第357章 屯田制度
因?yàn)槎镜难娱L,以及雪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵?jǐn)_,原本人口眾多的中原地區(qū)深受其害。
所以曹操在無奈之下,便決定采納棗祗、韓浩的建議,在許都招募農(nóng)民進(jìn)行屯田,然后推廣到治下的各個(gè)州郡。
雖然傳統(tǒng)作物在眼下已經(jīng)無法耕種,但古人常用五谷,有些作物還是能夠種植的,只是產(chǎn)量無法和水稻、粟米等相提并論,但有總比沒有好。
因此,曹操甫一推廣屯田制度,便立刻在民間引起了廣泛的反響。
屯田制是漢武帝之后,漢朝歷代政府為取得軍隊(duì)給養(yǎng)或稅糧,利用士兵和無地農(nóng)民墾種荒地的制度,分為軍屯、民屯和商屯三種。
軍屯是指設(shè)立土地予以不用打仗的軍士,要求士兵能自行耕作而生產(chǎn)行軍所需的糧食。軍屯以五十人為一營,且佃且守,士卒需繳納分成地租。
軍屯又可以細(xì)分為兩種類型。
一種是現(xiàn)役軍人屯田,這是沿襲漢代的做法,隨宜開墾,且耕且守。
另一種是士家屯田,用于屯田生產(chǎn)的士家包括從征將士的家屬和尚未抽調(diào)的后備役兵士。
民屯事務(wù)則主要由各郡國典農(nóng)官主持,大郡國設(shè)典農(nóng)中郎將,小郡設(shè)典農(nóng)校尉。
典農(nóng)官獨(dú)立于郡縣之外,是專為供應(yīng)軍糧而設(shè)的機(jī)構(gòu)。若遇到有重要事項(xiàng),比如屯田地點(diǎn)的選擇,以及處理農(nóng)民逃亡等,則由屯田官直接向曹操請(qǐng)示辦理。
此外,曹操領(lǐng)導(dǎo)下的丞相府也對(duì)屯田官起到領(lǐng)導(dǎo)作用。
其中,屯田之民還可以享受到免服兵役和徭役的待遇,這些人被稱之為“屯田客”。
商屯則比較容易理解,就是將多余的農(nóng)田,由官府出面,租賃給商賈進(jìn)行耕種。以后,商賈只需支付農(nóng)田的租金,以及應(yīng)當(dāng)繳納的賦稅即可。
而曹操準(zhǔn)備向屯田民征收租稅的辦法,就是棗祗倡導(dǎo)的“分田之術(shù)”,即官府提供土地,收獲的谷物按比例分成。用官牛者,官六私四;不用官牛者,官私對(duì)分。
這樣的剝削辦法達(dá)到了積糧供軍的效果,百姓雖然吃虧,但能有一個(gè)安定的生產(chǎn)環(huán)境,他們就已經(jīng)十分滿足了。
屯田制度的推廣,在河北地界曹操的治下尤其受到歡迎,因此也為魏郡、趙郡(原趙國)、河內(nèi)、河?xùn)|等郡吸引來許多流民。
由于河北大戰(zhàn)之后,河北的局勢十分動(dòng)蕩。農(nóng)耕設(shè)施受到戰(zhàn)爭破壞,更兼壯丁被軍閥強(qiáng)征入伍,農(nóng)作收成大為減少,糧食供應(yīng)十分短缺。曹操這一制度的實(shí)施,也有效緩解了當(dāng)時(shí)北方糧食需求的壓力。
棗祗首倡屯田制的實(shí)施,使長期遭受戰(zhàn)爭破壞的北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在短期內(nèi)得以恢復(fù)并穩(wěn)定了下來。失去土地的農(nóng)民又重新回到土地上來,許多荒蕪的農(nóng)田也被開墾。秋收過后,政府又開始積存起大量的糧食。
而日后,“數(shù)年中所在積粟,倉稟皆滿”,使曹操“征伐四方,無運(yùn)糧之勞”。
屯田制的實(shí)施,不僅為曹操解決了令人頭疼的軍糧問題,而且還為他爭取了大量的人口,并加快了統(tǒng)一北方的進(jìn)程。
由棗祗首倡實(shí)施的屯田制,不僅在這時(shí)候起到了一定的積極作用,而且為后世開創(chuàng)了一種大規(guī)模的寓兵于農(nóng)、兵農(nóng)合一的先例,被歷代王朝不同程度地仿效,因此在歷史上占有重要的地位。
歷史上,曹魏時(shí)期的名將鄧艾,更是在屯田實(shí)踐中取得了重大貢獻(xiàn)。
因?yàn)椴懿偻吞锸加诮ò舶四辏?03年),所以后世將之稱為“建安屯田”。
如果按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的說法,建安屯田使有限的生產(chǎn)資源得到了高效率的分配使用。
漢魏之際,廣大人民饑寒交迫,所謂“白骨露于野,千里無雞鳴”,就是此時(shí)北方的真實(shí)寫照。一方面大量流民食不果腹,一方面大片荒地?zé)o人開墾,而屯田制則可以把這些勞動(dòng)力安置在有限的土地上從事生產(chǎn),從而充分利用了既定的生產(chǎn)資源。
再者,建安屯田解決了曹操日后軍糧供應(yīng)的問題。軍閥混戰(zhàn),歸根到底打的是糧草。曹操集團(tuán)積極地在交通便利的地區(qū)實(shí)行屯田制度,不但糧草供應(yīng)有了保障,而且大大減輕了農(nóng)民運(yùn)糧的沉重勞役負(fù)擔(dān)。
后來,在建安時(shí)期之后,民屯又多有發(fā)生演變,到了數(shù)十年以后,這項(xiàng)制度甚至已經(jīng)無利可圖。
于是,后來的朝廷宣布:“罷屯田官,以均政役,諸典農(nóng)皆為太守,都尉皆為令長”,實(shí)際上就是下令廢止了屯田制。
也就是說,屯田制度始于亂世,而終于盛世,雖然是一種并不長久的制度,但依舊有著積極的作用。
尤其是遠(yuǎn)在金陵的我,在王猛口中得知曹操還是迫于天災(zāi)和戰(zhàn)亂的壓力,不得已采取了屯田制度之后,我依舊對(duì)曹操贊嘆有加。
畢竟在我看來,不會(huì)被天災(zāi)人禍所擊倒的才是真英雄,而曹操更是這個(gè)時(shí)代,除我之外唯一的英雄!
三國兩晉南北朝,論英雄豪杰數(shù)不勝數(shù),但無論是占據(jù)南方的蜀漢、孫吳、東晉、南朝也好,亦或者是占據(jù)北方的魏晉、五胡和北朝也罷,最終一統(tǒng)天下的都只有西晉一朝。
而西晉之所以能取得天下,一統(tǒng)三國,究其原因還是因?yàn)椴芪海绕涫菑牟懿贂r(shí)代就打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
若非曹操之后,曹丕、曹叡兩代皆短命,司馬懿和他的兒子、孫子又能熬。否則的話,一統(tǒng)天下的重任又如何會(huì)落到司馬炎的頭上?
再反觀其他王朝,諸如前秦、劉宋,也都差一點(diǎn)一統(tǒng)天下,但這些政權(quán)的統(tǒng)治者又多多少少都有些問題。
比如前秦,之所以能統(tǒng)一北方、攻占巴蜀,還是苻堅(jiān)靠了王猛。而在王猛死后,一場淝水之戰(zhàn)就徹底葬送了強(qiáng)大的前秦王朝!所以區(qū)區(qū)苻堅(jiān)又如何稱得上是英雄?
比如劉宋,之所以能統(tǒng)一南方,甚至一度攻占了整個(gè)黃河以南。但劉裕后方不穩(wěn),手下諸大將又不團(tuán)結(jié),尤其是劉裕的繼承人和子孫后代又大多是變態(tài)。由此可見,劉裕在識(shí)人、用人、育人這方面都差了曹操十萬八千里!
唯獨(dú)宇文氏建立的北周王朝,方能與曹操的曹魏王朝比肩!所以北周之后,隋唐兩朝又開創(chuàng)了秦漢之后的又一個(gè)高峰。