中國(guó)封建社會(huì)時(shí)期，基本上是君主專制的天下，但奇怪的是，所有的君主表面上都得宣揚(yáng)自己廣納言路，不是專斷。
    明太祖在洪武九年五月戊午強(qiáng)調(diào)，皇帝與臣子議事必須采納賢才：“自古有國(guó)家者，未有不資賢才而能獨(dú)理?！?br/>     因?yàn)槠溆袀€(gè)名詞——獨(dú)夫。
    歷史上的獨(dú)夫有那些？周厲王，項(xiàng)羽，隋煬帝……
    都不是啥好人。
    所以，雖然廢黜宰相制度后，明朝君主極其專制，但越缺什么，就得越宣揚(yáng)什么，表面上要維持住君臣共商國(guó)是的章程。
    例如，如果文彥博敢在明朝言語(yǔ)，陛下與士大夫共天下，非與百姓共天下，最起碼也得被打如詔獄。
    這般，君主高高在上，文武百官和普通百姓在其眼里，根本就沒有高低之分。
    區(qū)區(qū)羔羊，你竟然敢竊取農(nóng)場(chǎng)主的權(quán)力，反了你了？
    當(dāng)然，也正是因?yàn)槿绱?，?dǎo)致君主的助力很少，明朝只能依賴于太監(jiān)，而清朝則依賴家奴（八旗貴族）。
    所以在權(quán)力中，最忌諱的就是君主親自下場(chǎng)博弈。
    超然于外的立場(chǎng)，才是君主保持專制獨(dú)斷的根本。
    只要皇帝不下場(chǎng)，那么傷及的永遠(yuǎn)是羽毛，而不是其身。
    就比如這次，皇帝親自安排北海總督。
    如果其任務(wù)完成的不錯(cuò)，皇帝臉上固然有光，但不過是錦上添花罷了。
    而要是其人貪腐，或者不能勝任，那么丟的就是皇帝的臉，打擊其本身的威望。
    出了事情，是內(nèi)閣的錯(cuò)；獲得榮光，就是皇帝的手段。
    這也是為何，明朝幾百年來(lái)，內(nèi)閣開出票擬條陳，皇帝不滿意了，要么留中，要么駁回，根本就不會(huì)親自下手更改。
    一旦親自下場(chǎng)，也就意味著皇帝對(duì)其不滿，將有大事發(fā)生。
    如嘉靖三年，嘉靖親自下場(chǎng)，免除楊廷和的官職，尊其父為皇帝，楊慎等大臣哭殿，當(dāng)場(chǎng)就打死了二十七人，一百余人下獄。
    亦或者明初朱元璋，為了廢黜中書省，硬是召開廷議，歷數(shù)胡惟庸大罪，言語(yǔ)廢黜中書省的理由，然后眾大臣才拜服，贊同。
    這就是公議。
    朱誼汐對(duì)于北?？偠剑呐滦睦镉腥诉x，也得讓內(nèi)閣大臣們提出來(lái)，自己再首肯。
    表面上皇帝聽從民意，內(nèi)里卻是自己的想法。
    如果不滿意，那就再開。
    暗示，提醒，揣測(cè)，不一而足。
    不過，在大明，公議有三種，朝議（朝會(huì)）、廷議（內(nèi)閣、六部，都察院等重臣）。
    以及內(nèi)閣廷議。
    簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是皇帝與內(nèi)閣閣老們的會(huì)面。
    規(guī)模由大至小。
    同樣，與后世一樣，大會(huì)說(shuō)小事，小會(huì)說(shuō)大事。
    這場(chǎng)內(nèi)閣廷議，悄然召開。
    乾清宮。
    率先而進(jìn)入的，乃是首輔朱謀，他昂首闊步，自信滿滿。
    隨后，則是次輔馮顯宗，他一身修長(zhǎng)的緋袍，突顯出幾分精明強(qiáng)干的模樣。
    堵胤錫和閻應(yīng)元幾乎是并行而入，但閻應(yīng)元卻是落后半步，緊隨其后才跨過門坎。
    “咯吱——”
    大門旋即關(guān)上，簾子也一個(gè)個(gè)的扯下，點(diǎn)起了蠟燭。
    夾雜著香料的鯨魚蠟燭成塞而立，幾有成年人手臂粗，長(zhǎng)達(dá)三尺有余，蠟臺(tái)上的堆積著一灘燭油。
    同時(shí)，一尊熏香爐也被點(diǎn)起，散發(fā)著一縷縷青煙，這是為了去除濕氣和蟲蛇的。
    四人相對(duì)而坐，朱謀在左上，馮顯宗在右上，左下為堵胤錫，右下為閻應(yīng)元。
    雖然宦官們送來(lái)了茶水，但他們都閉目養(yǎng)神，沒有言語(yǔ)一句。
    忽然，一宦官高聲道：“陛下到——”
    “臣等恭迎陛下——”
    幾人異口同聲，然后齊齊跪下。
    “平身吧！”
    “謝陛下?！?br/>     朱誼汐坐在金鑲玉的軟榻上，雙手無(wú)意識(shí)地?cái)[弄著手中的玉如意：“今個(gè)叫你們來(lái)，主要是議一議這幾件事?！?br/>     “關(guān)于漠北和北海的事，你們可有什么章程？”
    “老臣以為，北海遼闊，不宜為藩國(guó)，可設(shè)北?？偠礁?，或者將軍府?！?br/>     朱謀輕聲道：“這也是內(nèi)閣的眾議?！?br/>     “恩。”朱誼汐點(diǎn)點(diǎn)頭：“那就設(shè)北?？偠礁?，一如察哈爾舊事，總理其地軍政?！?br/>     “不過，漠北設(shè)為漠北將軍府，統(tǒng)領(lǐng)其地軍政，但要受到漠北總督管轄。”
    說(shuō)著，皇帝又道：“紹武以來(lái)，分藩建國(guó)已成慣例。
    昔日喀爾喀三部，車臣汗部被滿清占據(jù)，其地依舊殘留著不少的部落，如若不管，異日怕又為大患?！?br/>     “所以，我意以其地，建立親藩，其名為福國(guó)，正好福王仁孝，去之藩，奉祀燕系香火。”
    這種事，自然沒有反對(duì)的道理。
    沒有人想跟皇帝對(duì)著干。
    “不過，這北?？偠剑魑磺浼铱捎腥诉x？”
    談完了前奏，正戲就來(lái)了。
    幾人眼神交流了一番，各自有心思。
    內(nèi)閣對(duì)外一體，內(nèi)里卻七零八落。
    朱謀作為首輔，他站起身，恭聲道：“臣以為，北?？偠街?，須得軍、政共重，不僅要能抵擋滿清反撲，還得治理北海其地。
    臣以為，吏部右侍郎趙郎星為人謹(jǐn)慎小心，歷任知府、巡撫，民事嫻熟，又粗通軍務(wù)，可委其任?！?br/>     皇帝面色不變，看向了馮顯宗。
    后者不敢馬虎，忙起身道：“臣以為首輔所言不差，文武俱全才能鎮(zhèn)住那群韃子們，臣以為趙侍郎固好，但仍有一人強(qiáng)于他，或者說(shuō)是最合適?！?br/>     “哦？誰(shuí)？”
    朱誼汐來(lái)了興致。
    “刑部侍郎王夫之。”
    談到其人，馮顯宗可謂是滔滔不絕：“其人時(shí)稱為疤臉進(jìn)士，為人廉潔，更是屢次考評(píng)為優(yōu)，歷任地方、朝廷，昔日擔(dān)任知縣，就干指揮巡防營(yíng)平定水匪，使得地方安寧……”
    “臣以為，其性格果敢，仁孝聞名，實(shí)乃最佳人選。”
    聽到其言語(yǔ)，朱謀暗叫不好。
    他這個(gè)時(shí)候才想起來(lái)，皇帝曾經(jīng)夜訪文淵閣，就曾夸贊過王夫之，比趙郎星強(qiáng)了不止一籌。
    堵胤錫這時(shí)候則插了一刀：“臣也以為王夫之甚好?！?br/>     到了閻應(yīng)元，他只能道：“臣汗顏，心中并無(wú)人選。”
    二比一。
    朱謀憤恨地看了一眼閻應(yīng)元，對(duì)其的恨意超過了馮顯宗和堵胤錫二人。
    閻應(yīng)元余光見之，心頭一緊，暗嘆不止。
    但他還是硬著頭皮裝作沒看到。
    皇帝思量著二人，似乎并沒有看到下方四人的眼神交流。
    “就是王夫之吧！”
    “陛下圣明！”
    幾人附和著。
    旋即，又說(shuō)起了漠北將軍的人選。
    對(duì)此，大獲全勝的馮顯宗幾人并沒太爭(zhēng)，朱謀舉薦的廬州侯熊英杰成了漠北將軍。
    圍繞著科爾沁將軍，最后皇帝考慮到鎮(zhèn)撫的效果，所以讓察哈爾總兵王純青擔(dān)任。
    察哈爾則一日不能沒總督，其臨近京畿的重要性，故而堵胤錫舉薦了前呂宋總督，如今的禮部左侍郎金堡。
    這般一來(lái)，大明擁有兩京，二十五省，四大將軍府（吉林、黑龍江、漠北、科爾沁），三大總督府（察哈爾、呂宋、北海），攏共三十四個(gè)省級(jí)行政單位。
    同時(shí)要注意的是，總督府和總督是兩個(gè)概念。
    總督府基本在邊疆，屬于軍政一把抓，是當(dāng)?shù)氐囊话咽?，?quán)力較大，也比較自由，一般不設(shè)巡撫。
    而總督，如陜甘總督，兩廣總督，則主要負(fù)責(zé)一省或者數(shù)省的軍事，對(duì)于麾下的巡撫，布政使等官，不具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，只能要求其配合。
    兩種總督在官銜上的區(qū)別很大。
    邊疆總督一般都加有都察院右都御史銜，而內(nèi)地總督則多加兵部侍郎，或者尚書銜。
    將軍府和總督府的區(qū)別在于，將軍府下面有設(shè)布政使，學(xué)政等官，可以說(shuō)是加強(qiáng)版的巡撫；而總督府是軍政一把抓，只有六廳理政，屬于佐貳官，權(quán)力更為集中。
    將軍可以應(yīng)急指揮軍隊(duì)，鎮(zhèn)壓叛亂，對(duì)于底下的官員具有監(jiān)察權(quán)，但沒有任免權(quán)。
    在獨(dú)立上，則是總督府大于將軍府大于總督。
    財(cái)政上，則都是五五上繳，甚至因?yàn)橘x稅，還能三七開，較內(nèi)地的自留更大些。
    可以說(shuō)，總督府才算是真切的封疆大吏。
    不給權(quán)力不行，在沒有電報(bào)電話的年代，如果事事請(qǐng)奏，黃花菜都涼了，專斷之權(quán)是必不可少的。
    故而，將軍多用武將，總督則是文人。
    接著，又商議起了對(duì)于北海之戰(zhàn)的封賞。
    作為主帥的陳東覆滅滿清之奉京府，拿下北海，立下大功，足以晉封為公爵。
    皇帝思量片刻，才道：“就為平國(guó)公吧！”
    “食邑，就為五千戶（年祿五千石、五千塊）?！?br/>     國(guó)公的門檻就是五千石，最高萬(wàn)石。
    陳東這滅國(guó)之功，到底還是有些虛，五千石就很適合了。
    “至于東昌侯曾英，其千里迢迢保障后勤補(bǔ)給，功勛卓著，就晉為昌國(guó)公吧！”
    這自然是沒人敢有異議的。
    畢竟是太子的老丈人，又戍邊多年，即使沒有功勞，也有苦勞，一個(gè)國(guó)公并不過分。
    旋即則又議論起來(lái)侯爵。
    這場(chǎng)的晉封為侯爵的并不多，只有一個(gè)石柱伯馬萬(wàn)年罷了。
    蓋因?yàn)檫@場(chǎng)戰(zhàn)事準(zhǔn)備時(shí)間過長(zhǎng)，而結(jié)束的又太短，滿清逃得飛快，基本上屬于一戰(zhàn)定乾坤。
    能夠支持兩個(gè)公爵，基本上是各種恩眷人情了，不然的話一個(gè)都勉強(qiáng)。
    “不愧是秦良玉老夫人的孫子，馬萬(wàn)年不錯(cuò)，就晉為彰德侯吧，食邑四千戶?！?br/>     接下來(lái)的伯、子、男，乃至于校尉們，都屬于兵部進(jìn)行核對(duì)，以防錯(cuò)漏罷了。
    內(nèi)閣進(jìn)行監(jiān)督，皇帝只要蓋章就行了。
    勛貴之中，伯爵才能讓皇帝看一眼，侯爵才能記在心里，國(guó)公才會(huì)掛念。
    討論了些許國(guó)事，升官的升官，補(bǔ)缺的補(bǔ)缺，官場(chǎng)上一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，四品以上的官員選拔，皇帝必須要過。
    快一個(gè)時(shí)辰，其才結(jié)束。
    罷了，皇帝也沒宴請(qǐng)的他們，就各自散了。
    回到文淵閣，僅僅是一個(gè)上午，通政使就使人送來(lái)了兩大筐奏疏。
    地方和中央，各色都有。
    內(nèi)閣中書們按照輕重緩急，以及閣老們各自分管的部門分類，不敢有絲毫的差錯(cuò)。
    朱謀看著眼前堆成的小山，冷笑一聲：“奏疏仍舊，只是故人改?！?br/>     言罷，他埋首其中。
    而馮顯宗三人回到文淵閣后，相繼無(wú)言。
    閻應(yīng)元嘆了口氣，滿臉無(wú)奈。
    一路上，他幾次三番的想要靠近朱首輔，則屢次被拒絕，很顯然是友盡了。
    “今日我雖未表態(tài)，但也沒反對(duì)，留了一絲體面，何故如何？”
    “若是無(wú)我，葵相啊，你是孤掌難鳴了?！?br/>     按照常理來(lái)，就算是他背叛了，也應(yīng)當(dāng)確認(rèn)人一番，誰(shuí)知這位朱首輔就不管不顧地給他劃了道。
    如今逼他靠近馮顯宗。
    利益交換罷了，我也不是你的下屬??！
    散衙后，朱謀回到府中，氣憤難平。
    他進(jìn)了書房，獨(dú)自研磨，鋪開宣紙，就是一番書寫……
    而在閻應(yīng)元回到府邸時(shí)，其門口排隊(duì)等候的人群，已經(jīng)成了上百步的長(zhǎng)龍。
    他換了一身衣衫，剛出來(lái)就見管家道：“刑部侍郎王夫之求見?！?br/>     按照常理來(lái)說(shuō)，一般講規(guī)矩的都是先送上拜帖，說(shuō)什么時(shí)候過來(lái)拜訪，主人家做好準(zhǔn)備。
    這種突兀而來(lái)的就拜見的，屬于冒昧，容易得罪人。
    不過，對(duì)于王夫之，閻應(yīng)元還是有雅量的。
    “王夫之拜謝中堂?！?br/>     臉帶疤痕的王夫之年僅五十，此時(shí)卻精神奕奕，一板一眼。
    “我這是為國(guó)舉材罷了，而農(nóng)，你是適合這個(gè)位置的，但這既是機(jī)遇，也同樣具有危險(xiǎn)?！?br/>     閻應(yīng)元教誨道：“須得時(shí)刻謹(jǐn)慎，不得馬虎?！?br/>     四川，成都府。
    昔日恢宏的蜀王府被拆卸，淪為了一片平地，在其上建立起了許多豪宅。
    在紹武七年，隨著海關(guān)的逐步升高，皇帝看不上了曾經(jīng)的蜀王田莊，命人各歸原主，重新制定了田契。
    由此，受惠的百姓達(dá)到了五萬(wàn)戶，土地近十萬(wàn)頃。
    幾乎小半個(gè)成都府百姓了。
    經(jīng)過多年的休養(yǎng)生息，即使割出重慶數(shù)府為重慶省，但四川的人口仍舊在持續(xù)增加。
    及至紹武十九年底，四川總?cè)丝谕黄屏税税偃f(wàn)，向著九百萬(wàn)迫近。
    由此，四川一片繁華，是做官的一等去處。
    (本章完)