，宦海縱橫 ！
    第二百九十章挫敗感
    “教育局和衛(wèi)生局送上來的報(bào)告，我已經(jīng)看過了。你們瀛洲倒是下了不少的工夫。”蘇怡看了陳寧一眼，頗有些意味深長(zhǎng)地說道。
    好幾個(gè)億的項(xiàng)目，瀛洲的請(qǐng)示報(bào)告送到這兩個(gè)部門，到考察，評(píng)估，得出結(jié)論，再到送到分管市長(zhǎng)蘇怡那里，總共不到一個(gè)月的時(shí)間。政府部門何時(shí)的效率會(huì)如此之高。毫無疑問，肯定是瀛洲對(duì)這兩個(gè)部門做了不少工作。
    接著，蘇怡又皺著眉頭說道：“不過，你們瀛洲此次要求申請(qǐng)這么多的資金，雖然理由看上去都是挺充分的，但是你們縣就沒有一點(diǎn)的配套資金嗎？”
    這兩份報(bào)告是按照瀛洲改善教育和醫(yī)療現(xiàn)狀所需的全部資金向市里申請(qǐng)的。雖然瀛洲財(cái)政局還有兩千多萬的經(jīng)費(fèi)和土地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓的兩個(gè)億的資金，已經(jīng)投入到了這項(xiàng)民生工程中了。但是，陳寧和方雷抱著能向市里多申請(qǐng)就多申請(qǐng)的心態(tài)，全部報(bào)了上來，況且市里也不一定會(huì)全額撥給，也算是留了余地。要不是沈良和潘慶龍分別給教育局和衛(wèi)生局的兩名一把手打招呼的話，一個(gè)沒有這么快，另一個(gè)恐怕早就會(huì)砍掉一部分了。
    對(duì)于今天來找蘇怡，陳寧也早就做好了準(zhǔn)備，連忙說道：“蘇市長(zhǎng)，我們瀛洲目前的財(cái)政狀況本來就是吃飯財(cái)政，縣里大部分的項(xiàng)目都需要市里來扶持。況且，這些年由于財(cái)政資金的不足，我們?cè)诮逃歪t(yī)療等民生領(lǐng)域欠債太多，不要說跟市區(qū)比了，就是跟其他郊區(qū)相比，我們瀛洲在這方面的差距實(shí)在是太大了。而且在眾多的民生問題中，我們急需要改善的就是教育和醫(yī)療這兩方面。目前，靠我們瀛洲自身，根本就沒有這個(gè)能力，只能是靠市里來幫助扶持了。”
    作為一名副市長(zhǎng)，蘇怡對(duì)瀛洲財(cái)政方面的情況還是比較了解的，正如陳寧所說的，瀛洲大部分的項(xiàng)目都需要市里的扶持。
    “嗯，教育局和衛(wèi)生局送上來的材料還不是特別完整，你介紹一下目前瀛洲教育和醫(yī)療方面的現(xiàn)狀吧。”剛才聽著陳寧的解釋，蘇怡注意到到這位年輕的縣委書記臉上帶著無可奈何的苦澀。
    “蘇市長(zhǎng)，材料太多，我這兒電腦里有一些反映瀛洲目前教育和醫(yī)療方面現(xiàn)狀的照片，這樣更直觀一些。”說著，陳寧從隨身帶著的包里拿出了一臺(tái)筆記本電腦，放在了茶幾上。
    電腦中有許多前段日子，縣政府在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察時(shí)所拍的照片，上次方雷向陳寧匯報(bào)時(shí)，陳寧特意要了一份拷在了自己的電腦里。
    打開電腦中的相冊(cè)，一幅幅反映農(nóng)村破舊的校舍，以及簡(jiǎn)陋不堪的衛(wèi)生院的照片展現(xiàn)在蘇怡的面前。陳寧一張照片，一張照片地向蘇怡介紹著。
    “情況的確不容樂觀呀，你們瀛洲的條件確實(shí)很艱苦。”看完這些照片后，蘇怡微微感慨了感慨道。陳寧知道自己的第一個(gè)目的達(dá)到了，連忙向蘇怡說道：“蘇市長(zhǎng)，其實(shí)我剛剛到瀛洲的時(shí)候，對(duì)瀛洲如此的教育和醫(yī)療條件，也是非常震驚，這跟我們東方市這么一座國際性大都市是不可匹配的。這樣的條件還不如之江一個(gè)中等水平普通縣的條件了。我們的方雷縣長(zhǎng)，早就在著手準(zhǔn)備這方面的工作，就是苦于我們瀛洲的財(cái)政狀況太差，沒錢。所以，我們班子商量了一下，決定向市里提出申請(qǐng)，用兩年的時(shí)間徹底改善我們瀛洲的教育和醫(yī)療狀況。”
    應(yīng)該說，由于時(shí)間倉促，市教育局和衛(wèi)生局在上報(bào)給蘇怡的材料當(dāng)中，對(duì)瀛洲目前的教育和醫(yī)療方面的現(xiàn)狀反映地不是太詳細(xì)。但是，看了陳寧電腦里的這些照片以及陳寧的介紹，蘇怡有了更直觀的感受。
    “你們瀛洲在教育和醫(yī)療方面的條件的確很不理想。”蘇怡若有所思地點(diǎn)了點(diǎn)頭，抬起頭，對(duì)陳寧說道：“你們縣里的領(lǐng)導(dǎo)班子把老百姓的利益放在第一位，著力解決教育和醫(yī)療民生方面的問題，確實(shí)很難能可貴。不過，市里目前的財(cái)政狀況也十分緊張，分到我這個(gè)副市長(zhǎng)手里的資金有限，你們提出這么多資金要求，恐怕不能一下子滿足。”
    瀛洲的班子已經(jīng)達(dá)成統(tǒng)一意見，而且市教育局和衛(wèi)生局都已經(jīng)報(bào)了上來。這個(gè)工作計(jì)劃否決的可能性不大，但是關(guān)鍵就是看市里能撥多少資金的問題，陳寧今天特地來找蘇怡也是為了這個(gè)目的。
    聽到蘇怡這么說，陳寧也早就有心理準(zhǔn)備。東方市一年的財(cái)政支出幾千個(gè)億，對(duì)于瀛洲需要的這些資金，市里是肯定能拿得出來的，主要就是看蘇怡能不能支持，支持到什么程度。
    “蘇市長(zhǎng)，我也是沒有辦法，現(xiàn)在我們瀛洲已經(jīng)開始著手做各種的準(zhǔn)備工作了，就是希望市里能夠支持我們。”陳寧苦笑著說道。
    教育和醫(yī)療，本來就是需要大量財(cái)政投入的民生問題。作為分管教育和衛(wèi)生的副市長(zhǎng)，蘇怡是要兼顧到全市的各個(gè)區(qū)縣，而瀛洲提出的將近十個(gè)億的資金，相當(dāng)于全市在這兩方面投入總和近五分之一。這么大的投入量，也不是蘇怡一個(gè)人就能做主的，還需要在市長(zhǎng)辦公會(huì)上討論。其實(shí)，在教育局和衛(wèi)生局把這兩份報(bào)告送上來的時(shí)候，蘇怡就感到很棘手。不支持吧，瀛洲分別向教育局和衛(wèi)生局提出這樣的申請(qǐng)，肯定是瀛洲領(lǐng)導(dǎo)班子集體的決定，而且市里下屬的兩個(gè)部門都已經(jīng)通過的審核。作為分管副市長(zhǎng)沒有明確的理由，也不好反對(duì)。支持吧，瀛洲提出的資金實(shí)在是太大。如果說只有兩三個(gè)億的話，那蘇怡倒還是考慮一下是不是批準(zhǔn)。
    不過，這是瀛洲歷史上向市里申請(qǐng)的最大一筆資金，而且居然是用于教育和醫(yī)療民生領(lǐng)域的。這種工作既不象建造一個(gè)時(shí)下流行的廣場(chǎng)一樣政績(jī)彪炳，也不象投資一個(gè)大型工業(yè)園區(qū)一樣拉動(dòng)gdp，是一般地方領(lǐng)導(dǎo)干部不愿為此花費(fèi)主要精力的工作。
    不用問，這一切工作的實(shí)施都是源自于瀛洲新任縣委書記的關(guān)系。而且，蘇怡從報(bào)紙上看到，前不久，瀛洲居然還請(qǐng)了大明星趙冰作為明年瀛洲旅游節(jié)的形象代言人，一時(shí)間讓原本默默無聞的瀛洲成為了媒體的熱點(diǎn)。之前，蘇怡雖然沒有見過這位據(jù)說是市委書記黃鎮(zhèn)親自從中組部要來的年輕縣委書記，但是陳寧在瀛洲短短一個(gè)月的舉措，讓蘇怡不由地對(duì)陳寧有點(diǎn)好奇。所以，明知道陳寧是來游說申請(qǐng)資金的，蘇怡還是接見了他。
    不過，蘇怡并不打算滿足瀛洲全部的要求，畢竟這已經(jīng)超出了她可支配的權(quán)力范圍。雖然在接見陳寧的時(shí)候，陳寧給她看的那些照片，蘇怡也認(rèn)為瀛洲確實(shí)是急需改善教育和醫(yī)療條件。但是陳寧畢竟是黃鎮(zhèn)的人，如果他確實(shí)在工作中遇到困難，黃鎮(zhèn)自然會(huì)為他說話，似乎用不著自己到市政府常務(wù)會(huì)議幫助陳寧去爭(zhēng)取計(jì)劃外的資金。
    蘇怡莞爾一笑，挽了挽耳邊的頭發(fā)，說道：“陳寧同志，市里也了解你們瀛洲目前的困難。但是，根據(jù)目前市里對(duì)教育和醫(yī)療資金的投入，我這里最多能支持你們兩個(gè)億的資金。不過，你也別著急，你們瀛洲這個(gè)出發(fā)點(diǎn)是好，是為老百姓辦實(shí)事，這個(gè)工作計(jì)劃完全可以分幾年分步實(shí)施嘛。”
    說完，蘇怡又接著補(bǔ)充道：“陳寧同志，我目前的職權(quán)范圍只能允許我支持你們這么多了。”
    這倒不是蘇怡有意的托辭，目前已是年底了，本來瀛洲提出申請(qǐng)的資金不在預(yù)算計(jì)劃內(nèi)。主要是一來，蘇怡對(duì)陳寧上任后采取的一系列改善民生的舉措以及如此高調(diào)的舉辦明年的瀛洲旅游節(jié)還是很欣賞的。二來，從陳寧帶來的照片上，蘇怡也確實(shí)對(duì)目前瀛洲的教育和醫(yī)療條件的落后狀況有了更加直觀的認(rèn)識(shí)。三來，當(dāng)然也是為了尊重自己屬下兩個(gè)部門的工作。蘇怡這才決定撥出兩個(gè)億用于瀛洲目前的改善教育和醫(yī)療這兩方面的民生工程。
    同時(shí)，蘇怡在最后的補(bǔ)充當(dāng)中，十分明確的暗示陳寧，我的職權(quán)只能給你這么多，誰能滿足你的要求呢，當(dāng)然除了市長(zhǎng)馬凌云之外，就是一把手市委書記黃鎮(zhèn)了。你既然是誰的人，就應(yīng)該去找誰去。
    陳寧也當(dāng)然聽得懂蘇怡的意思，雖然蘇怡從進(jìn)門到現(xiàn)在一直跟自己是客客氣氣的，但是陳寧明白，蘇怡對(duì)自己完全是公事公辦的態(tài)度。而且很明確地告訴自己，她支持自己的這個(gè)工作計(jì)劃，但是在職權(quán)范圍內(nèi)的可以幫自己解決，不在職權(quán)范圍內(nèi)的，對(duì)不起，你去找黃鎮(zhèn)去。
    雖然，陳寧也沒打算這次能夠拿到全部申請(qǐng)的資金，畢竟從土地指標(biāo)中已經(jīng)獲得了兩個(gè)億的資金了。但是蘇怡只給兩億元實(shí)在是太少了。根本就無法按照陳寧和方雷制訂的工作計(jì)劃啟動(dòng)。
    居然還暗示自己去找黃鎮(zhèn)，陳寧不由地暗自苦笑了一下。當(dāng)初黃鎮(zhèn)模糊的表態(tài)，陳寧還摸不著頭腦，不明白為什么黃鎮(zhèn)既然把自己從明山調(diào)過來，卻對(duì)自己剛剛開展的工作不明確表示支持。但是后來當(dāng)陳寧在和沈良、潘慶龍以及另外兩名市職能部門一把手的接觸中，發(fā)現(xiàn)他們很少提起東方市的一把手，還是政治局委員的黃鎮(zhèn)，反而把市長(zhǎng)馬凌云一直掛在嘴上。這個(gè)時(shí)候，陳寧才有些明白了，剛剛從市長(zhǎng)的位置上升任市委書記的黃鎮(zhèn)在東方市的權(quán)威受到市長(zhǎng)馬凌云的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。當(dāng)初向周長(zhǎng)平告急，并且把自己和其他幾名廳級(jí)干部從中組部要來，就是為了幫他從下面給他打開局面。沒有明確表態(tài)，可能是想看看自己的能力，也有可能是還沒有到表態(tài)的時(shí)候。
    真是上層的博弈，累死下面想干點(diǎn)實(shí)事的干部。不過，在燕京臨行時(shí)，周長(zhǎng)平的那句話“不要盲目跟風(fēng)，遇事自己想清楚。”陳寧是一直記在心里的。雖然自己是黃鎮(zhèn)調(diào)過來的，而且還給自己升了一級(jí)，但是陳寧卻根本不想偏向哪一邊。黃鎮(zhèn)是政治局委員，但是馬凌云的身后無疑站著的就是姚振強(qiáng)。從當(dāng)初的市長(zhǎng)和常務(wù)副市長(zhǎng)之間，到現(xiàn)在書記和市長(zhǎng)之間，必定存在著權(quán)力的斗爭(zhēng)。
    本來，陳寧想這次來拜訪蘇怡，通過自己對(duì)瀛洲目前教育和醫(yī)療現(xiàn)狀的介紹，盡量能夠得到蘇怡的支持。但是現(xiàn)在看來，蘇怡支持是明確表態(tài)支持的，但是這個(gè)支持的力度卻是有限度的。
    既然現(xiàn)在話說到這個(gè)份上，陳寧甚至有些后悔自己直接來找蘇怡，早知道這樣，還不如直接找姚子晴先幫自己打個(gè)招呼，再來找蘇怡，說不定還可以多弄一點(diǎn)資金，這樣到明年再申請(qǐng)一部分的話，也可以按照原來的工作計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。現(xiàn)在如果再去找姚子晴打招呼的話，那不是有些藐視蘇怡嗎？
    由于時(shí)間只有短短的半個(gè)小時(shí)，而且陳寧還注意到蘇怡不經(jīng)意間抬起手腕看時(shí)間，知道該是告辭的時(shí)候了。
    “蘇市長(zhǎng)，那我就不打擾您工作了，謝謝您對(duì)我們瀛洲工作的支持。”陳寧知趣地站起身來，雖然只有區(qū)區(qū)兩個(gè)億，但是總比沒有好吧。還是回去自己再慢慢想辦法，但愿黃鎮(zhèn)會(huì)遵守他的諾言，在合適的時(shí)候，會(huì)向市長(zhǎng)馬凌云提起這件事。
    “陳寧同志，關(guān)于這兩個(gè)億的資金，我看就教育和醫(yī)療各一半吧，你可以直接跟教育局和衛(wèi)生局聯(lián)系吧。”
    從蘇怡的辦公室出來之后，陳寧感到很失落，有種出師不利的挫敗感。看來，東方市遠(yuǎn)比自己想象的要復(fù)雜。