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    “南本州島海戰(zhàn)”之后，日本戰(zhàn)敗已成定局。
    三月二十一日，在鹿兒島被中**隊攻占的第二天，美國總統(tǒng)羅斯福在白宮召開了包括國會主要議員參與的高層決策會議。羅斯福明確提到，如果美國依然置身戰(zhàn)場之外，不但日本將不可避免的在一九四一年戰(zhàn)敗，紅俄也會在下一個冬季到來之前喪失勝利的希望，甚至連英國都有可能迅速戰(zhàn)敗。
    當(dāng)時，美國當(dāng)局已經(jīng)獲取情報，知道中國準(zhǔn)備為德意志第二帝國提供重型轟炸機(jī)。
    羅斯福的意思很明確：美國是西方自由世界的最后堡壘，也是西方自由與民主制度的最后捍衛(wèi)者，如果美國不能立即參戰(zhàn)，那么所有自由與民主國家都將在這場戰(zhàn)爭中淪陷，而美國也就不可能成為最后的勝利者。
    此外，羅斯福還提到了一點(diǎn)，即戰(zhàn)爭不會在日本與英國終結(jié)。
    按照他的說法，中國在戰(zhàn)勝了日本、德意志第二帝國在戰(zhàn)勝了英國之后，并且聯(lián)手擊敗紅俄之后，肯定會向美國開戰(zhàn)，美國并不是世外桃源，而美國要想免于入侵，就得趕在日本與英國戰(zhàn)敗之前參戰(zhàn)。
    對此，參會的國會代表都持贊同態(tài)度。
    問題是，美國民眾并不這么想，至少絕大部分美國民眾都相信，美國依然遠(yuǎn)離戰(zhàn)火，依然十分安全。
    羅斯福、以及那些主戰(zhàn)派議員能做的，就是在國會獲得支持。
    這次會議的直接結(jié)果就是，美國聯(lián)邦國會在三月底，通過了由羅斯福提交的《戰(zhàn)時租借法案》，即允許聯(lián)邦政府把封存的過剩軍事物資與武器裝備，以租借的方式提供給交戰(zhàn)中的某一方。
    四月一日，英國就正式與美國簽署了租借協(xié)議，租用了七十艘在第一次世界大戰(zhàn)期間建造的驅(qū)逐艦。
    兩天后，日本也與美國簽署了租借協(xié)議，租用了五十艘老式驅(qū)逐艦。
    問題是，這有用嗎？
    日本不但缺乏用于反潛的驅(qū)逐艦，更加缺少用于奪取制海權(quán)的主力戰(zhàn)艦。
    顯然，日本不可能從美國獲得航母這樣的主力戰(zhàn)艦，因?yàn)椤白饨璺ā敝簧婕懊儡姺獯娴奈淦餮b備，而不涉及美軍現(xiàn)役的武器裝備。即便沒有做這個限制，考慮到美國遲早得加入這場戰(zhàn)爭，美軍也不會把現(xiàn)役裝備租借給其他國家。
    沒有主力戰(zhàn)艦、沒有制海權(quán)，日本依然不可能反敗為勝。
    四月四日，中國總統(tǒng)劉伯恩正式召見了美國駐華大使，就美國向日本提供戰(zhàn)艦表示強(qiáng)烈抗議，要求美國立即停止一切幫助日本增強(qiáng)軍事力量的行動，并且立即廢除與此有關(guān)的任何法案。
    顯然，美國大使不會給出任何有建設(shè)性的答復(fù)。
    五日，劉伯恩簽署了“戰(zhàn)時第七號總統(tǒng)令”，命令海軍加強(qiáng)對日戰(zhàn)略封鎖，禁止一切物資與裝備流入日本。
    可以說，直到這個時候，中國海軍才有封鎖日本的能力。
    到三月底，中國海軍的遠(yuǎn)洋潛艇已經(jīng)增加到二十二艘，主要是德意志第二帝國已經(jīng)按照協(xié)議交付了第二批遠(yuǎn)洋潛艇。如果沒有在戰(zhàn)斗中損失八艘的話，中國海軍的遠(yuǎn)洋潛艇總量將突破三十艘。
    更重要的是，硫黃島軍港已經(jīng)開辟出了一條可供潛艇通行的航道。
    也就是說，以硫黃島為基地，中國海軍那些航程不夠遠(yuǎn)的中小型潛艇也能深入大洋，在美日航線上執(zhí)行破交任務(wù)了。
    這樣一來，中國海軍能夠用于破交作戰(zhàn)的潛艇多達(dá)一百二十六艘。
    在一百零四艘中小型潛艇中，只有三分之一是在戰(zhàn)前建造的，另外三分之二都是在大戰(zhàn)爆發(fā)后建造的。
    從一九四零年九月開始，中國的武漢造船廠、南京造船廠、連云港造船廠與威海造船廠就在全速建造排水量在一千二百噸左右的中型潛艇，到年底的時候，武漢造船廠與南京造船廠每月就能向海軍交付三艘潛艇。到一九四一年三月底，中國海軍每個月能夠獲得十四艘中型潛艇。如果一切順利，這一建造能力還將在年底擴(kuò)大一倍，并且在一九四二年七月份再增加一倍。此外，在獲得了德意志第二帝國提供的大型遠(yuǎn)洋潛艇的設(shè)計圖紙、以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施完工之后，四家主要負(fù)責(zé)建造潛艇的造船廠還能從一九四一年底開始，以每月兩艘的速度建造遠(yuǎn)洋潛艇。
    事實(shí)上，封鎖日本本土，一百多艘潛艇已經(jīng)綽綽有余了。
    即便只有三分之一的潛艇在執(zhí)行破交任務(wù)，也足以切斷從日本到美國的北太平洋航線。
    至于從日本到澳大利亞的航線，因?yàn)榱螯S島已被中**隊占領(lǐng)，部署在島上的巡邏機(jī)就能攔截附近的船只，所以基本上處于癱瘓狀態(tài)。日本船只要想前往澳大利亞、或者是澳大利亞的船只要想前往日本，就得繞道夏威夷群島，再進(jìn)入北太平洋航線，即匯入日本到美國的航線。
    這樣一來，需要封鎖的，就只有北太平洋航線了。
    隨著陸軍在九州島上站穩(wěn)腳跟，以及聯(lián)合艦隊覆滅，中國海軍的任務(wù)也不再是支援與掩護(hù)陸軍作戰(zhàn)，而是對日本進(jìn)行戰(zhàn)略封鎖。
    四月七日，西太平洋艦隊開赴硫黃島。
    因?yàn)榱螯S島軍港還沒有完全修復(fù)，主要水道依然被沉船阻塞，大型戰(zhàn)艦無法通行，所以艦隊只能停泊在港外。
    兩天后，西太平洋艦隊從硫黃島北上。
    如果說，潛艇能使航線上的船只減少九成，那么一支由三艘航母、兩艘戰(zhàn)列艦、兩艘大型巡洋艦、六艘防空巡洋艦、十艘輕巡洋艦與近三十艘驅(qū)逐艦組成的龐大艦隊，就能徹底切斷整條航線。
    在艦隊封鎖下，護(hù)航艦隊根本沒有存在的價值。
    要知道，護(hù)航艦隊里的反潛驅(qū)逐艦只能對付潛艇，根本不是主力艦隊的對手。
    封鎖行動升級，中美關(guān)系急劇惡化。
    在中國艦隊的封鎖下，日本租借的那幾十艘驅(qū)逐艦只能停在美國西海岸的港口里面，根本無法前往日本。
    更要命的是，美國無法繼續(xù)為日本提供戰(zhàn)爭物資。
    在此之前，美國一直在以各種方式為日本提供軍事物資，甚至為此在阿留申群島南端的島嶼上開辟了幾座大型機(jī)場，用運(yùn)輸機(jī)向日本空運(yùn)一些重要物資。此外，美國還動用潛艇從日本運(yùn)出了一些重要物資。
    根據(jù)戰(zhàn)后公布的一些資料，在戰(zhàn)敗之前，美國派往日本的潛艇，至少從日本運(yùn)出了三百五十噸潛艇。在七艘運(yùn)載黃金的美國潛艇中，有一艘沒有回到美國，而這艘潛艇的沉沒地點(diǎn)一直沒有被找到。
    隨著中國艦隊到達(dá)，美日聯(lián)系全面中斷。
    在艦載航空兵的威脅下，美國的運(yùn)輸機(jī)根本到不了日本，而美國潛艇也不敢冒險穿越中國海軍反潛戰(zhàn)艦的封鎖區(qū)域。
    四月十日，美國國務(wù)卿召見了中國駐扎美大使，要求中國立即停止對日戰(zhàn)略封鎖。
    顯然，這是不可能的事情。
    兩天后，美國國務(wù)卿再次召見中國駐美大使。這次，美國的立場有所減弱，只提出中國海軍沒有理由攔截懸掛美國國旗的船只，即中國的封鎖行動只能針對交戰(zhàn)國，不能針對保持中立的第三方。
    顯然，這也是不可能的事情。
    在談判中，中國大使明確提到，美國向日本租借軍事物資，特別是封存的戰(zhàn)艦，已經(jīng)違背了中立原則，因此美國并非保持中立的第三方，而是日本的準(zhǔn)盟國，因此中國有理由攔截美國船只，并且阻止美國向日本運(yùn)送軍事物資。
    當(dāng)然，談判還得繼續(xù)。
    在中國大使表明立場后，美國國務(wù)卿再次降低了要求，即中國的封鎖應(yīng)該有針對性，而不是全面的。比如，考慮到八千萬日本民眾并非戰(zhàn)爭主體，而且也不是策劃與鼓動戰(zhàn)爭的主要負(fù)責(zé)人，因此中國應(yīng)該適當(dāng)?shù)姆潘蓪Z食、藥品、織物等民用物資的封鎖級別，準(zhǔn)許中立國向日本運(yùn)送這些物資。
    問題是，這些物資是“無害”的嗎？
    早在一九四零年，中國宣布對日戰(zhàn)略封鎖之后，就與美國在封鎖范圍上進(jìn)行了談判，并且對糧食、藥品等物資的性質(zhì)做了判斷。當(dāng)時，中國就堅持認(rèn)為，糧食、藥品等物資既是民用物資，也是軍事物資，而且在日本的體制下，即在軍國主義當(dāng)權(quán)的情況下，這些物資將首先用于軍隊，而不是平民。
    顯然，這種非正式談判已經(jīng)不能解決中美間的分歧了。
    四月十五日，羅斯福在國聯(lián)發(fā)出呼吁，提出與中國進(jìn)行正式的外長級談判，共同確定日本的未來。
    劉伯恩沒有拒絕羅斯福的提議。
    四月十六日，中國外長周仁康就啟程前往日內(nèi)瓦，美國國務(wù)卿也在次日啟程。
    按照約定，雙方將在日內(nèi)瓦進(jìn)行正式談判，而主要問題就是中國的對日戰(zhàn)略封鎖是否應(yīng)該持續(xù)下去，以及如何界定封鎖范圍。
    談判能解決問題嗎？
    如果談判能夠解決問題，那么這場大戰(zhàn)就不會爆發(fā)了。
    要知道，就在一年多前，法國拒絕了德意志第二帝國發(fā)出的談判邀請，并且由此直接導(dǎo)致德法關(guān)系惡化，從而引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。
    更重要的是，日本肯定不會在談判桌上放下武器。