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    在戰(zhàn)略大局上，馮承乾有著極為清楚的認(rèn)識，也因此沒有跟其他高層領(lǐng)導(dǎo)站在一起。
    如果僅考慮〖中〗國的得失，準(zhǔn)確的說是短期得失，那么拖到一九四二年再向美國宣戰(zhàn)是最好的選擇，可是從中德同盟的角度出發(fā)，以及從更加長遠(yuǎn)的利益來看，任何拖延向美國宣戰(zhàn)的舉動，都是不利的。
    要知道，在已經(jīng)過去的一年里，德意志第二帝國付出的代價比〖中〗國多得多。
    在德俄戰(zhàn)場上，德軍已經(jīng)傷亡近一百五十萬人，僅陣亡官兵就超過了四十萬。如果算上德法戰(zhàn)爭，德意志第二帝國已經(jīng)在這場戰(zhàn)爭中損失了將近六十萬官兵，而且大多數(shù)都是精銳將士。此外，德意志第二帝國本土還遭到英國皇家空軍轟炸，海上航線全部斷絕，很難從外界獲取資源。
    相對而言，〖中〗國付出的代價小得多。
    在對日戰(zhàn)爭中，〖中〗國僅有不到三萬名官兵陣亡，而在已經(jīng)開打的中俄戰(zhàn)場上，傷亡數(shù)字還不到五萬。更重要的是，〖中〗國本土沒有遭到轟炸，工業(yè)生產(chǎn)沒有受到影響，而且通往南洋的航線依然暢通無阻。
    從某種意義上講，德意志第二帝國已經(jīng)為這場戰(zhàn)爭貢獻(xiàn)了一切。
    即便不考慮戰(zhàn)爭損失，也得考慮戰(zhàn)爭的最后結(jié)果。
    這就是，如果德意志第二帝國在紅俄或者英國之前戰(zhàn)敗，那么〖中〗國無論如何也不可能單獨打贏這場戰(zhàn)爭。甚至可以說，就算德意志第二帝國在擊敗紅俄之后戰(zhàn)敗，而英國已經(jīng)無力繼續(xù)打下去，〖中〗國也不大可能在與美國的決斗中取勝。要想戰(zhàn)勝美國，〖中〗國也需要德意志第二帝國提供的幫助。
    與美國一樣，〖中〗國高層必須幫助德意志第二帝國。
    更加重要的是，絕對不能等到德意志第二帝國露出敗相之后再提供幫助，必須在此之前就采取行動。
    原因很簡單，德意志第二帝國不是紅俄，也不是英國。
    與紅俄相比，德意志第二帝國除了工業(yè)力量、工業(yè)技術(shù)與人口素質(zhì)上有微弱優(yōu)勢，在國土面積，人口數(shù)量、資源等方面，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜色于紅俄。關(guān)鍵就是國土面積，即德意志第二帝國幾乎沒有戰(zhàn)略縱深，也就不可能在遭到攻擊之后，像紅俄那樣，用空間換時間，依靠龐大的戰(zhàn)略縱深來消耗敵人的兵力。可以說，只要美俄英聯(lián)軍攻入德意志第二帝國本土，那么德意志第二帝國就肯定會戰(zhàn)敗。
    與英國相比，德意志第二帝國不是島國，沒有海洋這道天然屏障。此外，紅俄還沒有戰(zhàn)敗，甚至可以說離戰(zhàn)敗還有很大一段距離。如果在紅俄戰(zhàn)敗之前，美英聯(lián)軍在歐洲登陸，德意志第二帝國將再次兩線作戰(zhàn)。顯然，如果把美國龐大的工業(yè)力量與眾多的人口算上，德意志第二帝國將毫無勝算。
    此外，還有一點是不能忽視的，這就是戰(zhàn)略轟炸對戰(zhàn)爭產(chǎn)生的影響。
    雖然到目前為止，德意志第二帝國對英國進(jìn)行的戰(zhàn)略轟炸算不上成功，而英國皇家空軍報復(fù)式的戰(zhàn)略轟炸也沒有收到明顯效果，但是在西太平洋上，〖中〗國空軍對〖日〗本進(jìn)行的戰(zhàn)略轟炸已經(jīng)顯現(xiàn)出成效。
    顯然，德意志第二帝國的處境不容樂觀。
    如果美國戰(zhàn)略航空兵以英國為基地對德意志第二帝國進(jìn)行戰(zhàn)略轟炸，而且美國的工業(yè)力量、特別是制造轟炸機的能力全部爆發(fā)出來，那么在美英聯(lián)軍登上歐洲大陸之前，德意志第二帝國就會被炸成廢墟。
    由此可見，絕對不能等到德意志第二帝國開始挨打的時候再出手相助。
    要幫助德意志第二帝國，就得盡早，而最有效的辦法，就是向美國宣戰(zhàn)，讓美國不得不把太平洋當(dāng)成主戰(zhàn)場。
    在會見了帝國大使后，馮承乾以劉伯恩的名義，給德皇回了一封信。
    馮承乾在信中明確提到，〖中〗國正在為向美國宣戰(zhàn)做準(zhǔn)備，而且肯定會在近期正式向美國宣戰(zhàn)。
    問題是，并非所有人都有馮承乾這樣的認(rèn)識。
    當(dāng)時，吳鐵生與劉伯恩就堅決反對立即向美國宣戰(zhàn)。吳鐵生認(rèn)為，至少應(yīng)該等到陸軍占領(lǐng)了紅俄的遠(yuǎn)東地區(qū)之后，再向美國宣戰(zhàn)。如果一切順利，陸軍有望在年底之前，完成攻占遠(yuǎn)東地區(qū)的作戰(zhàn)行動。劉伯恩則認(rèn)為應(yīng)該推遲到一九四二年中期，即在第三階段戰(zhàn)爭動員完成之后，再向美國宣戰(zhàn)。兩人都提到，只要〖中〗國不向美國宣戰(zhàn)，美國當(dāng)局就不會在近期向〖中〗國宣戰(zhàn)。
    此外，大部分將領(lǐng)也持相同的觀點。
    比如，空軍司令劉亞光也認(rèn)為，應(yīng)該在戰(zhàn)勝了〖日〗本、或者是〖日〗本投降之后，再向美國宣戰(zhàn)，以免美國利用〖日〗本襲擊〖中〗國本土。
    顯然，要說服所有人，并不是件容易的事情。
    馮承乾沒有單刀直入，畢竟現(xiàn)在的〖中〗國，已經(jīng)不是二十年前了，他的個人意志并不能決定一切。
    為此，馮承乾首先提出，如果能夠在開戰(zhàn)的時候消滅美國海軍太平洋艦隊，那么太平洋戰(zhàn)爭將對〖中〗國極為有利，至少在一年之內(nèi)，美國海軍將在太平洋上喪失主動權(quán)，而這一年足夠〖中〗國海軍鞏固勝利果實了。
    緊接著，馮承乾讓李向龍在高層會議上提出了偷襲珍珠港的作戰(zhàn)設(shè)想。
    美國太平洋艦隊的主力大多集中在珍珠港里面，包括八艘老式戰(zhàn)列艦、四艘艦隊航母與數(shù)十艘其他戰(zhàn)艦。只要偷襲得手，就能一舉打垮太平洋艦隊，而美軍根本不可能憑借殘存的戰(zhàn)艦挑戰(zhàn)〖中〗國海軍。
    只是，馮承乾對這份作戰(zhàn)設(shè)想不抱任何幻想。
    要知道，中日海軍都搞過偷襲，就算美國佬再粗心大意，也會加強防范，不會讓〖中〗國海軍輕易得手。
    提出偷襲設(shè)想，只是讓其他高層相信，海軍有能力控制住局勢。
    到這時，馮承乾才直接提出，在向美國宣戰(zhàn)之后，將集中兵力攻打菲律賓與馬里亞納群島，鏟除美國在西太平洋上的據(jù)點，奪取西太平洋的絕對制海權(quán)，沿〖日〗本本土、馬里亞納群島建立一道戰(zhàn)略防御圈，然后再根據(jù)實際情況，決定下一步的進(jìn)攻方向，即向夏威夷群島進(jìn)軍，還是攻打澳大利亞。
    顯然，這才是切合實際的作戰(zhàn)設(shè)想。
    當(dāng)然，馮承乾提出這套作戰(zhàn)設(shè)想，只是要其他人相信，只有主動進(jìn)攻，海軍才能掌握主動權(quán)。如果等到美國主動向〖中〗國宣戰(zhàn)，而且主動發(fā)起進(jìn)攻，那么〖中〗國海軍不但不能掌握主動權(quán)，還將失去防衛(wèi)本土的機會。
    要知道，從菲律賓到臺灣島，也就只有一道海峽而已。
    如果美國戰(zhàn)略航空兵以菲律賓為基地，其四發(fā)重型轟炸機能夠覆蓋〖中〗國本土的整個南部地區(qū)。
    要想掌握主動權(quán)，唯一的辦法就是向美國宣戰(zhàn)，拉開太平洋戰(zhàn)爭的帷幕。
    會議持續(xù)到六月三十日，最終由吳鐵生提出，讓代表整個國家的國民議會來決定是否立即向美國宣戰(zhàn)。
    對此，馮承乾沒有提出反對意見，他一直認(rèn)為，重大決策不應(yīng)該掌握在幾個人手里。
    七月二日，馮承乾代表海軍、吳鐵生代表陸軍、劉亞光代表空軍，先后在國民議會就向美國宣戰(zhàn)做了陳述。
    次日，劉伯恩也前往國民議會，就宣戰(zhàn)問題做了陳述。
    接下來，國民議會進(jìn)行了五天的辯論，幾乎所有議員都闡述了自己的觀點，表明了自己的立場。
    七月九日，國民議會就向美國宣戰(zhàn)的問題進(jìn)行投票表決。
    雖然馮承乾不是議會議員，但是他沒有在外面等消息，而是親自去了現(xiàn)場，并且在表決前與多名議員代表進(jìn)行了單獨交談。
    最終，國民議會以三百六十七票贊成，三百二十八票反對，通過了對美宣戰(zhàn)決議。
    可以說，這是一個歷史性的時刻。
    十多天前，美國眾議院以微弱多數(shù)通過了對德宣戰(zhàn)決議，讓美國踏上了戰(zhàn)場。現(xiàn)在，〖中〗國國民議會同樣以微弱多數(shù)的優(yōu)勢，通過了對美宣戰(zhàn)決議，從而拉開了第二次世界大戰(zhàn)中規(guī)模最大、戰(zhàn)況最慘烈的太平洋戰(zhàn)爭的帷幕。
    這兩次由議會表決通過的結(jié)果，都被載入史冊。
    顯然，戰(zhàn)爭不是個人意志的結(jié)果，而是集體行動。
    七月十日上午，劉伯恩在召見了帝國大使之后，于北京時間八點半，正式發(fā)布了對美宣戰(zhàn)書。
    幾乎同時，馮承乾給〖中〗國海軍下達(dá)了戰(zhàn)備命令。
    當(dāng)然，偷襲珍珠港肯定是沒有戲了。在正式向美國宣戰(zhàn)的時候，〖中〗國海軍西太平洋艦隊還在〖日〗本附近活動呢，離珍珠港有將近一萬公里。
    只是，攻打菲律賓與馬里亞納群島的作戰(zhàn)行動并沒耽擱。
    當(dāng)天，部署在硫黃島的第一陸戰(zhàn)師就開始登船，準(zhǔn)備前往馬里亞納群島。
    臺灣島上，兩個陸戰(zhàn)師與四個陸軍步兵師也開始為進(jìn)軍菲律賓做準(zhǔn)備。按照馮承乾與吳鐵生商量的結(jié)果，在陸戰(zhàn)隊開辟了登陸場之后，將由陸軍擔(dān)當(dāng)攻打菲律賓的主力，陸戰(zhàn)隊則全力攻打馬里亞納群島。
    馮承乾的目的很簡單：在美國海軍做出反應(yīng)之前，攻占這兩處極為重要的地點。
    只是，馮承乾依然低估了美國海軍的反應(yīng)速度。