第七十一章訴求
紹武朝的官吏數(shù)量,相較于前明,爆漲了近兩倍。
其中許多胥吏被納入名錄,接受俸祿,受到吏部的管轄。
而省試的舉行,又讓許多的秀才、舉人參與衙門中,一下子就斷絕了胥吏的世襲。
同時(shí),胥吏由省試提拔,雖然造就了一些不懂得基層工作的讀書人,但卻提高了其素質(zhì),更加有助于地方主官對(duì)地方的控制。
且胥吏是本土任職,而省試后的吏員,則是本府隨機(jī)分配,異縣為官,能夠很好的杜絕其結(jié)黨營私。
故而,民間言論:吏員如官,吏治甚于前朝多矣!
這也為紹武朝的新政實(shí)施,奠定了基礎(chǔ)。
減租減息,三鄉(xiāng)老,通判推官,賦稅直收,推廣農(nóng)作物……
這一樁樁,一件件,才造就了如今這盛世。
據(jù)吏部統(tǒng)計(jì),平均每縣官吏數(shù)目,從前明時(shí)期的百來人,擴(kuò)充至兩百余人,近三百之?dāng)?shù)。
其中,既有巡檢、仵作、僧道陰陽官等,又有六房書辦,吏員,以及民間的鄉(xiāng)老。
府、省的官衙,也逐步擴(kuò)充數(shù)量,才能管轄如此龐大的官僚。
由此,中央的文武官吏,約莫五千來人,而地方則超過了四十萬。
而實(shí)質(zhì)上,官衙還大量雇傭了白役干活,其數(shù)量是官吏總數(shù)的三到五倍。
籠統(tǒng)的來說,大明朝兩億人,吃皇糧的人數(shù)約莫有在三百萬,其中包括了軍隊(duì)、百官、吏員、白役等。
官民比例,約莫七十比一。
而要知道,前明時(shí)期吃皇糧的不過二十萬,就備受文人們苛責(zé),財(cái)政負(fù)擔(dān)太重,皇帝不斷的進(jìn)行苛扣,經(jīng)常拿紙鈔、胡椒等抵債。
這些人的俸祿,一年總數(shù)超過了六千萬。
其中,軍隊(duì)包括京營、邊軍、巡防營,總數(shù)約七十萬,養(yǎng)他們就要三千萬。
想到這,一向與錢糧相伴的閻崇信,忍不住哆嗦道:
“我朝官吏之?dāng)?shù),遠(yuǎn)勝于前朝,古往今來數(shù)千年,也唯有我朝官吏最多吧!”
“年支六千萬,古之未有?。 ?br/>
禮部尚書趙郎星聞言,也嘆道:“中堂所言極是?!?br/>
“近些年來,民間許多士紳言語裁撤官吏,開源節(jié)流,朝廷官吏太多,讓人難安??!”
“不過說起來,如此多的官吏,在中堂手中依舊能夠穩(wěn)妥安置,俸祿不曾拖欠,實(shí)乃少有??!”
閻崇信聞言,略顯得意道:“官吏繁多,某在內(nèi)閣也是經(jīng)常難安,思索再三之后才略有所得。”
“這大明,全靠商稅維持?!?br/>
去年的秋稅漸漸抵達(dá)京城,數(shù)量與內(nèi)閣估計(jì)的相差不離。
比較現(xiàn)象級(jí)的是,紹武十八的商稅第一次超過了農(nóng)稅,這對(duì)于內(nèi)閣來說,是極具震撼的。
地方上繳九千萬塊銀圓,而糧稅只只有四千萬左右,如果換算成糧食,一石八銀毫,那就是五千萬石。
相較于前明時(shí)期,幾乎翻了倍。
內(nèi)閣仔細(xì)研究,除了收稅更為徹底之外,大部分的增長點(diǎn)在于臺(tái)灣府、東北三地的開發(fā),尤其是遼東地區(qū),其地廣人稀,京城所食之糧,泰半來自地。
而商稅中,酒、茶、鐵、鹽四項(xiàng)為雜稅,僅僅靠鹽,一年就上繳兩千萬塊,著實(shí)離譜。
其余與地方分成的關(guān)稅、坐稅,也上繳兩千萬來萬。
再加上一些零零散散的,達(dá)到了五千三百萬塊銀圓。
所以在閻崇信眼里,綏遠(yuǎn)和察哈爾商稅收的多,而安南除了糧食一無所有,在安南和綏遠(yuǎn)之中選一下,他寧愿選綏遠(yuǎn)。
閻崇信對(duì)幾人講解著賦稅的要點(diǎn),感慨不已。
如果去除商稅,那么僅僅看四千萬的糧稅,根本就養(yǎng)不活如此龐大的軍隊(duì)和官僚。
這般,就導(dǎo)致了官僚體系依賴于商稅。
“重農(nóng)抑商,斷不可以行了?!睉舨渴汤商K子翁附和著,然后憤慨道:
“許多不知深淺的,言語朝廷輕農(nóng)重商,與民爭利,這要是不爭,朝廷怎么能活得了?”
“難道要像前明時(shí)期的崇禎皇帝那樣,向百官來化緣養(yǎng)軍嗎?”
“好了!”閻崇信安撫道:“都是一些少不更事的,朝廷把稅收到他們頭上,自然就心緒難當(dāng)?!?br/>
“莫要聽其胡言亂語?!?br/>
而一旁的趙郎星無言以對(duì)。
他算是看明白了,這兩位是過來唱雙簧,表演給自己看的。
前幾日,他家的應(yīng)為漏繳關(guān)稅,被罰了兩千塊銀圓,這些時(shí)日對(duì)于戶部一直擺臉子,看不順眼。
閻崇信瞥了一眼趙郎星,見其抿著嘴唇不發(fā)一言,他心中一笑,對(duì)著蘇子翁微微點(diǎn)頭。
蘇子翁也配合道:“要我來說,朝廷每年剩下一千來萬,為了以防萬一,商稅還是要收多一些?!?br/>
“中堂,不如效仿前宋,施行官營如何?”
“官酒,官鹽,官醋,官茶、官布,照我來說,這樣一來商稅起碼能再翁三五千萬,這要是突破了一萬萬兩,才算是真正的盛世??!”
“不行?!壁w郎星再也坐不住了:“趙宋冗官、冗兵,還要上供給蠻夷,自然苛扣百姓,如今我皇明親政愛民,斷不可行此事?!?br/>
“怕是一旦施行,民間就不穩(wěn)了?!?br/>
他家就經(jīng)營著大量的醋場(chǎng),酒場(chǎng),這要是收歸國有,朝廷親自經(jīng)營壟斷,那還賺個(gè)屁呀。
“安坐!”閻崇信微微一笑,不緊不慢地問道:
“為何商稅倍于前朝,而百姓們卻不反?”
“下官不知。”趙郎星平靜下來。
“我也曾疑惑,陛下親解道,此為直接稅和間接稅?!?br/>
閻崇信搖搖頭,站起身對(duì)著紫禁城的方向拱了拱手,表達(dá)了對(duì)于皇帝的敬仰:
“所謂直接稅,謂之農(nóng)稅,親自從農(nóng)家手中取走,自然是人皆恨之?!?br/>
“而間接稅則不然,如布匹,價(jià)格高了些,那衣服就在多穿幾日,等實(shí)在穿不了,就跺了跺腳再買,那時(shí)候只會(huì)罵奸商,何怪朝廷?”
“況且,能買得起或許的,口袋之中總是存了些許錢財(cái),買不起的自然就不買?!?br/>
“所以,商稅不僅得征收,而且還得不斷收,一直收,農(nóng)稅則相反,盡可能的輕徭薄賦,百姓們口袋里有錢,商稅才能收起來?!?br/>
趙郎星恍然。
他沉默了一會(huì)兒,開口道:“下官明白了?!?br/>
閻崇信微微頷首,露出了真切的笑容。
事后,其才快步而至京城,向皇帝匯報(bào)此事。
朱誼汐聽其解釋后,才嘆道:“到底是讀過書的,知曉分寸,講明白了就好?!?br/>
“些許的讀書人,為官多年,忘記了圣賢書上的道理,一心被銀錢遮住眼睛,著實(shí)該磋磨一番?!?br/>
閻崇信拍著馬屁:“陛下憐憫,讓其改過自新,實(shí)乃是千古圣君也。”
對(duì)此,朱誼汐搖搖頭人,繼續(xù)裁剪著眼前的一顆花樹。
手中的剪刀飛快,不一會(huì)兒就將整顆樹修剪得坑坑洼洼,就像狗啃了一般,分外的難看。
閻崇信見之,眼皮抖了抖,就當(dāng)沒看見。
朱誼汐則不然,反而認(rèn)真的打量起來,看樣子滿意至極。
見其臉色不變,他才道:“修剪樹木,看的不是當(dāng)今,而是往后?!?br/>
“減去那些枝葉,留下空間給新枝,從而讓其更加美觀動(dòng)人,一時(shí)的美丑算不了什么,最重要的是未來。”
閻崇信聞言,神色一稟,似乎有所悟。
實(shí)際上,朱誼汐的心情并不太平靜,他只是借著修剪花樹來使自己平靜下來。
如果是在當(dāng)年,官員如果喊幾句與民爭利,他早就耳光子扇過去,直接一貶到底,來個(gè)排氣瀉惱。
但如今登基日久,他成熟了,知曉了穩(wěn)重。
趙郎星,禮部尚書,表面上看是一個(gè)人,實(shí)際上他的身后站著一大串文武官吏,處置了他根本就不見效。
這群人,可以將其代稱為既得利益群體。
他們又與明末時(shí)期的士紳不同,這群人是由官商群體構(gòu)成。
家族中推出人來當(dāng)官,然后族人經(jīng)商,相互勾連,支持,從而勢(shì)力龐大。
畢竟科舉這玩意兒,除了要腦子外,錢財(cái)占據(jù)很大的份量。
最典型的代表,就是山西晉商群體。
人家徽商是窮山惡水,不得不出來經(jīng)商,而晉商則得益于邊貿(mào),主要的人才放在經(jīng)商上。
這種人讓朱誼汐想起來了英國的新貴族群體。
何謂新貴族,就是不再依靠土地,而是靠經(jīng)商發(fā)家致富的貴族,思維上更加廣闊。
按照常理來說,蘇格蘭發(fā)生叛亂,查理二世想要加稅解決軍費(fèi)問題,這是很正常的思維。
但新貴族不肯,要求限制征稅權(quán),不同意立馬就造反了。
所謂的天主教信仰問題只是借口,主要是利益。
這行為大明則是什么?
江南不納稅的士紳。
鹽稅一年百萬,茶稅幾十萬,根本就在糊弄鬼。
而如今,農(nóng)稅減輕,紹武朝中央集權(quán)力度加大,士紳們不得不屈服,大多繳納田稅。
而這時(shí)候,重稅的商人群體不樂意了。
尤其是有錢有勢(shì)的官商,本來能賺百分百的利潤,如今要掏三成給朝廷,著誰忍得了?
隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,朝廷從上至下的重商思維,讓商人的地位曲線性升高,其訴求自然就出來了:
“減稅?。?!”
在思想上,他們以經(jīng)世治國為口號(hào),大肆要求朝廷重視商業(yè)發(fā)展,減輕商人的負(fù)擔(dān)。
而在行為上,他們則要求朝廷重視商人利益,如減輕賦稅,減少關(guān)卡……
表面上來看,這是很正常的訴求。
但這與朝廷的利益沖突了。
因?yàn)閺哪桓畷r(shí)代開始,就對(duì)商稅大肆征收。
如川鹽入楚,楚糧入?yún)?,依靠著長江這條黃金商道,幕府不斷地征收商稅,養(yǎng)活了十萬大軍。
不然的話僅僅依靠被肆虐的湖北地區(qū),簡直就是難如登天。
為了安撫商人,朱誼汐就不斷地出臺(tái)政策,營造良好的經(jīng)商環(huán)境,肅清吏治。
如南京登基時(shí),他廢除賤戶、雜戶,一律統(tǒng)稱為民戶。
表面上來看是賤戶得利,實(shí)際上卻是大量的商人們獲得了實(shí)質(zhì)上的好處。
因?yàn)樵谇懊鲿r(shí)期,除了江南地區(qū)少量商人外,大量的商戶是很難考取科舉的。
皇帝出臺(tái)的政策,為其子嗣登科舉掃清了障礙。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,不再如是。
中央朝廷的每項(xiàng)政策,都有深意。
同時(shí),賤戶變民戶,就代表著其不再享有免稅的政策,一切行事都要征稅了。
換句話說,從現(xiàn)在開始,青樓也要繳稅了。
官員們討厭賤戶,除了其身份低賤外,還有一項(xiàng)原因就是因?yàn)槠洳患{稅,不服徭役,無利可圖。
雍正時(shí)期的廢除賤戶,深層次的原因就在于擴(kuò)大稅源,進(jìn)行收稅。
沿海漂泊的疍戶、江南地區(qū)的惰民、丐戶等,也納入人口戶籍,繳納賦稅。
不然的話人家滿清皇帝,八旗貴族們都照顧不過來,哪里想得起幾百上千年來的賤戶?
歷朝歷代不管不顧,也是說明其無利可圖。
稅收這種事,農(nóng)稅輕了,商稅就會(huì)重,非此則彼,根本就沒得平衡。
而如今,紹武皇帝選擇輕田稅重商稅,這就讓一群過慣輕松日子,且實(shí)力逐漸膨脹的商人們不舒服了。
官員要求重商,其背后都是一群商人在支持,或者本身就是經(jīng)商。
面對(duì)這些人,不管不顧地處置,不過是強(qiáng)行壓制矛盾,使得矛盾更加激化罷了,不值當(dāng)。
“前明依賴于田稅,故而對(duì)士紳再三小心,我朝依賴于商稅,對(duì)這群商人們也得注意了。”
正是因?yàn)橄氲倪@般深,朱誼汐才有氣。
今日減稅,明日就爭權(quán),后日就是推倒皇帝。
這在西方歷史上是有跡可循的。
而東方由于長時(shí)間的君主專制,君主妥協(xié)就會(huì)死亡。
對(duì)朱誼汐來說,如果所謂的資本萌芽是要奪他的權(quán),推翻他的家族統(tǒng)治,那這萌芽不要也罷。
權(quán)力就像毒藥,只要一入口就擺脫不得。
“不過,有利也有弊?!?br/>
朱誼汐忽然又松了口氣。
國朝賴以商稅而活,就必然不會(huì)舍棄商稅,不斷地加碼,維持財(cái)政的健康。
同時(shí),自古以來,中國的農(nóng)民就占據(jù)多數(shù),這也就意味著讀書人多出自地主群體,這群人或許重商,但絕對(duì)不會(huì)擺脫儒家思想。
畢竟儒家到現(xiàn)在的程朱理學(xué),就是地主階級(jí)改造后的產(chǎn)物。
“壓制和發(fā)展,這并不矛盾?!?br/>
皇帝自言自語了一番,隨后道:“你做得不錯(cuò)?!?br/>
閻崇信大喜:“這是臣應(yīng)該做的?!?br/>
“商稅之重,國朝仰之,豈可輕動(dòng)?”
(本章完)