生存權(quán)的概念老馬、許旋已經(jīng)聽(tīng)他說(shuō)過(guò)，并且很認(rèn)可這個(gè)說(shuō)法，對(duì)于人來(lái)說(shuō)，貧富貴賤且先不管，生存是第一要?jiǎng)?wù)。
    有這個(gè)核心，老馬已經(jīng)知道他的意思了，“你是想徹底禁止土地的買賣，全部由國(guó)家來(lái)分配和調(diào)控，從而確保普通民眾有能夠生存的土地？”
    “是的，先生，我的想法是我可以不管由于人的能力和機(jī)會(huì)造成的貧富差距，但我不想因?yàn)橥恋貑?wèn)題，形成無(wú)法化解的貧富差距?！?br/>     老馬思索良久：“我認(rèn)可你的說(shuō)法，只是現(xiàn)在推行土地國(guó)有化，會(huì)造成整個(gè)社會(huì)的動(dòng)蕩，這一點(diǎn)你考慮過(guò)沒(méi)有？”
    “考慮過(guò)了，先生，我認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)期間，是新秩序建立的良好時(shí)機(jī)，失去土地的動(dòng)蕩和戰(zhàn)爭(zhēng)引起的動(dòng)蕩相比，要弱很多，真要到和平時(shí)期，這樣的動(dòng)蕩，就會(huì)摧毀執(zhí)政的基礎(chǔ)?！?br/>     “我看可以試一試，正如子赟說(shuō)的，戰(zhàn)爭(zhēng)期間，民眾考慮的是能夠活下去，土地和家產(chǎn)一樣，身外之物，很多人是可以容忍的，實(shí)在不行，還可以廢止，不過(guò)我建議國(guó)有化一詞太敏感，不如換個(gè)說(shuō)法，叫……政府化吧?！睆堊痈呓ㄗh道。
    趙子赟頓喜：“幾位先生是認(rèn)可我的想法了？”
    老馬點(diǎn)點(diǎn)頭：“認(rèn)可，其實(shí)你省府、縣府手上已經(jīng)有大量土地，這些年下來(lái)，也沒(méi)出什么大問(wèn)題，尤其是這田地，確實(shí)如同你說(shuō)的，給予了相對(duì)平等的生存權(quán)，我看可以推行試一試。”
    “我也認(rèn)為可以試一試，而且宜早不宜遲，現(xiàn)在蒙疆和重慶交惡，正好不用看他蔣公的臉色，是時(shí)候建立一些新制度了，而且，今后蒙疆還會(huì)占據(jù)更多的地方，涉及的人口也越來(lái)越多，到那時(shí)再來(lái)試行，就真的很困難了?！痹S旋道。
    這便是趙子赟突然強(qiáng)力推行土地政府化的由來(lái)，平漢線決戰(zhàn)獲勝帶來(lái)的一個(gè)機(jī)會(huì)，而廖夫人的問(wèn)題，他還得認(rèn)真應(yīng)對(duì)，這關(guān)系到能否說(shuō)服孫夫人。將自己和老馬等人討論的內(nèi)容和廖夫人說(shuō)了后，他問(wèn)道：“廖夫人，我是認(rèn)真考慮過(guò)的，先拋開(kāi)政府化的好壞，廖夫人可有辦法解決當(dāng)前的問(wèn)題？”
    廖夫人不能答，她也解決不了，隨著面積擴(kuò)大，外來(lái)人不斷增加，很多人便把目光投向人少地多的伊錫烏，找尋無(wú)主之地或本來(lái)就沒(méi)人的地方，開(kāi)荒建房子，通過(guò)既成事實(shí)這個(gè)法子，來(lái)獲得土地。
    這有種美國(guó)西部當(dāng)初跑馬圈地的味道，可中國(guó)不是美國(guó)，人口多不說(shuō)，中國(guó)人對(duì)土地的癡迷就是美國(guó)人比不了的，這種不勞而獲得到土地，往往得到的人根本不在乎土地，破壞性獲得利益后，便會(huì)買地離開(kāi)，再賺上最后一筆。
    “光光是謀取利益還不要命，廖夫人，這樣下去，什么都不會(huì)剩下了，土地不是商品，數(shù)量永遠(yuǎn)不會(huì)變?！?br/>     “那我們可以一步一步慢慢來(lái)，一下子就……，是不是有些過(guò)了。”廖夫人蹙眉。
    “我也想慢一點(diǎn)，可現(xiàn)在是最好時(shí)機(jī)，戰(zhàn)爭(zhēng)期間，很多人會(huì)認(rèn)為，能夠活下來(lái)就不錯(cuò)了，至于土地的問(wèn)題，他們還不會(huì)想太多，一旦進(jìn)入和平時(shí)期，就不好辦了，更重要的是，到了那個(gè)時(shí)候，我也不能不講民主。”趙子赟解釋道。
    廖夫人思考了好一會(huì)：“你的意思是想在戰(zhàn)爭(zhēng)期間做好準(zhǔn)備，為以后的民主打好基礎(chǔ)？”
    “不錯(cuò)，這是最好的借口，因此，我希望廖夫人能夠理解我可能的一些過(guò)激做法。”
    “也許你是對(duì)的。”廖夫人嘆了口氣，“至少土地政府化，不管察伊錫烏來(lái)多少人，都不會(huì)造成本質(zhì)上的變化，我想，可以試一試，孫夫人那邊，我會(huì)詳細(xì)匯報(bào)你的想法?！?br/>     一紙土地政府化的命令，讓俞鴻鈞焦頭爛額，這都比延安還要激進(jìn)，可以說(shuō)察伊錫烏一夜之間，所有人都失去了土地，影響之大，可想而知，連馮少山等一直支持察省的商人都表達(dá)了他們想離開(kāi)此地的想法，并斥責(zé)這是露骨的盤(pán)剝。
    這政府化好壞俞鴻鈞說(shuō)不清楚，他隱隱覺(jué)得趙子赟此舉有深刻的含義，他學(xué)西方經(jīng)濟(jì)，知道土地私有化有好有壞，當(dāng)然，趙子赟的土地政府化和蘇聯(lián)還是有很大不同，最重要的是在政府化的同時(shí)，承認(rèn)土地現(xiàn)在使用者的權(quán)利，二十年的使用權(quán)，二十年后，若是依然要占用土地，必須再次繳納土地費(fèi)用，價(jià)格由政府確定，而使用權(quán)期間的土地出讓也有了規(guī)定，土地使用費(fèi)按年折算，出讓時(shí)購(gòu)買者只需要出剩余價(jià)值的費(fèi)用，也就是說(shuō)，土地不得增值，當(dāng)然，土地上的建筑物則是市場(chǎng)交易，賣家可以開(kāi)價(jià)，不過(guò)第一次交易要交交易額百分之二十的稅，以后再次交易，就看有沒(méi)有加價(jià)，若是加價(jià)，要繳納高達(dá)百分之四十的增值稅。
    趙子赟這些配合土地政府化的政策，是給自己一條退路，實(shí)在不行，可在過(guò)渡的這二十年中找其他辦法或者廢止，畢竟現(xiàn)在承認(rèn)使用者二十年的權(quán)利，等于暫時(shí)沒(méi)有對(duì)擁有地契的人有直接的影響。
    同時(shí)，他也想試一試用這個(gè)辦法，能不能解決爺爺說(shuō)的未來(lái)房地產(chǎn)無(wú)限上漲給民眾帶來(lái)的巨大壓力。光有使用權(quán)的規(guī)定，還不足以讓有錢人放棄占有更多土地，配合這個(gè)使用權(quán)的，趙子赟想出了土地的利用率概念，如果土地荒廢，那么使用者要么是將土地按照固定價(jià)格賣給省府，要么是繳納浪費(fèi)稅，同樣的規(guī)定適用于住宅，戶均占地最高上限為五畝，人均占地最高標(biāo)準(zhǔn)為八十平方米，超出面積一樣要交浪費(fèi)稅，交不出來(lái)，就要賣掉或轉(zhuǎn)換，省府提供轉(zhuǎn)換的渠道。
    此規(guī)定對(duì)普通民眾影響有限，這第一期二十年，土地費(fèi)用是免交的，二十年后的事情，民眾也沒(méi)心思去想，他們的住房離標(biāo)準(zhǔn)還差得很遠(yuǎn)，規(guī)定對(duì)大戶和經(jīng)商開(kāi)工廠的影響很大，比如馮少山，他家五口人，按照規(guī)定，也就是四百平方占地的住宅，可馮府在張恒的占地足有八畝，戶均、人均都超，交浪費(fèi)稅可不少，可在馮少山等商人看來(lái)，他有錢住多大是他們的權(quán)利。
    “我就是要讓有錢人明白，有錢不是想做什么就能做什么，再說(shuō)，他們有錢，更應(yīng)該為多占的資源付出代價(jià)?！壁w子赟這句話讓俞鴻鈞都有種他是**的感覺(jué)，不過(guò)他也好笑，那你趙府怎么辦？你陽(yáng)高的房子可是空著！
    俞鴻鈞還真沒(méi)想到趙子赟會(huì)把陽(yáng)高的趙府給了縣府，辦了個(gè)小型博物館，用于展示陽(yáng)高的發(fā)展歷程，其中，也包括他哥哥趙子悟的一些用品和早年陽(yáng)高獨(dú)立團(tuán)的物品介紹，免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放。為此，趙子赟還特意寫(xiě)了篇文章，在察哈爾日?qǐng)?bào)上刊登，解釋了他的想法，他希望那些大宅院，尤其是有歷史的大宅院，能夠通過(guò)置換的方式，將房屋交給地方政府，由地方政府將其改造成為公共場(chǎng)所，也讓這些家族歷史能夠延續(xù)。
    他的建議引起不小的爭(zhēng)議，不過(guò)，有原察哈爾都統(tǒng)府在先，他陽(yáng)高的宅子做示范，總有自己人支持，隨后，燕鶴鳴將他的大院子交了出來(lái)，改成一個(gè)圖書(shū)館，也是免費(fèi)對(duì)民眾開(kāi)放，自己則換成一個(gè)小四合院，不過(guò)三百平方米。張瑞更絕，他將自家小樓加高，把家改成了光華集團(tuán)年輕人的宿舍，按他的話說(shuō)，歲數(shù)大了，喜歡熱鬧，干脆提供給年輕人住，自己在院子里用籬笆隔開(kāi)來(lái)，搭了一個(gè)小樓，幾間平房，守著年輕人自?shī)首詷?lè)，整塊土地，也被劃為兩部分，多出來(lái)的，等于給了光華集團(tuán)。
    也有些人舍不得房子，交了浪費(fèi)稅，在他們看來(lái)，每月增加幾百元的支出不是大問(wèn)題。更多的人則是走出租的道路，將院子做些改動(dòng)，租給外地人住，既避免超標(biāo)，也給自家一些收益。
    看到這個(gè)變化，俞鴻鈞有些佩服趙子赟，由此帶來(lái)的是張恒城變得寬松起來(lái)，馮少山等人默默看著張恒城發(fā)生變化，在和趙子赟長(zhǎng)談后，也不在堅(jiān)持，他們從上海出來(lái)，知道有錢人占據(jù)過(guò)多資源，給社會(huì)帶來(lái)的巨大壓力，更看到此舉之后，省府制定的二十年土地使用權(quán)的年平均畝價(jià)格是固定的價(jià)格，也就是說(shuō)二十年不變，而且在省府、縣府同樣性質(zhì)地都一樣，這就讓土地失去了商品價(jià)值，多占土地不但賺不了錢，還得撘錢進(jìn)去，他們也不再擔(dān)心工廠擴(kuò)張，土地難以解決的問(wèn)題，也不擔(dān)心自己子孫敗家，徹底沒(méi)了住處。
    土地政府化持續(xù)進(jìn)行，趙子赟的另一個(gè)規(guī)定也是讓有錢人寢食難安，他實(shí)施了勞動(dòng)合同制，不管是省府縣府工作人員，不管是工人還是在家里的傭人，都必須和雇主簽訂合同，在合同中明確薪水，這是需要上交省府民政廳備案的，一旦查到，未簽署合同的雇主將面臨高額罰款。
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