第171章出謀獻(xiàn)策
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    祝鐮悄無聲息的離開了向山，去市人事局上任副局長了。新縣長一時(shí)間市里還未確定下來，葉斌已向韓文彬副書記、姜華安部長推薦李東接任縣長，雖然常務(wù)副縣長一步上到縣長有些破格，但李東的級(jí)別任職年限完全夠，又是向山縣委的推薦意見，相信市里也會(huì)考慮這一因素的。縣政府這面的工作暫時(shí)由李東代管著。
    葉斌急匆匆的趕回南翼，因?yàn)槲膱蛞椒橹菔腥ト问形瘯浟耍S源把葉斌和金波都叫了回來，算是給文堯壯行。
    聚會(huì)地仍然安排在了閑宜酒家，黃源、文堯、金波三人對(duì)這里是情有獨(dú)鐘。這里也確實(shí)不錯(cuò)，綠柳成蔭，水波蕩漾，環(huán)境幽靜，雖是六月的天了，坐在樓上包廂里，仍然不覺悶熱，非常舒爽。而且這里的服務(wù)也是一流的，非常正規(guī)。
    葉斌自己開車過來的，來到樓上包廂，黃源、文堯、金波已經(jīng)在座，他跟三人分別招呼了一聲，然后走到文堯的身邊坐下，笑嘻嘻的道：“文哥，恭喜你啊，這次要去主政一個(gè)地區(qū)了。”
    文堯瞅了他一眼，淡笑道：“葉，我現(xiàn)在還對(duì)烽州發(fā)展還全無頭緒呢，給建議吧。”
    當(dāng)初葉斌提議金波去濱海發(fā)展，分析的頭頭是道，結(jié)果金波還真在濱海做出了成績(jī)，一舉破格躍上了明島市長的位置，足足證實(shí)了這子的政治敏銳，判斷的準(zhǔn)確和眼光的獨(dú)到。這事在文堯三人心里可是印象深刻，深為認(rèn)可，所以文堯上任前也想聽聽他的建議。
    葉斌翹著二郎腿，還晃來晃去的，臉上卻透著謙虛，道：“文哥，我一個(gè)縣委書記哪敢亂參乎你大市委書記的工作，你快饒了我吧。”
    金波瞥了一眼他晃來晃去的二郎腿，對(duì)文堯笑道：“老文，我和葉那是啥關(guān)系，這你可比不得。”完又瞥了葉斌一眼。
    他這哪是跟文堯炫耀呢，分明是在給文堯搭炮架子呢。
    葉斌猴精猴精的，怎么聽不出味道，見文堯臉一板要話，忙搶先笑道：“雖然縣委書記不能亂參乎，但弟給大哥提提建議還是可以的嘛。”
    這也能再圓回去啊，金波、黃源啞言失笑，文堯瞪了他一眼，道：“這還差不多。”著也忍俊不禁。
    這時(shí)酒菜上來，黃源和金波先后祝賀了文堯榮升市委書記，輪到葉斌時(shí)，他并沒有舉酒杯，笑道：“弟給大哥獻(xiàn)幾策壯行，文哥請(qǐng)飲此杯。”
    他這一別出心裁，倒是很新穎，文堯痛快地一飲而盡。
    葉斌往后倚靠，悠閑道：“我們先來看看烽州的優(yōu)勢(shì)都有哪些？首先是自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，烽州依山傍海，山青水秀，氣候宜人，有豐富的自然景觀和人文景觀。”
    “其次資源優(yōu)勢(shì)，漁業(yè)資源豐富，海產(chǎn)品種類達(dá)70多個(gè)，盛產(chǎn)海參、對(duì)蝦、鮑魚、扇貝等多種海珍品；地下礦藏十分豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)70多種，探明儲(chǔ)量的有40多種，有豐富的黃金、鹽、石油和天然氣資源；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，盛產(chǎn)糧、油、果、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。”
    “第三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，烽州工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，已經(jīng)初步形成了機(jī)械制造、食品加工和黃金加工三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，重企業(yè)和品牌效應(yīng)突出。”
    到這，葉斌舉起酒杯，笑道：“祝賀文哥所去之處還有這么好的優(yōu)勢(shì)。”一飲而盡。
    文堯?qū)@些情況也了解一些，不禁了頭，看來葉斌還真是對(duì)烽州有所了解，微微一笑道：“那么劣勢(shì)呢？”他現(xiàn)在還沒心思喝酒。
    葉斌笑嘻嘻的道：“文哥要有心理準(zhǔn)備啊，劣勢(shì)可比優(yōu)勢(shì)多。”
    然后神色恢復(fù)了謹(jǐn)慎，道：“下面我們來看看烽州的劣勢(shì)，首先區(qū)位不佳，雖然港口眾多、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)也構(gòu)成了海陸空通道，但烽州偏離了東部海濱發(fā)展主軸，處于交通的末梢，位置偏北，難比明島和濱海，所以區(qū)位條件不是很理想。”
    “其次國有企業(yè)為烽州經(jīng)濟(jì)的主體，長期嚴(yán)重虧損、扭虧無望的國有企業(yè)眾多，而且所有國有企業(yè)，包括重企業(yè)都存在著體制僵化、負(fù)擔(dān)沉重、機(jī)制不靈活、沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)等問題，這個(gè)問題若是解決不好，將嚴(yán)重拖住烽州的發(fā)展步伐。”
    “第三是中心城區(qū)實(shí)力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)能力差。主要體現(xiàn)在城區(qū)規(guī)模太，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，無能力帶動(dòng)，作為一個(gè)中心城市其中心性不強(qiáng)；缺少帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，長期以來，烽州市的大型骨干龍頭企業(yè)主要集中在縣域；市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。金融、保險(xiǎn)、通訊、旅游、房地產(chǎn)、信息服務(wù)等新興行業(yè)比重較低。與中心城市的作用十分不相稱。而且服務(wù)業(yè)的發(fā)展缺乏輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目和骨干品牌企業(yè)。市區(qū)旅游業(yè)同樣也是缺乏有影響力和吸引力的標(biāo)志性景來支撐，從而只能成為旅游消費(fèi)的中轉(zhuǎn)站，難以產(chǎn)生效益。
    “第四是城市沒有定位，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，五區(qū)各自為政，區(qū)域協(xié)作粗放，產(chǎn)業(yè)集中度不夠。五區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，缺乏合理分工協(xié)作，無法形成市區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。每個(gè)工業(yè)園都上機(jī)械、食品項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都想從別人手里搶過來；每個(gè)區(qū)都建旅游景，上商貿(mào)設(shè)施，抓批發(fā)市場(chǎng)，但規(guī)模化、專業(yè)化和特色化水平不高，整個(gè)城市產(chǎn)業(yè)聚集度比較低，沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)集群。”
    這些劣勢(shì)都?jí)蛭膱蚝纫粔氐模~斌促狹的望著文堯。
    黃源和金波聞言也不由皺眉，除了第四個(gè)劣勢(shì)外，其他三個(gè)劣勢(shì)都是很難解決的問題，這可怎么發(fā)展，不由得替文堯發(fā)愁。
    文堯則瞪了葉斌一眼，喝道：“少賣關(guān)子，臭子趕緊快解決辦法。”
    他倒是對(duì)葉斌信心十足，既能準(zhǔn)確分析出優(yōu)劣勢(shì)，又豈能沒有想過解決辦法，那可不是這子的個(gè)性。
    葉斌委屈的道：“皇帝還不差餓兵呢，你總得讓我吃幾口菜吧，從今早到現(xiàn)在我可是還一口飯也沒吃呢。”心里則樂開了花，難得見到文堯著急，嘿嘿，自然要多看一會(huì)兒了。
    文堯反而不著急了，溫和得拍了拍葉斌的肩膀，笑道：“不著急、不著急，可不能把你餓壞了，若讓雪知道了，還不得跟我拚命啊。”
    葉斌瞧見文堯不再逼他，反而悠閑的抽上了煙，不禁嘟囔了一句“真是沒勁，一幽默感都沒有。”當(dāng)然是聲含糊其辭的嘟囔了。
    黃源和金波相視而笑。
    葉斌笑嘻嘻的道：“算了，看文大哥這么心疼人，我就先了再吃。”神色又恢復(fù)了深重，“我認(rèn)為，文大哥到任以后，先不要忙著抓項(xiàng)目發(fā)展，而要先抓隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一思想觀念。然后可采取以下措施，逐步推進(jìn)。第一，先研究制定出烽州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，把總體空間布局和分區(qū)功能定位先確定下來。擬戰(zhàn)略定位為‘把烽州打造為以現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)的綜合性區(qū)域中心，環(huán)渤海地帶的海陸交通樞紐，對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流的前沿門戶’，實(shí)施‘拓展東西兩翼、延伸南北山海、構(gòu)建扇形帶狀組團(tuán)’的空間布局，推動(dòng)五區(qū)融合，確定‘一核、一軸、三副’的烽州城市空間結(jié)構(gòu)。”
    文堯不知何時(shí)已經(jīng)掏出筆來，在一張紙上詳細(xì)地記錄著。
    葉斌稍微停頓，然后語速放緩繼續(xù)道：“一核不言而喻指的是城市核心區(qū)。功能定位應(yīng)該為烽州行政文化中心、區(qū)域性商務(wù)商業(yè)中心、教育科技中心、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中心。要分街為軸集中打造市級(jí)商貿(mào)中心、觀光休閑旅游業(yè)和會(huì)展業(yè)商務(wù)區(qū)；積極培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的急需人才，搞好產(chǎn)學(xué)研、加速科技孵化和成果轉(zhuǎn)化，大力推進(jìn)客服、金融、研發(fā)等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；推進(jìn)各種文化場(chǎng)館建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。”
    “一軸是指濱海城市發(fā)展軸，通過該軸要將分散的六大城市有機(jī)融合成帶狀城市組團(tuán)，力爭(zhēng)在幾年內(nèi)建成烽州的城市走廊。同時(shí)，從西北至東南將臨港產(chǎn)業(yè)集群、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群串聯(lián)在一起，成為一條集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)于一體，分工明確又有機(jī)聯(lián)系的“扇狀”城市發(fā)展軸。從而對(duì)外可以積極參與國際國內(nèi)分工，不斷提升烽州城市核心競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)內(nèi)輻射帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)發(fā)展，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)。”
    到這，葉斌主動(dòng)停下，給文堯留出消化一下的時(shí)間，他笑著朝黃源、金波舉杯，三人無聲的喝了酒，然后吃菜。
    其實(shí)黃源、金波何嘗不被葉斌這宏闊而詳盡的構(gòu)想設(shè)計(jì)所吸引，尤其是黃源，在河?xùn)|大學(xué)時(shí)，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)院的院長，國內(nèi)知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，自然對(duì)本省的諸多地市都有過研究，因此更能明了葉斌這構(gòu)思的宏闊、精妙之處，嘆為觀止啊。
    文堯身在其中，他不但手在記錄著，大腦也是高度集中，存儲(chǔ)、理解、消化。好在他對(duì)烽州的情況已經(jīng)提前作了一些普及了解，對(duì)葉斌所的什么濱海城市發(fā)展軸、六大城市、五區(qū)融合之類的，腦海里還能反應(yīng)的過來是什么地方。這也方便了他吸收消化。