戊卷 第五十六章 規(guī)制
,清末英雄 !
司法的事情在楊銳看來(lái)完全是小事一樁,他不需要在具體的審判上扭曲法律,法律在制定出來(lái)的時(shí)候就已經(jīng)傾向復(fù)興會(huì)立場(chǎng),只要法官正常審判,將不會(huì)出什么亂子。至于元?jiǎng)追缸镆o急撈人,那要么是犯事的人運(yùn)氣不好,要么就是活該!
見楊銳很輕松的就把最高*官的事情放一邊,陳廣壽不再多言,把考察過(guò)后的*官備選名單拿了過(guò)來(lái),楊銳接過(guò)看后搖頭。這里面基本上是一些八零后,學(xué)歷多是日本東京帝*科學(xué)士,但年齡實(shí)在是太過(guò)年輕了,想想三十歲甚至是三十歲不到的人成為最高*官,這是一件多么異常的事情。復(fù)興會(huì)的成員大多年輕,而這個(gè)國(guó)家的新型人才也是年輕的,這么多年輕人身居高位,真是讓人擔(dān)憂。
“還是要多一些老人吧,哪怕是禮教派,只要行為方正便可,但切記不要讓這些人占人數(shù)上的優(yōu)勢(shì)。”楊銳吩咐道,他這樣做等于把法治、禮教之爭(zhēng)又延續(xù)了。
楊銳無(wú)奈,但陳廣壽卻高興見到這樣的結(jié)果,司法的事情就告一段落。軍隊(duì)這邊的倒是有兩個(gè)麻煩事情,一是直隸那四個(gè)鎮(zhèn)、南京第9鎮(zhèn)、滿蒙新軍第5鎮(zhèn),一共六個(gè)新軍鎮(zhèn)的整編,二是海軍的整頓。
第9鎮(zhèn)和第5鎮(zhèn)比較好處理,主要將官的待遇保持不變,更換部隊(duì)主官便是,而直隸的那四個(gè)鎮(zhèn)因?yàn)楹驮绖P有協(xié)議,這幾個(gè)鎮(zhèn)營(yíng)以上的軍官都將保持不變,但隊(duì)(連)及以下的軍官則不在此列,政委也將植入。高級(jí)軍官楊銳不在乎,只有能控制住士兵,那軍隊(duì)的控制權(quán)將在復(fù)興會(huì)手里。唯有海軍的整頓最為棘手。復(fù)興會(huì)沒有一個(gè)懂海軍的,而楊銳因?yàn)闇貥涞乱约败娗榫值膱?bào)告,對(duì)海軍的印象壞到了極點(diǎn)。對(duì)海軍到最后一刻才選擇立場(chǎng)也是惱怒,按照他的意思。那就是海軍全部解散,然后從頭再開始,但實(shí)際上真這么做了,那海軍可真要從零開始了。
“先生,海軍那邊薩鎮(zhèn)冰和沈壽堃都脫離了艦隊(duì),寄身于滬上租界,另外巡洋艦隊(duì)的統(tǒng)領(lǐng)程璧光,因?yàn)閰⒓佑⑼鯁讨挝迨赖募用崛チ擞?guó)。加冕之后軍艦又去了阿姆斯特朗船廠檢修,所以到現(xiàn)在都還沒有回國(guó)。另外,根據(jù)軍情局的消息,程璧光也是廣東香山人,其和孫汶是同鄉(xiāng),并多有接觸。”陳廣壽介紹著海軍諸將的情況,“海軍發(fā)電歸順之后,現(xiàn)在艦船都在象山港。”
“這就是說(shuō),薩鎮(zhèn)冰還有沈壽堃都是心向滿清的了?”楊銳本以為薩鎮(zhèn)冰會(huì)親來(lái)見他,由他全面介紹下海軍的情況。不想此人卻脫離了艦隊(duì)。
“海軍能夠重建,和光緒的支持分不開的。”陳廣壽道,“所以艦隊(duì)很多人都心向清廷。特別是薩鎮(zhèn)冰等人更是如此。不過(guò)程璧光對(duì)清廷并無(wú)好感,海圻號(hào)巡洋艦上的士官生和士兵,在訪英途中就剪了辮子。”
“在確定他和孫汶關(guān)系之前,這個(gè)人不能重用。”楊銳道。“現(xiàn)在這海軍,呵呵,一個(gè)提督兩個(gè)統(tǒng)領(lǐng)都不在,群丑無(wú)首啊。”
“先生,我想主要是我們對(duì)他們并無(wú)任何許諾,而且薩、沈兩人感恩清廷。程璧光則屬意孫汶。或許他們都有待價(jià)而沽的意思,海軍眾管帶絕大部分都是閩人。他們大概是想我們重新把薩、沈兩位請(qǐng)回來(lái),不過(guò)薩沈兩位要回來(lái)。那勢(shì)必要給他們更多的支持和信任……”陳廣壽似乎在以小人之心度君子之腹,“上一輩的人都是這樣,講究情面,先生不親自去請(qǐng),甚至幾次去請(qǐng),怕他們是不會(huì)出山的。”
“呵呵!這樣最好,不要我來(lái)發(fā)遣散費(fèi)了。”楊銳也明白薩沈等人在干什么,這不就是下野嗎,下野之后要重新出山,那可是要三顧茅廬的。“我其實(shí)就是想把整個(gè)海軍……不光是艦隊(duì),那些海軍學(xué)校也都重新整一下,不然這海軍還是老樣子。海軍我們不懂,但我們懂人力資源,你記下了,若是程璧光也是這個(gè)調(diào)調(diào),那也不要去請(qǐng),愛干不干,離了誰(shuí)地球不轉(zhuǎn),還真把自己當(dāng)盤菜了。”
“先生……”陳廣壽把事情說(shuō)這么細(xì),只想提醒楊銳是復(fù)興會(huì)‘怠慢’了海軍,所以薩沈二人如此,卻不想楊銳一說(shuō)起海軍脾氣就不好。
“廣壽,你不明白我的意思。”楊銳猶自堅(jiān)持,“他們是海軍將領(lǐng),海軍不同于陸軍,技術(shù)性兵種必須有職業(yè)操守。為了自己看上去有名聲,就把艦隊(duì)涼在一邊,在海軍和個(gè)人臉面之間,他們已經(jīng)選擇了個(gè)人臉面——較真的說(shuō),我們已經(jīng)聯(lián)系了他們,參謀部多次給他們發(fā)電,只是我沒有以個(gè)人名義給他們發(fā)電,給他們承諾罷了——既然如此,那我們就索性成全他們好了,就讓他們幾個(gè)給滿清守忠。
還有滿清其他人,要是也拿腔拿調(diào)的,那也一概不用。現(xiàn)在這國(guó)家就是個(gè)老字號(hào),我就是新掌柜,每一個(gè)伙計(jì)都要去請(qǐng)、去好言相慰,那我不累死啊!最關(guān)鍵的是,一旦人家是我們請(qǐng)來(lái)的,以后不合格要開革怎么說(shuō)?那些保密守則、財(cái)產(chǎn)公開、行為監(jiān)督、忠誠(chéng)考核,這些東西他們還要不要遵守?一旦不遵守,那整個(gè)官場(chǎng)又是和和氣氣、體體面面,和以前有何差別?
真以為他們是盤菜啊,不愿意干的全部滾蛋!軍情局那邊,還有海外情報(bào)各處,把招子放亮一點(diǎn),全球范圍挑選海軍將領(lǐng),我就不信會(huì)找不到一個(gè)合格的海軍提督!”
楊銳有些發(fā)飆,陳廣壽只在一邊靜靜的聽著,只等他最后說(shuō)要在全球范圍內(nèi)找海軍提督,頓時(shí)嚇了一跳,就是以前李鴻章的時(shí)候,也只是請(qǐng)了一個(gè)顧問(wèn),最后因?yàn)槌菲焓录吡耍毡竞\姵鮿?chuàng)的時(shí)候,也是請(qǐng)的是顧問(wèn),可現(xiàn)在楊銳居然要請(qǐng)?zhí)岫健?br/>
“先生,這……”陳廣壽想不到什么詞了。“這……不妥當(dāng)吧,真要是洋人當(dāng)了提督,那整個(gè)海軍都是要聽洋人指揮了。”
“怎么叫聽洋人指揮。你當(dāng)參謀部、后勤部、政治部是假的啊?即使提督權(quán)限極大,那也有時(shí)間限制。我們就招聘一個(gè)真正懂行的洋人來(lái)做提督,十年時(shí)間就把海軍當(dāng)豬養(yǎng)著,反正這十年不要他們打仗。”楊銳不在乎的道。他根本就不怕海軍那幫人不干,甚至還希望他們不干,這樣他可以很輕松的把海軍主導(dǎo)權(quán)拿過(guò)來(lái)。
“可先生,一旦如此,那輿論上可就要……”陳廣壽不敢想象找個(gè)洋人做海軍提督,將會(huì)引起則怎么樣的輿論風(fēng)潮。這絕對(duì)會(huì)引起比傳教士做國(guó)土部部長(zhǎng)更大的爭(zhēng)論,若是有心人以愛國(guó)為題,那說(shuō)不定會(huì)引起動(dòng)亂。
“我只要合格的人才!”楊銳堅(jiān)定的道,“二十年時(shí)間為期,二十年內(nèi)都可以聘用洋人做提督,只要海軍整個(gè)面貌能煥然一新,人才培養(yǎng)能跟得上各國(guó)水平,能做到這一點(diǎn)那就行了。你去找人吧,把最合適的,而不是最優(yōu)秀的人才找過(guò)來(lái)。要錢給錢,要權(quán)給權(quán),只要他能做到我們要的。對(duì)了。還有就是造船要跟上去,不要二十年之后人合格了,船不合格,那也是白搭。海軍先評(píng)估現(xiàn)狀,早一點(diǎn)拿出評(píng)估報(bào)告,然后做一個(gè)發(fā)展規(guī)劃,再就是崗位分析,得出我們要什么樣的人才能做到達(dá)到這樣的目標(biāo)……我就不嘮叨了,人力資源的課程你學(xué)習(xí)了幾年。就按這個(gè)流程來(lái)。海軍將領(lǐng)也好,社會(huì)輿論也好。你就不要管了!”
楊銳說(shuō)得堅(jiān)決,陳廣壽雖然記下倒有些恍惚。他敢斷定,真要是這事情傳出去,怕全中國(guó)都要瘋了,崇洋媚外、民族氣節(jié)之說(shuō)定會(huì)言辭濤濤,中國(guó)的海軍,洋人的總司令,這算是什么事啊!
陳廣壽心不在焉的,只到楊銳咳嗽了一聲,他才回過(guò)神來(lái),他看了工作筆記,知道各部的事情基本介紹完了,各省的巡撫人員還在最終考察,要過(guò)幾天才能最終確定。翻到最后一頁(yè),想起還有事情沒有匯報(bào)完,當(dāng)下道:“先生,現(xiàn)在政府官員的品級(jí)、待遇、還有官服都定下下來(lái),您要是有空,我也一并說(shuō)了吧。”
“好,你說(shuō)吧!”楊銳說(shuō)道,品級(jí)待遇什么的他不在乎,他想看看新官服。
陳廣壽沒有帶新官服來(lái),兩個(gè)月的時(shí)間官服只是定了模樣,再就是做了十幾套楊銳受命總理一職時(shí)用的官服,而其他官員的官服沒有半年以上時(shí)間是做不好的。
“品級(jí)還是參照以前的,不過(guò)有兩個(gè)增加,一是國(guó)會(huì)議員,皙子那邊認(rèn)為國(guó)會(huì)議員代表萬(wàn)民,級(jí)別還是要拔高的,所以,”陳廣壽停頓了一下道,“他認(rèn)為這六百議員的地位只在皇帝之下,不能在萬(wàn)官之下,也就是說(shuō),他們的等級(jí)將是一品。”
“嗯。我沒意見。”楊銳說(shuō)道,“這些人的地位是要提高,要讓他們有主人翁精神。”
陳廣壽不明白什么叫主人翁精神,但楊銳歷來(lái)名詞很多,他接著道,“再就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,也是要有品級(jí)才好——先生,按照查證之后的數(shù)據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的數(shù)量只有原來(lái)的七成左右,很多縣十萬(wàn)人以下的縣,不需要那么多干部,再有就是十萬(wàn)人以下的縣,巡警和稅警數(shù)量也可以相應(yīng)的減少,核算下來(lái),全國(guó)官吏總數(shù)將在三十萬(wàn)以內(nèi),加上巡警、稅警、教師,人數(shù)在一百萬(wàn)之內(nèi)。”
“嗯。這個(gè)不重要,當(dāng)時(shí)的數(shù)字是粗估的,具體的等全國(guó)的數(shù)據(jù)上來(lái)之后我們?cè)僬{(diào)整吧。”楊銳早就明白數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確,“不過(guò)官吏、警察的人數(shù)減少,老師的名額就可以往上提了,只是這也要學(xué)部那邊拿出方案來(lái)。”
楊銳忽然想到各部門的發(fā)展都是要互相協(xié)調(diào)的,一切都是為了三十年之后的二戰(zhàn),雖然現(xiàn)在他不明白到時(shí)候是個(gè)什么形勢(shì),中國(guó)又是要和誰(shuí)結(jié)盟朝哪進(jìn)攻,但現(xiàn)在全國(guó)的總計(jì)劃還是要做出來(lái)的。
在他微微走神的時(shí)候,陳廣壽接著道,“縣令最低一級(jí)是七品,那鄉(xiāng)長(zhǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)就定在八品,再往下還有從八品、正九品、從九品三級(jí),這主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面的干部了。待遇按照之前的商議,沒有品級(jí)的辦事員三兩每月,一年十三個(gè)月薪資。從九品為四兩,九品五兩,從八品七兩。八品九兩,從七品十二兩。七品縣令十六兩……”
陳廣壽說(shuō)的詳細(xì),楊銳聽的卻不是那么在意,他知道最高的就是正一品九十九兩,不過(guò),這還要扣稅,再減去養(yǎng)老金,怕拿到手只有八十多兩;而且他還知道,這個(gè)薪資亮出去。也是要引起輿論轟動(dòng)的,這基本就是明太祖朱元璋的路數(shù),對(duì)官吏極為摳門,再配上督察院,估計(jì)那些有心當(dāng)官的人,或正在當(dāng)官的人怕到最后又不少要棄官而去。不過(guò)楊銳都不在乎這些,薪酬都是嚴(yán)格測(cè)算過(guò)的,足夠官員養(yǎng)家。
另外就他而言,治國(guó)是沒經(jīng)驗(yàn)的,他現(xiàn)在是按照管理公司的理念來(lái)管理官員。就事論事,不講人情,能干就干。不敢滾蛋,沒那么多虛言委婉;而他自己,也只認(rèn)為自己是一個(gè)后世的ceo,這是他的理想之一,后世還沒有實(shí)現(xiàn)的東西,居然在這個(gè)時(shí)空實(shí)現(xiàn)了。
陳廣壽把待遇什么的說(shuō)完,正想聽楊銳的意見,不想楊銳卻道,“官員手冊(cè)編寫好了?還有培訓(xùn)課程如何了?”
“手冊(cè)已經(jīng)編寫好了。”陳廣壽見楊銳問(wèn)起。這才想起這件重要的事情還沒有匯報(bào),“官員培訓(xùn)課程還沒有完全編排好。不過(guò)崗位說(shuō)明書大部分寫好了!”
“那手冊(cè)馬上送過(guò)來(lái)吧,各級(jí)的崗位說(shuō)明書我也要一份。”楊銳說(shuō)道。“培訓(xùn)課程要加快,臨時(shí)政府一旦組建,各地的培訓(xùn)班就要開課。廣壽,你知道吏部的重要性嗎?”
“我明白!先生。”說(shuō)了半天的陳廣壽有些累了,但楊銳一提吏部的重要性,他的背脊馬上豎立起來(lái),“吏部分析整個(gè)政府的工作需要,制定適合的人力資源規(guī)劃,分析每一個(gè)崗位需求,制定相應(yīng)的崗位說(shuō)明書,根據(jù)長(zhǎng)期規(guī)劃和具體崗位要求,選擇合理的薪酬,招聘并培養(yǎng)合適的人員,以及對(duì)每一個(gè)官員進(jìn)行績(jī)效考評(píng),與之同時(shí),吏部還要塑造愿景并使各級(jí)官員樂于從事本職工作。”
陳廣壽倒不是在被書,楊銳給他安排這個(gè)任務(wù)開始,他就覺得自己難以勝任,這其中,不是能力的問(wèn)題,而是閱歷的問(wèn)題,再有就是整個(gè)官場(chǎng)的習(xí)氣和社會(huì)風(fēng)氣的問(wèn)題,一個(gè)蠅營(yíng)狗茍的官場(chǎng),一個(gè)人情往來(lái)的社會(huì),真要是按照楊銳的要求做,其實(shí)是很難的。
“政府效率高不高,官員合格不合格,官場(chǎng)風(fēng)氣清廉不清廉,大家是不是樂于為國(guó)奉獻(xiàn),除了各部門領(lǐng)導(dǎo)的原因,吏部的責(zé)任占了七成以上。這就像做飯,要有合格的原料,合適的家伙,配上合格的廚師,才能做出好飯菜。原料調(diào)料是吏部選的,爐子、鐵鍋也按吏部的意思買,最后就是廚師、除了復(fù)興會(huì)的老人,招降的滿清官員,其他也由吏部選聘,最后國(guó)安、督察、還有吏部,三個(gè)部門監(jiān)督,要還是有昏官、貪官、賣國(guó)官,那就是你的問(wèn)題了。”楊銳嚴(yán)肅道。“你畢竟才接手,可以犯錯(cuò),但不能犯同樣的錯(cuò)。”
楊銳少有如此嚴(yán)肅沉重的講話,說(shuō)的陳廣壽坐不住站了起來(lái),“先生,我就怕我做不好!”
“只要去做,你就一定能做好!沒有人比你更合適了,這是我多年的觀察,還有測(cè)試的結(jié)果。”楊銳看著他的樣子笑道。“一個(gè)公司也好,一個(gè)國(guó)家也好,人是最重要的,這是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。好的官員,就會(huì)有好的政府,就會(huì)有好的社會(huì)風(fēng)氣,最后也會(huì)有好的教育、好的學(xué)生;而壞的政府,自然是壞的官員——哪怕那些狗官表示自己很仁慈,很有道德,但沒有完成本職工作,那就是壞的官員,現(xiàn)在很多官認(rèn)為只要自己恪守倫常,再表現(xiàn)出愛國(guó)、仁義,那就是好官,那簡(jiǎn)直是狗屁!
招聘一大堆假仁假義、毫無(wú)作為的官員,最后只會(huì)出現(xiàn)壞的、不作為的政府,養(yǎng)成極壞的社會(huì)風(fēng)氣,這樣將沒有好的教育,培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生不多不說(shuō),即便是畢業(yè),也只是一個(gè)官迷,人生為何,當(dāng)官為何,他們從不去想,他們要的只是是升官發(fā)財(cái)、光宗耀祖。
好的開始會(huì)有好的結(jié)果,而好的結(jié)果又會(huì)有另一個(gè)好的開始,開頭好,那么一切都會(huì)好;同樣,壞的開始就會(huì)有一個(gè)壞的結(jié)果,壞的結(jié)果則會(huì)導(dǎo)致另一個(gè)更壞的開始。我們接手的是一個(gè)壞政府,所以要扭轉(zhuǎn)它,幾乎要與整個(gè)官場(chǎng)、整個(gè)社會(huì)作對(duì),壓力很大、事情難辦,滿清改個(gè)新官制就鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),現(xiàn)在我們要改變整個(gè)官場(chǎng)的習(xí)氣,重新塑造一個(gè)好的政府,那將比改官制難百倍,你!要頂住。”
楊銳的一番話只說(shuō)的陳廣壽熱血沸騰,還讓他忘記有官服一事沒有講完,只等回到辦公處,喝了幾大杯冷茶他才冷靜下來(lái),他把楊銳最后的那番話抄寫一遍之后放好,這才想起新官服一事。他沒有再去楊銳那邊,因?yàn)榘凑杖粘9ぷ鞯臈钿J,即使他去了也見不著,便只好讓人把官員手冊(cè)、崗位說(shuō)明書,還有一套做好的正一品官服,給楊銳那邊送了過(guò)去。完成這事情的他,再次審視吏部工作的缺失和不足,他發(fā)誓,終其一生,也要塑造一個(gè)好的政府。
陳廣壽發(fā)誓的時(shí)候,楊銳正在見徐華封,工部就是工業(yè)部,礦山、工廠都是它的管理內(nèi)容。不過(guò)徐華封找楊銳談,不是那五十多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,而是尺寸,工業(yè)的尺寸,這是工部開展工作要確定的第一件事情。
“現(xiàn)在全國(guó)工業(yè)的規(guī)制很亂,早前進(jìn)口英美的設(shè)備,用的是英制,而我們的軍工廠、化工廠、還有漢陽(yáng)鐵廠,用的都是法制。要發(fā)展工業(yè),最先要做的是把規(guī)制確定下來(lái),這樣以后買設(shè)備也好有個(gè)依據(jù)。”徐華封和藹道,他似乎年輕了十歲,有一種年輕人的干勁。
見徐華封最先談的居然是標(biāo)準(zhǔn),這是楊銳也沒有想到的東西,他感慨道:“華封先生,這個(gè)提議好得很,看來(lái)你下面人才不少啊!”
“那是當(dāng)然!”徐華封忍不住瞇眼笑道,“早前我還擔(dān)心那五十四個(gè)項(xiàng)目完不成,這一個(gè)月多月來(lái)我這里報(bào)道的學(xué)生……”徐華封實(shí)在忍不住哈哈笑了一句,撫著胡子道,“竟成,不怕說(shuō)大話,就是項(xiàng)目翻一番,變成一百零八個(gè),我也不擔(dān)心人不夠了!”
收獲總是喜悅的,徐華封喜意傳到了楊銳身上,他也笑著道,“華封先生,這些人你可不要全拿走的,學(xué)部還要四百人呢……”
聽聞四百人要走,徐華封大駭,“竟成,你不是說(shuō)笑吧!這這,也就一千出頭,你怎么能拿走四百人,他們要這些人作甚么?”
“學(xué)部要開建一些技工學(xué)校,還有就是大學(xué),每個(gè)省都要有一個(gè)大學(xué),最少四個(gè)技工學(xué)校,這些人都是要去那里當(dāng)老師的,留學(xué)生太貴了!”楊銳直搖頭,“我們高級(jí)人才缺,中初級(jí)人才也缺,工部要發(fā)展,你難道不要留種子嗎?”
“這倒也是!”徐華封聽明用途,心倒是放下來(lái)了,其實(shí)他剛才沒有聽清是誰(shuí)要,只聽說(shuō)要拿走四百人,“學(xué)部那邊的計(jì)劃做出來(lái)了?”
“還在做。”楊銳說(shuō)道,“但是也就是這幾天的事情了,不過(guò)我看,山西那邊要是有可能,讓那些參與項(xiàng)目的留學(xué)生也帶一些學(xué)生、徒弟好了,這樣也能多培養(yǎng)出一些人來(lái)。”
“也好!”徐華封早就習(xí)慣楊銳那種把男人當(dāng)牲口使的習(xí)慣,同意之后再道:“咱們還是說(shuō)規(guī)制吧,現(xiàn)在全國(guó)的工廠調(diào)查下來(lái),我認(rèn)為還是選擇英制好。畢竟我們立國(guó)之初是要和美國(guó)親近,自然在美國(guó)買的設(shè)備也多……”
“華封先生,我看還是選米制吧。”楊銳否定道,“美國(guó)人只會(huì)買一些機(jī)器給我,但真正絕密的東西,他們是絕不會(huì)給我們的。”(未完待續(xù))