李誦對(duì)沙陀的態(tài)度還是讓很多知道其事的大臣腹誹的，換作別的皇帝，即使不會(huì)高興的跳起來(lái)，倒履相迎也會(huì)的，起碼會(huì)派出軍隊(duì)去迎接，比如太宗皇帝，就很歡迎別人向他投降。不過(guò)李誦對(duì)這種論調(diào)卻嗤之以鼻，接受別人投降也要看實(shí)力的，太宗高宗玄宗時(shí)唐朝國(guó)力強(qiáng)盛，戰(zhàn)力強(qiáng)大，投降的人往往是出于真心，即使有什么想法，也翻不起什么大浪。可是梁武帝接受侯景投降，結(jié)果是什么？活活餓死。祖孫三代都搭了進(jìn)去。苻堅(jiān)統(tǒng)一北方時(shí)，各國(guó)人也紛紛來(lái)降，對(duì)苻堅(jiān)畢恭畢敬，等到苻堅(jiān)淝水之戰(zhàn)戰(zhàn)敗，各國(guó)遺族立刻群起叛亂，前秦迅速由強(qiáng)盛走向滅亡。現(xiàn)在的唐朝，還沒有接受整個(gè)部族投降的實(shí)力。
    所以李誦現(xiàn)在一面派出探子去打探沙陀的情況，一面忙著關(guān)于農(nóng)學(xué)和海貿(mào)的事情。裴垍的勸農(nóng)五策給了李誦極大的啟發(fā)，興建農(nóng)學(xué)的想法就是在此后形成的。唐朝畢竟是以農(nóng)為本的國(guó)家，打仗也是要糧食的。唐朝的國(guó)土面積大于宋朝，糧食產(chǎn)量卻不如宋朝，這說(shuō)明什么？說(shuō)明唐朝的土地開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)乃至作物品質(zhì)和宋朝都有很大的差距，有巨大的潛力可以挖掘。于是永貞三年初，唐朝的農(nóng)學(xué)就應(yīng)運(yùn)而生了。
    根據(jù)李誦的設(shè)想，農(nóng)學(xué)本部將設(shè)在長(zhǎng)安，然后在河中，洛陽(yáng)，浙西，嶺南等地設(shè)立分校，不過(guò)由于柳宗元正在嶺南試種占城稻，嶺南的分校已經(jīng)先于本部成立，財(cái)大氣粗的柳宗元到底是屯田員外郎出身，獲得李誦的許可后，今年在地廣人稀的嶺南一下子將試種面積擴(kuò)大到了萬(wàn)畝，要去了兩千多移民。最新的奏章說(shuō)，占城稻的產(chǎn)量是本地稻的倍多，如果換成是熟練的農(nóng)民精耕細(xì)作，兩倍到三倍也不是不可能，而且最重要的是，占城稻耐旱，耐澇，不擇地而生，自播種到成熟只需要五十幾天。柳宗元相信到今年就能提供稻種三萬(wàn)斛，這份報(bào)告讓朝廷上下對(duì)農(nóng)學(xué)的前景充滿了期待。
    嶺南農(nóng)學(xué)的占城稻試種的成功已經(jīng)成為定局，朝廷也給予了豐厚的獎(jiǎng)賞，由于海貿(mào)和引進(jìn)試種占城稻的功勞，柳宗元現(xiàn)在已經(jīng)加大夫銜了，柳宗元現(xiàn)在說(shuō)話只怕比嶺南節(jié)度使還要管用許多。這不禁讓長(zhǎng)安農(nóng)學(xué)上下心癢難忍，摩拳擦掌地想弄個(gè)小麥新品種來(lái)。不過(guò)李誦給農(nóng)學(xué)的第一個(gè)任務(wù)是棉花，要知道，絲織品，棉織品的出口在中國(guó)古代可是盈利的大項(xiàng)，而且李誦穿越后對(duì)唐朝的布料意見實(shí)在不小，看起來(lái)光鮮，穿起來(lái)并不舒服，李誦對(duì)棉花的培養(yǎng)兩年前已經(jīng)開始了，棉花在唐朝主要作為觀賞植物，種在皇家園林里，使用價(jià)值并沒有被發(fā)現(xiàn)，李誦本來(lái)對(duì)歷經(jīng)戰(zhàn)亂的皇家園林不抱任何希望，發(fā)現(xiàn)棉花居然還有不少的時(shí)候心情可以用欣喜若狂來(lái)形容，立刻命令園丁多多栽種，收集棉花種子，準(zhǔn)備干一把大的。當(dāng)然收集種子后的棉花已經(jīng)讓皇帝陛下享用了。雖然不會(huì)織布，套被子總可以吧？總之頭一年皇帝流鼻血的次數(shù)稍稍多了一些。自然有朝臣對(duì)棉花能否織布表示懷疑，不過(guò)當(dāng)李誦舉了木棉的例子后大家就覺得很有道理了。
    嶺南有一種木棉樹，高者可達(dá)三十米，為落葉大喬木，此樹春季開花，艷紅如火，被尊為"英雄花"。其經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高，五裂果瓣內(nèi)有棉毛，可抽成極細(xì)的絲棉，中間不斷，用木棉絲織成布再染上顏色，十分精美。這種布叫做“筒細(xì)布”，質(zhì)優(yōu)價(jià)昂。南朝時(shí)有官吏把嶺南筒細(xì)布獻(xiàn)給宋武帝劉裕，不料拍馬屁拍到馬蹄上，武將出身的劉裕認(rèn)為筒細(xì)布“精麗勞人”，要耗費(fèi)太多人力，乃奢靡之物，竟下令禁止嶺南再生產(chǎn)筒細(xì)布。既然木棉能夠織出布來(lái)，那么棉花怎么就不能試試呢？大臣里不缺乏廣東佬，李誦就把任務(wù)交給了其中的一個(gè)，喜得這家伙屁顛屁顛地就跑到劃給他的實(shí)驗(yàn)區(qū)去了。當(dāng)然，讓試驗(yàn)區(qū)的百姓不種糧食種棉花，朝廷也是要付出代價(jià)的，那就是給老百姓發(fā)糧食。
    農(nóng)學(xué)的學(xué)監(jiān)是李夷簡(jiǎn)，裴垍簡(jiǎn)拔出來(lái)的人才。裴垍向來(lái)以知人善任而著稱，他所挑選的人才往往溫文爾雅而又具備實(shí)干精神，這讓李誦尤其喜歡，對(duì)裴垍推薦的人才從不拒絕，這也使得裴垍具有了當(dāng)初韓朝宗一樣的聲望。打算到他府上送禮、行卷的人簡(jiǎn)直能從長(zhǎng)安排到潼關(guān)，這也讓裴垍不堪其擾。
    六月中，朝廷正式對(duì)市舶使司的職權(quán)進(jìn)行了界定。這是李誦參考南宋的做法結(jié)合柳宗元的建議和后世的做法制定的。根據(jù)詔書，市舶使司的主要職責(zé)是：
    一、管理出入境船只，外國(guó)和唐朝的進(jìn)出口船只，都要申請(qǐng)通行證，而且市舶使司需要檢查船舶有否攜帶違禁品。比如國(guó)內(nèi)的茶種，桑種，蠶種等等那是嚴(yán)禁出口的。
    二、征收外來(lái)貨物的關(guān)稅，粗色（一般貨物）十抽其三，細(xì)色（珍貴貨物）十抽其一。
    三、收買蕃貨，以官價(jià)抽買部分進(jìn)口蕃貨，如珍珠、香料等，或者運(yùn)往京師，或者轉(zhuǎn)手出售。
    四、管理外國(guó)人貨。設(shè)立專門市場(chǎng)鼓勵(lì)交易。
    五、派遣人員出洋考察，舉凡風(fēng)土人情，地理特產(chǎn)等均在考察范圍之內(nèi)、
    六、設(shè)立船廠，研制更好更大的海船。
    東南沿海尤其是嶺南本來(lái)就與海外貿(mào)易聯(lián)系緊密，經(jīng)過(guò)這兩三年的努力，貿(mào)易的國(guó)家除去日本、新羅和東南亞各國(guó)外，已經(jīng)遠(yuǎn)到天竺，大食乃至非洲東海岸。柳宗元根據(jù)李誦的指示，還專門招募組織贊助了幾個(gè)航海團(tuán)體，讓他們?nèi)ラ_辟新航道，搜集新物種。出口的貨物主要有瓷器，漆器，茶葉，絲綢，而進(jìn)口主要有香料、珍珠、珊瑚、象牙、犀角等。自然有人質(zhì)疑為什么要進(jìn)口這么多奢侈品，李誦在心中不屑一顧地鄙視道：
    “沒有這么多奢侈品，朕怎么把王公貴族的錢給弄出來(lái)？”
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