劉阿福捧過內(nèi)閣呈遞上來的票擬放到炕上的御案上。
    他在皇帝身邊久了，知道這位爺?shù)钠?，又調(diào)了滿滿一硯海的朱砂，準備好筆，這才退到一邊。
    這位爺對于票擬的草擬雖然靠太監(jiān)，但卻喜歡獨立思考，秉筆太監(jiān)都成了真正的代筆了，權(quán)勢頓減。
    沒辦法，開國皇帝都喜歡權(quán)力，
    皇帝隨手拿起幾本，都是一些京內(nèi)外臣工呈上來題本，無外乎問安和對于冬日情況的解釋。
    這樣的題本他看得多了，沒有什么更多的可以留批，放在一邊，留下個指甲印。
    一個指甲印代表著同意，兩個則是異議，沒有則是留中不發(fā)。
    至于不滿意的，則打回內(nèi)閣重擬。
    等一會兒著，劉阿福自會去處理。
    最后，他再拿起一本，是財部尚書金堡為健全商稅司與財部堂官，佐貳官們擬定的新商稅章程。
    在以往，商稅司隸屬于財部，管轄天下各縣的商稅司。
    縣一級的專門負責征收商稅，而府、省則負責運送之事。
    不過，隨著時間的推移，財部不僅負責商稅，還負責征收農(nóng)稅，這就讓其組織日漸臃腫，已經(jīng)到了需要改革的地步了。
    其內(nèi)容共計八條如下。
    第一條是立憲詳報，嚴加考核，各省設(shè)立總局，以下州、道、府、縣、集、鎮(zhèn)各設(shè)立分局分卡，行事之間由總局發(fā)給‘循環(huán)印薄’每日將‘某貨若干，詳細登載?！e至一月，共收銀錢若干，限于次月之內(nèi)申送總局核明。
    每三個月分屬疊造細冊，詳請督撫奏報，并將細冊隨印送部。
    說白了就是直接管理縣太過于冗雜，不利于管理，故而設(shè)立代行機構(gòu)。
    其二，則是商課征收，當以全國治下同為一本，厘定科則，以杜弊混亂。
    查商賈運送貨物，精粗輕重，原屬不齊，總應(yīng)以買賣之價值為憑，核定科則方為平準。
    規(guī)范稅收，不允許隨意征收。
    例如，有的府草藥盛行，為了維護本府的利益，他府過來的草藥就征收重稅，從而維護本土的利益。
    這是很正常的舉措。
    地方主官對商稅司的影響力還是有的。
    故而統(tǒng)一標準，保障公平。
    其三，則是厘清商稅司之職責差遣，不再兼理田稅和貨運。
    說白了，就是新設(shè)轉(zhuǎn)運司，負責對于農(nóng)稅和商稅的轉(zhuǎn)運，商稅司只負責收而不會運。
    同時，設(shè)立田稅司，專門負責征收田稅，避免地方插手。
    第四，則對于州縣市鎮(zhèn)百貨并集之地，設(shè)立分司，漸漸取消包稅，同時取消對于零散小販的商稅。
    加強權(quán)力，惠民地方。
    像是普通的農(nóng)家百姓兜售一些雞蛋等小事，就免收商稅，從而減輕剝削，惠利平民。
    第五，不再進行十抽一等模糊之策，而是對于各色商品進行明碼標價。
    如，昂貴的綢緞十抽一，基本上都是按照市價來，而這其中就有了操作的可能，或高或低就是其差價。
    而如今商稅司則制定標準，每匹綢緞抽稅五十文，不按市價來。
    ……
    林林總總，長篇累牘，早就超過了五百字的限定，達到了三千字的規(guī)模，皇帝看得津津有味。
    在其中，甚至規(guī)定了府、省抽稅的金額大小。
    如跨府則征收十文，跨省則是二十文，某些關(guān)卡又跨省，又跨府，則依舊有詳細的交代。
    其中的麻煩事，讀之就讓人頭疼。
    連同杜絕各省卡局嚴杜透漏之法，商稅隱匿虛報、各省侵冒、各省歷年抽收商課勒限奏報等，都有涉及。
    以自己的觀點看來，運作的過程中或許可能出現(xiàn)的、現(xiàn)在很難列在章程中的漏洞可供填充，這已經(jīng)極其全備了。
    可見財部上下對此是認真的。
    待他看向票擬，只見內(nèi)閣很干脆點了同意，但卻要求財部增員進行名額限制，避免冗官。
    很顯然，這些年的政治改革，效果倒是不提，但增加的官吏人數(shù)卻是越來越多，財政的壓力自然就大了。
    如今雖然負擔得住，但長此以往可不得了，都為后世著想。
    看罷后，皇帝意猶未盡，他拈起了筆，在留白處寫道：“已覽。商課本為增加國課之良法，財部所議填補章程甚妥。
    奏準施行之下，當通行各省，遵行不悖。
    地方若有因故延誤、敷衍、搪塞，并捏造借口，于章程所列條款陽奉陰違者，各省即予革退，并治應(yīng)得之罪外，各省督撫應(yīng)當盡心效力，若是不效，也應(yīng)追責?！?br/>     “另外，朕覺得，各地稅卡之中，陸地尚可管之，水面又將如何？須詳細填補，以免遺漏?！?br/>     除此以外，朱誼汐還覺得，應(yīng)該像隨軍學堂那樣，設(shè)置專門的培訓，教導(dǎo)其進行換算。
    要知道，雖然許多人都會認字，但如果讓他們學算術(shù)的話，則是根本與牛彈琴。
    數(shù)學不會，是真的不會。
    所以，如果想要保證財部，就必須培養(yǎng)大量的稅吏。
    同時，機構(gòu)人數(shù)增加，雖然也就讓貪污腐敗滋生，設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)，內(nèi)外監(jiān)督一起，可以有效的預(yù)防，從而讓大明的財政進行高效運轉(zhuǎn)。
    這時，見皇帝有了倦意，但劉阿福還是硬著頭皮呈上來兩廣總督于成龍的密匣。
    沒辦法，密匣這玩意要求只要到了，就必須呈，不得延誤。
    果然，皇帝揉了揉眼睛，依舊拆了木匣，看將起來。
    兩廣的漢蠻問題主要是出在兩個方面，一個是漢人官吏輕視瑤人，還有一個是走私嚴重。
    先說輕視蠻瑤，改土歸流之后，部分苗人仍舊保有一定在自治權(quán)，而一些酋長們，則依舊有官身如百戶，宣慰使等。
    但漢人官吏認為苗人不讀書，不知禮，不要說是知府、知縣，就是一縣之內(nèi)不入流的典史，在見到土司的酋長們的時候，也從來是把鼻子向著天看。
    不按其官身行禮，反而多加羞辱。
    這就加劇了矛盾，導(dǎo)致復(fù)叛。
    其二，則是走私。
    無論是金礦，銅礦，山區(qū)總是多于平原的，地方與瑤人合謀，將礦利吞噬，但卻剝削普通瑤人開礦或者運輸，朝廷背了黑鍋。
    這些時日以來，于成龍改圖歸流了三十來個縣，但復(fù)叛了十二三個，來來回回總是有反叛的，理由不計其數(shù)。
    故而兩廣軍隊已然疲憊。
    于成龍請求朝廷重新調(diào)派一些客軍過來。
    “兩廣改土得繼續(xù)才行?！?br/>     心中有了定計，朱誼汐立馬吩咐道：“著內(nèi)閣琢磨附近可有兵馬入嶺南，兩廣兵馬已然疲弊了?！?br/>     “是！”劉阿福立馬應(yīng)下。
    “皇孫在哪？”這時候，朱誼汐想起了太子，不知不覺就轉(zhuǎn)到了皇孫身上。
    “陛下，在坤寧宮呢！”
    “擺駕坤寧宮?！?br/>     接連處理政事，讓他有些頭昏眼花。
    沒有一定的閱歷和知識，那些票擬很難讓人琢磨透。
    不然的話，一件事就莫名其妙的變換成對某些人有利，對國家無利了。
    制定的很，架不住執(zhí)行歪了。
    坤寧宮此時正擺放著一出好戲。
    鑼鼓咚咚，鏗鏘聲中，四只小猴穿著小小的紅襖，由人領(lǐng)著，人模人樣的到了御案前，躬身跪倒，口中吱吱哇哇的一頓大叫。
    這逗得皇后開懷大笑：“陛下您看？多好玩兒?。俊?br/>     皇孫也紅著臉，高興得拍手。
    朱誼汐也莫名高興起來。
    接下來表演的是口技。
    對此，朱誼汐自然是了解的，豎耳聽將起來。
    其人磕個頭，退入錦幕。此時堂上常下都在側(cè)耳靜聽，恍惚間，似有若無的馬蹄得得之聲。
    然后雀噪鶯囀，夾雜著鷓鴣一聲聲“不如歸去”，漸漸百鳥爭鳴、馬蹄聲繁，又有各種叫賣小食的市聲，空曠悠遠，閉目靜聽，宛如見一幅艷陽天氣的仕女嬉春圖。
    慢慢地，由熱鬧轉(zhuǎn)為清靜，馬蹄的聲音，極其清跪，是敲打在山石路上的光景。蹄聲有輕有重，有徐有疾，可以想象得到，隨峰回路轉(zhuǎn)而不同。
    漸漸地起一種大海濤的聲音，那是松風，風定才聽得出流水潺潺，間以數(shù)聲鳥叫，別有空曠幽遠之致。
    “妙得很！”皇帝轉(zhuǎn)頭對皇后說道：“文文靜靜地玩，也有文文靜靜的味道?！?br/>     “我要老虎，我要老虎！”皇孫拍著手喊道。
    這時候，自然是山君獵食，虎虎生威，蟲鳥雜亂，野獸逃竄，各色慌張之聲如耳，猶如在實地。
    就在皇帝享受天家之樂的時候，北京城則下起了雨。
    一場秋雨一場寒，北京城雖未下雪，但已然到了冬日，街頭巡邏的巡警們也穿戴起了棉衣，裹著臃腫。
    百姓們倒是羨慕地看著其人，還只能收攏起身上的衣裳。
    對于普通百姓來說，棉衣一件上百文，一家或者只有一件，只能靠塞蘆葦或者干草保暖。
    不過，趕著驢車，張平卻毫無寒意。
    只是因為其身上裹著羊毛衣，踏著棉鞋，可謂是極其保暖。
    在驢車上，擺放著兩桶墨汁，以及一把大毛筆，晃悠悠地在街道走著。
    不一會兒，他就抵達了目的地：宛平縣，楊梅街道。
    北京城內(nèi)雖然以字鋪劃分，但街道卻是百姓們最熟知，一般言語也是去某某街道，而不是去某某字鋪。
    不過，待他剛知，幾個巡街的白役就跑過來：“你是做甚的？”
    “刷漆的?！睆埰诫S口道：“讓你們支局的頭叫出來，我有要事?！?br/>     支局是巡警總廳設(shè)置的，基本以數(shù)條街道，千戶為限，從而治理民間大小捕盜事宜。
    地方的知縣也很難直管。
    可以說，其就是字鋪的頭，權(quán)勢頗大。
    對于分散管理的字鋪，是一個有效補充。
    很快，支局的指揮使就走過來，上下打量：“你是民部的？”
    “下官就是民部的書吏，今日不便就沒穿官服。”張平低頭說道：“所行之事，就是為了劃分戶號?！?br/>     “我明白?！?br/>     指揮使點頭：“我自會幫忙?！?br/>     “小二，扁頭，你們幫這位書辦去做事，今天就不用巡街了?！?br/>     “是，指揮使！”二人苦著臉應(yīng)下。
    可是接下來的一番，卻讓他們頗為吃驚。
    本來以為是個苦差事，沒想到比巡街還要輕松。
    “開門，你是趙二孬家是吧？”
    他們挨家挨戶的敲門，毫無顧忌，然后指指點點，述說著詳細。
    張平則點點頭，讓其在家中拿出塊巴掌大的木板來，書寫下一番數(shù)字：
    011120032
    然后要求其家釘在門上，若是農(nóng)沒了，其自己寫，復(fù)刻一般無二。
    對于這數(shù)字，幾個白役看的迷糊，忍不住問道起來：“這數(shù)字有什么章程？”
    “精確到戶罷了?！?br/>     張平倒是沒顧及，隨口道：“這01，則是順天府的代號，1，是宛平縣，12是其支局，0032自然是其家的在支局的順序?！?br/>     “我跟你們說，京城的每個房子都要有號牌，誰也不能例外，就算是宰相家，我們民部也派人掛了?！?br/>     “那河北呢？”
    “02！”
    “山東呢？”
    “05！”
    一行人忙活了一個時辰，終于將一千余戶人家給書寫完畢了，可謂是辛勞。
    但張平?jīng)]辦法，誰讓他地位低呢？
    偌大的京城，數(shù)十萬建筑，都會掛上號，豈止是民部，八部都動了起來，調(diào)動上千人奔走，花費了十來天才搞定。
    此舉，也再次加上了對于京城的控制，同時也是對京城建筑民居進行了一次摸底。
    京城民居三十二萬余座，酒肆茶館等娛樂場所五萬余。
    甚至是妓院，也弄清楚明白了數(shù)量。
    在摸查后，朝廷將驛站獨立出來，設(shè)置郵局。
    其一分為二，部分為官府和軍隊所用一部分則是民間書信傳遞。
    官方的說法是為民謀利，解決其所需。
    說白了，就是進行改制，讓驛站的包袱輕點，甚至進行盈利。
    驛站即使對于飲食條件再三縮減，但其雇傭的驛卒仍舊超過了萬人，甚至達到了五萬人。
    每年支用上百萬。
    在不可或缺的情況下，改制就成了必然。
    廣大的百姓可以讓郵局進行傳遞業(yè)務(wù)，只要給錢，哪里都可送。
    屬于千計的驛站，龐大的支點，都是郵局的優(yōu)勢。
    任何一個縣，都會有驛站或者郵局。
    一時間，此事在民間激起了極大的反響，議論紛紛。