)將在什么時(shí)候爆發(fā)的情況下，提前一年獲得新式戰(zhàn)斗機(jī)，絕對(duì)具有不可低估的作用。
    當(dāng)時(shí)，還有大約二千二百億元用于擴(kuò)充軍事基地的容納能力。
    別的不說(shuō)，橫濱港就因此在兩年之后，成為了中國(guó)在西太平洋地區(qū)最大、也是最為重要的前沿戰(zhàn)略港口，而浩洋港、加勒港、瓜達(dá)爾港、那霸港與舟山海軍基地都得到不同程度的擴(kuò)建。還有八座海外空軍基地、四座海外陸戰(zhàn)隊(duì)營(yíng)地、四座海外陸軍基地也得到了足額基建撥款。連當(dāng)時(shí)剛剛租借給中國(guó)的蘇比克灣也開(kāi)始大興土木，在三年后成為了一座綜合性軍事基地。
    很多人在評(píng)價(jià)牧浩洋的時(shí)候，都記住了他在戰(zhàn)場(chǎng)上立下的赫赫戰(zhàn)功，卻沒(méi)有記住他在軍事基礎(chǔ)建設(shè)上做出的重大貢獻(xiàn)。
    從某種意義上講，牧浩洋在二零四四年做的事情，為中**隊(duì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    甚至可以說(shuō)，如果不是牧浩洋在二零四四年的英明決定，花數(shù)千億元去增強(qiáng)軍事基地與軍事工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，那么在隨后爆發(fā)的第三次世界大戰(zhàn)中，中國(guó)肯定無(wú)法爆發(fā)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。
    即便是牧浩洋本人，也認(rèn)為他在二零四四年做的事情最為重要。
    當(dāng)然，在二零四四年，牧浩洋首先要考慮的還是對(duì)印戰(zhàn)爭(zhēng)。
    作為總參謀長(zhǎng)，牧浩洋沒(méi)有想過(guò)去指揮這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，畢竟他已經(jīng)在戰(zhàn)場(chǎng)上立下了足夠輝煌的功勞，軍事指揮才能已經(jīng)得到了承認(rèn)，即便再打一次勝仗，也不會(huì)帶來(lái)更多的榮譽(yù)，反而會(huì)耽擱他人前程。更重要的是，牧浩洋非常清楚，即便第三次世界大戰(zhàn)在他擔(dān)任總參謀長(zhǎng)期間爆發(fā)，他也不可能獨(dú)自挑起大梁。中**隊(duì)需要一名無(wú)往不勝的統(tǒng)帥，更需要大批常勝將軍。
    正是如此，六月初的時(shí)候，牧浩洋正式向黃瀚林提名，讓戚凱威擔(dān)任對(duì)印作戰(zhàn)總指揮。
    結(jié)果卻大出他所料，黃瀚林直接駁回了牧浩洋的請(qǐng)求，而是任命他為總指揮，并且由他全權(quán)任命各級(jí)指揮人員。
    這讓牧浩洋非常惱火，甚至讓他覺(jué)得，黃瀚林在故意給他制造麻煩。
    別的不說(shuō)，戚凱威對(duì)這個(gè)位置覬覦已久，他顯然不會(huì)知道這是黃瀚林的安排，就算知道了也會(huì)認(rèn)為是牧浩洋影響了黃瀚林。雖然牧浩洋與戚凱威的關(guān)系非常不錯(cuò)，加上黃峙博還經(jīng)常請(qǐng)兩人過(guò)去喝茶，但是真要鬧出矛盾的話，兩人說(shuō)不定會(huì)斗得你死我活，而這絕對(duì)沒(méi)有任何好處。
    問(wèn)題是，牧浩洋無(wú)法改變?cè)椎臎Q策，而且黎平寇也支持由他出任總指揮。
    在沒(méi)有辦法的情況下，牧浩洋只能任命戚凱威為地面作戰(zhàn)總指揮，并且在昆明建立地面作戰(zhàn)司令部，全權(quán)任命指揮人員，并且全權(quán)負(fù)責(zé)地面作戰(zhàn)行動(dòng)。母祁鐵仍然是空中作戰(zhàn)總指揮，司令部也設(shè)在昆明，配合與協(xié)助戚凱威。在周渝生拒絕之后，牧浩洋只能任命章玉廷為艦隊(duì)作戰(zhàn)總指揮。
    至于他自己，則留在總參謀部，擔(dān)任名義上的總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。
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