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    第五百五十一章胳膊擰不過大腿？
    1988年的新年剛剛才過，國務(wù)院便下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善國企改革和下崗失業(yè)人員保障機(jī)制的若干意見》。
    和以往不同，這次文件并不是一份籠統(tǒng)的概念性文件，而是很詳細(xì)地對(duì)國企改革中出現(xiàn)的各種問題，以及下崗失業(yè)人員保障提出了一個(gè)長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。
    同時(shí)，為了將這些規(guī)劃落到實(shí)處，中央還在原勞動(dòng)部的基礎(chǔ)組建勞動(dòng)和社會(huì)保障部。并對(duì)新組建的勞動(dòng)和社會(huì)保障部的相關(guān)工作進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。該細(xì)則內(nèi)容多達(dá)近千條，對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的權(quán)限以及職責(zé)進(jìn)行了極為詳細(xì)地描述，和以前勞動(dòng)部的含糊其辭的工作職能和權(quán)限可謂是天壤之別。
    同時(shí)，新的勞動(dòng)和社會(huì)保障部，不僅規(guī)范了國內(nèi)職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標(biāo)準(zhǔn)，還制定勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的基本規(guī)則，積極保護(hù)和保障勞動(dòng)者的權(quán)益。并第一次細(xì)化了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)的基本政策和基本標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查規(guī)范。
    以前的勞動(dòng)局偏重于勞動(dòng)方面，許多制度很大程度也只是過場，也有出現(xiàn)的案例，但大多是突擊檢查后的一種整頓，真正受到相關(guān)制度懲處的更是鳳毛麟角。而現(xiàn)在將更全面、陽光透明的引入了勞動(dòng)者保障序列，要求所有企業(yè)單位，不論是國有還是私營。不論是大公司還是個(gè)體經(jīng)濟(jì)，都必須要簽訂勞動(dòng)合同，為勞動(dòng)者購買社會(huì)保險(xiǎn)，否則將對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)厲的查處的懲罰。毫無疑問，這是一種種翻天覆地的變化。
    而勞動(dòng)和社會(huì)保障部雖然沒有真正的人事處理權(quán)限，但誰都知道，被通報(bào)批評(píng)甚至警告代表著什么。因?yàn)橹醒朊鞔_要求，所有企事業(yè)單位的各種考核、稅務(wù)、年審時(shí)，都必須嚴(yán)格參考其中內(nèi)容。尤其是三次通報(bào)。將會(huì)取締公司經(jīng)營的硬性規(guī)定。更是驚出了許多人一身冷汗。
    總之，新組建的勞動(dòng)和社會(huì)保障部，代表著國家對(duì)于勞動(dòng)者的保護(hù)和保障工作提高到了一個(gè)新的高度，當(dāng)然。新生事物的出臺(tái)不可能十全十美，也只能在工作實(shí)踐中慢慢完善。
    而出任新組建的這個(gè)勞動(dòng)和社會(huì)保障部第一任部長的，赫然是林系的代表性人物楊宏智。
    楊宏志五十多歲，曾在紀(jì)委和勞動(dòng)部工作過，性子比較剛烈，不過雖然如此，但這些年來的磨礪。政治覺悟還是比較敏感的。他曾在勞動(dòng)部擔(dān)任了多年的副部長，原本以為自己會(huì)在勞動(dòng)部感到退休，，沒有扶正的可能。沒想到。會(huì)恰逢其時(shí)，趕了趟兒，臨到頭了還能枯樹逢春，自當(dāng)是新官任三把火，拿出了渾身解數(shù)，自然是想要做出一番成績來。
    勞動(dòng)和社會(huì)保障部的成立，雖然在國內(nèi)外政壇引起了極大地關(guān)注，也有不少有志之士拍手稱好。可實(shí)際普通百姓卻對(duì)之不怎么關(guān)心。畢竟這個(gè)年頭，雷聲大雨點(diǎn)小的事情見得多了。面說得再怎么動(dòng)聽，也當(dāng)不得真的。不然只能是希望越大失望越大。
    這倒也從一定程度幫了楊宏志的忙，如果一開始就出現(xiàn)大的舉動(dòng)，那么是冒著極大的政治風(fēng)險(xiǎn)痛下決心整頓這一塊兒，還是隱忍不發(fā)是個(gè)難題。而現(xiàn)在的循序漸進(jìn)，和冷冰寒當(dāng)初的思路不謀而合。
    文件傳達(dá)當(dāng)日，按照中央要求，各省市區(qū)宣傳部和新改組成立的勞動(dòng)和社會(huì)保障局也紛紛出臺(tái)措施，印發(fā)各種小冊(cè)子下發(fā)各市縣，要求各市縣深入宣傳，要令新的制度和職能在最短的時(shí)間內(nèi)為基層干部群眾接受和了解。
    文件的出臺(tái)和中央的舉措令所有人都知道，這一次中央是動(dòng)真格的了。
    而這次文件的出臺(tái)，在全國引起了轟動(dòng)，《人民時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論員文章，對(duì)此大聲叫好，稱其為是真正“施政為民”的典范。而國外許多媒體也認(rèn)為，這是華夏新生代官員開始探索更為開明的民主政治的標(biāo)志，同時(shí)，也象征著中國大陸更有人權(quán)，更有民主，更和國際化接軌的信號(hào)。
    當(dāng)所有人都在熱議這件事情時(shí)，沒有人知道，背后的推手居然是林宇這個(gè)二十來歲的年輕人，如果知道的話，估計(jì)又要有不少人暗罵了。
    當(dāng)然，即使沒有林宇的出現(xiàn)，按照歷史發(fā)展的軌距，在進(jìn)入90年代，中央也會(huì)在原勞動(dòng)部的基礎(chǔ)組建勞動(dòng)和社會(huì)保障部，不過沒有了首長的重視和林宇從前世經(jīng)驗(yàn)的提點(diǎn)，許多問題和體制都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及這次來得深入透徹，這或許也是林宇所帶來的蝴蝶效應(yīng)。
    不過就這點(diǎn)事情還不足以讓京城各大家族的弟子趕回來。
    原來就在新的文件下發(fā)和勞動(dòng)和社會(huì)保障部組建的同時(shí)，商貿(mào)部、中紀(jì)委、計(jì)委、審計(jì)局等多個(gè)部門組成了聯(lián)合調(diào)查小組，也奔赴各個(gè)大中型國企調(diào)研。
    所有大中型國企可以說都被這次調(diào)研徹底震撼了。
    調(diào)研以前也不是沒有過，可像這么大規(guī)模，幾乎涵蓋了所有的國有大中型企業(yè)，即便是省直屬和各部委直屬的國企也沒有放過。由中紀(jì)委、審計(jì)局等各個(gè)部門聯(lián)合調(diào)研更是前所未有。百個(gè)調(diào)查組，什么審計(jì)師、會(huì)計(jì)師一大堆，第一時(shí)間就接管了各個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷售、行政、采購各部門的賬務(wù)，對(duì)近年來的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和調(diào)查。
    許多人一見這個(gè)架勢，直覺告訴自己要壞事，而且，很多人也都知道，只要調(diào)查組住下來了，那絕對(duì)就是一查到底了。
    一時(shí)間，國內(nèi)風(fēng)起云涌，局面開始撲朔迷離，似乎一場暴風(fēng)雨正在風(fēng)云涌動(dòng)地醞釀。
    京城很多人家都一家人聚在了一起，商量著對(duì)策，看著情形，中央是要?jiǎng)诱娓窳恕?br/>     ……
    雖然早就有了心理準(zhǔn)備，可事態(tài)的發(fā)展，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎老人的想象。
    幾乎所有被調(diào)查的大中型國企，不論是效益好壞，都存在著各種各樣的問題，調(diào)查資料現(xiàn)在就擺在老人案頭，老人秘書進(jìn)來換茶水的時(shí)候，看見老人的眉頭皺得很緊，有些蒼老的臉頰上，泛起了一抹憤怒的神色。
    老人的這種表情，宋秘書曾經(jīng)見過幾次，每次當(dāng)老人表露出這種憤怒之后，國內(nèi)政壇就總會(huì)發(fā)生一些很震動(dòng)的大事。
    宋秘書也知道老人因何而發(fā)怒，因?yàn)檫@些調(diào)查文件，就是他親自呈給老人的。
    各個(gè)調(diào)查小組進(jìn)駐國企之后，剛開始的工作處處受阻，管理層和相關(guān)人員要么虛與委蛇，要么拒不配合，而下面的工作人員，似乎也被上層領(lǐng)導(dǎo)專門打了招呼，對(duì)于企業(yè)的情況都是三緘其口，不敢和調(diào)查組的成員有過多的接觸。
    而來自各方面的壓力，甚至是一些**裸的威脅和利誘，調(diào)查人員外出時(shí)都會(huì)出現(xiàn)不明身份的人跟蹤，讓調(diào)查組的工作一度陷入了停滯。
    不過這次被選派出來的調(diào)查組成員，個(gè)個(gè)都是各個(gè)部門的精兵強(qiáng)將，而且早在派下來之前，就已經(jīng)做好了苦戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。\
    果然，在調(diào)查組耐心細(xì)致的工作下，一些蛛絲馬跡漸漸顯了出來。第一個(gè)被抓出問題來便是魯東的長江摩托車集團(tuán)公司。
    長江摩托車集團(tuán)公司前身為軍工企業(yè)，八十年代軍轉(zhuǎn)民后，成立了長江摩托車集團(tuán)公司，主營摩托車的生產(chǎn)和銷售。正式在冊(cè)職工有上萬人，加上家屬、臨時(shí)工，外地來這里討生活的，七七八八一總算起來，整個(gè)長江摩托車集團(tuán)公司差不多有近十萬之眾，廠區(qū)和生活區(qū)，和一個(gè)城鎮(zhèn)沒有什么區(qū)別。
    剛開始幾年，長江摩托以其軍工技術(shù)、質(zhì)量優(yōu)先為口號(hào)，很得城鄉(xiāng)消費(fèi)者的青睞，銷售還不錯(cuò)，市場占有率高，工人們的福利待遇也算不錯(cuò)。可近幾年來，隨著國內(nèi)外其他品牌摩托車的崛起，產(chǎn)品單一，外形不夠時(shí)尚美觀，產(chǎn)品價(jià)格高等因素，銷售是一年不如一年，工人們只能拿一半的工資，到了目前，連這一半的工資有時(shí)都難以保障。
    雖然銷量不好，效益下滑有市場等多方面的原因，可工人們卻意見很大，認(rèn)為長江摩托車集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)層有重大經(jīng)濟(jì)問題，上訪和告狀的工人是一波接著一波，可也不知道出于什么原因，上面對(duì)此事卻是置之不理。
    工人們不服，個(gè)別膽大的，還把此事捅到了首都，甚至中央電視臺(tái)都曾經(jīng)拍了記者前來采訪，這才引起了上面的重視，做了專門的批示，要求部委和當(dāng)?shù)卣ゾo處理，給群眾一個(gè)交代。
    主管部門和紀(jì)檢部門也曾對(duì)長江集團(tuán)公司進(jìn)行過，不過卻沒有查出任何問題。反而那個(gè)告狀的工人范大明，卻平白無故的在路上遭遇到一場車禍，命雖然保住了，可卻永久性癱瘓，喪失了勞動(dòng)能力。肇事司機(jī)雖然被抓住了，可卻也沒有絲毫的賠付能力，整個(gè)家庭頓時(shí)陷入了窘困之中。
    范大明的妻子也從較為輕松地質(zhì)檢部被調(diào)往了勞動(dòng)量極大的焊接車間，雖然公司領(lǐng)導(dǎo)都說這是廠里正常的人員調(diào)配，可明眼人都知道，這是公司高層在殺雞儆猴，威懾那些為公司“抹黑”，“不聽話”的員工，可卻人人自危，敢怒而不敢言。
    這個(gè)世道，胳膊哪里擰得過大腿？
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