自（西晉）建興二年（公元三一四年）之后，長安從未有過（今漢）元朔九年（公元三五零年）這般熱鬧。
    不止是長安，應(yīng)該說的是整個(gè)關(guān)中已經(jīng)有數(shù)十年沒有那般熱鬧過。這個(gè)熱鬧不是亂兵縱橫，是大多數(shù)讀書人湊堆。
    “先漢均田方有文景之治，天下大治才有盛世。”
    “均田使耕者有其田，百姓有田而心穩(wěn)，民心穩(wěn)則天下安。”
    “大漢消滅胡亂，天下之田半數(shù)荒蕪，自是大治之時(shí)。”
    頭戴綸巾，身穿飄逸款式的襜褕，講話的時(shí)候要昂揚(yáng)頓挫，覺得有理必然又是一臉的掌握正義，基本上讀書人都是這樣的共性。
    均不均田對(duì)于絕大多數(shù)的讀書人其實(shí)無所謂，哪怕是真的有均田，按人頭算也不過是一人百畝，他們這種能讀得起書的人，早期誰家不是良田千畝甚至更多，一百畝對(duì)他們來講真的是太少太少了。
    漢國官方有沒有大量持有土地其實(shí)也跟讀書人沒關(guān)系，他們郁悶或者說痛恨的是官方限定私人擁有土地的數(shù)量，有一個(gè)算一個(gè)家中的“過剩”土地都被國家回贖，打擊之沉重使民間再無真正豪族。
    世家可以是歷代官宦而又人脈寬廣，于民間擁有大聲望的同時(shí)，還能左右一地政策，甚至是影響或控制國策的制定。
    豪族則必然是擁有數(shù)額極為龐大的土地，蓄有大量的奴仆人，至不濟(jì)也要?dú)w攏大量的佃戶。
    不管是世家還是豪強(qiáng)，兩者都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是一定要掌握大量的土地，財(cái)富可以不用過多，可少了土地就必然無法聚眾。干什么都離不開人的現(xiàn)實(shí)條件下，人才是一切的根本，一旦無法聚眾什么影響力都是虛的。
    漢國不允許身份地位不到一定地步無法持有大量土地，等于是限制了絕大多數(shù)人，尤其是沒來得及搭上“功臣號(hào)”馬車的那些人，他們掌握大量的土地?cái)?shù)量。
    本身擁有的土地被大規(guī)模的國家回贖，爵位達(dá)不到持有大量土地的標(biāo)準(zhǔn)，不缺以頭撞墻后悔為什么沒能及時(shí)搭上“功臣號(hào)”馬車的人，更多的人則是卯足了勁要融合進(jìn)入當(dāng)局。
    一國之開創(chuàng)，有人變一無所有或遭受沉重打擊，有人從一無所有變成國朝新貴，重新洗牌有人滿意就會(huì)有人不滿意，國家新建之初的亂象基本上就是源自于滿意和不滿意。
    “不止要均田，還要效仿先漢使土地自由交易，方能開啟真正大治！”
    一句話使包括說話的人在內(nèi)，所有人都是點(diǎn)頭表示贊成。他們不在乎均田的一百畝土地，一旦土地又能自由交易，卻是又能利用手中的財(cái)貨，再加上使盡各種手段再次手握大量土地。
    劉彥本來就不禁止民間聚會(huì)，只是也沒有開明到哪去，一旦哪里有什么聚會(huì)必然是有官方的人盯著。
    原本前來關(guān)中的讀書人每天都要聚會(huì)高談闊論，之前是各使所能展現(xiàn)才華，等待劉彥要他們談?wù)摼锢字螅掝}也就集中在應(yīng)不應(yīng)該均田上面。
    隨處可見的是，酒肆中，街道上，高山上，河流邊……，只要是讀書人覺得合適的地方，碰上了能聚在一塊暢聊，都在講均田的事。均田對(duì)他們可有可無，均田之后的國策變更才是重中之重，畢竟之前有的例子就是一旦均田就必然開放土地交易。
    太多的人在講了，傳播的速度和層面無從限制，服徭役者和被招募者聽到了也加入進(jìn)去，再由關(guān)中蔓延到全國，一時(shí)間所有人都在講均田，帶著對(duì)均田能夠成為現(xiàn)實(shí)的深切期盼。
    宮城之中，劉彥帶著紀(jì)昌和徐正在漫步。
    事實(shí)上舊長安城的宮城也沒有什么好的散步地方，林苑沒有修復(fù)就是一片廢墟，道路上、墻壁中、屋子內(nèi)能長草的地方都是草，今年卻是難得能看到綠色，全是干枯的草屑在隨風(fēng)飄蕩。
    “已然成為大勢(shì)所趨了？”
    “能夠憑白獲得，誰人拒絕。”
    “卻是在寡人預(yù)料之內(nèi)。”
    “此為人逐利之天性。”
    劉彥當(dāng)然知道智慧生物對(duì)獲得利益的渴望，尤其是不用付出什么就能夠獲得。
    其實(shí)不止是人，就算是動(dòng)物能夠白撿到獵物也會(huì)喜悅。不勞而獲什么的，誰不會(huì)開心？
    徐正已經(jīng)有好多天開心不起來。他很多次想要問劉彥，卻是不管什么問題都開不了口。他理所當(dāng)然地認(rèn)為劉彥不會(huì)那么昏庸，搞出無償均田這么一個(gè)挖掘帝國根基的蠢事，是覺得自己沒有領(lǐng)悟劉彥辦這件事情的真正意圖。
    軍方要阻擊，可一旦連軍方將士都渴望均田的時(shí)候，高層的意志就無法左右基層，要不然就是以少數(shù)在與絕大多數(shù)過不去，一旦在所有人都渴望的前提下成為少數(shù)派，不管對(duì)誰都是極度危險(xiǎn)的事情。
    幸虧的是，至少現(xiàn)在還有為大義舍身取義的精神，不缺乏為了自己的正確不惜命的人。徐正就在這一股均田浪潮中帶頭掙扎著，要是到了付出此身守護(hù)心中正義的時(shí)刻，他必然是要犧牲衛(wèi)道。
    “丞相。”劉彥停下腳步看向紀(jì)昌，用著和煦的語氣問：“若均田成為國策，丞相以為應(yīng)當(dāng)是怎么個(gè)均田法？”
    紀(jì)昌卻是能看出劉彥滿臉笑容中眼眸里的冰冷。
    均田是由三公九卿中的民政體系來提，本來是要小范圍的探討一下……或者說試探一下，他們沒有想到的是劉彥竟然提議公論。
    后面，又有重臣在推波助瀾，要不然就算是速度再怎么快，也沒有可能會(huì)在一兩個(gè)月之內(nèi)將討論均田蔓延到全國，更形成一股決然的大勢(shì)所趨。
    紀(jì)昌是逐字摘句在理解劉彥簡短的那句話，他最為重視的是劉彥話中的那個(gè)“若”字，要是沒搞懂劉彥其實(shí)沒拿定主意，那數(shù)十歲也就白活了。他搞不明白的是，既然劉彥沒有拿定主意，為什么會(huì)允許民間進(jìn)行討論，一旦可以公開討論，均田勢(shì)必是要為眾人所期盼，不是自己綁架了自己嗎？
    “臣……”紀(jì)昌這一刻覺得自己喉嚨干澀得厲害，吐出一個(gè)字之后忍不住咳了幾聲，那么一咳嗦心里的底氣更加不足，略略惶恐地說：“一切但憑圣裁。”
    劉彥輕微地點(diǎn)點(diǎn)頭，看向徐正，說道：“太尉呢？”
    “臣對(duì)均田依然抱有疑慮。”徐正從來都是這個(gè)態(tài)度，哪怕是均田看著已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。他聲音聽上去也是干澀，行禮后卻說：“若您決定均田，臣哪怕再有疑慮，也必將遵從您的意志。”
    劉彥已經(jīng)知道徐正反對(duì)均田的原因，會(huì)對(duì)軍方的求戰(zhàn)之心造成嚴(yán)重打擊是一方面，難得的是一幫武人卻目光足夠長遠(yuǎn)，推論出均田其實(shí)利在當(dāng)代禍在子孫，甚至都有了均田是在鼓勵(lì)天下人覺得不如意就打破一切再來一次重新分配的結(jié)論。
    廟堂之上呈現(xiàn)詭異的一面，本來應(yīng)該著眼長久的民政系統(tǒng)沒了自己該有的長遠(yuǎn)目光，只需要重視眼前的軍方卻在思考未來。
    其實(shí)也不是什么詭異，主要是現(xiàn)在文武的劃分只是官職，不管文或是武卻是都有著高質(zhì)量的素養(yǎng)。說白了就是文人也不是不能上陣殺人，武人不殺人也不是不能當(dāng)文官，兩者之間只是職責(zé)不同，卻不會(huì)出現(xiàn)難以橫跨的界線，誰都有換個(gè)位置都能干活的本事。
    軍方中的絕大多數(shù)將士也在期盼均田，一旦均田誰都能增加名下的持有土地?cái)?shù)量，誰會(huì)去拒絕這種好事？相對(duì)比其它群體的熱烈，軍方卻相對(duì)保持克制，也就是私下里閑聊的時(shí)候提上幾句，可不會(huì)連正事都不干了。
    “使耕者有其田為大勢(shì)所趨。”劉彥又重新邁步，當(dāng)朝丞相和太尉落后一個(gè)身位跟著。他講道理一般地說：“我輩浴血奮戰(zhàn)，不正是為自己富貴？若是民心如油沸騰，我輩的富貴可能長久？”
    絕對(duì)是天大的實(shí)話，他們已經(jīng)成為最為富貴的一個(gè)群體，手里面瓜分著蛋糕最大的那一塊，總是應(yīng)該漏出點(diǎn)什么讓其他人也能嘗一嘗，要不然什么都沒有的人才不會(huì)眼睜睜看著他們一直富貴下去。
    劉彥執(zhí)行如先秦的土地國有政策，一開始是怕軍功爵沒有足夠土地的前提下崩潰，也是要用土地的賞賜刺激軍隊(duì)奮勇建功。他后來逐漸發(fā)現(xiàn)自己遭遇的情況與始皇帝不同，始皇帝是因?yàn)槭掷锏耐恋夭蛔阋再p賜有功將士苦惱，他卻是因?yàn)橛刑嚅e置的土地在苦惱。
    漢國一直有屯田兵團(tuán)，也是為百姓租賃土地大開方便之門，不就是要將閑置的土地最大程度的利用起來嗎？
    長期以來漢國也一直是在為糧食短缺而煩惱，雖然說是因?yàn)閼?zhàn)亂的破壞和土地的銳減，導(dǎo)致建國之后生產(chǎn)一直跟不上消耗，可是怎么鼓勵(lì)生產(chǎn)真的是一個(gè)大學(xué)問。
    “大漢疆域之遼闊，卻是地廣人稀。”劉彥一想到超過五百萬平方公里的土地只有一千七百萬人口就腦仁疼：“北地與西南大部空置，甚至有無人區(qū)，寡人心中憂慮。”
    漢國取消了“州”這個(gè)行政級(jí)別，劉彥是孤家寡人沒有直系親族也不存在封王的諸侯國，體制是很純潔的郡縣制，要稱呼某地卻是麻煩了許多。
    北地泛指的是包括黃河南北兩岸和以北，以先漢的行政劃分，包含原先的冀州、幽州、并州、關(guān)外草原和東北。
    西南則是東漢行政劃分的交州刺史部（含交趾）、夷州刺史部的南部和中南半島。
    對(duì)了，中南半島已經(jīng)算是漢國疆域，只是不像其余本土的郡縣為中央直轄，是被當(dāng)做自治領(lǐng)，也就是所謂的殖民地。
    自治領(lǐng)和殖民地就是現(xiàn)代的稱呼，今時(shí)今刻應(yīng)該稱呼為羈糜區(qū)。
    羈糜區(qū)的首創(chuàng)是在西漢，也就是軍隊(duì)攻下一地，可是中央沒辦法將手伸得那么長，畫入疆域圖確定為本國所有的同時(shí)，中央任命本國的某個(gè)人或是當(dāng)?shù)氐耐林鵀樾姓L官，可實(shí)際上當(dāng)?shù)厥菦]有繳納賦稅，只會(huì)一年中以進(jìn)貢的模式向中央繳納類似于保護(hù)費(fèi)的錢財(cái)或是物，很多時(shí)候都是不值錢的玩意。
    受于通信和交通的不便利，中央能夠控制的地區(qū)不會(huì)太遠(yuǎn)，只能是羈糜區(qū)的管理方式來，類似的行為一直發(fā)生到滿清時(shí)期，只是每個(gè)時(shí)代都有自己的命名。
    “開疆拓土為何？”劉彥沒有任何情緒波動(dòng)地說：“不能只是地圖上多了一塊地盤，不能利用必然無法長久據(jù)有，想利用起來則需要有人。”
    所以說，劉彥對(duì)于均田的構(gòu)思很明顯，主要還是想要最大限度地將土地利用起來，出發(fā)點(diǎn)與呂后在特殊時(shí)期一致，卻比呂后有更多的顧慮。
    事實(shí)上，呂后的均田也是收買有爵者的一次“大放送”，沒爵位依然是寸土未賞，按人頭賜田是文景的事。
    諸夏講“以史為鑒”，無償均田已經(jīng)顯示過壞處，西漢的終結(jié)就是百姓希望再來一次均田，結(jié)果是有相似理念的人匯集成為洪流將王莽推上帝位。雖然說王莽稱帝之后真的下令均田，可是理想總要被現(xiàn)實(shí)無情的摧殘，要是沒有“臥底”在起義軍的劉秀，也是劉秀足夠的優(yōu)秀，要不然漢皇朝基本也就走到歷史盡頭了。
    劉彥當(dāng)然不想開那種沒有付出就能有所獲得的壞頭，要不然就是在鼓勵(lì)好吃懶做，所以真不是要搞什么無償均田。
    “臣明白了。”紀(jì)昌雖然明白，內(nèi)心里卻是比吃了黃連還苦：“丞相府會(huì)立刻行動(dòng)，下令北地以及西南丈量土地。”
    徐正內(nèi)心的陰霾消失，卻依然遲疑：“蠻荒之地均田？以何為由？”
    真正想辦事還會(huì)缺了理由？就是將事情辦得漂不漂亮罷了。
    紀(jì)昌是真正的迷了，均田風(fēng)潮已經(jīng)成勢(shì)，結(jié)果還是要分散人口的那一套。他當(dāng)然希望國家的任何一個(gè)地方都有百姓的身影，可也要百姓愿意去，之前好幾次都沒有辦成，證明事情絕對(duì)沒有那么容易。
    “大災(zāi)之年，用得上百姓的地方甚多。”劉彥慢斯條理地說：“有功必賞，天道酬勤。”
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