第三十章 誰更瘋狂
雖然沒人把裁軍談判當(dāng)回事,但是美國的積極表現(xiàn),讓參與談判的國家騎虎難下。【無彈窗小說網(wǎng)】
道理很簡單,在美國表達(dá)出誠意之后,如果其他國家置若罔聞,肯定會在政治與外交上遭到指責(zé)。
談不談得成是一回事,前來參加談判的國家都不愿意在外交上輸分。
搞得不好,被美國借機(jī)進(jìn)行制裁,損失就大了。
如此一來,就必須談?wù)撘恍嵸|(zhì)性的問題,比如由五個核大國與兩個已經(jīng)得到承認(rèn)的有核國家進(jìn)行細(xì)節(jié)問題談判。
首先提出來的,就是海基戰(zhàn)略核力量。
談判還沒開始,陣營就分劃清楚了。美國與英國立場一致,俄羅斯與中國走到一起,法國相對獨立,印度與巴基斯坦則各執(zhí)一詞。
立場,代表了各方的利益。
五月七日,進(jìn)行第一次正式談判時,俄羅斯率先提出,五個核大國在戰(zhàn)略核力量上享有同等的權(quán)利。
顯然,這讓美國無法接受。
雖然五個核大國的地位早已得到全世界的承認(rèn),但是在具體實力上,仍然有著非常明顯的差距。
比如到二零一九年底,美國有十四艘戰(zhàn)略核潛艇、俄羅斯有六艘、英國有四艘、法國有四艘、中國承認(rèn)的只有兩艘。在潛射彈道導(dǎo)彈方面,美國有三百三十六枚、俄羅斯有九十六枚、英國有六十四枚、法國有八十枚、中國只有三十二枚。在核彈頭方面,美國有二千六百八十八枚、俄羅斯有七百六十八枚、英國有五百一十二枚、法國有四百八十枚、中國只有九十六枚。
如此巨大的差距,顯然不可能獲得同等的權(quán)利。
問題是,如果沒有同等的權(quán)利,談判肯定無法取得任何成果。
在俄羅斯出面后,中國國防部長也表示,如果談判中出現(xiàn)歧視,中國唯一的選擇就是退出談判。
這下,出現(xiàn)了兩個解決方案。
一是不再按照同等比例削減核彈頭,二是提出明確的海基戰(zhàn)略核力量發(fā)展規(guī)劃。
顯然,中國更加傾向于前者。
萬幸的是,來華盛頓之前,牧浩洋已經(jīng)做了充足準(zhǔn)備。
五月十日,牧浩洋代表中國海軍,提出了為期十年的海基戰(zhàn)略核力量發(fā)展規(guī)劃,以此應(yīng)對美國提出的削減方案。
按照這份計劃,在未來十年之內(nèi),中國將建造六艘戰(zhàn)略核潛艇。
如此一來,中國的戰(zhàn)略核潛艇數(shù)量將增加到八艘。因為096級戰(zhàn)略核潛艇能夠攜帶二十枚JL-3型潛射彈道導(dǎo)彈,所以導(dǎo)彈數(shù)量將增加到一百五十二枚,核彈頭的數(shù)量將增加到一千零五十六枚。如果對現(xiàn)役兩艘094級進(jìn)行改進(jìn),配備JL-3型彈道導(dǎo)彈,核彈頭數(shù)量將增加到一千二百一十六枚。
如果不受限制,到二零四零年左右,中國的戰(zhàn)略核潛艇數(shù)量將增加到十二艘,潛射彈道導(dǎo)彈將增加到二百四十枚,核彈頭則將接近兩千枚。即便不考慮俄羅斯,中國的海基戰(zhàn)略核力量也足以抵消美國的威脅。
這下,美國沒有別的選擇了。
一千多枚潛射核彈頭,足以抹平美國擁有的戰(zhàn)略優(yōu)勢,也足以讓美國苦心經(jīng)營的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)形同虛設(shè)。
結(jié)果是,美國必須接受俄羅斯的提議,即在承認(rèn)權(quán)利同等的基礎(chǔ)上,限制彈頭數(shù)量。
談判進(jìn)行到五月十四日,五個核大國首次達(dá)成意向協(xié)議。
按照這份協(xié)議,到二零三零年,美國將把潛射核彈頭的數(shù)量削減到一千八百枚,俄羅斯與中國擁有的潛射核彈頭的數(shù)量最多為美國的百分之七十、英法則為百分之三十五。美國最多擁有十二艘戰(zhàn)略核潛艇,俄羅斯與中國最多擁有八艘、英法則為四艘。此外,在協(xié)議有效期內(nèi),五個核大國將不再研制與建造新式戰(zhàn)略核潛艇、潛射彈道導(dǎo)彈與潛射核彈頭,并且允許締約國進(jìn)行全面核查。
毫無疑問,這份協(xié)議沒有任何價值。
雖然從數(shù)量上看,美國削減了八百多枚核彈頭,但是另外四個核大國的潛射核彈頭數(shù)量有增無減。
五個核大國相互妥協(xié)之后,壓力轉(zhuǎn)嫁到了印度與巴基斯坦身上。
事實上,這也正是談判最為艱難的部分。
雖然巴基斯坦早就表態(tài),其戰(zhàn)略政策緊盯印度,只要印度肯做出削減承諾,就愿意進(jìn)行同等級別的削減,甚至愿意與印度一起銷毀核武器,但是印度核戰(zhàn)略不針對巴基斯坦,而是直接盯住中國。
也就是說,印度沒有承諾銷毀核武器,也不愿意對戰(zhàn)略力量做出限制。
印度不肯讓步,巴基斯坦自然不肯讓步。
在印度不肯配合的情況下,五個核大國只能關(guān)起門來做事。
五月十七日,最后一次努力因印度拒絕而失敗后,五個核大國達(dá)成了一份沒有多少約束力的協(xié)議:禁止向印度提供一切與戰(zhàn)略核力量有關(guān)的技術(shù)援助,建立針對印度的戰(zhàn)略核力量情報溝通機(jī)制。
看上去,這份協(xié)議的制裁內(nèi)容非常嚴(yán)厲,實際上卻沒有任何價值。
原因很簡單:印度已經(jīng)建立起了配套的核工業(yè)體系,擁有制造彈道導(dǎo)彈技術(shù),也能夠建造核潛艇。
假以時日,印度肯定能夠建造戰(zhàn)略核潛艇。
更重要的是,這份協(xié)議僅針對五個核大國,不針對其他任何國家,因此印度可以通過日本獲得必要技術(shù)。
別的不說,日本擁有世界上最好的固體火箭技術(shù),而這正是印度缺少的東西。
進(jìn)行海基戰(zhàn)略核力量談判時,五個核大國還進(jìn)行了陸基與空基戰(zhàn)略核力量談判,對各自擁有的戰(zhàn)略核力量做了限制。
當(dāng)然,意義都不大。
比如在陸基戰(zhàn)略核力量方面,雖然美國主動提出銷毀所有陸基戰(zhàn)略導(dǎo)彈,但是俄羅斯與中國都表示反對。原因很簡單,美國有強(qiáng)大的海基戰(zhàn)略核力量、還擁有世界上數(shù)量最多的戰(zhàn)略轟炸機(jī),陸基戰(zhàn)略核力量的價值并不大,而中國與俄羅斯卻主要依靠陸基戰(zhàn)略核力量,在海基與空基戰(zhàn)略核力量發(fā)展起來,銷毀戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈,等于自行解除武裝,甚至喪失進(jìn)行戰(zhàn)略反擊的能力。
五月二十日,五個核大國的核裁軍談判結(jié)束。
在最后一次會議上,美國國防部長錢德勒提出了一份遠(yuǎn)景規(guī)劃,即在未來的某個時候銷毀所有核武器,實現(xiàn)“無核化”。
看上去很美好,卻沒有任何價值。
只要國家還存在,意識形態(tài)還存在,核武器就具有不可替代性。即便將來某個時候出現(xiàn)了能夠替代品,對人類文明構(gòu)成的威脅也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過核武器。
說得不客氣一點,全面銷毀核武器,必將成為第三次世界大戰(zhàn)的導(dǎo)火索。
休會兩天后,裁軍談判進(jìn)入第二階段,即針對常規(guī)力量的談判。
從五月二十三日開始,牧浩洋才忙碌起來。
作為中國海軍的談判代表,他是主要談判參與者。更重要的是,在涉及到常規(guī)軍事力量的談判中,海軍占的比重最大。
在第二輪談判的準(zhǔn)備會議上,美國首先承認(rèn)了中國與俄羅斯的陸軍實力。
顯然,這是以退為進(jìn),隨后錢德勒就直接提出,限制常規(guī)軍事力量,應(yīng)該把重點放在海軍上。
美國這么做,目的非常明確。
作為陸上大國,不管是中國、還是俄羅斯,都難以對美國的全球霸權(quán)構(gòu)成威脅,也就沒有能力跟美國進(jìn)行全面對抗。現(xiàn)有的局面維持下去的話,美國仍然是世界主導(dǎo)者,中國與俄羅斯最多是地區(qū)大國。在至關(guān)重要的戰(zhàn)略熱點地區(qū),比如中東地區(qū),中國與俄羅斯根本沒有能力挑戰(zhàn)美國。
只有發(fā)展海軍,中國與俄羅斯才能成為世界大國。
有趣的是,俄羅斯表現(xiàn)得更加積極。
談判開始之后,俄羅斯海軍代表就明確提出,在二零三五年之前,俄羅斯將建造六支航母戰(zhàn)斗群,大型艦艇將達(dá)到一百八十艘。
牧浩洋比較保守,沒有拿出那份瘋狂計劃。
即便如此,中國的海軍軍備建設(shè)計劃仍然非常引人矚目,因為按照海軍規(guī)劃,到二零三零年,至少有兩艘航母服役、兩艘航母在建,第二種國產(chǎn)航母也將完成設(shè)計,大型艦艇將超過一百二十艘。
只是,跟美國比起來,這些都不算什么。
到二零三零年,十艘“福特”級將全部服役,加上五艘在役的“尼米茲”級,美國海軍將擁有十五艘航母。“福特”級的后繼艦,即-88號將在二零三零年前動工,計劃在二零三八年服役,取代已經(jīng)服役五十年的72“林肯”號,隨后將陸續(xù)替換其余四艘“尼米茲”級航母,并且在二零四五年之前完成全部十艘的建造工作,使美國航母的數(shù)量增加到二十艘。
顯然,美國奉行的是“兩強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)”。
按照美國海軍的造艦計劃,別說到二零三零年,即便到二零四五年,其艦隊總規(guī)模也將超過任何兩個對手的總和。
問題是,美國能夠完成如此龐大的造艦計劃嗎?
這不免讓人想到第一次世界大戰(zhàn)之前,英國皇家海軍的瘋狂計劃,而此時的美國與當(dāng)初的英國簡直如出一轍。
明白這一點,也就不難明白,美國為什么要在這個時候主動提出進(jìn)行裁軍了。
只要軍備競賽不受限制,二十年后,擊敗美國的不是中國、也不是俄羅斯,而是美國自己的擴(kuò)軍行動。
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