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    趙無(wú)極的改革方案也是老生常談。黨委、政府之下，設(shè)立三個(gè)辦公室：
    黨政綜合辦公室：負(fù)責(zé)檔案、保密、政策、宣傳、考勤、人事、工會(huì)、事務(wù)、文秘、機(jī)關(guān)后勤、接待、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、設(shè)備管理、節(jié)假日值班安排等。一句話，黨政辦是為全體鄉(xiāng)干部服務(wù)的，工作的特點(diǎn)一是“雜”，二是“虛”，有點(diǎn)像“大管家”。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)鳳山鄉(xiāng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、金融服務(wù)業(yè)之規(guī)劃與發(fā)展；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)基本建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之規(guī)劃與發(fā)展；受上級(jí)部門(mén)委托依法開(kāi)展行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作。上級(jí)部門(mén)要求的國(guó)土、資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技等，全部并入這個(gè)部門(mén)。
    社會(huì)事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)民政、計(jì)生、衛(wèi)生、教育、文化、體育、廣播電視、社會(huì)救濟(jì)、養(yǎng)老、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助、移風(fēng)易俗等工作。這個(gè)部門(mén)的工作也有兩個(gè)特點(diǎn)，一是“花錢(qián)”，二是“婆婆媽媽”。
    這三個(gè)辦公室，從職能介紹來(lái)看，顯然人人都想進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，分管或負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)以及專(zhuān)業(yè)合作社，油水大啊；另外，少數(shù)升官欲望較強(qiáng)的人，亦喜歡黨政辦公室，因?yàn)槟莾菏蔷o跟領(lǐng)導(dǎo)啊。而且，黨政辦事實(shí)上是“管人”的部門(mén)，而另外兩個(gè)部門(mén)卻是“管事”的部門(mén)，誰(shuí)厲害，也一目了然啊。
    改革方案批復(fù)到鄉(xiāng)上時(shí)，趙無(wú)極正在京都出差，因此，韋長(zhǎng)青、甘霖等人急得不行，而李蘋(píng)則一句話，這事兒，等趙鄉(xiāng)長(zhǎng)回來(lái)拿主意。急得韋長(zhǎng)青差點(diǎn)罵娘，這樣的書(shū)記當(dāng)?shù)谜孑p閑啊，什么事都?jí)航o鄉(xiāng)長(zhǎng)，而工作業(yè)績(jī)不少一分。
    韋長(zhǎng)青和甘霖等人著急，就是因?yàn)槿诵乃紕?dòng)，大家已經(jīng)不安心工作，在區(qū)縣上有關(guān)系的，都去跑關(guān)系了，希望去好一點(diǎn)的部門(mén)，而且，打招呼的電話兩人分別接到了七八個(gè)，合起來(lái)，已經(jīng)有近三分之一的人是“關(guān)系戶”，這讓兩個(gè)主要負(fù)責(zé)的人心頭沒(méi)一點(diǎn)底。
    “考試！全部拉來(lái)考試，想去黨政辦的，就考黨政辦工作常識(shí)；想去經(jīng)濟(jì)辦的，就考經(jīng)濟(jì)方面的常識(shí)，我們來(lái)個(gè)考試成績(jī)張榜公布，擇優(yōu)錄取！”
    “這個(gè)辦法好是好，可是考題呢？”韋長(zhǎng)青問(wèn)道。
    “在我腦子里裝著呢。考試，理論知識(shí)占30，工作技能占70，都會(huì)在卷上反映出來(lái)。理論知識(shí)，我們?yōu)樗麄冎付◣妆举Y料，都是他們學(xué)過(guò)的；而工作技能，則以鳳山工作實(shí)際中所需要的技能為準(zhǔn)。”
    “好，我支持！”韋長(zhǎng)青直接說(shuō)道。
    “好，我也支持！這些打招呼的，太煩人了！”甘霖還補(bǔ)充了一句。甘霖?fù)?dān)任黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，再加上人還年輕，而且趙無(wú)極上升勢(shì)頭明顯強(qiáng)勁，因此，他對(duì)趙無(wú)極的決定從來(lái)不會(huì)反對(duì)，他還想上進(jìn)呢。
    當(dāng)天下午，鳳山鄉(xiāng)就貼著了關(guān)于三個(gè)辦公室將對(duì)其工作人員進(jìn)行考試，并擇優(yōu)錄取的公告。考試時(shí)間定于4月23日下午。尼媒，今天都20號(hào)了，快點(diǎn)看資料吧。
    理論知識(shí)，主要以最近幾年一些重要的文件以及政策規(guī)定為準(zhǔn)，趙無(wú)極不可能讓這些從沒(méi)進(jìn)過(guò)大學(xué)門(mén)的人回答“什么是商品”之類(lèi)的問(wèn)題。
    除了上面三個(gè)辦公室外，些次改革方案最大的則是“駐村干部”的設(shè)置。后世，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，白天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)上班，晚上就開(kāi)車(chē)回縣城瀟灑去了，至于下村，除非萬(wàn)不得已，誰(shuí)愿意下村啊。
    趙無(wú)極方案下的“駐村干部”，到不是要求住在村里，與農(nóng)民同吃同住；但是，駐村干部以“三人一組一村”的方式，該村的任何事情，駐村干部都要過(guò)問(wèn)，但又不能干涉支書(shū)或村長(zhǎng)的正當(dāng)工作。其工作的主要方式為：調(diào)查研究、參謀發(fā)展、協(xié)助工作、訪貧問(wèn)苦。
    調(diào)查研究就是要全面而深刻地掌握村情，與農(nóng)民群眾真心交朋友；參謀發(fā)展，就是做好村級(jí)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民致富的參謀與指導(dǎo)；協(xié)助工作，就是協(xié)助村社干部解決農(nóng)村面臨的問(wèn)題，爭(zhēng)取把一些可能激化的矛盾消滅在萌芽之中；訪貧問(wèn)苦，就是要關(guān)心最貧困群眾的生活，了解他們的困難與疾苦，并協(xié)調(diào)村社組織甚至請(qǐng)求縣鄉(xiāng)政府，解決其面臨的困難。
    因?yàn)橛小胺桨竷?yōu)化”功能，趙無(wú)極這個(gè)方案在鄉(xiāng)政府討論的時(shí)候，大家就很驚奇，這趙鄉(xiāng)長(zhǎng)腦子里到底是裝的啥，怎么這么復(fù)雜的問(wèn)題都能想到？
    譬如駐村干部的“小組”如何選擇？趙無(wú)極主張“自由結(jié)組”，即以副鄉(xiāng)級(jí)干部為“干”，另兩人為“枝”，自由組合，這樣，駐村干部?jī)?nèi)部就可達(dá)到高度協(xié)調(diào)。
    這些“組”駐哪兒呢？并不由鄉(xiāng)黨委決定，而是“抓鬮”決定，大家憑運(yùn)氣。
    要是遇到最邊遠(yuǎn)的村最困難的村豈不是虧了？趙無(wú)極也有辦法，每個(gè)村根據(jù)貧富狀況、工作難度、人口多少、距離遠(yuǎn)近等，終合設(shè)定一個(gè)系數(shù)。譬如，不遠(yuǎn)不近不貧不富的難度系統(tǒng)為1，那么，最困難最遠(yuǎn)的地方可能就是1.5，有些可能就是0.7.工作半年或一年，有統(tǒng)計(jì)報(bào)表，用報(bào)表說(shuō)話。
    同時(shí)，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記親自帶領(lǐng)沒(méi)有駐村的干部組成“監(jiān)督組”，對(duì)所有駐村干部工作狀況進(jìn)行定期監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)、敏感問(wèn)題實(shí)行跟蹤監(jiān)督。
    年終，還有一次最為重要的考評(píng)，那就是由村社黨員干部對(duì)駐村干部考評(píng)，他們考評(píng)的不僅公是駐本村的干部，而是駐全鄉(xiāng)的干部。在這里，趙無(wú)極完全相信農(nóng)民的智慧。
    譬如，某人是一村的農(nóng)民黨員，但是，他平時(shí)聽(tīng)說(shuō)的消息，也有很多其他村駐村干部的表現(xiàn)，譬如他聽(tīng)說(shuō)八村的駐村干部不錯(cuò)，雖然他可能不認(rèn)識(shí)八村的駐村干部，但這是以村為單位評(píng)分，因此，并不影響他在八村一欄下填個(gè)10分，而給自己一村里的駐村干部填個(gè)7分。
    誰(shuí)在認(rèn)真做事，誰(shuí)在真心為民，領(lǐng)導(dǎo)干部可能不知道，但農(nóng)民絕對(duì)知道。
    譬如，你是一個(gè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，你帶的那個(gè)組想要獲得駐村黨員干部的好評(píng)，甚至還要獲得大多數(shù)村民的肯定，你才能擁有不錯(cuò)的“口碑”，靠搞歪門(mén)邪道，你能把全鄉(xiāng)18000人都弄到一起？
    而且，這種考評(píng)是不記名的，村社干部以及黨員根本就不怕你一個(gè)鄉(xiāng)干部報(bào)復(fù)。
    當(dāng)然，這個(gè)方案也不是把評(píng)價(jià)權(quán)全部交給了下面，對(duì)于工作確實(shí)勤勉，特別是工作有重大突破的“駐村干部”小組，鄉(xiāng)上還有另一套加分系統(tǒng)。但這得由鄉(xiāng)黨委集體討論決定。
    當(dāng)然，趙無(wú)極主持的這個(gè)改革方案，在其他地方未必實(shí)行得起來(lái)。因?yàn)椋@個(gè)改革方案的出臺(tái)，意味著鄉(xiāng)干部們過(guò)去很輕閑的日子就要結(jié)束，而俗話所說(shuō)想要馬兒跑得好，就要給馬兒吃草，想要讓鄉(xiāng)干部忙起來(lái)，就得“獎(jiǎng)勤罰懶”。
    而“獎(jiǎng)勤罰懶”就得有鈔票。
    趙無(wú)極正好是幸運(yùn)的，其他區(qū)鄉(xiāng)，甚至條件比鳳山鄉(xiāng)好得多的區(qū)鄉(xiāng)，企業(yè)數(shù)量比鳳山鄉(xiāng)多得多的區(qū)鄉(xiāng)，都沒(méi)有鳳山鄉(xiāng)這樣的條件。原因非常簡(jiǎn)單，鳳山鄉(xiāng)雖然只有酒廠、中藥廠和建筑隊(duì)三個(gè)企業(yè)，外加數(shù)十個(gè)村級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社，但是，這些小型甚至只能叫微型企業(yè)的東西，卻實(shí)實(shí)在在地創(chuàng)造著利潤(rùn)。
    雖然專(zhuān)業(yè)合作社并不給鄉(xiāng)上交利潤(rùn)，但也要交營(yíng)業(yè)稅和所得稅，因此，政府的收益也是很不錯(cuò)的。譬如政府對(duì)一個(gè)合作社的收稅，根據(jù)國(guó)家相關(guān)的稅收法規(guī)，可以征收10左右，但是，鳳山的合作社多啊，每個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社都征收10，加起來(lái)政府的收入比某一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社的營(yíng)業(yè)額還要高。
    趙無(wú)極這種幸運(yùn)，也是趙無(wú)極自己創(chuàng)造出來(lái)的。所謂“包兒里有錢(qián)，心頭不慌”就是這個(gè)意思。各類(lèi)改革措施，可以一個(gè)勁地推行開(kāi)來(lái)。
    趙無(wú)極給鄉(xiāng)干部們的承諾的“津貼”并不多，平均一個(gè)月下來(lái)也就30塊錢(qián)，一年400塊錢(qián)左右。但是，就這筆錢(qián)，基本上可以保證鄉(xiāng)干部們“自己的工資基本不動(dòng)”的效果。
    這個(gè)時(shí)代繳一個(gè)高中生，一個(gè)月給15塊最多20塊生活費(fèi)，已經(jīng)可以讓子女在縣城中學(xué)里過(guò)上很豪氣很大款天天吃肉的生活了。
    當(dāng)然，趙無(wú)極也不可能只考慮到鄉(xiāng)干部，教師、醫(yī)生以及縣駐鄉(xiāng)人員，鄉(xiāng)政府都給予相應(yīng)的補(bǔ)助，但是，這個(gè)補(bǔ)助也不好拿。因?yàn)橼w無(wú)極對(duì)他們的工作也有要求，達(dá)不到要求，這筆補(bǔ)助不但拿不到，還要挨批評(píng)。
    譬如對(duì)于教育的補(bǔ)助，趙無(wú)極先規(guī)定了一個(gè)，凡在村小上課的公辦、民辦老師，先無(wú)條件地每人每月補(bǔ)助10元；然后再按教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生管理等方面進(jìn)行考評(píng)，確定每個(gè)人的補(bǔ)助金額。同樣，在這一過(guò)程中，家長(zhǎng)的意見(jiàn)也舉足輕重。譬如，教師體罰學(xué)生，有確切證據(jù)證明的，這個(gè)老師這一年的補(bǔ)助可能就泡湯了。
    在后世，華夏在政府管理體制方面推行了很多改革措施，同時(shí)也進(jìn)行了很多次公務(wù)員工資的提升，可惜的是，政府沒(méi)有想到把這二者統(tǒng)一起來(lái)，從而將改革更為徹底一些，效果可能更好一些。RS