馬鴻賓手里有八十一軍，掌管八十一軍的是他的三子，絕對(duì)的家里人，父子二人商量一通后，以領(lǐng)取物資為由，秘密讓警衛(wèi)營(yíng)代替輜重營(yíng)，進(jìn)入西門(mén)鎮(zhèn)遠(yuǎn)門(mén)之后，突然發(fā)難，奪取了西門(mén)，然后三十五師蜂擁而入，包圍了馬鴻逵的司令部。（看最新章節(jié)請(qǐng)到文學(xué)樓）
    在鞏固了西門(mén)之后，馬鴻賓立刻派兒子馬敦信去聯(lián)系老徐，條件只有一個(gè)，放過(guò)馬鴻賓家人和八十一軍，如果答應(yīng)，銀川城雙手奉上。
    事情緊急，老徐怕三十五師頂不住馬鴻逵的反撲，來(lái)不及請(qǐng)示，同意了馬敦信的要求，隨即命令各部，全線(xiàn)進(jìn)攻。
    馬鴻逵最終成了甕中之鱉，他的五萬(wàn)大軍煙消云散，銀川解放。挾大勝之威，老徐休整一日后，從銀川南下，直插蘭州后翼，這種情況下，從天水再退蘭州的左協(xié)中那里還有什么戀戰(zhàn)之心，他和騎三軍的賀光謙棄守蘭州，逃往酒泉。
    合兵一處，將新疆兵團(tuán)大本營(yíng)放在蘭州，鞏固這里之后，老徐坐鎮(zhèn)蘭州，徐老虎開(kāi)始進(jìn)擊新疆。再逃，不過(guò)是死地，左協(xié)中和賀光謙在酒泉抵抗一天，無(wú)望的二人選擇了投降，趙子赟此時(shí)看到的西北局面，就是如此，新疆兵團(tuán)，占據(jù)酒泉，馬家軍只剩下馬步芳的人馬，面對(duì)地處青藏高原的青海，老徐請(qǐng)求暫緩攻擊青海，等到最佳的季節(jié)來(lái)到，一鼓作氣，拿下青海，直抵拉薩。
    “我已調(diào)三十二師，轉(zhuǎn)戰(zhàn)西北，子赟，這里沒(méi)你什么事情，回去歇著吧?！睏罱芤?jiàn)他還賴(lài)在指揮部里，勸道。
    “耿光兄，你就讓我躲躲……”
    楊杰笑笑搖頭，本不想管他，轉(zhuǎn)念一想說(shuō)道：“既然你閑著也是閑著，不妨去和叔平兄商量下下一步軍隊(duì)改制的事情。”
    趙子赟剛想說(shuō)不，話(huà)到嘴邊停住了，這事遲早要面對(duì)，躲不掉的，他嘆口氣，起身去方振武的辦公室。
    和方振武說(shuō)了會(huì)，他發(fā)現(xiàn)其實(shí)老方已經(jīng)做得差不多了，東北、西北、北方、南方、西南五個(gè)軍區(qū)，每個(gè)每個(gè)軍區(qū)下有不等的師，合計(jì)五十七個(gè)師，除近衛(wèi)集團(tuán)軍外，另有五個(gè)集團(tuán)軍，共計(jì)二十五個(gè)師，八十二個(gè)師，分甲等和乙等師，總兵力一百一十萬(wàn)。
    空軍分北部空軍和南部空軍，共有七個(gè)航空軍，加上基地，共計(jì)四十萬(wàn)人，海軍分北太平洋區(qū)、南太平洋區(qū)和印度洋區(qū)，四個(gè)雙航母戰(zhàn)斗群，總兵力四十萬(wàn)人。
    國(guó)防力量總兵力一百九十萬(wàn)，這個(gè)比原先預(yù)想的多一些，主要是方振武還考慮了現(xiàn)在將領(lǐng)和軍隊(duì)的安置問(wèn)題，步兵采取甲等和乙等，就是為了以后再裁撤。
    困擾老方的問(wèn)題是中央指揮樞紐如何設(shè)置，軍政軍令分開(kāi)還是合一。
    “子赟，現(xiàn)在聯(lián)合軍雖然表面上是軍政、軍令分開(kāi)，但其實(shí)并不是這樣，由于你的存在，現(xiàn)在聯(lián)合軍是設(shè)置上軍政軍令分開(kāi)，但實(shí)際運(yùn)行上，二者是一體的，也就是你這個(gè)總司令在獨(dú)攬大權(quán)?！?br/>     趙子赟聞言愣了下，這還是有人第一次直接告訴他，他在獨(dú)攬大權(quán)。
    “這種情況，是特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期造成的，早先的蒙疆軍隊(duì)，軍政軍令是合一的，后期你雖然做了分離，但你的威望讓這種分離是表面上的，未來(lái)中國(guó)武裝力量總司令將是國(guó)家元首，而且是名義上的，也就是說(shuō)，在正常情況下，總司令只是名義上的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者?！?br/>     趙子赟想了想，問(wèn)道：“這有什么問(wèn)題嗎？”
    方振武點(diǎn)點(diǎn)頭：“有！如果采取軍政、軍令分離，建國(guó)初期，國(guó)防部正副部長(zhǎng)，陸軍、海軍、空軍各部總司令都是戰(zhàn)功卓著的將軍出任，他們的能力將壓制參謀部，你要知道，參謀部管軍令，這種壓制，是有一定好處的，至少可以避免參謀部以下克上，擅自誘導(dǎo)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)?！?br/>     “但是，隨著時(shí)間的推移，國(guó)防部和下屬各部的主官，會(huì)漸漸文官化，他們的軍事素質(zhì)和能力，將落后參謀部，參謀部很可能在軍中一家獨(dú)大?！?br/>     “那要是軍政、軍令合一呢？”趙子赟想了想問(wèn)道。
    方振武搖搖頭：“也是一樣，這幾乎就是要確定，國(guó)防部長(zhǎng)就是武裝力量總司令，那么軍方和政府的關(guān)系，就會(huì)因?yàn)檎l(shuí)出任這總司令職務(wù)有干系了，萬(wàn)一不和，武裝政變都是有可能的?！?br/>     聽(tīng)到政變二字，趙子赟嚇了一跳，心中立刻否定了軍政軍令合一這個(gè)想法。
    “有沒(méi)有變通的辦法？”
    “有是有，不過(guò)也有很多問(wèn)題。”
    “叔平哥，說(shuō)說(shuō)看?！?br/>     “一種方式是設(shè)立軍事委員會(huì)，國(guó)家元首為委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)總理、國(guó)防部部長(zhǎng)、總參謀長(zhǎng)為副委員長(zhǎng)，陸?？杖俊⒅\部等人員組成委員，對(duì)重大事宜進(jìn)行決斷，也起到監(jiān)督作用，只是這將弱化國(guó)防部的作用，而且讓各機(jī)構(gòu)的上下級(jí)關(guān)系有些混亂。”
    趙子赟點(diǎn)點(diǎn)頭，這是一種辦法，不過(guò)除了方振武說(shuō)的混亂外，還有一種不能不考慮的因素，出現(xiàn)獨(dú)裁統(tǒng)治者，軍政合一。
    “另一種方式就是強(qiáng)化國(guó)防部主官，選擇軍方將領(lǐng)出任國(guó)防部長(zhǎng)?！?br/>     這也有弊端，國(guó)防部長(zhǎng)若是強(qiáng)硬派，將造成一定的麻煩。
    見(jiàn)趙子赟沉思，方振武說(shuō)道：“軍隊(duì)在國(guó)家之下，如何控制，確實(shí)是個(gè)大難題，我想不出萬(wàn)全之策?！?br/>     聽(tīng)到這話(huà)，趙子赟心中一動(dòng)：“叔平哥，這世間那里有什么完全之策？我認(rèn)為合理就行，你看這樣行不行，和平年代，就按照你最先的方案，軍政、軍令分開(kāi)，如果遇到戰(zhàn)爭(zhēng)，組建軍事委員會(huì)，為最高軍事決策機(jī)構(gòu)。”
    方振武想了想：“這可行，有戰(zhàn)爭(zhēng)和沒(méi)戰(zhàn)爭(zhēng)，確實(shí)需要不同的管理方式，遇到戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)民議會(huì)授權(quán)開(kāi)戰(zhàn)時(shí)，就可以授權(quán)成立軍事委員會(huì)，甚至可以提名戰(zhàn)時(shí)總司令人選。”
    “就先這么決定！此事還要與毛公他們商議確定?！?br/>     在看了方振武的編制框架之后，趙子赟增加了裝備后勤部、政治部和戰(zhàn)略部，然后帶著這份材料去找毛公商議，大致聽(tīng)了軍隊(duì)改制設(shè)想之后，毛公請(qǐng)來(lái)朱老總和楊杰，四人對(duì)初步方案進(jìn)行了討論。
    軍政軍令分離，毛公也是贊同的，這對(duì)雙方都有好處，在陸?？杖恐?，增加裝備后勤部和政治部，對(duì)提升軍隊(duì)后勤保障能力和武器更新能力有好處，政治部也屬必要，既然軍隊(duì)中保留政治處的設(shè)想已經(jīng)確定，把政治思想管理工作獨(dú)立出海陸空三部，對(duì)統(tǒng)一政訓(xùn)是十分必要的。
    只是這戰(zhàn)略部毛公有不同意見(jiàn)，趙子赟戰(zhàn)略部的設(shè)想是基于未來(lái)核武器戰(zhàn)略威懾力量的構(gòu)建，涉及海陸空三軍，按理確實(shí)有必要獨(dú)立，不過(guò)毛公認(rèn)為，海陸空三部和裝備后勤部、政治部，都有非常清晰的軍政管理脈絡(luò)，而戰(zhàn)略部更傾向于軍令系統(tǒng)，在管理上和其余各部是有沖突的，雙重管理反而容易出問(wèn)題。
    楊杰思考片刻，提出一個(gè)建議，參謀部主管軍令，在陸軍有一個(gè)問(wèn)題，各軍區(qū)實(shí)際上是軍政軍令統(tǒng)一的，由此，組建的各集團(tuán)軍存在一定問(wèn)題，不好輕易劃分，結(jié)合戰(zhàn)略部的設(shè)想，他提出何不在總參謀部下設(shè)立更為明確的作戰(zhàn)司令部，比如各集團(tuán)軍為機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)司令部，戰(zhàn)略部改為戰(zhàn)略司令部，并可增設(shè)特種作戰(zhàn)司令部和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令部，陸軍下五大軍區(qū)，等于雙重職能，軍區(qū)屬陸軍部，軍區(qū)司令部屬參謀部，人員不增加，海軍、空軍也是如此設(shè)置。
    楊杰的這個(gè)建議雖然還有不足，不過(guò)已經(jīng)解決了不少問(wèn)題，各軍部和參謀部有交叉的下屬機(jī)構(gòu)，等于軍政軍令合一，沒(méi)有交叉的，等于軍政軍令分離。
    朱老總聽(tīng)了后，表示贊同，他提出了補(bǔ)充，未來(lái)局部戰(zhàn)爭(zhēng)恐有發(fā)生，尤其是周邊，陸地還好些，主要以陸軍為主，但海上情況復(fù)雜，根據(jù)二戰(zhàn)中的一些經(jīng)驗(yàn)，以及內(nèi)戰(zhàn)時(shí)的一些配合，他建立組建海外戰(zhàn)區(qū)司令部，如果遇到戰(zhàn)爭(zhēng)，可以統(tǒng)一指揮海陸空，以及特種部隊(duì)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。
    建議得到采納，毛公又對(duì)趙子赟提出的軍事委員會(huì)表達(dá)了看法，他認(rèn)為戰(zhàn)時(shí)授權(quán)成立過(guò)于倉(cāng)促，還是應(yīng)該有這個(gè)機(jī)構(gòu)，他建議軍事委員會(huì)仍由國(guó)家元首為委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)總理為常務(wù)委員長(zhǎng)，國(guó)防部及下屬機(jī)構(gòu)為委員，并選一些經(jīng)驗(yàn)豐富的退役將領(lǐng)為獨(dú)立委員，委員之間不存在職務(wù)高低之分，和平時(shí)期，可作為參議機(jī)構(gòu)，提出國(guó)家戰(zhàn)略設(shè)想等等，戰(zhàn)時(shí)成為最高軍事決策機(jī)構(gòu)，不需要國(guó)民議會(huì)批準(zhǔn)成立，當(dāng)然，是否屬于戰(zhàn)時(shí)，這由國(guó)民議會(huì)進(jìn)行決議，形成一定的限制。
    毛公的設(shè)想得到楊杰的極力贊同，國(guó)家軍事戰(zhàn)略，確實(shí)需要認(rèn)真討論決定，軍事委員會(huì)能夠發(fā)揮巨大作用，戰(zhàn)時(shí)也不會(huì)出現(xiàn)倉(cāng)促組建的問(wèn)題，國(guó)務(wù)總理作為常務(wù)委員長(zhǎng)，起到召集會(huì)議的職責(zé)，并不是獨(dú)立決斷，這樣政府工作就可以和軍事有機(jī)結(jié)合。獨(dú)立委員的提議也非常好，平時(shí)可以作為軍事參議，調(diào)查分析，進(jìn)行戰(zhàn)略研究，換句話(huà)說(shuō)，獨(dú)立委員平時(shí)也不是沒(méi)事做，等于組建了一個(gè)軍事研究院。
    如此，軍隊(duì)改制的總體大框架就基本確定了，而且是雙方都認(rèn)可的總體框架，現(xiàn)在就剩下往里面填血肉，也就是人。