，清末英雄 ！
    若徐華封看楊銳是病的，那他看章太炎便是瘋的了。工業(yè)黨必定反對行政破碎化，因?yàn)檫@種破碎會降低中央政府政策的執(zhí)行效率，而執(zhí)行效率的降低則會給工業(yè)計(jì)劃帶來致命性的傷害很多地方不但不會配合中央，反而會故意破壞。
    站在京城俯瞰全國，以自己的想象，科學(xué)的建設(shè)全國工業(yè)體系是一件極有成就感的事情，這么做不但快速、而且省事，更不會有那么多的重復(fù)性建設(shè)；若更換立場，站在地方去建設(shè)工業(yè)，那一定會斤斤計(jì)較、拖拖拌拌、難以成事。當(dāng)然也不是沒有解決之道，只要全國金融系統(tǒng)放開，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能說服銀行注入資金，一樣能達(dá)到工部的效果，不過此時掌握建設(shè)話語權(quán)的不再是官員，而是民間商人，這是所有技術(shù)官僚都會反對的這些事情若都給了民間，除了一身官皮外一無所有的他們豈不要泯然眾人了。
    楊銳的心中便是如此解讀徐華封為何要反對的，而當(dāng)他面對章太炎時，居然發(fā)現(xiàn)自己毫無主見。他不知道是該反對章太炎還是該支持章太炎，因?yàn)樗浆F(xiàn)在為止都還未完全弄清楚分封是什么，到底有什么好處，又有什么壞處。北庭的實(shí)施效果讓他贊成，可復(fù)興會以及國內(nèi)對此潛在的反對又讓他下意識反對。在這猶猶豫豫間，他找到章太炎想再談一次。
    “竟成是贊成還是反對？”章太炎聽到楊銳要再談一談，頓時有些喜意。
    “不管是答應(yīng)還是不答應(yīng)，談一談總是沒錯吧。”楊銳給章太炎遞了一支煙，自己也叼了一支，給他點(diǎn)上，也給自己點(diǎn)上。
    “這還有什么好說的。”章太炎笑道。“封建便是古時的封建罷了，不同的是古時遵循的宗室之法，現(xiàn)在遵循的卻是太尉府、大理寺之法。僅此而已。”
    “那就是說，先以岷王世子的名義將全國分成七八個諸侯國。諸侯國里再分封一些我們這樣的革命領(lǐng)袖，再下去便是革命時、對外作戰(zhàn)中有功的功臣？”楊銳細(xì)問道。
    “嗯，大概是這般。”章太炎叼著煙，回答的很是含糊。
    “這般分封下來，你說底下那些百姓會同意嗎？”楊銳笑問道，他忽然覺得這事情真的很兒戲。好好一個國家，就如此的‘四分五裂’了。
    “哈哈……”楊銳想著兒戲，章太炎卻不以為然的笑了起來。“竟成，我問你，你若是百姓，是愿意和官打交道，還是愿意和土司……。我就不說土司了，以遼東為例，你說百姓是愿意和保險隊(duì)打交道，還是愿意和官府打交道？”
    遼東楊銳是熟悉的，他不由道，“保險隊(duì)本是百姓按土地田畝大小。自己湊錢請過來的護(hù)院，他們當(dāng)然愿意和保險隊(duì)打交道。”
    “為何如此？”章太炎追問。
    “因?yàn)椤睘榱说玫揭粋€真真實(shí)實(shí)的結(jié)果，楊銳不去歪想。而是真真實(shí)實(shí)的道：“……因?yàn)楸ｋU隊(duì)總有個領(lǐng)頭的，要是沒有保護(hù)好莊子，那他的名聲就會受損；要是玩忽職守，那不光是他個人，他這一幫人飯碗就全都砸了。保險隊(duì)和百姓之間是對等關(guān)系，兩者之間就是一場交易。雖然他有槍，可百姓不喜歡他就是不喜歡他。
    官府就不同了，收錢是天經(jīng)地義，收錢不干活那也是天經(jīng)地義。而且你還找不到誰負(fù)責(zé)。騙你三五年的，人家早就調(diào)走了；騙你三五個月的。衙役們一吼，百姓腿兒都打顫。說話根本就不敢大聲，就是來一個敢說話的，可只要來個師爺，文縐縐的一推三六五，再搬出個有關(guān)部門，事情到最后誰也說不清。
    保險隊(duì)和官府之不同……，在于保險隊(duì)是獨(dú)立的，有具體的責(zé)任人，出了事就是他的事；官府則是全國一體，即便當(dāng)官的想作主，他也不敢做主，因?yàn)樗蛔鲋鳎项^的壓力便要壓下來。人家還要升官還要養(yǎng)老還有子子孫孫，為治下百姓得罪整個官場的事情絕對不干。”
    楊銳論述的比章太炎想象的要細(xì)，待他說完，他只搖著扇子道：“竟成，你說的都對，可我去北庭只領(lǐng)悟到了一條，那便是保險隊(duì)與百姓，那是人和人在打交道，而官府和百姓，那是人和空氣打交道。前者有人情味，保險隊(duì)做的好、做的不好，自在人心；
    至于和官府打交道，誰知道誰是誰啊！官員好的就不多事、不生事，只求平安履任、數(shù)年調(diào)離；壞的，除了撈錢，還想出政績，反正幾年就走，只要上官賞識，地方再怎么糟蹋與其何干？這哪是為百姓服務(wù)啊，這根本就是養(yǎng)了一羊圈的羊，他想的就是怎么在這些羊身上獲得最大好處，或是錢、或是名、或是高升之踏腳石。如此之下，貪贓枉法之事怎能禁絕？
    楊鼎臣說過，西出陽關(guān)無好人。為何如此？全在于官員都是這般想法。西域與其何干，百姓與其何干？既然不走運(yùn)來了此地受苦，那便要撈個盆滿缽滿，不然豈不大虧？開國僅僅十年而已，農(nóng)會從開始就爛到現(xiàn)在、現(xiàn)在是越演愈烈，有些農(nóng)會干部還明占外出民工之妻，說睡個幾天不打緊，反正空著也是空著；而政府官員居然十之三四懈怠玩忽、全然忘記為百姓服務(wù)之心，如此下去那還了得。總而言之就一句話，流官制萬萬不能再實(shí)行下去了……”
    “咳咳……”章太炎說到農(nóng)會干部明占百姓之妻，楊銳不由臉紅。底下的農(nóng)會干部確實(shí)越來越不像話。普遍認(rèn)為農(nóng)會干部有兩害，一是此為半官方機(jī)構(gòu)，打個出村證明都成了他們的特權(quán)，沒煙沒酒沒好處，絕不動手。那占妻一案，就是家中無長輩，為求出村證明而被農(nóng)會干部奸了，奸一次不算，之后是夜夜奸淫，最后懷了孩子上吊才事泄。
    除了行政特權(quán)。經(jīng)濟(jì)特權(quán)則是另一害，化肥農(nóng)藥撥到農(nóng)會，縣政府農(nóng)會相護(hù)勾結(jié)。或短斤少兩、或增收各種附加費(fèi)，或索性撕破臉皮光明正大漲價出售。從銀安殿到基層鄉(xiāng)村這一條線。已有政令出京城不下郡縣之狀。楊銳很明白原因在哪，那便是十年成長，官僚集團(tuán)開始坐大，若政令與自己利益相符，那便執(zhí)行；若政令與自己利益不相符，那便拖延。當(dāng)然拖延只是小把戲，更絕的是反其道而行之
    你大總理不是說要種樹嗎？好，本官當(dāng)即連夜發(fā)動全縣百姓上山種樹。百姓想睡覺？沒門！百姓要務(wù)農(nóng)？沒門！一場轟轟烈烈的種樹運(yùn)動下來。落得是滿地雞毛，種的樹死大半不說，百姓還怨聲載道。接下來怎么辦？當(dāng)然是本官體恤民生，上書歷數(shù)種樹之不好，泣訴百姓之疾苦，以求中央收回成令。如此轉(zhuǎn)一圈，上面下面不但不得罪，還落得個處事果敢、關(guān)心百姓的好名聲。
    對這些人，楊銳毫無辦法。要士兵送死很容易，勛章加洗腦便可；要工人拼命也很容易。漲工資多談心即可；可要想官員恪盡職守，對這些人洗腦談心根本無效，他們只認(rèn)好處不認(rèn)其他。當(dāng)然。發(fā)明問題沒有辦法只是暫時的，世上最難的事情莫過于發(fā)現(xiàn)問題，全國一千多個縣，三萬多個鄉(xiāng)，不要說當(dāng)下只有電報(bào)，便是后世有攝像頭也無可奈何。
    這本是管理幅度的問題，管理幅度不夠，那自然要增加管理層次。當(dāng)下中華是省、府（州）、縣、鄉(xiāng)，一共四層。楊銳最多看一看府的報(bào)告。縣的報(bào)告除了大事，基本不看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級就更不用說了。無論哪一個巡撫、知府、縣令欺上瞞下，他都會又聾又盲。不但發(fā)現(xiàn)不了問題，還會得到錯誤的信息。雖說還有其他向下的灌道，可知道有如何？明太祖設(shè)立東廠西廠錦衣衛(wèi)，外加剝皮塞草，可東廠西廠就不貪贓枉法了？
    章太炎痛斥流官制和如今官場之流弊時，楊銳想的則是這十年來的治政經(jīng)驗(yàn)，再有就是‘一抓就死、一放就亂’八字真言，在章太炎停住話題喝水之際，他道：“枚叔……”
    “我還沒有說完呢！”章太炎打斷道，他確實(shí)是沒說完，喝水喝得太快，胡子上沾滿了茶水。
    “你的意思我是明白，流官的壞處我也知道。這個就不必說了，我們就說說，廢除流官制會有什么壞處吧。”楊銳說道。“我知道的就是下面幾條，其一，中央政府權(quán)威頓失，政令很可能會不出京城……”
    “呵呵，任何政令都要百姓同意方可施行，你說加稅就加稅啊？”章太炎打斷道。“中央政令令行通暢正是流官制最大之弊端。稽疑院之設(shè)立就是為杜絕總理府亂命。中央越是無權(quán)，百姓便越是得益！”
    “枚叔的意思總理府出去的都是亂命？”楊銳忽然有些不悅。
    楊銳語氣中的不悅章太炎頓時就聽了出來，他更為不悅，他道，“竟成你可別忘記了，你只是百姓請來的大掌柜，政府只是百姓的保險隊(duì)，除了保境安民一責(zé)，你做其他任何事難道不要事先問過主人？主人愿意就做，不愿意就不做，這道理放到哪說都是天經(jīng)地義。官府最大的弊端就是奴仆拿了主人的錢，不但中飽私囊居然要強(qiáng)制主人做牛做馬，不從便要抄家殺頭。這簡直比強(qiáng)盜還強(qiáng)盜！
    官府雖然強(qiáng)盜，可百姓又不可自持，一不小心便會演化成俄國布爾什維克那般，所以解決之道便是分封。由數(shù)千土官替百姓做主，他們這些保險隊(duì)絕不會比官府差，且父死子繼、傳之萬代，他們絕不會短視一時，只會與民為安……”
    “要是這些人有野心怎么辦？”楊銳接著下一個問題，這是他想到的第二個擔(dān)憂。
    “有野心？”章太炎一眼瞪了過來，“各封地自有武力，并以山川河流為界，誰也奈何不了誰。真有人敢作亂，中樞之兵即可鎮(zhèn)壓，誰敢作亂？”
    “那要是封地之主強(qiáng)占百姓之妻當(dāng)如何？”楊銳再問道。
    “廷尉府自由決斷，封地之主若有違法，當(dāng)由督察院逮捕之。”章太炎道。
    “那要是布爾什維克或是西化分子占一封地以求作亂呢？”楊銳終于問出了最大的隱憂。
    “無產(chǎn)者、不納稅者絕不可掌權(quán)！他們或吹鼓自由民主、或編造共產(chǎn)盛世，都是要百姓或以選票、或以性命推自己掌權(quán)得勢。前者叫做全民競選，后者叫做階級革命。這些人所慮者絕不是百姓，他們除了權(quán)勢。為的都是自己建功立業(yè)，成就名聲。”章太炎這幾句話是看著楊銳說的，待說完他又直言道：“竟成你便像是這種人！”
    “呵呵……”章太炎直言不諱。楊銳倒有些不好意思了。他道：“枚叔可不要忘記了，百姓跟著我……。不說百姓，即便是那些損失慘重的地主跟著我，也拿到了不少好處，說句真心話，他們真的不虧。”
    楊銳如此自辯，章太炎卻哼了一聲，道：“也幸好你做事都看得準(zhǔn)，每回下注都不虧。你才能任第三屆總理，要不然第二屆你便下去了。”
    他說罷又搖頭換腦開始回答楊銳之前的問題，他道：“竟成擔(dān)心的其實(shí)是防賊的問題，是縣令日夜巡視、以防惡賊，還是準(zhǔn)許百姓私下結(jié)寨自保、以抗惡賊的問題。竟成認(rèn)為誰更有效？”
    “當(dāng)然是后者。”楊銳答道，“但萬一來的是……”
    像是腦子被撞了一下，他忽然想到了那部一直沒寫完的明末小說，一艘現(xiàn)代化的大船，載著五百**絲在海南登陸，一番作弄很快就使得縣令空殼化。愚民無產(chǎn)者喜歡他們。流官縣令敷衍他們，唯有地主老財(cái)與其勢不兩立，幾經(jīng)抗?fàn)幰琅f不妥協(xié)。試想。如果那吳縣令就是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)主又將如何？他即便不與髡賊們同歸于盡，也要去紫禁城外日夜哭訴。
    心中想過此節(jié)，楊銳再道：“枚叔，要是這些封地將來獨(dú)自建國怎么辦？”
    “獨(dú)自建國又如何？”章太炎對此很無所謂，“難道這些人不是漢人，難道將來建的國用的不是國語、寫的不是漢字？竟成，我們到底是為大中華這一個國，還是為漢人千秋萬代？以我說，誰做總理無所謂、是什么國。是幾個國也無所謂，只要我漢人立于世界不受欺凌。子子孫孫延綿萬世，那便無憂了。
    我們這些人當(dāng)中。有誰是為了榮華富貴而革命的？真如此，憲鬯也不會放著官不做去暢游中華河山了。還有你。別人不信你，我信！待下一次世界大戰(zhàn)結(jié)束，巴黎和會開完、條約簽好，我相信你真將如之前所說，會辭職下野。我們這些人全是坦坦蕩蕩的人，便有惡事，也是不得已的權(quán)宜之計(jì)。國真的要緊嗎？我看不如種要緊。”
    章太炎對楊銳有信心，楊銳卻對旁人沒信心。分封之策理論上再好，推下去也存在問題。最最關(guān)鍵的就是官僚集團(tuán)將因此失業(yè)，哪怕有養(yǎng)老金，他們也會不滿；再有就是那幫西化分子，這群一邊念著自由民主，一邊又嚷著進(jìn)步落后之人，一定會大肆反對分封之策。最嚴(yán)重的是這些人會歪曲分封本意，說這是權(quán)貴們私相授受，瓜分國家。
    想到此，楊銳終于開口道：“枚叔，你的這些也不是不行，只是官員們怎么辦？他們必定會反對。再有便是分封違不違憲？一但違憲那不說最高大理寺，便是稽疑院都過不去。”
    “分封只是流官改土官罷了。為使保險隊(duì)有榮譽(yù)感，故命之為分封，同時受其爵位、助其榮譽(yù)。此與周天子之分封決然不同，絕不是瓜分國家。”章太炎道。“流官們反對就反對，我想反對之人也只是那些不得人心毫無才干之庸官，一旦領(lǐng)主招賢納士，他們是第一個被拋棄的。真正可慮的是百姓，一旦領(lǐng)主苦心孤詣想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，底層的百姓終究要被他當(dāng)成木頭塞進(jìn)鍋爐里作燃料。”
    “枚叔，我還有一事憂慮，”楊銳說道，“全國都是領(lǐng)主，要是再來個東南互保怎么辦？”
    “先不說還有律法約束，就說那東南互保，這本是慈禧作死所致，以事后觀之，竟成認(rèn)為東南互保對還是不對？”章太炎問道。
    “從東南來說當(dāng)然是對的，保境安民，善莫大焉，可從國家角度說卻未必是對的。”楊銳道。
    “從國家角度說也是錯的！”章太炎拂袖道，“慈禧擅自廢帝此為一錯，鼓動暴民以殘殺洋人乃第二錯兩國交戰(zhàn)，不斬來使，此義古已有之，華夏素為文明之邦，到了滿清一朝卻如此齷齪，實(shí)令所有漢人蒙羞。今人只怨洋人殘暴，可當(dāng)時滿人做了什么卻毫不反省，即便要?dú)⒛切┭笕耍瑸楹尾挥H自動手而要挑唆民眾？后待洋人追究，又委罪于百姓，當(dāng)政者如此惡毒狡詐，不亡國簡直沒有天理！”
    大概是因?yàn)闅鈶崳f著說著章太炎便忍不住岔開了話題，他厲聲道：“我國民性之卑劣，實(shí)是無可救藥！德國公使克林德本被滿酋載漪故意遷遣人殺之，好使中外交惡、兒子稱帝。滿人事后立此牌坊賠罪天經(jīng)地義，可德國歐洲戰(zhàn)敗，京中便有人將此牌坊拆毀，還上書‘公理戰(zhàn)勝’。試問何來公理之說？在這些人心里頭，只有‘強(qiáng)者為尊’四字，無信、無德、無義……”
    克林德牌被拆是前年的一件大事。中德宣戰(zhàn)時大家不敢拆，待德國戰(zhàn)敗后才敢拆，在楊銳看來便是有失磊落。而且拆了就拆了，對為何寫上‘公理戰(zhàn)勝’四字也鬧不明白，明明是槍炮戰(zhàn)勝，何來公理戰(zhàn)爭？再說，滿人的卑劣行徑，和漢人有屁關(guān)系兇手是滿人恩海，下令的則是端郡王載漪，事情又發(fā)生在滿清光緒朝，報(bào)紙上為何要強(qiáng)說此牌乃中華國人之恥，這明明是滿人權(quán)貴弄權(quán)之恥。
    楊銳當(dāng)時的反應(yīng)就是這個，而章太炎卻是大罵不止，認(rèn)為此舉不但毫無公理，且還卑劣低賤，實(shí)則是滿人奴役之毒未清。罵了還不解恨，報(bào)紙上還和人筆戰(zhàn)十?dāng)?shù)日方歇。
    鄭重的點(diǎn)了一支煙，快抽完的時候章太炎才將怒火發(fā)完，楊銳見此又給他遞了一支煙，道：“枚叔何必與那些腦殘計(jì)較。我明白你的意思，那便是中央要是不義、開戰(zhàn)無理，那各領(lǐng)主便可陽奉陰違，置中央政令于不顧？”
    “正是此意。朝廷開戰(zhàn)也要有個正當(dāng)?shù)睦碛桑瑵M人權(quán)貴為一己之私就挑起與諸國的戰(zhàn)事，實(shí)則禍國殃民。分封之后，只要有義有理，何愁全國不齊心協(xié)力、眾志成城？”章太炎道。“竟成，我不知道你，我所憂者，不在疆域大小，不在國際地位，只在民性好壞。卑劣之民，決不可能復(fù)興華夏，哪怕你給他們打下大大的疆土、積下厚厚的家財(cái)。而若民有德、行有膽、舉有義，那即便只一省之地，華夏復(fù)興也只在時間長短。
    流官改土官、二千余年后再行分封，在你看來也許是為了更好的將無用之人扔進(jìn)鍋爐，好使火車頭疾行以追趕歐美諸國，可在我看來只為修養(yǎng)民德。且秦制之下，詩書禮樂只為仕進(jìn)，何有國粹文化之物？全國一千余縣若變成一千多塊封地，那是何等生機(jī)勃勃！”
    章太炎說的動情，楊銳也跟著他向往了一陣，他最后道：“枚叔啊，你要是支持我，我便支持你。但是……”看了還處于激動中的章太炎一眼，再道：“要是會內(nèi)、稽疑院反對，那可怨不得我。只要你說服了他們，那我們可以先拿一個省以作試行。不過在此之前，你總要拿出一個試行草案給大家做討論吧。”
    “草案我早就有了！”章太炎大力拍了一下桌子，飛快拎出一疊枕頭厚的書稿。
    楊銳吃驚之余再道：“還有件事情，那就是國安局你要從璇卿哪里要過來，不過不是我要，而是你要……”
    “國安局……”章太炎捻著胡子笑了一下，“這個沒問題，我明日就去找璇卿。可你得答應(yīng)我，試行草稿公布后，你要對外表示同意此案。”
    “沒問題。”楊銳笑道，“不過到時候過與不過與我無關(guān)。”(未完待續(xù)。)