這邊馬麟走了，那邊張鴻又摸了進(jìn)來，他接管民政廳，在各廳中算是最龐大、最復(fù)雜，事情也最多的廳，才兩個來月，他頭大如斗，人也一下子憔悴不少?！　　皬堷櫢?，你臉色不好，要多注意休息?！薄　　拔业故窍耄墒稚线@些事不盡快處理，拖下來更麻煩。”張鴻嘆了口氣?！　≮w子赟知道他眼下最頭痛的有兩件大事，一是個縣，尤其是口內(nèi)幾個縣，人員如何安排非常麻煩，除此之外就是兩番大戰(zhàn)，加上東北逃往的民眾除了入山海關(guān)外，也有不少走多倫逃往察哈爾，賑災(zāi)及安置一事也耗去張鴻不少精力。　　“我看還是人手不足造成的，我覺得民政廳首先要調(diào)整自己的人，張鴻哥，不要心軟，現(xiàn)在正是按我們的設(shè)想調(diào)整的最佳時機(jī)，不合適的人一律清退，都是肯干事的人才能盡快穩(wěn)定下來?！薄　　班?，有道理，那我就以民政廳的名義進(jìn)行選拔，只是各縣……”　　趙子赟歪頭想了想：“要不這樣，除了以前我們認(rèn)可的縣長和各局局長外，其余所有人一律改為代理職務(wù)，也給他們一些壓力，不過口內(nèi)關(guān)系復(fù)雜，在沒有安定下來可以考慮暫時不要動。”　　“也好，子赟，我來找你還有幾件事?！薄　《艘谱竭吷系牟鑾走?，讓趙振上了茶，張鴻才說道：“歸屬察哈爾管轄的蒙區(qū)除了完全是名義上的錫盟外，還有察哈爾八旗四群中的四旗四群，右翼的四個旗按照內(nèi)政部的設(shè)置是由綏遠(yuǎn)管轄的，以前察綏一體，倒也沒什么紛爭，不過現(xiàn)在我們退出了綏遠(yuǎn)，這幾旗以后如何考慮？”　　這件事是趙子赟比較頭痛的一件事，傅作義宣誓就職綏遠(yuǎn)省主席后，已經(jīng)發(fā)文來協(xié)商此事，核心領(lǐng)導(dǎo)層對此意見也不統(tǒng)一，包括趙子赟在內(nèi)都主張暫時將四旗還回去，但陳淑珍堅決反對，外界不知道特木得出走真相，他們可是知道的，特木得騎兵多數(shù)來自這右翼四旗，不在自己控制之下，以后會不會出問題很難說?！　±蠋熗蹴炇侵С株愂缯涞模肟刂泼蓞^(qū)，察哈爾八旗非常關(guān)鍵，因此保證八旗四群的完整性就顯得至關(guān)重要。但傅作義怎么回復(fù)？　　“右翼四旗你估計能給綏遠(yuǎn)帶來多少收益？”　　這是財政廳的事，張鴻有些奇怪，不過他還是了解一些的：“除了土地，這些地方根本談不上收益，傅作義要這四旗，我估計和放蒙地有關(guān)系。”　　聽到放蒙地幾個字，趙子赟下了決心，“四旗必須在我們手里！不過豐鎮(zhèn)以西的縣不要去管他，傅作義要想任命縣府人員就由他去吧。”　　張鴻一愣，這樣也行？雖說蒙區(qū)很多地方是縣、旗并立，旗管蒙民，縣管漢民，但也不是劃分得如此清晰，交叉還是有的，這樣豈不以后產(chǎn)生糾紛？　　“我會讓淑珍嫂子回復(fù)傅作義，旗的管理必須在我們手里，豐鎮(zhèn)東面的縣反正是我們占著，就裝糊涂吧。”　　“我若是傅作義，不可能答應(yīng)的?！睆堷櫟馈！　≮w子赟笑了笑：“若是我提出他使用平綏鐵路不設(shè)卡呢？”　　張鴻心里盤算了下，真這樣察哈爾明顯吃虧，“他也許會同意，不過我們吃虧太大！”　　“吃虧是肯定的！”趙子赟道：“若占便宜他就不會同意了，不過我也不傻，綏遠(yuǎn)貨物自由通過也有限制的，這個我可以讓實業(yè)廳列出一個名單來?！薄　　澳俏覜]意見?！睆堷櫜皇呛芮宄プ〔旃柊似斓囊鈭D，不過只要有解決辦法就行?！　『攘藥卓谒?，張鴻翻了翻手里的本子，接著道：“蒙區(qū)的事先這么說著，我現(xiàn)在還有拿不定主意的就是鄉(xiāng)村如何管理?！薄　∧貌欢ㄖ饕?？那意思是有主意的，趙子赟讓他先說說想法?！　　拔易屑?xì)對比了察哈爾原來的管理法子和我們在陽高做的，我覺得當(dāng)初山西提出的村本政治還是有一定道理的，只是…..”　　“只是閻錫山提出的，你不好用？”趙子赟笑道?！　　澳阋仓牢覀儸F(xiàn)在和山西……”張鴻嘆了口氣?！　　皠e忘了，我們很多人都是山西人，大哥的死不是山西人的責(zé)任，其實我知道，就是閻錫山都沒想要大哥的命，這就是戰(zhàn)爭的殘酷。”　　張鴻詫異看了他一眼，這等認(rèn)識已經(jīng)超出他的想象了?！　　熬驼f那個村本政治吧，我認(rèn)為對提高民眾意識是有好處的，不過以前在陽高，我們是被動實施，現(xiàn)在在察哈爾，就要考慮那些合適，那些不合適。”　　張鴻點點頭：“不錯，我也想過，比如那當(dāng)村正要錢作保就很不合適?！薄　≮w子赟也點頭，“既然張鴻哥有認(rèn)識，那我說說看法，我們再討論?！薄　±砹死硭季w，趙子赟將他和老師就此事一直以來的討論說了出來：“我認(rèn)為村一級主要還是管理職能，而不是行使政治職能，短期之內(nèi)我們不可能提倡過度的民主，因此，村本政治這個說法要與政治完全脫離?！薄　　澳愕囊馑际谴逡患壊灰O(shè)置村議會？”　　“對！很多民眾不識字，村議會要么是擺設(shè)，要么就掌控在少數(shù)人手里，打著民主旗號，為他們個人的利益提出要求，真要是這個局面，我們反而被動?！薄　∵@個說法張鴻贊成，他拿不定主意的正是在這一點。趙子赟說出一些思路，他也有了新想法?！　　叭绱舜寰屯耆菂f(xié)助縣來進(jìn)行管理，執(zhí)行縣府的決議，而不參與縣府的決策。”　　“是這個意思，不管是叫村正也好，村長也罷，他們的職責(zé)就是將省府、縣府的決議決定實施下去?！薄　　皼]有村議會，會不會造成他們權(quán)力過于集中，出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況？”張鴻有些擔(dān)憂?！　　袄嬉蜋?quán)力掛上鉤才會出現(xiàn)你說的那種情況，我的想法是斬斷這個聯(lián)系?！薄　　叭绾螖財?？”　　“如果一個村的村長只有義務(wù)，并為此只獲得很少的利益，你覺得那些貪圖利益之輩會對這個職位感興趣嗎？”　　“這個…..”張鴻沒想過，只是他覺得沒利益的事會有人做嗎？　　“任何一個村都有德高望重之人，不管他有錢沒錢，他們都會自認(rèn)自己對本村有義務(wù)，否則他們就不會被村民認(rèn)同?！薄　堷櫭┤D開：“不錯，我們就是要形成這種局面，讓德高望重之人愿意做村長，如果能形成以品德競爭村長，那就好辦了。”　　“因此，我以為民政廳要做些工作，仔細(xì)分析以往的村務(wù)管理那些部分和利益掛鉤，將這些部分分離出來，轉(zhuǎn)為縣府的責(zé)任，這樣就可以將村長一職變?yōu)楣媛殑?wù)，當(dāng)然，我們也可以考慮配置幾個村務(wù)委員，協(xié)助工作，這些委員也是未來競爭村長的人選！”　　公益職務(wù)？張鴻以前聽趙子赟提過，這次算是完全理解了其含義，不過他還是有些擔(dān)心：“全公益恐怕做的人少，而且就算這樣，也需要一定的監(jiān)督?！薄　　安诲e，我們要讓他們做這樣的事有所得，必要的經(jīng)費還是要給的，此外就是名望，民政廳可以每年進(jìn)行十佳村長這樣的評選，獲得者請他們來張家口接受表彰，并在各大報刊登，至于監(jiān)督，我想村民大會還是要保留，每半年、一年開一次，評價村長的工作，當(dāng)然，縣府要進(jìn)行監(jiān)督。”　　咦！這主意不錯，張鴻覺得趙子赟真是妖孽，這種主意都想得出，北方民風(fēng)淳樸，有不少人家很在乎自己在當(dāng)?shù)氐拿羰羌由鲜裁词汛彘L這種榮譽，估計不少開明地主倒貼錢都愿意干這樣的事！　　“子赟！你這么說我還有想法！”張鴻興奮道：“以往村一級管理還有不少麻煩事，不少紛爭都是雞毛蒜皮的事情，鬧到法院意思也不大，只是這些事積累久了，會引起大的紛爭，我想這些事以后就可以交給村務(wù)委員會來處理，不過這還不是我說的重點。”　　他喝了口茶接著道：“你讓我想到了另一個方面的事，就是道德的約束，察哈爾有必要在法律之下設(shè)立道德準(zhǔn)繩，這樣村務(wù)委員會處理就有了依據(jù)?！薄　?yīng)該說這主意相當(dāng)?shù)牟诲e，有人隨地小便，自然不可能抓去坐牢，可沒人管又會放縱，道德準(zhǔn)繩是一個很好的辦法，準(zhǔn)繩一旦建立，不道德行為必然受到遵守這準(zhǔn)繩的人抨擊，只要一定時期后，很多法律無法涉及的行為也將會受到約束?！　　翱梢?，這事我覺得民政廳和教育廳聯(lián)手，從我們的傳統(tǒng)文化中找出一些公認(rèn)的，也可以商量設(shè)置一些新的，不但要向社會宣傳，還要編入學(xué)生教材！”　　張鴻大聲叫好，今日解決了他心頭最頭痛的兩件事，他可以放松不少。　　村一級的問題解決，張鴻就不在提區(qū)的事了，在這之前，他也猶豫該如何處置，不過今日趙子赟解決村一級的設(shè)想給了他靈感，他心里已經(jīng)決定將區(qū)一級定位在縣府派出機(jī)構(gòu)，行使對區(qū)內(nèi)所轄村的管理，但同樣沒有決策權(quán)，以避免出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況，至于縣府，至少還有個縣議會監(jiān)督，雖不完善，但短期之內(nèi)也只能做到這樣了?！　埡愕拿癖娫诮?jīng)歷了一段黑暗時期，終于重新見到了曙光，街頭坊間整日話題不斷，談?wù)撝@完全不一樣的省府。趙子梧短暫的執(zhí)政時代，察省省府并沒有特別的變化，和國內(nèi)多數(shù)省份相似，只是在經(jīng)濟(jì)上有些不同和新意，說白了，也就是投入大于搜刮而已，但趙子赟執(zhí)政后，這變化就大了去了?！　∈紫茸屆癖姼杏X驚訝的是人員，一朝天子一朝臣的做法見過，但趙子赟的做法明顯有著本質(zhì)上的不同，這表現(xiàn)在張恒傳統(tǒng)豪門大戶的失勢，富家子弟靠關(guān)系謀得一官半職的法子行不通了，各廳根本不管以前你是什么人介紹來的，或者是你有什么根深蒂固的關(guān)系，只看履歷，看工作能力，想擺老資格也行不通，幾位廳長都是毫不猶豫的清除大批不合格人手，充實了一批有理想，品學(xué)過硬的年輕人，沒經(jīng)驗不怕，只要有熱情就行。　　廳的層面對民眾影響還不算很大，但張恒就很有關(guān)聯(lián)，一夜之間，已掛名對外的張家口市府就來了大換血，原有高層幾乎一掃而空，隨即是警察，雖然警務(wù)處長的人選還未定，楚峰作為分管這一塊的核心領(lǐng)導(dǎo)人，也是一勞永逸的下手大動，他將所有警察所所長全部免職，進(jìn)行為期一個月的考核，此期間，張恒警務(wù)工作全部由剛組建的憲兵部隊接管。　　</br>