第648章【啟縣模式】
不論是在視訊專訪里面,還是專訪結(jié)束后網(wǎng)民們討論最多的都是房子這個東西。
兩年前就是熱詞的“公租房”也在今天因為這個專訪再次成為熱議的關(guān)鍵詞,同時科學與民生基金會已經(jīng)搞了兩年多的啟縣試點也被大家所熱議,討論的核心點就是啟縣的公租房,這個國家級貧困縣這些年來頻頻步入全國大眾的視野范圍里。
啟縣當?shù)氐囊恍┠贻p人也在網(wǎng)上積極參與討論,介紹自己家鄉(xiāng)這些年的變化,目前縣城里的公租房已經(jīng)在住房比例中上升到了30%左右,已經(jīng)到了三分之一的比例,對于當?shù)厣唐贩康臎_擊是十分明顯的。
最明顯的就是當?shù)氐耐恋爻鲎專u地收入幾乎與與三年前持平,要知道在這三年里面,其他地方可以玩的賊嗨皮。
原因就是公租房的推出,開發(fā)商擔心拿地了之后資金沒法回籠,說白了就是擔心商品房賣不出去,需求被公租房分流走了一大票。
但與此同時,縣內(nèi)的老城區(qū)拆遷的十分火熱,包括現(xiàn)在也在大規(guī)模拆遷,而承包方是科學與民生基金會旗下的有關(guān)機構(gòu)單位,由基金會掏錢。
簡單的說就是對需求進行結(jié)構(gòu)性的改變,不是需求不足嗎?
沒關(guān)系,需求是可以拆出來的。
對于原本居住在縣內(nèi)老城區(qū)的這些人,他們拿到拆遷款了,但原本的房子已經(jīng)沒了,這個時候要么就去買商品房,要么就是公租房。
總而言之得重新置業(yè),拆出了需求,這批拆遷戶有的分流到了商品房市場置業(yè),有的則分流到了公租房,其中住進公租房里的這批人,有人打算不搬了,有的人打算用收到的拆遷款再賺點錢然后買更大更舒適商品房,現(xiàn)在暫住在公租房里頭。
而基金會下面要做的事情就是讓這些已經(jīng)住進公租房里的老百姓不要去買商品房了,就長期在公租房住下,把手里的拆遷款拿去花,這樣就能提振當?shù)氐南M。
所以基金會拆掉縣內(nèi)老城區(qū)的房子之后,不是在這片地上繼續(xù)無腦蓋房子,而是選擇興建或改善公共基礎(chǔ)設施為主,比如公園多搞點嘛、綠化多搞點嘛、廣場多高點嘛、幼兒園多搞點嘛,再配置一點商業(yè)設施。
當這些公共基礎(chǔ)設施服務都搞起來了,周邊生活便利、舒適了,搬出公租房的意愿也就降低了,拿到的拆遷款自然而然就會用來消費。
而這些公共基礎(chǔ)設施建設的支出則是由科學與民生基金會掏錢,基金會本來就是管花錢不管掙錢的機構(gòu),不用老百姓埋單,也不用當?shù)豘F埋單,屬于另類的轉(zhuǎn)移支付,花錢把公共基礎(chǔ)設施搞起來就等于是投入的沉沒成本。
搞定了這些,當?shù)氐睦习傩铡€體戶、小商販等群體才能在這基礎(chǔ)之上進一步的發(fā)展,環(huán)境好了,人留下的意愿提高了,需求也就留在這兒了。
有了需求那相應的供給也會跟上,經(jīng)濟就開始小范圍循環(huán)慢慢發(fā)展起來了。
科學與民生基金會在縣城這種地方的方略,核心目的是留住人,尤其是留住年輕人,把縣內(nèi)老城區(qū)拆了主要打造公共基礎(chǔ)設施,就是為了提升城市整體的市容市貌和生活環(huán)境。
漂亮、舒適、生活節(jié)奏不快不慢,安逸,讓人真正意識到這才是生活,而不是生存。
僅僅是縣城這邊做這些工作當然還遠遠不夠,消費能力還是有所欠缺,與之對應的還有工作崗位不足,這兩點不解決仍然無法讓人長期留住。
而基金會的解決方案就是以縣城與境內(nèi)的鄉(xiāng)村聯(lián)動構(gòu)成一個區(qū)域性的經(jīng)濟獨立內(nèi)循環(huán)主體,同時輔以縣外的經(jīng)濟交流。
啟縣模式試點,鄉(xiāng)村這一塊搞的是生態(tài)資源價值化,通過金融資本的手段重塑新型集體經(jīng)濟。
比如鄉(xiāng)村地區(qū)的一些農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)出地,那么縣城就是消費地,兩地的交流最大的問題在于交通成本、物流成本,最終可以歸納到交易成本里頭來。
基金會在其中的一項工作就是降低交易成本,仍然是先一步墊付沉沒成本,打造專門的物流運輸團隊,派往各大鄉(xiāng)村地區(qū)運貨往返于縣城之間,僅這一塊就帶來了新的就業(yè)崗位。
同時還配套各大鄉(xiāng)村與縣城之間的城市的公交車系統(tǒng),促進兩地的人員流動往來,對城鄉(xiāng)兩地都是有利的,還有一個特色就是所有縣內(nèi)中小學生達成城鄉(xiāng)往返公交車免費。
這要得益于過去十幾年來,國家村村通水泥路的措施,以前國家在鄉(xiāng)村投入巨大的基礎(chǔ)設施建設,這些下沉到各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沉沒成本如今開始發(fā)揮作用了,沒有國家先前的這些鋪墊,基金會其實也玩不起來。
另一個拉動縣內(nèi)經(jīng)濟消費力的舉措就是強制性的假期錯失,國人都是天生的卷王,說的直接一點,大部分人都是勞碌命,尤其是村里的村民,很少能閑的下來,總想多搞點收入。
這怎么能行?
所以假期內(nèi)集體里的一些工作,不是分配給你的活兒不準干,該休假的時候就得休假,一天到晚就知道干活,不去買吃買喝,怎么拉動消費形成良性正循環(huán)?
所以在鄉(xiāng)村的新型集體經(jīng)濟大背景之下,還得勞逸結(jié)合,鄉(xiāng)村里頭的基層管理做好宣傳工作,墻上的刷漆標語什么的都到位,在假期時間還要時不時把大家伙發(fā)動起來去城里組織活動,去城里了也沒有強制消費一說,不怕你不消費,就怕你不來。
孩子是一大消費神器,把孩子也一起帶去,那不消費都不可能,所以往返城鄉(xiāng)的公交車孩子不要車費。
鄉(xiāng)下的孩子對城里很向往,城里的孩子也向往鄉(xiāng)下,孩子總是對新事物充滿好奇,而且城市里的父母也頗為重視教育,重視孩子的成長,現(xiàn)在越來越多的城市父母重視于孩子離開溫室去接觸大自然。
在這種城鄉(xiāng)結(jié)合人員雙向頻繁流動,依舊意味著經(jīng)濟流動,構(gòu)成雙向循環(huán),這才是如今啟縣的經(jīng)濟內(nèi)涵,至于對縣外的經(jīng)濟進出口,只是一個額外的補充,縣內(nèi)經(jīng)濟的自我循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)才是可持續(xù)發(fā)展的根本。
像城鄉(xiāng)之間的公共交通系統(tǒng),物流系統(tǒng)等等,目前都是科學與民生基金會在掏錢運營,墊付前期的沉沒成本,當下主要工作是改變啟縣的原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu),更進一步來說是改變啟縣的財政收入結(jié)構(gòu),擺脫對土地財政的依賴。
沒有科學與民生基金前期掏錢維持,縣財政肯定是負債累累,要破產(chǎn)的節(jié)奏。
但只要把縣城的財政收入結(jié)構(gòu)扭轉(zhuǎn)過來了,這些公共服務設施的運營支出就逐步轉(zhuǎn)接給縣正府,能夠自我造血循環(huán)了,基金會也就抽離出來并且停止輸血。
扶上馬,送一程,但總得斷奶不是。
像城鄉(xiāng)往返的公交車系統(tǒng)的,這肯定是虧本運營的,但它是為整個縣域經(jīng)濟全局貢獻,它的價值體現(xiàn)在無形中,縣城的整體財政收入上來了、結(jié)構(gòu)優(yōu)化了,由此撥款維持城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)的運營。
從啟縣最近這兩三年的發(fā)展來看,鄉(xiāng)村新型集體經(jīng)濟與城鄉(xiāng)融合試點無疑是成功的,只要這個案例成功,論證是可持續(xù)的,將來就可以在其它縣域經(jīng)濟推廣開來。
啟縣作為國家級貧困縣,三年前和今天已經(jīng)產(chǎn)生了天翻地覆的變化,縣城內(nèi)的市容市貌已經(jīng)煥然一新,去年的GDP已經(jīng)達到了132億元,名義增速13.76%,人均GDP達到了3.83萬元,啟縣在今年一季度也正式宣布脫貧摘帽。
三年前,啟縣一半的人口都是外出務工人員,基本上可以說是年輕人都跑出去了,留在家鄉(xiāng)的都是老弱婦孺,而從去年下半年開始出現(xiàn)越來越多的年輕人留在家鄉(xiāng)不出去打工了,今年則更明顯。
因為大家看到縣里發(fā)展勢頭不錯,也有很多的就業(yè)崗位,工資待遇沒有外地那么高,但生活的性價比很高,各種基礎(chǔ)設施也跟上來了,安逸的生活節(jié)奏不快不慢。
當啟縣模式的試點得以成功,意味著能夠給予資本市場巨大的信心,要知道基金會推行的新型集體經(jīng)濟是需要金融資本參與其中的,啟縣各大鄉(xiāng)村弄的新型集體經(jīng)濟都發(fā)行了有價債券從資本市場融資來發(fā)展。
目前縣內(nèi)所有鄉(xiāng)村的債券融資可都是科學與民生基金會兜底的,別的投資者根本不敢買你的債券,因為你的信用無法保障,歸根結(jié)底就是不清楚你玩不玩的轉(zhuǎn),玩不轉(zhuǎn)那鐵定是還不起,那就債務違約了,成為不良資產(chǎn)爛賬。
所以啟縣模式的試點成功就是提振資本市場的信心,證明這個模式玩得下去,推行開來之后其它縣域經(jīng)濟參考這個模板搞起來才能從資本市場融到資,投資者才敢買你們縣域的有價債券。
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