徐懷在龍?zhí)稁X住了幾天，走遍龍?zhí)稁X周邊的礦山、陂塘水庫(kù)以及燒窯場(chǎng)、制瓷工場(chǎng)、冶煉工場(chǎng)、制甲工坊、鐵線工場(chǎng)等部門，然而回到向城。
    向城舊名雉縣、云陽(yáng)，位于伏牛山南麓的白河北岸山谷盆地之中，東趙河從縣城東側(cè)繞過，匯入白河——因?yàn)橥鹇逦鞯?三鴉路）的荒廢，曾經(jīng)商賈絡(luò)繹不絕的向城縣也歸于沉寂，變成默默無名的山城小縣，甚至到大越中期就廢除不置，其地域并入南面的宛城縣，僅僅在白河北岸保留向城巡檢司（軍寨）搜檢盜匪。
    建繼帝在襄陽(yáng)登基，唐鄧二州并置南陽(yáng)府，考慮到伏牛山整體上算不上特別的雄奇，山嶺間有一些隘谷、埡口經(jīng)過簡(jiǎn)單的鋪筑就可以行軍，才重新設(shè)立了向城縣，加強(qiáng)伏牛山南麓的防御。
    向城縣轄域原先涵蓋白河中上游涉及的伏牛山南麓地區(qū)，鄭氏父子率神武軍調(diào)往淮南后，在楚山的力爭(zhēng)下，????????????????朝廷將包括龍?zhí)稁X在內(nèi)的伏牛山南麓山區(qū)都劃入汝州，以便當(dāng)時(shí)的楚山行營(yíng)統(tǒng)一整頓伏牛山里的防務(wù)。
    向城縣在大半轄區(qū)劃走之后，又再次廢置，重新恢復(fù)向城巡檢司編制，將原縣城以南的區(qū)域連同向城巡檢司在內(nèi)，都劃入宛城縣管轄。
    楚山行營(yíng)兩年多前在接手伏牛山南麓山地之后，設(shè)立龍?zhí)稁X、云陽(yáng)等六個(gè)巡檢司（鄉(xiāng)司），歸于魯山縣管轄。
    之后行營(yíng)組織人手對(duì)前朝在龍?zhí)稁X遺留下來的冶煉場(chǎng)遺址進(jìn)行進(jìn)一步的勘測(cè)，發(fā)現(xiàn)龍?zhí)稁X以東山地存在大量的可開發(fā)煤鐵資源，早年因?yàn)樯胶楸?zhàn)、戰(zhàn)亂以及礦脈較深、開采不易而荒廢。
    楚山這些年在桐柏山里大規(guī)模開采煤鐵，在坑道開采方面積累大量的經(jīng)驗(yàn)，龍?zhí)稁X一帶看似較深的礦脈，對(duì)楚山卻構(gòu)不成什么障礙。
    當(dāng)時(shí)行營(yíng)考慮到需要在靠近漢水的地區(qū)建造大型煉鐵場(chǎng)，以便生產(chǎn)的鐵料能通過便捷、廉價(jià)的水運(yùn)輸往荊湖、江淮等地，通過這些價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的鐵料、瓷器換取南陽(yáng)緊缺的資源，便決定在龍?zhí)稁X設(shè)立大型煉鐵場(chǎng)、窯場(chǎng)。
    由于京襄路成立的時(shí)間，制司與朝廷約定，除了戰(zhàn)區(qū)外，諸州（府）除主印官與兵馬都監(jiān)及清田司等少數(shù)佐官由制司直接舉薦任命外，包括州府州曹及縣級(jí)官員，還維持舊制。
    因此京襄路設(shè)立也有半年多時(shí)間了，制司也沒有提向城重新置縣的事。
    龍?zhí)稁X即將因?yàn)樾率剿啓C(jī)的使用，成為京襄第一座劃時(shí)代的工業(yè)城鎮(zhèn)——制司所在的泌陽(yáng)城以及南部的宛城縣都地處平曠，又不靠近煤鐵礦區(qū)，缺乏集中發(fā)生水力生產(chǎn)的條件；到年底之前與煤鐵及水力生產(chǎn)直接相關(guān)的人口將有可能增加到十萬以上，再加上駐軍以及其他方面的配套輔助人口，很可能會(huì)達(dá)到十五到十八萬之多。當(dāng)世除了都城以及極少數(shù)位于水陸交匯要沖之地、同時(shí)又是監(jiān)司所在的大城、雄城之外，極少有哪座城鎮(zhèn)會(huì)有這么大規(guī)模的居住人口。
    此時(shí)的泌陽(yáng)，加上駐軍，也不過十萬人居住規(guī)模。
    而且整個(gè)東趙河沿岸，要照三十萬集中居住人口進(jìn)行規(guī)劃，很多規(guī)劃、配套工作都需要立刻啟動(dòng)起來——原先的城池僅有六七百步見方，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求的，同時(shí)分到幾個(gè)鄉(xiāng)司進(jìn)行管理，顯然也跟不上形勢(shì)了。
    然而向城重新置縣，勢(shì)必就得接受朝廷委派官員，同時(shí)水輪機(jī)的機(jī)密即便長(zhǎng)期肯定難以做到保密，但也一定要爭(zhēng)取更多的時(shí)間，以便京襄在水力生產(chǎn)方面形成規(guī)模化優(yōu)勢(shì)——
    制司內(nèi)部也討論過幾回，在好幾個(gè)方案之間猶豫，到這時(shí)候還沒有最終拿定主意。
    徐懷經(jīng)過這段時(shí)間的深思熟慮，回到向城縣的舊縣城，住進(jìn)原縣衙，今日的巡檢????????????????司衙署之中，在朦朦春雨之中，與此行相隨的眾人說道：
    「這邊看來還是有成立云陽(yáng)特別行營(yíng)的必要，這個(gè)特別行營(yíng)，不跟朝廷討要官職，僅制司內(nèi)部掌控——七叔知兵善戰(zhàn)，這兩年也兼理都水、營(yíng)造、軍械等事，我看就請(qǐng)七叔擔(dān)任這個(gè)特別行營(yíng)的統(tǒng)制，主持向城-龍?zhí)稁X-云陽(yáng)關(guān)一帶的建設(shè)、生產(chǎn)以及衛(wèi)戍等事，你們看怎么樣？」
    王氏上一輩僅剩排行老七的王舉，范雍原乃王氏家將；而徐氏這邊，老一輩存在就多了，但真正能叫徐懷稱叔伯的，也就徐武磧、徐武坤、徐武江、徐武良、徐灌山等人，其他徐武磧排行老五、徐武坤排行老七、徐武江排行十七，而徐武灌山、徐武良不在五服之內(nèi)，在徐氏沒有排行。
    王舉此時(shí)率商團(tuán)踏上遠(yuǎn)赴瀘水的征程，不知道多久才有可能返回泌陽(yáng)，徐懷所說的「七叔」，自然是指徐氏老七徐武坤。
    徐氏除了徐武磧以制司兵馬都部署、司馬，負(fù)責(zé)軍務(wù)方面的工作外，徐武江出知荊州兼領(lǐng)荊州兵馬都監(jiān)，徐心庵出任左軍統(tǒng)制兼申州行營(yíng)統(tǒng)制，徐四虎、徐忻、徐憚等人都在軍中擔(dān)任重要將職，徐武良出任營(yíng)繕?biāo)咀髤④姡靹俪鋈舞T鋒堂左參軍，現(xiàn)在設(shè)立云陽(yáng)特別行營(yíng)，徐懷主張徐武磧從馬步兵院左參軍改任行營(yíng)統(tǒng)制，徐氏在京襄的權(quán)勢(shì)也更加顯赫了。
    不過，眾人對(duì)此也沒有什么意見——徐氏原本就是徐懷統(tǒng)治京襄最重要的根基之一，王氏相比較之下還要略弱一些。
    而說到徐武坤個(gè)人，他不僅早年就在靖勝軍任武吏，在徐武宣與徐武磧、蘇老常秘密將徐懷救到桐柏山撫養(yǎng)后，徐武坤也是關(guān)懷備至；徐懷崛起于桐柏山，徐武坤更是第一個(gè)站出來鞍前馬后奔走相隨。
    徐武坤現(xiàn)在年近六旬，筋骨再不如以往那般強(qiáng)健，統(tǒng)兵陣戰(zhàn)可能不如陳子簫以及王憲、唐盤等后起之輩，但他性情沉穩(wěn)，閱歷豐富、經(jīng)驗(yàn)老道，追隨徐懷左右的時(shí)間也最久，對(duì)徐懷冶政之法的精髓極為清晰。
    徐武坤即便不再安排到第一線督戰(zhàn)，統(tǒng)領(lǐng)云陽(yáng)特別行營(yíng)也是完全能勝任的。
    大家經(jīng)過這一趟的實(shí)地視察，看到新式水輪機(jī)過去近一年時(shí)間里在各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際試用，心里都非常清楚龍?zhí)稁X，或者說云陽(yáng)特別行營(yíng)，即便暫時(shí)不跟朝廷討要具體的官職，但未來在京襄整個(gè)大局中的重要意義是誰都不能否認(rèn)的，也確實(shí)需要一個(gè)足夠分量的大將在此坐鎮(zhèn)、統(tǒng)領(lǐng)這里的全局。
    再說其他可能比徐武坤更合適的人選，也都身居要職脫不開身。
    徐懷又與史軫、韓圭、徐武磧等人研究將煤鐵監(jiān)、軍械監(jiān)兩個(gè)衙署，甚至匠師學(xué)舍都搬到云陽(yáng)來。
    徐懷單獨(dú)設(shè)立煤鐵監(jiān)、軍械監(jiān)，除了其在京襄不可取代的重要地????????????????位外，更主要的還是推動(dòng)工造之法融會(huì)貫通、迭代發(fā)展，絕不能局限于現(xiàn)有的成績(jī)。
    畢竟當(dāng)世工造之法不存在絕對(duì)無法跨越的鴻溝，也不可能絕對(duì)保證京襄所掌的先進(jìn)工造之法永遠(yuǎn)不泄密出去。
    京襄需要的是一個(gè)不斷融會(huì)貫通、不斷迭代發(fā)展的工造體系。
    既然要將云陽(yáng)打造成第一座劃時(shí)代的工造之城，承擔(dān)相應(yīng)主要推研重任的煤鐵監(jiān)、軍械監(jiān)，都遷到云陽(yáng)，緊密跟隨著實(shí)際生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，無疑是最好的選擇。
    至于制司對(duì)煤鐵開采、冶煉以及軍械制備上的需求及反饋，按月聯(lián)絡(luò)、匯報(bào)都是可以的。
    考慮到防衛(wèi)、人員組織及保密的必要性，云陽(yáng)后續(xù)所建的生活區(qū)，還是以屯寨為主，但東趙河沿岸建設(shè)用地緊張，屋舍要多建磚樓，甚至可以仿效廣南等地，利用坡地建吊腳樓。
    接下來拓寬三鴉路以及修建云陽(yáng)關(guān)，也是當(dāng)務(wù)之急。
    進(jìn)一步拓寬三鴉路，不僅可以加強(qiáng)云陽(yáng)與南陽(yáng)府腹地的人員與物資流動(dòng)，龍?zhí)稁X所出的鑄鐵件、鐵器
    以及各式兵甲等種種物資，只需要走三四十里陸路，就能運(yùn)抵汝水主要支流的沙河中游碼頭，再快捷便利的運(yùn)往汝蔡諸城，支援前線作戰(zhàn)。
    【鑒于大環(huán)境如此，
    云陽(yáng)關(guān)城選址位于魯山縣與向城縣的分水嶺之上，除了就近屏蔽、保護(hù)龍?zhí)稁X外，更是南陽(yáng)盆地的西北門戶，駐以精銳，也可以快速增援魯山、汝陽(yáng)、梁縣等地。
    說實(shí)話留給京襄的時(shí)間還是太少了。
    倘若赤扈人今年秋冬不在中路集結(jié)大軍進(jìn)攻，叫京襄能多茍住一年進(jìn)行內(nèi)部治理、發(fā)展，各方面的物資都相對(duì)充沛起來，不要說赤扈人集結(jié)二三十萬大軍了，就算是集結(jié)四五十萬兵馬往中路碾壓過來，徐懷都不帶眨眼的……
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