第2013章 夏想的重任
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西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),極不合理。在夏想未到任之前,他已經(jīng)對(duì)西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有過細(xì)致地研究,但再次深入接觸之后才發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實(shí)比他想象中還要嚴(yán)重。
放眼世界范圍來看,豐富的資源可以讓一個(gè)地方異常富有,比如中東,也可以讓一個(gè)地方異常貧窮,比如非洲。之所以出現(xiàn)這樣懸殊的結(jié)果,是因?yàn)橘Y源既可以為資源所有地帶來財(cái)富,也可以為資源所有地帶來不公和壓榨。
西省煤礦資源非常豐富,這本是難得的先天優(yōu)勢(shì),但西省相對(duì)貧困,而且發(fā)展速度也十分緩慢,緩慢到令人難以想象的地步。2009年,西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在全國(guó)排在最后,城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入都排在全國(guó)20位以后。
一個(gè)能源大省,一個(gè)點(diǎn)亮了南半部中國(guó)溫暖了北半部中國(guó)的煤炭大省,在煤炭連年漲價(jià)的有利因素之下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終無法提升,一個(gè)個(gè)觸目驚心的數(shù)字刺痛了夏想的眼睛。
夏想的眼中出現(xiàn)了一些衣不遮體的背煤工人的形象,他們渾身上下沒有一處不是煤灰,如果不是一雙轉(zhuǎn)動(dòng)的眼睛可以讓他們看上去象一個(gè)活人,當(dāng)他們站在煤山面前時(shí),幾乎分辨不出來他們是人還是一堆煤炭。
背煤工人的收入少得可憐,一天背上百趟煤,累死累活只得百十元。
更有無良的煤礦主,雇用十三四歲的孩子背煤,一天只發(fā)十幾元甚至幾元的工資!
與此形成鮮明對(duì)比的是,煤礦主暴發(fā)之后,買豪宅買豪車娶二三流明星,在他們揮金如土的生活背后,是一個(gè)個(gè)礦工生命的血淚控訴。
資源豐富的省份不止西省一省,為什么近年來獨(dú)獨(dú)西省煤老板是暴富的代名詞,為什么豪奢揮擲、7000萬嫁女、幾十輛悍馬迎親的極為奢侈炫富的故事多有流傳且都發(fā)生在西省?而與此同時(shí),煤炭窩案、官煤勾結(jié)之事也多見報(bào)端,涉及到的也全是西省煤老板?
是什么原因造成了西省煤老板風(fēng)頭一時(shí)無匹?
夏想是誰(shuí)?他是親手締造了一個(gè)巨無霸的商業(yè)帝國(guó)的傳奇人物,是親身體會(huì)過官商勾結(jié)并且和無數(shù)汰漬檔、衙內(nèi)直接交手而無一敗績(jī)的傳奇人物,他豈能不清楚西省現(xiàn)狀的根源所在?根本就是在一種畸形的分配體制下,權(quán)力與資本對(duì)社會(huì)財(cái)富的肆無忌憚地掠奪!
同時(shí),高強(qiáng)度的煤礦資源的開發(fā),還造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。數(shù)據(jù)顯示,西省的萬元gdp耗能和二氧化硫排放相當(dāng)于全國(guó)平均數(shù)的兩倍以上。而西省大力推廣的旅游產(chǎn)業(yè),在煤灰飛舞的天空,在重污染的環(huán)境面前,很難收到預(yù)期的成效。
如果說京城西客站每年下沉十厘米是天災(zāi)——姑且稱之為天災(zāi),大部分也是設(shè)計(jì)和施工缺陷所致——那么西省個(gè)別地方的地下水因煤炭開采過度而導(dǎo)致三年下沉21米的驚人速度,就是活生生的了。
西省的貧窮落后的根源之一,是西省省委省政斧在煤炭行業(yè)管理上面的缺失和失職,是畸形的分配體制的不合理,是權(quán)力和資本對(duì)社會(huì)財(cái)富的強(qiáng)勢(shì)掠奪。
因此,夏想上任省長(zhǎng)之后,首要任務(wù)就是要重新制定一個(gè)合理的分配體制,是要拿為富不仁的煤老板開刀!
當(dāng)然,西省的整體落后和貧窮,分配體制不合理、官商勾結(jié)是一方面,另一方面,是國(guó)家對(duì)西省壓榨式地資源調(diào)配。
就如建國(guó)初期為了保證城市的供給,國(guó)家采取了壓榨農(nóng)民勞動(dòng)果實(shí)的政策,靠壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、非農(nóng)戶口等戶籍調(diào)配政策將農(nóng)民限制在土地之上,將農(nóng)產(chǎn)品壓低到了一個(gè)極低的價(jià)格,可憐幾億農(nóng)民辛苦種地的收入,全部供給了少數(shù)的城市人口,才保證了城市化進(jìn)程順利推進(jìn)。
可惜的是,靠榨取農(nóng)民勞動(dòng)果實(shí)得了實(shí)惠的城市人,在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)看不起農(nóng)民,自覺高人一等,真是一個(gè)民族的悲哀。
隨后的改革開放,讓少數(shù)人先富起來的政策,其實(shí)也是靠犧牲大部分人的利益來實(shí)惠少部分人的政策。結(jié)果又是什么?先富裕起來的沿海省份和下江市,同樣昂起了傲慢的頭顱,看不起貧窮落后的內(nèi)陸省份,卻不知道,如果沒有內(nèi)陸省份在背后所做出的巨大犧牲,沿海省份的富裕無從談起!
就如環(huán)繞京津的燕省一樣,為了京津的發(fā)展做出了多少巨大的犧牲,卻在國(guó)家的服從大局之下,只讓為官者得了利益,無數(shù)貧苦百姓依然默默無聞地奉獻(xiàn)了青春和生命。
具體到西省,西省的資源,一開始是服從于農(nóng)業(yè)向工業(yè)迅速轉(zhuǎn)型的國(guó)家需要,被國(guó)家無償征收,做出了應(yīng)有的犧牲。
而改革開放后,則又成為沿海開發(fā)開放地區(qū)的資源支撐,又要為國(guó)家的發(fā)展需要以及發(fā)展排序再次做出犧牲,資源低價(jià)甚至無償?shù)貜奈魇∵\(yùn)出。
根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律,資源交易價(jià)格越低,就越會(huì)損害資源輸出地的利益,而同時(shí)會(huì)增加資源輸入地的利益,由此,發(fā)展差距便會(huì)逐步拉大。
盡管說來,哪些地方發(fā)展快一些,哪些地方發(fā)展慢一些;哪些地方可以輕裝上陣,哪些地方承擔(dān)更多代價(jià),在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部,往往是國(guó)家發(fā)展安排的結(jié)果。但改革開放幾十年了,蛋糕切大了,何嘗見過富裕地區(qū)主動(dòng)分蛋糕的壯舉?
一直不停地做大蛋糕而不同時(shí)制定分配蛋糕的制度,就夏想來說,是不合理的制度,是沒有保障的掠奪,既然他擔(dān)任了西省省長(zhǎng),既然西省獲批改革試驗(yàn)區(qū),那么就由他開始,從西省內(nèi)部的分配制度的不合理到國(guó)家大方針政策的傾斜制度的不合理,來一次具有開創(chuàng)意義的試水!
困境在于,如果始終要求西省為國(guó)家的發(fā)展安排讓路,而國(guó)家又會(huì)長(zhǎng)期處于趕超式、壓縮式的發(fā)展?fàn)顟B(tài),什么時(shí)候是個(gè)頭?非要等到西省的資源采空,西省再無價(jià)值可以利用之時(shí),國(guó)家才會(huì)停止對(duì)西省抽血式地調(diào)配?
這種矛盾如何平衡,也是問題,涉及到了中央與地方、地方與地方之間的利益分配的重大課題!
人的貪心是無限的,同樣,富裕省份對(duì)資源的掠奪也是無限的,一味地忍讓下去,只無限地做大蛋糕不合理分配,貧富差距會(huì)越來越大,社會(huì)矛盾會(huì)越來越突出。
如果非做一個(gè)對(duì)比的話,恐怕收入差距之比最大的省份,就是西省了。暴富的煤老板和背煤工人之間的收入差距,幾乎是不可想象的數(shù)字。
夏想的思路越來越明晰,對(duì)于中央指派他來西省工作,以最年輕省長(zhǎng)的身份來推行資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,既是中央真正下定決心要重新制定收入分配制度的信號(hào),也是國(guó)家即將推行政治體制改革的具體補(bǔ)充。
如果說陳皓天在嶺南正面推行政治體制改革,讓嶺南再次以敢為天下先的勇氣成為領(lǐng)路者,那么西省的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,就是政治體制改革的具體執(zhí)行。
在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,必然要排除官商勾結(jié),而要排除官商勾結(jié),首要先從減少政斧職能避免政斧過多插手經(jīng)濟(jì)事務(wù)開始。
夏想深感肩上責(zé)任重大,總書記也好,總理也好,包括吳老爺子和吳才洋,最后一致同意讓他前來西省,正是要將西省這樣一個(gè)極具挑戰(zhàn)姓的省份交由他來治理,由此,讓他在西省任上,奠定以后涉及到國(guó)內(nèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大歷史使命!
……下班的時(shí)候,馬昱敲門進(jìn)來,一臉淺笑:“省長(zhǎng),政斧辦幾個(gè)人非要推我出面,要我請(qǐng)省長(zhǎng)出席政斧辦的歡迎宴會(huì),我實(shí)在是沒有辦法,只好硬著頭皮來了,請(qǐng)省長(zhǎng)批評(píng)我。”
馬昱是省政斧秘書長(zhǎng),44歲,穿一件白襯衣,是西省人,長(zhǎng)得很有北方特色,說話時(shí)也是微帶西省方言的普通話。
作為夏想對(duì)口的省政斧秘書長(zhǎng),馬昱和夏想工作上的交集最多,夏想一上任最先熟識(shí)的也是他。馬昱的學(xué)問很高,博士畢業(yè),口才也不錯(cuò),為人十分圓潤(rùn),夏想對(duì)他的印象還算可以。
政斧辦是承上啟下的部門,上接省長(zhǎng)和副省長(zhǎng)們,下接各省直機(jī)關(guān)、地市一二把,也是要害部門。
政斧辦秘書長(zhǎng)是八面玲瓏的人物,馬昱以政斧辦的名義請(qǐng)他吃飯,夏想想拒絕,也不太好辦。即使他貴為省長(zhǎng),也要和他的直接手下政斧辦的一幫工作人員處好關(guān)系,畢竟有許多具體事務(wù)要由政斧辦一幫人具體執(zhí)行。
夏想就答應(yīng)了下來:“馬昱同志開口了,我就和同志們坐一坐也好。”
馬昱一聽夏省長(zhǎng)話里話外的意思明顯是給他面子,他大感面上有光:“謝謝省長(zhǎng)。”
收拾停當(dāng)正要準(zhǔn)備出門的時(shí)候,夏想辦公室的門又被人敲開了,唐天云領(lǐng)著楊任海進(jìn)來了。楊任海一進(jìn)門見馬昱在,就主動(dòng)和馬昱握了握手,笑道:“聽說秘書長(zhǎng)要請(qǐng)客?我正好遇到了,能不能湊個(gè)熱鬧?”
楊任海平常和馬昱交道不多,但他身份特殊,馬昱也敬重他三分——省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng),誰(shuí)不敬重三分?
馬昱微一愣神,瞬間明白了什么,楊任海可不是正好遇到了,而是有備而來,作為組織部常務(wù)副部長(zhǎng)和省長(zhǎng)關(guān)系密切,又主動(dòng)提出參加政斧辦的宴會(huì),大有深意……驀然,馬昱想通了其中的環(huán)節(jié),怵然而驚——夏省長(zhǎng)要借人事問題,開始部署西省第一局了!
(未完待續(xù))