九月中旬，徐懷以司空、樞密使，韓時(shí)良以淮南東路制安撫使、龍武軍都統(tǒng)制的身份，同時(shí)上表奏請(qǐng)裁撤淮南東路、壽濠行營，并置淮南路，薦鄧珪出任淮南路制置安撫使兼兵馬都部署，頓時(shí)間在襄陽掀起軒然大波。
    在徐懷的奏表里，同時(shí)還對(duì)天下兵馬部署進(jìn)行新的調(diào)整。
    首先將水軍力量調(diào)整為兩大部分：
    荊州水師、建鄴水師合并為沿江水師，主要負(fù)責(zé)長江中下游及浙東路、淮南路南部沿海地區(qū)的河防海防；沿江水師下轄四都水營，編一萬兩千水軍,分別駐于荊北鄂州、江東揚(yáng)州、江東建鄴以及江東崇州（揚(yáng)、泰、崇三州從淮南路劃出，劃入江東路）。
    信陽、潁州、壽州水師合并為沿淮水師，下轄五都水營，編一萬五千水軍，分別駐于陳州、信陽、壽州、楚州及徐州。
    兩支水師皆獨(dú)立設(shè)制行轅衙署，沿江水師衙署駐于建鄴，沿淮水師衙署駐于壽州，分別以余珙、許凌為統(tǒng)制官；水師衙署主要負(fù)責(zé)水師軍政、操練及戰(zhàn)船修造等事務(wù)，作戰(zhàn)節(jié)制權(quán)則由水師駐地的軍事主將掌控。
    這主要也是當(dāng)世水軍作戰(zhàn)，以輔助陸地步騎攻防為主,還沒有真正意義上從陸地陣戰(zhàn)及攻城拔寨等戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)中剝離出來。
    壽濠等地并入淮南路，行營裁撤之后，宣武軍第一、第二鎮(zhèn)會(huì)進(jìn)行適度的縮編，接受淮南路兵馬都部署司的節(jié)制，主要駐守壽州、
    楚州，負(fù)責(zé)與駐于壽州、楚州的水師力量，共同建立淮河中下游的第二道緩沖防線，也負(fù)責(zé)支持河淮腹地的戰(zhàn)事。
    也是為了盡可能壓縮軍資開銷，將錢糧用于加快地方農(nóng)耕生產(chǎn)的恢復(fù)，淮河以南諸州縣相對(duì)安全后，地方守兵也將適時(shí)縮減到兩萬人馬以下。
    而在河淮地區(qū)的駐防部署,除了保留河洛、京西行營，原壽濠行營所負(fù)責(zé)駐防的宋宿等州并入京南行營外，還將新置徐州行營，以韓時(shí)良為都統(tǒng)制，率領(lǐng)龍武軍進(jìn)駐，轄淮河下游以北徐、海、泗三州防務(wù)，主要負(fù)責(zé)對(duì)徐海北部濟(jì)沂等地的敵軍作戰(zhàn)。
    徐州行營除了將在韓時(shí)良舊部龍武軍基礎(chǔ)上擴(kuò)編為四鎮(zhèn)四萬八千戰(zhàn)兵外，還將調(diào)沿淮水師第五都水營入駐徐州，從地方額外征募兩萬守兵補(bǔ)充城寨基礎(chǔ)防御、還將征調(diào)兩萬諸路州府輪戍兵馬，一并接受行營節(jié)制。
    正式接受司空府直轄后的徐州行營，將保持九萬余眾的戰(zhàn)守兵規(guī)模，一舉凌駕于京西、京南行營之上。
    為了保證順利過渡，司空府除了將張雄山從河洛調(diào)到徐州，出任徐州行營軍事參謀、組建行營軍情參謀院協(xié)助作戰(zhàn)、籌辦軍事指揮學(xué)堂外，徐州行營長史、司馬等主要官吏以及諸將統(tǒng)制，還繼續(xù)任用韓時(shí)良舊部。
    其他方面要說有所不同，那就是龍武軍新增編的兩萬兵馬，包括新補(bǔ)充的基層武吏，都從司空府所轄輜兵中里
    征募；后續(xù)龍武軍作戰(zhàn)產(chǎn)生傷亡，也都由司空府負(fù)責(zé)統(tǒng)一補(bǔ)充缺額，軍功賞罰也遵照司空府的規(guī)令統(tǒng)一行事。
    司空府也不管兩封奏表在襄陽掀起多大的波瀾——上表也僅僅是履行一下既定的程序，隨著韓時(shí)良率原龍武軍主力兵馬以及余珙率沿淮水師第五都水營進(jìn)駐徐州，新的兵員以及大量的兵甲、戰(zhàn)械、糧秣等物資，都源源不斷往徐州調(diào)撥而去。
    兩次淮南會(huì)戰(zhàn)，雖說淮南東路都不是赤扈人東線重點(diǎn)攻伐對(duì)象，但這些年來對(duì)淮東的襲擾從來都沒有中斷過。
    特別是淮東失去對(duì)淮河下游河道的控制權(quán)后，赤扈人對(duì)淮東的襲擾，無論是從持續(xù)的時(shí)間上，還是從穿插滲透的縱深上，都遠(yuǎn)超以往，令淮東的農(nóng)耕生產(chǎn)受到極大的破壞。
    逃京事變發(fā)生時(shí)，葛鈺率部撤出揚(yáng)州也不忘大肆劫掠一番。
    此時(shí)的淮東，已經(jīng)不再是繁榮富庶的魚米之鄉(xiāng)，而韓時(shí)良這些年南征北戰(zhàn)，麾下有一批勇將悍卒，卻缺經(jīng)濟(jì)籌措之吏——以往也主要依賴于楊茂彥、魏楚鈞等人籌措糧草、治理地方，韓時(shí)良想插手也沒有機(jī)會(huì)。
    因此龍武軍這兩三年間在淮東日子過得實(shí)在是窘迫。
    雖說陳子簫、韓圭代表司空府前來楚州，商定龍武軍移駐徐州之后，將卒之俸餉、營舍、防壘之建設(shè)、伙食供給以及兵甲軍械裝備，皆由司空府負(fù)責(zé)供給，標(biāo)準(zhǔn)會(huì)與天雄、靖勝、宣武、驍勝
    四軍一致，但龍武軍廣大將卒是心存疑慮的。
    當(dāng)然了，龍武軍將卒也不是擔(dān)心俸餉、食宿會(huì)差，他們剛剛歸屬于司空府轄下，哪怕是籠絡(luò)人心，相信司空府也不會(huì)急著在這些方面進(jìn)行盤剝、克扣。
    不過，龍武軍不僅不是司空府的嫡系，甚至一直以來都被視作紹隆帝及潛邸系的嫡系兵馬，司空府會(huì)不會(huì)真將最精良的兵甲戰(zhàn)械拿出來，加強(qiáng)龍武軍的戰(zhàn)斗力，而非暗行削弱之策，龍武軍將卒還是普遍心存疑慮的。
    不過，隨著一船船兵甲戰(zhàn)械運(yùn)抵徐州，龍武軍將卒心存的疑慮很快就打消了。
    兩萬套鎧甲，其中一萬五千套乃是從歷次作戰(zhàn)繳獲中挑選出來的良甲，五千套乃是司空府近年才批量制備的新兩襠甲。
    新兩襠甲形制與傳統(tǒng)的兩襠鎧類似，肩臂及下襟圍護(hù)，主要還是采用傳統(tǒng)的甲片連綴而成，但胸背部位皆采用薄鐵板整體冷鍛制備，防護(hù)性能已經(jīng)不比以往千金難求的瘊子甲稍弱。
    司空府一次就拿出五千套新兩襠甲補(bǔ)充給龍武軍，直接突破龍武軍將卒的想象。
    而且這批鎧甲，不管是新兩襠甲，還是從敵軍手里繳獲的鎧甲，都沒有提前裝備從云陽、泌陽等地新募的兵員，而是統(tǒng)一運(yùn)抵徐州后，由行營負(fù)責(zé)分配——特別是新兩襠甲，張雄山也是主張優(yōu)先裝備龍武軍作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的老卒與基層武吏。
    司空府能批量制造鐵脊弩之后，軍
    中已經(jīng)逐步淘汰旋風(fēng)炮、投石弩車等傳統(tǒng)的戰(zhàn)械，這次也是直接調(diào)撥五十架鐵脊重弩以及一百輛三聯(lián)鐵脊弩車給徐州。
    三聯(lián)鐵脊弩車可遠(yuǎn)射三百步，洞穿兩重札甲或冷鍛甲，或許威力并不見得比傳統(tǒng)的三弓床弩強(qiáng)過多少，發(fā)射速度同樣緩慢，但三聯(lián)鐵脊弩車的重量已經(jīng)控制在四百斤以下，尺寸也僅有傳統(tǒng)三弓床弩的一半，可以靈活進(jìn)出戰(zhàn)場(chǎng)。
    同時(shí)鐵脊弩以特制的簧鐵為弓弩、以細(xì)鐵線繩為弦，不僅抵擋敵軍近前破壞的能力倍增，還適用于潮濕的雨季作戰(zhàn)，早非傳統(tǒng)的三弓床弩能及。
    鐵脊重弩的有效射距并沒有提高多少，但可射重鏃，對(duì)城防建筑的破壞能力，已不在中小型投石機(jī)之下，也可以改裝發(fā)射石彈、火油罐。
    又因?yàn)殍F脊重弩無可比擬的輕便性，司空府才果斷決定，采用鐵脊重弩逐步替代傳統(tǒng)戰(zhàn)械投入戰(zhàn)場(chǎng)。
    戰(zhàn)馬依舊是司空府最緊缺的資源，但這次司空府還是一次調(diào)撥兩千匹戰(zhàn)馬給徐州，另調(diào)撥五百副馬鎧，以供行營獨(dú)立組建一支重甲騎營。
    紹隆帝登基之后，雖然朝堂也是優(yōu)先將戰(zhàn)馬供給龍武軍，但受限于與大理國規(guī)模有限的茶馬榷賣貿(mào)易，還要給宿衛(wèi)禁軍及葛鈺所部分走一些，龍武軍每年能得三五百匹戰(zhàn)馬的補(bǔ)充，甚至都還不夠折抵日常消耗的。
    龍武軍長期以來，僅韓時(shí)良身邊保持四五百人的侍衛(wèi)騎兵編制。
    司
    空府現(xiàn)在除了獨(dú)掌與大理國的茶馬榷賣，除了西燕郡王逐年擴(kuò)大戰(zhàn)馬輸入外，群牧監(jiān)也漸成規(guī)模，每年能供給兩三千匹優(yōu)良戰(zhàn)馬，此時(shí)正將汝潁之間的洪泛區(qū)改建馬場(chǎng)，大幅增加優(yōu)良種馬的引進(jìn)。
    因此司空府戰(zhàn)馬資源再緊缺，還是要比龍武軍寬裕得多。
    陳子簫、韓圭前往楚州，也是約定保證龍武軍維持兩都騎兵的編制，除了這次一次性調(diào)撥兩千匹戰(zhàn)馬外，往后還會(huì)根據(jù)操練及作戰(zhàn)損耗，每年補(bǔ)充三到五百匹不等的優(yōu)良戰(zhàn)馬。
    此外補(bǔ)充的都是常規(guī)兵械弓弩，但經(jīng)過這次補(bǔ)充，龍武軍不僅規(guī)模得到擴(kuò)大，戰(zhàn)斗力也得到實(shí)質(zhì)性的躍升，至少不再畏懼與平燕宗王府的主力兵馬，在徐海地區(qū)會(huì)戰(zhàn)了。
    原龍武軍近三萬將卒隨韓時(shí)良進(jìn)駐徐州，按照約定，將卒家小都要留在楚州。
    司空府也是直接舉薦姜燮出知楚州，主持對(duì)原龍武軍將卒家小授田安置等事。
    原龍武軍南征北戰(zhàn)這些年，又經(jīng)歷兩次艱苦卓絕、傷亡慘烈的壽春守衛(wèi)戰(zhàn)，直接授田也完全有資格的。
    授田所需的五十萬畝耕地，一方面對(duì)楚州進(jìn)行清田，征沒私占，一方面由司空府出資在楚州進(jìn)行贖買，又或者從壽濠揚(yáng)廬等州清查充沒的官田里拿出一部分耕地進(jìn)行置換。
    而在授田有所收成之前，司空府還將分別調(diào)撥上百萬石糧食、數(shù)十萬套服被等物資，對(duì)將卒家小進(jìn)行救濟(jì)，確保將
    卒家小初步擺脫饑寒交迫的困境。
    總之要從根本上解決龍武軍將卒的后顧之憂。
    而司空府前期對(duì)徐州行營的要求也不高，完成龍武軍的擴(kuò)編整頓，一步步加強(qiáng)對(duì)徐海外圍地區(qū)的爭(zhēng)奪與控制，對(duì)盤踞濟(jì)、沂等州的敵軍保持軍事壓迫，耐心等候新的會(huì)戰(zhàn)時(shí)機(jī)的到來……
    韓時(shí)良二子韓確、韓舉，徐懷也是直接推薦他們進(jìn)泌陽高級(jí)軍事指揮學(xué)堂先進(jìn)行為期一年的學(xué)習(xí)。
    隨著戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)奏的放緩，司空府除了推進(jìn)諸多工造項(xiàng)目上馬，加強(qiáng)屯輜兵梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)陳潁及河洛等地的屯墾建設(shè)，還有一項(xiàng)重要工作，就是以泌陽高級(jí)軍事指揮學(xué)堂為首，加強(qiáng)各級(jí)軍將武吏的培養(yǎng)，特別是諸路州府輪戍軍將武吏，基本上有一半時(shí)間都要選入各級(jí)軍事指揮學(xué)堂學(xué)習(xí)，軍營之中也普遍開設(shè)掃盲班、脫盲班。
    以往京襄（楚山）能繞過士紳鄉(xiāng)族，較好的掌控地區(qū)，一方面是從早年勵(lì)鋒堂開始，徐懷十?dāng)?shù)年如一日?qǐng)?jiān)持培養(yǎng)基層武吏，一方面是之前直接掌控的地域有限。
    然而在逃京事變之后，司空府想要真正掌握江東、浙東、荊北、荊南、江西等核心地區(qū)，不是說將王番、劉衍、徐心庵、郭君判等人派出去擔(dān)任制置安撫使、兵馬都部署等要職就萬事大吉了。
    不要說控制地方了，就算是真正掌控諸路州府輪戍兵馬，并將其打造成一支能打硬仗的兵馬，也絕非派
    遣三五大將執(zhí)掌諸路兵馬都部署司就可以的，還需要數(shù)以千計(jì)、心向司空府的成熟武吏。
    人的培養(yǎng)其實(shí)是最耗時(shí)間的，較為聰穎、勤學(xué)之人，至少也需要一年時(shí)間才能完成脫盲，后續(xù)還要進(jìn)行各種軍事及工造知識(shí)的灌輸，一名合格的基層武吏，退出現(xiàn)役之后又能參與地方治理，至少也需要兩三年的持續(xù)培養(yǎng)。
    而培養(yǎng)的過程，除了提升基層軍將武吏的個(gè)人能力外，同時(shí)也在鞏固、加強(qiáng)他們對(duì)司空府的向心力、凝聚力……
    對(duì)徐州行營，司空府會(huì)保證韓時(shí)良及嫡系將吏掌握行營的軍政及作戰(zhàn)指揮權(quán)，但也要求由司空府的人手出面組建各級(jí)軍事指揮學(xué)堂，要求行營的中高級(jí)將領(lǐng)，需參與泌陽高級(jí)指揮學(xué)堂的輪訓(xùn)。
    龍武軍長期以來都是紹隆帝及潛邸系的嫡系兵馬，雖說韓時(shí)良做出選擇，但那么多軍將武吏思想不可能一下子就扭轉(zhuǎn)過來。
    司空府要履行承諾，要在龍武軍身上做出示范效應(yīng)，就不能粗暴的打散、壓制龍武軍原有的軍將武吏；同時(shí)后續(xù)對(duì)赤扈人的作戰(zhàn)，龍武軍也是不可或缺的一支主力。
    不過，司空府當(dāng)然也要采措一些措施，至少要避免日后龍武軍會(huì)成為阻礙……
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