第669章 討論
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年二十八那天,按照往年的慣例,這時(shí)候一般都是機(jī)關(guān)發(fā)過年獎(jiǎng)金并且打掃辦公室衛(wèi)生準(zhǔn)備過年的一天。
市里召開了一次常委例會(huì)。春節(jié)是敏感期,開這種會(huì)議在慣例上是布置一下節(jié)日期間的安全事項(xiàng)和社會(huì)面控制工作,順便通過一下值班安排。
其實(shí)市委常委每人都要輪流擔(dān)任值班領(lǐng)導(dǎo),只是這種值班就顯得輕松許多,只需要電話開機(jī)即可,實(shí)際上真的有問題,出了事,就按照值班表上的分配及時(shí)回到崗位上指揮處置突發(fā)事件便可。
但是這次的會(huì)議卻增加了一個(gè)議題,就是研究西營片舊改工作相關(guān)事項(xiàng)。這個(gè)議題乍一看去十分籠統(tǒng),舊改工作涉及方方面面,具體研究哪一方面?雖然議題籠統(tǒng),不過聯(lián)系到之前招標(biāo)流產(chǎn)一事,議題的內(nèi)容就像退潮的礁石一樣露出了水面。
招標(biāo)流產(chǎn)讓舊改項(xiàng)目變得復(fù)雜起來。表面上看,這是一項(xiàng)政府工程,但由于起特殊性,涉及民生、地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定等等全局因素,光是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)不足以掌控。
所以,舊改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將項(xiàng)目乘上市委常委會(huì)上進(jìn)行討論,讓濱海市最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)定下調(diào)子,再交由舊改領(lǐng)導(dǎo)小組是依照?qǐng)?zhí)行。
因此,這次會(huì)議的意義非同一般。由于涉及的部門多,舊改辦、財(cái)政、建委、公安、國土、臨海區(qū)和開發(fā)區(qū)都派出領(lǐng)導(dǎo)列席。
春節(jié)期間的工作安排和往年沒什么倆樣,相關(guān)慶典活動(dòng)的安排,還有值班、重點(diǎn)監(jiān)控、一日一報(bào)等細(xì)節(jié)工作,都是這些翻爛了的老黃歷,所有人基本上都是聽了一次,連意見都懶得發(fā)表,一直說沒意見通過。
第二個(gè)議題開始,氣氛立馬就緊張起來。
議題討論之前,劉大同先開宗明義說了話:“大家都知道,這次招標(biāo)工作竟然流產(chǎn)了,參加競(jìng)標(biāo)的居然只有兩家企業(yè),今天之所以把這個(gè)項(xiàng)目放到常委會(huì)上討論,就是檢討一下我們的方法和方式是否合適。我記得公開招標(biāo)是林安然同志提出來的,我看行不通,其實(shí)原因也很簡單,林安然同志把這次改造項(xiàng)目盤子鋪得太大,需要投入的資金是個(gè)天文數(shù)字,現(xiàn)在咱們南海省內(nèi)能吃下這個(gè)項(xiàng)目的房地產(chǎn)企業(yè)恐怕鳳毛麟角,所以沒什么企業(yè)出來競(jìng)標(biāo)也是正常的。”
他的言下之意很明顯,無形中在推薦馬海文的“滾動(dòng)式”征收方案,征一點(diǎn),賣一點(diǎn),一點(diǎn)點(diǎn)把整個(gè)西營片區(qū)吃光。
馬海文接口道:“我也贊同劉市長的說法,今天既然將項(xiàng)目擺在了常委會(huì)上,我想干脆定下個(gè)整體的方案,就按照方案去執(zhí)行可以了,至于交給哪家企業(yè)去做,哪家企業(yè)更適合做這個(gè)項(xiàng)目,也可以定定調(diào)子。”
矛頭一下子指向了林安然,其實(shí)在會(huì)前,林安然就已經(jīng)考慮過這個(gè)問題,在會(huì)上劉大同和馬海文肯定要就競(jìng)標(biāo)一事發(fā)難。
因?yàn)槿绻_競(jìng)標(biāo),四象房地產(chǎn)肯定不是中原集團(tuán)的對(duì)手,無論從投入資金還是企業(yè)底蘊(yùn)、實(shí)力還有技術(shù)力量,倆家企業(yè)都不在一個(gè)檔次上。
這就不難看出為什么招標(biāo)工作會(huì)黃掉,恐怕劉大同也在暗中操作,甚至省里的鄔士林是否也有參與也不得而知,總之到了最后,誰都不敢來參與競(jìng)標(biāo),企業(yè)老板都清楚,這是一個(gè)看起來香,啃起來硬的肉骨頭。
鐘山南道:“既然今天這么多職能部門的同志都在,不妨將項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組制定的兩份方案都拿出來,討論一下,大家都討論討論,到底誰的方案更適合我們?yōu)I海市的市情。”
他轉(zhuǎn)向舊改辦的唐國民道:“唐主任,你匯報(bào)下兩份方案。”
唐國民身材瘦削,頭發(fā)花白,可是精神矍鑠,站起來就像一桿筆直的旗桿,體內(nèi)似乎蘊(yùn)含著一股巨大的能量,很有專家的范兒和氣場(chǎng)。
在倆套方案里,他是更偏向林安然這個(gè)方案,每一次閱讀,都有種激情澎湃的感覺。
他先把馬海文的“滾動(dòng)式”方案讀了一次,這個(gè)方案已經(jīng)不新鮮,在場(chǎng)的常委大多數(shù)都聽過,沒有設(shè)么新意。
等讀完了,鐘山南又道:“唐主任,你是行家,請(qǐng)分析下這個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)。”
唐國民道:“優(yōu)點(diǎn)是省錢,賣地也能讓政府有收入。缺點(diǎn)是征收難度太大,之前西營街道方面做過摸查,如果按照這套方案提出的征收價(jià)格,同意接受的居民不足百分之三十。”
此言一出,所有人都紛紛交頭接耳,低聲議論。
鐘山南又問:“我們市政府提出的征收價(jià)格是多少?”
唐國民翻開文件夾,看了看道:“住宅是670-850元,商用商鋪是920-1100元。其中根據(jù)被征收房屋的建筑結(jié)構(gòu)、年限等等來恒定,例如如果是土木混合結(jié)構(gòu)的,價(jià)格自然就低,如果是混凝土框架結(jié)構(gòu)的,當(dāng)然就低。但是西營片是老城區(qū),所以基本上都是土木結(jié)構(gòu)。”
林安然其實(shí)心中十分清楚,為什么那么多居民不同意這個(gè)價(jià)格。之前江建文曾經(jīng)找過自己發(fā)過牢騷,其實(shí)這個(gè)價(jià)格是94年第二次打算進(jìn)行舊改時(shí)候聘請(qǐng)的相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)做出的評(píng)估價(jià)格。
這次馬海文是拿來主義,處于壓低征地價(jià)格以便獲得更高拍賣利潤的角度出發(fā),所以沒有聘請(qǐng)新的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,直接沿用了94年的征收價(jià)格。
當(dāng)然,居民也不是傻瓜,別說這價(jià)格不高,就算再高點(diǎn),要把他們的商鋪征收了,斷了一家人的生活來源,他們也是不干的。
劉大同和馬海文臉色陰郁,對(duì)唐國民,倆人心里都清楚,這人根本就是個(gè)迂腐的知識(shí)分子,同他說什么大局意識(shí)是沒有用處的,就算誘之以利,他也不會(huì)為之所動(dòng)。林安然之所以把唐國民擺到舊改辦主任的位置上,并且讓江建文擔(dān)任副主任,就是太清楚這一點(diǎn)。
只要這個(gè)舊改辦不被馬海文控制,那么劉大同就很難對(duì)項(xiàng)目諸多插手。
鐘山南道:“那你再說說第二個(gè)方案。”
提到林安然的那個(gè)方案,唐國民就顯得有些激動(dòng),有些激昂道:“林常委提出的這個(gè)方案并不是一個(gè)屬于今天的方案,這個(gè)方案屬于未來,也不光是咱們?yōu)I海市的一個(gè)舊改方案,也不止屬于我們南海省,甚至鄰近的北川省也被納入了整體設(shè)計(jì)之中。”
接著,他將林安然設(shè)計(jì)的方案詳細(xì)讀了一次,其中更是分析了未來的鋼鐵基地及東盟貿(mào)易區(qū)域、南海省西南片中西城市及國家西部開發(fā)戰(zhàn)略等等因素對(duì)濱海市未來十年的利好影響。
說到最后,唐國民激動(dòng)道:“林常委這個(gè)集旅游、商貿(mào)于一體的開發(fā)計(jì)劃,將舊城文物保護(hù)開發(fā)、區(qū)域交通環(huán)境中心、信息交流中心以及商業(yè)中心發(fā)展等要素,放在一個(gè)方案中綜合思考,很具前瞻性。這個(gè)項(xiàng)目一旦實(shí)現(xiàn),將會(huì)立足西營一個(gè)點(diǎn),拉動(dòng)我們整個(gè)城市的一個(gè)片,帶動(dòng)并不僅僅是濱海市的商業(yè)、旅游、房地產(chǎn)消費(fèi),而是提升了整個(gè)南海省西南片的經(jīng)濟(jì)格局。”
對(duì)于這個(gè)計(jì)劃,在座的許多常委紛紛叫好,樂玲等幾人也就自己的立場(chǎng)發(fā)了言,但是都沒有明確表態(tài)到底支持哪一方,只是說了一些好聽的話。
輪到劉大同發(fā)言的時(shí)候,出現(xiàn)了另一種聲音。
劉大同先說了一大堆肯定的話,幾乎將前面幾個(gè)人的發(fā)言總結(jié)了一遍,然后話鋒一轉(zhuǎn),說:“不過,大家注意到整個(gè)方案的一個(gè)致命問題。這個(gè)計(jì)劃,兩年內(nèi)投資一百個(gè)億,而我們市政府在配合這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候,就必須在周邊地區(qū)投入三十個(gè)億進(jìn)行配套設(shè)施和公共設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)。而整個(gè)計(jì)劃,分五年完成,后面三年還要投入兩百個(gè)億,總投入是三百億人民幣,而我們地方政府要投入的配套設(shè)施投資就達(dá)到了八十多個(gè)億。也就是說,這個(gè)方案從實(shí)施到完成,企業(yè)和地方一共投入三百八十個(gè)億!”
他頓了頓,拿起面前的茶杯,胸有成竹地喝了口水:“三百八十億元是個(gè)什么概念?我們?yōu)I海市去年一年的GDP才僅僅三百一十多個(gè)億,也就是說,小小一個(gè)西營片的幾平方公里就要投入比我們一年國內(nèi)生產(chǎn)總值還要高的資金!”
唐國民不得不承認(rèn)劉大同說的是事實(shí),點(diǎn)點(diǎn)頭說:“劉市長你說的沒錯(cuò),這個(gè)項(xiàng)目從資金投入上看,的確十分嚇人。”
劉大同繼續(xù)說道:“目前的投資額度其實(shí)還不算是嚇人的。這么一個(gè)龐大的規(guī)劃,四百個(gè)億恐怕根本搞不下來。加上物價(jià)上漲因素,搞不好,整個(gè)投資,需要五六百億元。也就是說,實(shí)際投資,可能比這個(gè)預(yù)算高出不少。如此一來,就出了兩個(gè)問題,這樣的項(xiàng)目,根本不可能施很長時(shí)間,得分期進(jìn)行,項(xiàng)目一旦上馬,前兩年,就可能砸一兩百億。你們會(huì)說,這些錢是企業(yè)投入的,與我們無關(guān)。可是我們的配套資金呢?一個(gè)CBD商圈,又參雜進(jìn)了旅游元素,周邊的基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施不跟上能行?要多少錢?咱們?yōu)I海市不是省城三角洲的富裕城市,就算傾全市財(cái)政之力,也未必能解決這個(gè)資金來源問題,這個(gè)項(xiàng)目怎么搞?這讓我想起咱們?yōu)I海市的一個(gè)老笑話,這富人出雞,窮人出醬油都出不起!我們總不能因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目,把咱們一個(gè)市的財(cái)政施垮吧。這方面,要做好充分評(píng)估,如果沒有這方面的評(píng)估,這個(gè)方案,就是個(gè)問題。”
劉大同的意思很明確,計(jì)劃確實(shí)是個(gè)好計(jì)劃,看起來的確也很美好,但這樣一個(gè)計(jì)劃,似乎不應(yīng)該由濱海市這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)三類地級(jí)市來搞,也承擔(dān)不起。如果在省城經(jīng)濟(jì)三角洲的富裕地市,那又當(dāng)別論。
這毫無疑問是在唱反調(diào)。難道劉大同不知道中原集團(tuán)的背景?不知道何源的來頭?這是否表明他在和葉文高叫板?或者說,他有意這樣做,只是要給自己一點(diǎn)顏色看看。
他敢這么干?以他一個(gè)地級(jí)市市長的身份,是否有這個(gè)膽量?還是得到了更高一層領(lǐng)導(dǎo)的支持?
難道那個(gè)站在背后的人,是鄔士林?
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