一般來說，開國皇帝對于國家制度的設(shè)計(jì)多借鑒前朝，從而規(guī)避一些陋習(xí)。
    明朝的制度設(shè)計(jì)，多在宋、元兩國。
    元朝自不必提，蒙古人敗在治國過寬，屬于粗放式的管理，只要收夠錢，民間事物大小一律交給土豪劣紳，甚至實(shí)行包稅制。
    這種情況下，窮者無立錐之地，富者阡陌相連，民不聊生。
    所以明朝就以嚴(yán)治之，恢復(fù)到了宋時(shí)的封建管理。
    在宋朝方面，明朝上下得出的結(jié)論是，宋人骨子太軟，歲幣求和，一步退，步步退，最后退無可退，只能亡國。
    所以，骨氣就得到了重視。
    表現(xiàn)就在于文官們以廷杖為榮，骨頭越硬越受到官場的重視，相當(dāng)于功勛。
    土木堡之變，哪怕皇帝被俘，也拒絕議和；明末崇禎朝，議和的陳新甲被殺。
    一味的硬氣，失去了柔和，表面上很解氣，實(shí)際上卻錯(cuò)失了良機(jī)。
    一張一弛，才是王道。
    為了培養(yǎng)士子的傲骨，也是為了收買人心，大明實(shí)行優(yōu)待士人的國策。
    太祖高皇帝免掉了所有現(xiàn)任官員的徭役；嘉靖二十四年的《優(yōu)免則例》規(guī)定，京官一品優(yōu)免役糧三十石、人丁三十丁，以下遞減，至九品優(yōu)免役糧六石、人丁六??；外官減半；舉、監(jiān)、生員優(yōu)免糧二石、丁二人；致仕優(yōu)免本品十分之七。
    到了萬歷三十八年的《優(yōu)免新例》又規(guī)定，現(xiàn)任甲科京官一品免田稅一萬畝，以下遞減，八品免田兩千七百畝；外官減半；致仕免本品十分之六；未仕進(jìn)士優(yōu)免田最高可達(dá)三千三百五十畝，未仕舉人優(yōu)免田一千二百畝；生員、監(jiān)生免田稅八十畝。
    也就是說，在萬歷三十八年以前，普通的秀才舉人，在法律上根本無法無限制免稅，只是免稅兩石罷了。
    后來一步步地得寸進(jìn)尺，進(jìn)而優(yōu)免范圍擴(kuò)大化。
    畢竟普通人，誰會(huì)去看《大明律》？
    多占，多吃，才是王道。
    地方的衙役們，也不敢得罪舉人秀才，只能任其免稅，將剩下的賦稅攤派到其他的百姓身上，欺負(fù)老實(shí)人成了共識(shí)。
    到了張居正時(shí)期，一條鞭法就來了。
    嚴(yán)格按照大明律來征稅，從士紳嘴里摳食，不知得罪了多少人。
    所以人亡政息，就不可避免了。
    難道萬歷皇帝不知道一條鞭法的好處嘛？
    他當(dāng)然知道，但同樣他明白，張居正去世后，大明朝廷之中已經(jīng)沒有這樣的執(zhí)行者。
    換句話來說，萬歷朝的文武們，已經(jīng)腐朽，再好的法律，對于他們而言只是法律而已，根本就無法執(zhí)行。
    為了江山社稷的穩(wěn)固，就像當(dāng)年曹丕的九品中正制一樣，不得不進(jìn)行妥協(xié)，從而飲鴆止渴。
    可惜，殊不知這玩意越是縱容，死得就越快。
    萬歷三十八年的條例頒布后，士紳更是無所顧忌，土地兼并反而愈演愈烈，投獻(xiàn)之風(fēng)竟然成了主流。
    當(dāng)然這也怪不得萬歷皇帝，無論從漢唐，還是宋元，無論是豪強(qiáng)，還是士紳，他們作為與皇帝共天下的一部分，免稅免徭役的權(quán)益實(shí)行上千年。
    明初管得太多，束縛得越緊，后期就越容易崩開。
    一如清朝，士紳一體當(dāng)差納糧，在雍正年間施行，到了乾隆朝就被廢止。
    原因一般無二，沒有酷吏來執(zhí)行，且對江山穩(wěn)固不利。
    就像是直播一樣，收割的都是普通人的錢，公會(huì)和大哥錢你還想攬去？不要命了？
    當(dāng)然，明朝的制度設(shè)計(jì)優(yōu)點(diǎn)也挺多的，地方分權(quán)、中央集權(quán)，沒有外戚、藩鎮(zhèn)、宦官之禍，需要打的補(bǔ)丁很少。
    朱誼汐來自于后世，自然明白清承明制，改易不多，這在歷朝歷代都是不多見的。
    宋跟唐，元和宋之間，制度上可謂是天差地別。
    「最大的補(bǔ)丁，一在金融，二在賦稅，三在軍制。」
    朱誼汐搖頭晃腦：「軍制已改，金融已變，唯獨(dú)賦稅，只是增加了商稅，對于原本的農(nóng)稅征收，倒是改易不多?！?br/>     他食指無意識(shí)地敲打著桌面，大腦飛速的在運(yùn)轉(zhuǎn)。
    在登基之前，以及登基之后的幾年間，對于明末時(shí)期的土地兼并，以及士紳階級(jí)的瞞報(bào)，少報(bào)，投獻(xiàn)等，他是持默認(rèn)態(tài)度的。
    沒辦法，首要目標(biāo)就是為了驅(qū)逐建奴，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，其他的地方都可以忍耐。
    減少建立王朝的阻力，從而更快的統(tǒng)治天下。
    如果像那些里的主角一樣，從微末起，就搞什么改革，士紳一體納糧，這不亞于把讀書人推出統(tǒng)治體系。
    到時(shí)候此消彼長，敵人第一時(shí)間擁抱了士紳豪強(qiáng)，你就完?duì)僮恿恕?br/>     打天下，無非是朋友多多，敵人少少，士農(nóng)工商，這四大階級(jí)的人都要積極的納入。
    秋后算賬這種事，干起來不爽嗎？
    在皇帝的桌面上，巡按北方九省的監(jiān)察御史們，給他遞交起了一張滿意的答卷。
    一年時(shí)間，被拿下的知縣、知府等掌印官，超過了百人，佐貳官，吏員，更是數(shù)以千計(jì)。
    刑部的牢獄，已經(jīng)人滿為患。
    這幾個(gè)月間，最忙碌的就屬于大理寺和刑部了，天天加班加點(diǎn)的進(jìn)行審判定罪。
    貪腐過重的，抄家，砍頭，流放，一條龍；貪腐輕的，抄家，流放，充實(shí)邊疆。
    可以說，這樣酷烈的手段，極大的震懾了官場，北方各省為之一清，
    再加上省考，進(jìn)士等新人上任，如同活水一般涌入官場，沖刷了舊有的風(fēng)氣。
    這時(shí)候，朱誼汐才感覺，實(shí)行仁政的基礎(chǔ)已經(jīng)被夯實(shí)了。
    畢竟政策的頒布和實(shí)行是兩碼事，基層，尤其是縣一級(jí)的支持是極其重要的。
    如果繼續(xù)沿用舊有的官僚體系，一切的改革終究不過是另一場縫補(bǔ)，亦或者從仁政變苛政，成了士紳官僚的饕餮盛宴。
    「既然時(shí)機(jī)成熟，那就從河北開始，然后遍及北方，再恰當(dāng)時(shí)間去南方吧！」
    先北后南，先易后難，這是皇帝心中的想法，也是在逐步施行的策略。
    而這項(xiàng)仁政，就是減租減息。
    即雙減之策，對象是土豪劣紳。
    減息，則關(guān)于民間的借貸，年息不得超過三成，高于三成則交易不成立，借貸一方可以選擇不還錢。
    減租，則是對地主階級(jí)。
    但凡租賃給佃戶的土地，租金一年不得超過收獲三成，但凡超過三成，地主賠以十倍利，本人不得參與科舉，再犯，全家三代限制科舉。
    可以預(yù)料到，這項(xiàng)政策毫不亞于一條鞭法，只是更緩和了一些。
    畢竟一條鞭法是在挖肉，而雙減則是套上緊箍咒，限制土地兼并，緩和社會(huì)矛盾。
    也更容易被開明士紳階級(jí)接受。
    這就相當(dāng)于，你可以增加契稅，但不能直接沒收我的房產(chǎn)。
    說實(shí)話，這項(xiàng)政策不過是封建社會(huì)內(nèi)部的改良罷了，只能緩和矛盾，而不能解決矛盾。
    但沒辦法，總不可能挖自己的根基，成全別人吧？
    朱誼汐沒有那些所謂無私圣人的穿越者那么高尚，一生不婚不育，就為了與自己什么關(guān)系都沒有的普通人付出一生。
    即使是兄弟姐妹，他也做不到如此，更何況是
    陌生人了。
    「啪——」
    將雙減政策放下，朱誼汐扭過頭道：「讓閣老們過來?！?br/>     很快，內(nèi)閣大臣們聚集而來。
    一場小范圍的御前會(huì)議，就此展開。
    朱誼汐直接將雙減的奏章傳遞下去，端起手邊的茶水，慢慢地飲用了起來。
    就是他觀察著眾人的反應(yīng)。
    內(nèi)閣四人之中，表現(xiàn)各不一樣。
    首輔趙舒微微點(diǎn)頭；深沉的張慎言難得露出笑容；閻崇信面露錯(cuò)愕；呂大器則撫手大笑。
    「陛……」
    話音過半，呂大器看到了眾人的臉色，立馬反應(yīng)過來，這邊的話立馬收了下去。
    「首輔覺得如何？」
    皇帝問道。
    「啟稟陛下，此乃仁政也?！冠w舒瞬間熱淚盈眶，他自然知道這是皇帝的手筆。
    但也正是因?yàn)槿绱耍鸥杏X今上不愧是皇帝，想他人所不能想。
    「不損士紳之利而利萬民，百姓歡騰，萬民膜拜?！?br/>     這一句贊嘆，深刻的道出了雙減政策的根本——不損士紳之利。
    相較于用刀子割肉，緊箍咒顯得更容易讓人接受。
    誰都能看得出來，這項(xiàng)政策更利于社會(huì)的穩(wěn)定，也更容易獲得四民的支持。
    須知，雖然士紳階級(jí)有種種陋習(xí)，種種缺點(diǎn)，但開明人士也不再少數(shù)。
    雙減政策，就是對士紳們進(jìn)行分化拉攏，讓開明士紳和土豪劣紳斗，獲得一派士紳們的支持，政策的推行將會(huì)更加順利。
    到時(shí)候不僅官場上有人支持，民間也有大把的人士贊同。
    這才是真正的國策。
    張慎言也撫須嘆道：「民生多艱，如此仁政，百姓具會(huì)開顏，老臣不得不贊同，豁出了這條老命，也要支持?！?br/>     閻崇信、呂大器二人還能說什么？
    只能一窩蜂的贊同支持，順便對皇帝大夸過夸。
    「此策可通與北方各省，待到南方官場干凈之后，在推行到天下各處?！?br/>     皇帝一錘定音，聲音極其洪亮：「到時(shí)候，天下何不太平？」
    一時(shí)間，內(nèi)閣大臣們皆順從。
    可以預(yù)料到，此策如果真切實(shí)行，對于國朝的穩(wěn)固，是極其有效的。
    「甘肅兵馬匯聚，漠西蒙古諸部臣服，騎兵眾多，如今又與羅剎國，正是抽出空來。」
    呂大器終于得到了發(fā)言的機(jī)會(huì)，立馬說道：「通過吐魯番一戰(zhàn)，葉爾羌不堪一擊，畏我王師如虎，朝廷可攻伐之，必然一路順暢。」
    趙舒也贊同：「聽聞其沙漠地區(qū)，遍地都是綠洲，也離不開綠洲。」
    「葉爾羌人根本就逃不了，只能在綠洲坐等王師，而漠西蒙古諸部則騎兵眾多，一旦戰(zhàn)事不利，縱馬奔馳，徒勞的收獲一些土地也無多大效果。」
    「不如打葉爾羌?！?br/>     「好！」皇帝雖然心中也支持葉爾羌，但卻不能明面上說出來，得由下面的人提出來。
    而他來充當(dāng)這個(gè)裁判，處于超然位置。
    就像是雙減政策，也借故是他人提出，而非是皇帝親口述說，留存一些緩和的余地，對大臣和皇帝來說都有好處。
    于是，到了年底封衙前，除了雙減外，西北攻略上，也有了決斷。
    所有人都明白，朝廷只有兩個(gè)選擇，衛(wèi)拉特蒙在古諸部，以及葉爾羌國。
    衛(wèi)拉特蒙古，即北疆地區(qū)，天山南北附近，進(jìn)行游牧的漠西蒙古，也就是當(dāng)年制造土木堡之變的韃靼人。
    而葉爾羌汗國，顧名思義，信仰和平教的回部民眾，維吾爾人。
    衛(wèi)拉特蒙古攻略的目標(biāo)一直是哈薩克汗國，葉尼塞河流域；葉爾羌則向南，朝著阿富汗，巴基斯坦境內(nèi)進(jìn)發(fā)。
    可以毫不遲疑的說，如果論富裕程度，占據(jù)天山南北，伊犁河谷的衛(wèi)拉特蒙古，絕對是第一。
    畢竟南疆地區(qū)除了沙漠就是沙漠，最大的特產(chǎn)只是和田玉而已，要不是把控南疆絲綢之路，葉爾羌早就窮困潦倒了。
    西北地方，一弱一強(qiáng)，百官們傾向各不同。
    最終，得知內(nèi)閣決定先易后難，將目標(biāo)對準(zhǔn)了葉爾羌時(shí)，朝廷內(nèi)外一片嘩然。
    不過，與文官們意見相反，勛貴們則認(rèn)同內(nèi)閣的決定。
    相較于已經(jīng)接觸火器，并且擁有數(shù)萬騎兵的衛(wèi)拉特蒙古，一直陶醉于葡萄美酒夜光杯的葉爾羌國更容易征服。
    再者說，吐魯番地區(qū)已經(jīng)得罪其人了，如今徹底地消滅隱患，就再適合不過了。
    只要葉爾羌被拿下，北疆地區(qū)也就不遠(yuǎn)了。
    漠西蒙古雖然功勛更多，但不及葉爾羌功勛來得安穩(wěn)，手到擒來。
    此時(shí)安樂城。
    「看來，朝廷已經(jīng)有了決斷?！?br/>     高一功抬起頭，望著前方。
    此時(shí)的吐魯番地區(qū)，駐扎著三萬明軍。
    其中有騎兵兩萬，步兵加火器營一萬，可謂是整個(gè)西北的精華所在。
    「總兵，是哪里？」眾人紛紛問道。
    「南邊，葉爾羌汗國?！?br/>     劍指西南，高一功面露得色。
    「兄弟們，建功立業(yè)的機(jī)會(huì)就在前方。」
    高一功舉起劍，說道：「朝廷已經(jīng)帶來諭旨，許下四點(diǎn)功勛（基礎(chǔ)），只要攻滅此國，此次封侯進(jìn)伯者必然不再少數(shù)。」
    「朝廷絕不會(huì)吝嗇爵位封賞?！?br/>     「殺，殺，殺——」
    在殺氣騰騰的叫喊聲中，大軍向西而去。