第四十章 援助戰(zhàn)
與周邊國家的冷漠相比,中國與美國對印度的態(tài)度更加復(fù)雜。【無彈窗小說網(wǎng)】
根據(jù)后來公布的資料,在對印援助問題上,黎平寇經(jīng)受了很大的考驗(yàn),當(dāng)時甚至在高層會議上提出,在國內(nèi)恢復(fù)糧食配給制,制訂更加嚴(yán)格的配給標(biāo)準(zhǔn),爭取增加一億到一億五千萬噸的糧食富余。
這個想,顯然非常天真。
事實(shí)上,黎平寇從來沒有向全國代表大會提交這樣的提案,因?yàn)樵诟邔佑懻撝校奶嶙h就遭到了全面反對。
用黃瀚林的話來說,如果讓全國民眾勒緊褲腰帶過日子,他們就不是中國領(lǐng)導(dǎo)人。
中國已經(jīng)力所能及的援助了其他國家,而且沒有完全解除管制狀態(tài),主要農(nóng)產(chǎn)品依然需要由國家發(fā)放的配給券按量領(lǐng)取,全國人年均糧食配額還不到九百公斤,折換下來的話算不上富足。如果沒有對外援助,能夠把人年均糧食配額增加一百公斤,相當(dāng)于每個人每天早上多了一個面包、或者一個雞蛋。可以說,中國已經(jīng)做得非常到位了。相對而言,西方發(fā)達(dá)國家更加自私。美國已經(jīng)解除管制狀態(tài),允許公民自由購買糧食,歐盟也把管制將到了最低標(biāo)準(zhǔn),把人均糧食購買量由七十五公斤放寬到了一百二十公斤。用李明陽的話來說,美國家庭囤積的糧食就多達(dá)一億多噸,歐盟私人囤積的糧食也在一億噸左右,而美國人與歐洲人根本消耗不了這么多糧食。
還有一個不可忽視的因素,即流入國際黑市的糧食主要美國與歐盟。
從政策角度上講,美國與歐洲不肯提高管制力度,擺明了就是以糧食為武器,掠奪其他國家。
根據(jù)后來公布的一些資料,在二零三七年到二零三九年的全球糧食危機(jī)中,美國等西方國家通過民間走私等手段,從缺糧國家掠奪了總價值超過十萬億美元的財富,其中僅流入美國的黃金等硬通貨就價值一萬多億美元。當(dāng)時,一些美國私人企業(yè),特別是航運(yùn)公司,直接用糧食從其他國家換取黃金、白銀、古董、藝術(shù)品等貨物。在二零三八年,一家美國企業(yè)用五百噸糧食就從一名破產(chǎn)的阿拉伯酋長手里換來了十幅價值數(shù)億美元的畢加索名畫,而這些藝術(shù)品在危機(jī)過后,身價翻了好幾倍。
如此一來,如果中國加強(qiáng)管制力度,降低糧食配額,等于遭受掠奪。
以當(dāng)時的情況,就算高層會議通過了黎平寇的提議,在全國代表大會上也會遭到否決。
事實(shí)上,當(dāng)時美國總統(tǒng)也動過加強(qiáng)管制的念頭。
從國家戰(zhàn)略利益角度出發(fā),只要美國加強(qiáng)管制,就能用國內(nèi)富余的糧食,爭取到一個戰(zhàn)略級的盟友。要知道,二零三八年初,美國一家民間調(diào)查機(jī)構(gòu)對三萬個家庭做了調(diào)查,平均每個家庭囤積了一千八百公斤糧食,如果按照全美國總共一億三千萬個家庭計算,美國民間囤積的糧食就超過了兩億噸。
雖然糧食很寶貴,但是糧食不益長期儲存。
拿面粉與大米來說,即便在理想環(huán)境下,最長儲存周期也在兩年左右,而普通家庭基本上不可能有理想儲存環(huán)境,大部分糧食都囤積在地下室里。結(jié)果就是,兩年之后,這些糧食幾乎都浪費(fèi)掉了。
更重要的是,美國的糧食產(chǎn)量根本不成問題。
也就是說,只要美國加強(qiáng)管制,或者出臺禁止囤積糧食的案,就能在很短的時間之內(nèi)拿出兩億噸糧食。
對印度來說,這絕對是救命稻草。
問題是,美國總統(tǒng)最終沒有這么做。原因很簡單,美國國會已經(jīng)通過案,解除了全國管制狀態(tài),收回了總統(tǒng)特權(quán),因此任何涉及到公民個人利益的行政令,都需要在國會獲得多數(shù)支持。
毫無疑問,美國國會肯定不會支持無償援助印度的案。
事實(shí)上,就算不是無償援助,也很難得到國會支持,因?yàn)樵诿绹鴩鴷h員中,絕大部分都為利益集團(tuán)說話,這些利益集團(tuán)已經(jīng)在這場全球性糧食危機(jī)中嘗到了甜頭,還準(zhǔn)備撈取更多的好處。
由此可見,中國與美國的領(lǐng)導(dǎo)人都知道印度擁有舉足輕重的戰(zhàn)略價值,可是都無戰(zhàn)勝內(nèi)部反對力量。
結(jié)果就是,全球氣候事務(wù)組織在五月份的討論中,沒有取得任何成果。
印度問題,已經(jīng)無通過國際組織加以解決。
只是,作為一個頗有理想主義色彩的領(lǐng)導(dǎo)人,黎平寇還是做了一些力所能及的事情。比如在六月一日,他在參加慶祝兒童節(jié)的活動時宣稱,將盡快為印度兒童提供抗癌藥物,并且號召民間力量前去幫助印度孤兒。
這件事,完全在黎平寇的決策范圍之內(nèi)。
兩天后,他就簽署了援助印度抗癌藥物的行動方案,首批三千萬份抗癌藥物在六月五日運(yùn)抵新德里。
因?yàn)槭侵袊墓俜皆灾会槍τ《葍和?br/>
此舉,受到了印度當(dāng)局的熱烈歡迎與巨大感激。
接下來的幾個月內(nèi),中國陸續(xù)向印度提供了一億七千萬份抗癌藥物,為兩億名十二歲以下兒童進(jìn)行了抗癌接種。因?yàn)槭腔蛩幬铮栽诜弥螅坏苤委煱┌Y,還能預(yù)防癌癥。
在中國采取行動后,美國也表現(xiàn)得非常積極。
到二零三八年底,美國為印度提供了一億份抗癌藥物。
算上中國提供的援助,當(dāng)年就有三億名年齡在十二歲以下的印度兒童接受了抗癌接種。
只是,這不能解決最嚴(yán)重的問題,即印度仍然沒有獲得足夠多的糧食援助,甚至無保證半數(shù)以上的國民渡過這最為艱難的一年。當(dāng)時,印度的饑民已經(jīng)開始啃食樹皮,一些印度教徒甚至打破禁忌,開始宰殺耕牛。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),甚至出現(xiàn)了人吃人的慘劇,一些父母甚至交換子女相食。僅在六月份,印度各地院就審判了一千多例食人案件,判處數(shù)百人死刑。
所幸的是,這年夏季,南亞地區(qū)的自然災(zāi)害有所減弱。
如果一切順利的話,印度將在秋季迎來糧食大豐收。此外,巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉國、緬甸、不丹與斯里蘭卡等南亞國家的糧食產(chǎn)量也有可能回升,因此對中國的糧食援助需求將有所降低。
七月底,黎平寇火速訪問了巴基斯坦等南亞國家。
他此行的目的只有一個:在南亞國家秋糧大豐收之后,適當(dāng)降低援助力度,以便騰出大約一千八百萬噸的援助配額。
顯然,這些糧食將援助給印度。
在操作層面上,黎平寇明確提出,中國不會損害他國利益,只需要接受援助的國家能夠轉(zhuǎn)手把糧食交給印度。也就是說,中國仍然將按照年初的承諾,為巴基斯坦等南亞國家提供糧食援助,而這些國家只需要做個順?biāo)饲椤?br/>
當(dāng)然,這么做,也主要為了避開國內(nèi)煩瑣的司程序。
如果由中國直接向印度提供糧食,需要經(jīng)全國代表大會審議通過,而一千八百萬噸糧食絕對不是一件小事,光是審議就要花上很長一段時間,如果最終被否決掉的話,黎平寇的所有努力都將白費(fèi)。
憑借個人威望,黎平寇順利說服了巴基斯坦等國領(lǐng)導(dǎo)人。
當(dāng)然,這有一個前提,即秋糧大豐收。如果在接下來的兩個月內(nèi)遭遇嚴(yán)重災(zāi)害,巴基斯坦等國就沒有理由餓著肚皮去幫助印度。
到了八月初,美國也坐不住了。
因?yàn)榫暥容^低,所以從八月份開始,巴基斯坦等南亞國家的秋糧收獲工作已經(jīng)開始,斯里蘭卡率先宣布秋糧比二零三七年增產(chǎn)百分之三十八,收獲了一千四百多萬噸水稻,基本上能滿足國內(nèi)供應(yīng)。
只要不出意外,在接下來的一個多月里,孟加拉國、巴基斯坦、尼泊爾、不丹等國也將贏來三年來的第一次秋糧大豐收。
美國再不采取行動,肯定會被中國拋到后面。
雖然一千多萬噸糧食算不了什么,根本填不上印度的缺口,但是中國此舉的象征意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際價值。之前,在援助抗癌藥物的行動中,中國就拔得頭籌,贏得了眾多印度人的信任與支持。
八月八日,美國總統(tǒng)正式向國會提交了《糧食限購》。
按照這部案,美國公民囤積的糧食不得超過人均四百公斤,多余部分按照聯(lián)邦政府規(guī)定的價格,出售給獲得專營許可權(quán)的五家糧食收購公司,然后再由聯(lián)邦政府以債券抵押方式回購。
顯然,美國總統(tǒng)做出了正確之舉,可是美國民眾卻不這么認(rèn)為。
在國會審議階段,美國國內(nèi)就爆發(fā)了全國性示威游行,民意調(diào)查表明,超過三分之二的美國公民認(rèn)為《糧食限購》違反了憲,即公民的人生權(quán)利神圣不可侵犯,而擁有糧食是最基本的人權(quán)。
當(dāng)時,反對黨議員還在國會發(fā)起了彈劾行動。
兩天之后,美國最高檢察院介入此事,根據(jù)公民提出的訴訟請求,開始調(diào)查美國總統(tǒng)是否涉嫌違憲。
對美國來說,這絕對不是小事。
因?yàn)榭偨y(tǒng)無權(quán)辭職,所以在最高院受理與審判之前,美國總統(tǒng)的最佳結(jié)局是內(nèi)閣集體倒戈,以健康等問題為由,由副總統(tǒng)暫領(lǐng)總統(tǒng)職權(quán)。如果美國總統(tǒng)沒有做出自我犧牲,最高院由做出了判決,那么肯定會遭到罷免,而最好的結(jié)果,也是等到副總統(tǒng)就職之后,動用總統(tǒng)赦免權(quán)。
這場,引發(fā)了美國的政治動蕩。</br>