冉閔從沒有隱藏過自己的述求，想要獲得王爵是冉氏秦國沒有并入漢國之前就已經(jīng)提出來的。他是一個(gè)直性子的人……至少在面對劉彥的時(shí)候是個(gè)直性子，曾經(jīng)親口向劉彥表達(dá)過述求，劉彥的回答是“自無不允，僅缺功勛”。
    是的，劉彥的表態(tài)就是漢國并不會(huì)禁止異姓王的存在，明確的態(tài)度就是誰的功勞足夠了都可以封王。
    其他人是怎么想的很難說，冉閔卻是相信了劉彥的承諾，他一直都在向著封王的道路前進(jìn)。
    傳國玉璽被劉彥得到在漢國不是什么秘密，相反是因?yàn)樾麄鞲愕门e國皆知，誰都在猜測劉彥什么時(shí)候會(huì)稱帝，獨(dú)有冉閔當(dāng)著劉彥的面直接提問。
    劉彥知道眾臣都希望自己早點(diǎn)稱帝，那是一種十分正常的情緒。他一旦稱帝，麾下臣工自然也跟著水漲船高，比較重要的是爵位上就有了王爵這一等級。
    就好像是不想成為將軍的不是好士兵那樣，在劉彥明確表態(tài)之后，漢國想要封王的人絕不止冉閔一人，但凡覺得自己有能力的人都想著有一天自己也能成為一個(gè)王。
    “稱帝啊……”劉彥面對帶著熱切期盼的冉閔，笑了笑說：“漢家舊土尚未光復(fù)，稱帝言之尚早。”
    漢國現(xiàn)在的疆域僅是原來漢家舊土的十分之四左右，光是中原地區(qū)都沒有完全的收復(fù)，比如并州。另外石碣趙國盤踞的朔州，慕容燕國占領(lǐng)的幽州，張氏涼國的涼州，東晉小朝廷控制的那些區(qū)域，更有高句麗和百濟(jì)侵吞的原西漢四郡之地，這些都是屬于必定收回的疆域。
    對于劉彥來講稱帝其實(shí)沒有太大的吸引力，他內(nèi)心里最大的野望就是建立一個(gè)地球村，有生之年必然是堅(jiān)定不移地朝著這個(gè)方向不斷地前進(jìn)。所以收回漢家舊土也僅是他在為自己的野望打一個(gè)基礎(chǔ)的前奏，并不是說漢家舊土被全面光復(fù)就等于是完成人生終極目標(biāo)。
    冉閔霎時(shí)間就露出了失望的表情，隨后臉上又重新變得堅(jiān)定。對他來說功勞什么的可以掙，最重要的是劉彥不抗拒封王，只要不抗拒總有一天就會(huì)達(dá)到目標(biāo)。
    后面中樞的核心眾臣被召喚而來，各自安坐之后由劉彥的秘書郎荀羨講述漢國近期的動(dòng)向。
    四面八方匯集到中樞的消息每天都有很多，有各條戰(zhàn)線的戰(zhàn)況，更有各個(gè)州郡的民生情況。
    漢國的民生一直是在緩慢地恢復(fù)，那是隨著次序重新被建立起來的一種社會(huì)復(fù)蘇，有安穩(wěn)的生活環(huán)境，不比擔(dān)憂每時(shí)每刻會(huì)丟了性命，不用官府過多催促和驅(qū)趕百姓自然是要為了那張口去進(jìn)行勞動(dòng)。
    “狩獵令的目的是讓更多百姓擁有自己的私田，目標(biāo)卻是不如預(yù)期。”桑虞的右丞相職權(quán)比較傾心于民政，他前前后后跑遍了漢國疆域的每個(gè)州，一些重要的郡縣更是必去：“北方百姓擁有私田的份額比南邊更多。這個(gè)是因?yàn)槟戏讲]有多少胡人可以狩獵，臣以為未來若是征兵應(yīng)當(dāng)適當(dāng)傾斜給南方的百姓。”
    漢國征召士兵，登記造冊的時(shí)候每一名士兵都能獲得五畝田地。
    實(shí)際上五畝田對于現(xiàn)在的生產(chǎn)力和產(chǎn)出并不能養(yǎng)活太多人，一畝田的一次收獲大概是在兩石到三石。按照換算，一石就是一百六十斤，而現(xiàn)在每年也就是只能有一次收獲季節(jié)，還要保證能夠風(fēng)調(diào)雨順，但凡有點(diǎn)天災(zāi)**可就完蛋。一人每頓的飯量取二兩計(jì)算，一天只吃兩頓，一個(gè)月吃掉的糧食約是一百二十斤左右，一家只有一口子要是交了糧稅自然是還是夠吃，可一家不可能只有一個(gè)人。
    而實(shí)際上因?yàn)槿鄙偃澬扰c油水，人們一頓吃個(gè)一兩斤十異常普遍。
    要是按照合理的安置，每一個(gè)人名下有五十畝的田才算是合理，一個(gè)家庭擁有至少兩百畝的土地才能達(dá)到富庶標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)也是勞動(dòng)力可以應(yīng)付過來的數(shù)值，后面的楊隋和李唐都是致力于達(dá)到這個(gè)要求。
    漢國制定以五畝起步是考慮到一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。
    因?yàn)楹藥资甑乃僚埃继镌缇妥兂闪嘶牡兀牡厥切枰M(jìn)行重新的開墾。完全使用人力的前提下，重新開墾土地并不是一件輕松的事情，一名青壯忙碌上至少兩三個(gè)月才能使一幕荒地重新變?yōu)榱继铮瀹€田大概是需要忙碌上一整年。
    初啟階段的漢國極度缺乏人力，除開恢復(fù)生產(chǎn)之外，戰(zhàn)線太多占用了絕大多數(shù)的青壯，勞動(dòng)的基本是婦女和老幼。老弱婦孺無法與青壯相比，一名青壯忙碌兩三個(gè)月可以達(dá)到成果，換做老弱婦孺來做可能需要花上多一倍的時(shí)間。
    “大漢不斷光復(fù)舊土，國有土地?cái)?shù)量越來越多，登記在冊的人口已達(dá)九百七十萬。”桑虞說的人口數(shù)據(jù)并不是漢國疆域目前的真實(shí)數(shù)據(jù)。他說那些只為進(jìn)行鋪墊，后面才說出真正目的：“官府從豪強(qiáng)那里回贖土地?cái)?shù)額巨大，民間持有的土地占可耕作土地僅有兩成不到。”
    如人口數(shù)據(jù)那般，桑虞說的土地分布其實(shí)也并不準(zhǔn)確，猜測中的民間土地持有是算上了世家、豪強(qiáng)和百姓。
    漢國才建立多久？國家一直是處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，元朔三年開始國家疆域膨脹的速度才加快，不可能說短時(shí)間內(nèi)就將國家的情勢摸個(gè)清楚，再計(jì)算并記錄成為可直觀判斷的數(shù)據(jù)。
    目前人口和田地記錄有可信數(shù)據(jù)的僅是青州，兗州的進(jìn)程也算是有初步數(shù)據(jù)，像是冀州、豫州、司州、雍州、巴蜀等地都是元朔三年之后才并入漢國疆域范圍，以目前的行政效率不可能那么快統(tǒng)計(jì)并記錄。
    盡管數(shù)據(jù)上面存在問題，桑虞所說的事情卻是不容忽視，漢國有民間的合作公社和軍隊(duì)屯田，但國家持有土地占到總份額的十分之八左右的的確確很不正常，是該想個(gè)法子來改善這種不尋常的土地持有現(xiàn)象。
    “山河破碎，百姓家破人亡者為多數(shù)。”桑虞還在進(jìn)行自己的演講：“登記造冊的百姓之中，單身為一個(gè)家庭居多，又以青壯擁有私田為多。”
    “是啊，胡人肆虐，又有多次的逃亡潮。”紀(jì)昌點(diǎn)著頭，說出事實(shí)：“戰(zhàn)亂中青壯存活相對容易，老弱與婦孺生存艱難。”
    漢國的人口普查中，男女比例是三比一，年齡層是周歲到八歲占了百分之七，八歲到十三歲占了百分之六，十三歲到二十歲占了百分之三十四，二十歲到三十五歲占了百分之四十七，三十五歲以上占了百分之六。
    按照后世的學(xué)術(shù)用語，漢國現(xiàn)在的人口年齡層是進(jìn)入壯年時(shí)代。而要是以后世的平均壽命標(biāo)準(zhǔn)，壯年時(shí)代應(yīng)該是一個(gè)國家最健康的時(shí)期，可目前的平均壽命只有三十五歲，換算下來漢國的人口年齡層分布是老年時(shí)代。
    要是觀看數(shù)據(jù)，以州郡來進(jìn)行分布的話，擁有私人田地的區(qū)域是集中在青州。這個(gè)是因?yàn)閯那嘀葆绕穑髂急蠢硭?dāng)然是優(yōu)先從老根據(jù)地甄選，也算是因區(qū)域給予福利。
    漢軍的兵源超過四成是來自于青州，余下才是各個(gè)州平分，因?yàn)橄嚓P(guān)政策的關(guān)系自然是青州人擁有比較多的私人田地。
    桑虞的建言十分有道理，是時(shí)候該考慮向其它州郡進(jìn)行傾斜，后面更是提議適當(dāng)增加田地的數(shù)量。
    “王上要百姓耕者有其田，此乃國家穩(wěn)定和興盛之大道。”桑虞難得一臉的嚴(yán)肅，停下來很久，看到大多數(shù)人臉上出現(xiàn)詫異或是皺眉的神色，沒有猶豫又說：“除開參軍授田、軍功授田，是不是能增加其他途徑，以便無法上陣者有渠道獲得私人土地？”
    “能為士卒者的確是少數(shù)，但……”紀(jì)昌一臉的憤怒，目光直逼桑虞，說道：“國策豈是可以輕易動(dòng)搖！”，他只差質(zhì)問桑虞到底是何居心了。
    漢國的國策核心是軍功爵，現(xiàn)在漢國也并沒有全面光復(fù)漢家舊土，軍隊(duì)保持旺盛的求戰(zhàn)之心，一是因?yàn)檐姽ψ钪兀硎橇⒐梢垣@得田地額賞賜。
    秉持軍功為重的國家，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力最能夠得到保證，一旦獲利軍功而得不到公正的獎(jiǎng)賞，一個(gè)國家的軍隊(duì)士氣必將全面崩盤，如今中外無一例外。
    一些以軍功才能獲得私人土地的國家，一個(gè)叫作武士（騎士）的群體必然出現(xiàn)，他們并不會(huì)參與生產(chǎn)，大概就是“以劍為犁”的代名詞，通過不斷的戰(zhàn)爭為自己也是為國家開拓更大更廣的生存空間，而不是“鑄劍為犁”不要戰(zhàn)爭要和平。
    漢國遠(yuǎn)不到追求和平的時(shí)候，相反是應(yīng)該對戰(zhàn)爭保持狂熱，紀(jì)昌會(huì)對桑虞怒目而視，是紀(jì)昌知道桑虞的動(dòng)機(jī)并不單純，而不單純的動(dòng)機(jī)又要?jiǎng)訐u國策，已經(jīng)可以上了必殺名單。
    “虞只是一個(gè)建議，畢竟土地持有……”桑虞說道一半被階段，面對劉彥嚴(yán)厲的目光，行了一禮，低下腦袋不再言語。
    “耕戰(zhàn)、耕戰(zhàn)！”劉彥滿臉嚴(yán)肅地說：“多耕多產(chǎn)也是立功，有功勞自然就會(huì)有獲得。并不是只有戰(zhàn)才能獲得授田。”
    冉閔根本就不掩飾自己的幸災(zāi)樂禍，他“嗤”了一聲，說道：“王上已經(jīng)保留不流血獲得土地的渠道，右丞相是想讓一些人可以持有更多的土地吧？”，他是特別將‘一些人’說得重一些。
    “征北將軍所管是軍務(wù)，現(xiàn)今并不是在談?wù)撥妱?wù)。請慎言！”紀(jì)昌警告完冉閔，對劉彥一禮之后說：“臣認(rèn)為右丞相所言中，適當(dāng)增加下放土地可行，只是多少為適當(dāng)還需再議。”
    “今次便議到這里。”劉彥揮了揮手，后面補(bǔ)了一句：“左丞相留下，其余人退下吧。”
    帳中的眾人帶著各式各樣的臉色和思考離去，劉彥坐在原位很久沒有說話，紀(jì)昌安安分分地等待著。
    “泰安，國家建立不易，僅是光復(fù)數(shù)州，連漢家舊土十分之四都不到，國家文武就分出那么多的派別。”劉彥的話讓紀(jì)昌霍地看過來。他緩緩地站起來，將手別在腰后：“幾乎每個(gè)大臣都有歸附其羽翼之下的集團(tuán)，連泰安也不例外吧？”
    “王上……”紀(jì)昌做出請罪的姿勢：“王上洞若觀火。”
    “寡人其實(shí)明白，有人就有派別。”劉彥是真的明白，明里制止暗地里也控制不住，索性也就從不制止和表態(tài)。他臉上帶著淺笑，說道：“寡人沒有想到的是，這么快就發(fā)生因?yàn)樗饺死娑蓖ｎD下來，換上了失望的表情：“這個(gè)人還是子深。”
    “右丞相或許有私心，但無礙于是出于為大漢考慮。”紀(jì)昌苦笑說：“大漢兵勢強(qiáng)勁，強(qiáng)行約束世家與豪強(qiáng)，他們不敢明里反抗，必是會(huì)行使暗地手段。右丞相管理民政，該是發(fā)現(xiàn)了什么。”
    還能是什么，無外乎就是漢國的隱患太多，只是被強(qiáng)制地壓下去，現(xiàn)在又有石碣和慕容燕國……可能還有張氏涼國，甚至是東晉小朝廷，諸多的敵對勢力醞釀反撲，他們在軍隊(duì)真正的反撲之前肯定要先引導(dǎo)漢國內(nèi)亂。
    “王上，以臣之見，現(xiàn)在大漢亂不得。”紀(jì)昌誠懇地說：“戰(zhàn)線太多，內(nèi)部再亂，諸多成果可能毀于一旦。”
    劉彥卻是聽明白紀(jì)昌要表達(dá)什么意思，不能去處理桑虞導(dǎo)致中樞生亂是一方面，再來是面臨安撫或是再次鐵血手段應(yīng)對世家和豪強(qiáng)的選擇。
    “臣以為，為應(yīng)對胡人的反撲，應(yīng)當(dāng)于各州郡再次征兵。”紀(jì)昌走到了懸掛漢國疆域圖的架子邊上，點(diǎn)了幾個(gè)地方：“今次征兵用可分為提防內(nèi)部的郡縣兵，亦是可以調(diào)遣前往前線，更可近一步分布私人田地。”
    劉彥注意到紀(jì)昌剛才點(diǎn)的那幾個(gè)地方恰恰是桑虞所提到的那些。
    “征兵可以有針對。”紀(jì)昌露出了陰狠的表情，說道：“豪強(qiáng)之家可以全面征募，若他們安分效力也就罷了，若有異動(dòng)有的是艱苦戰(zhàn)線需要援軍。”
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