“陛下說(shuō)的是，百姓素來(lái)是勤勉的，之前國(guó)家單弱，皆非庶民之過(guò)，乃權(quán)貴豪強(qiáng)、衙蠧學(xué)劣過(guò)多所致?！?br/>     孫傳庭這時(shí)候跟著說(shuō)了一句。
    朱由校聽(tīng)孫傳庭這么說(shuō)，笑了起來(lái)：“好個(gè)權(quán)貴豪強(qiáng)、衙蠧學(xué)劣過(guò)多所致！”
    “說(shuō)來(lái)，眼下權(quán)貴、豪強(qiáng)倒也被限制的差不多，他們和百姓直接接觸的機(jī)會(huì)少，即便要欺壓百姓，也多是通過(guò)衙蠧學(xué)劣來(lái)實(shí)現(xiàn)，要想使百姓富裕，朝廷不能只出善政，而減民之負(fù)，當(dāng)嚴(yán)控這些衙蠧學(xué)劣繼續(xù)對(duì)百姓盤(pán)剝?！?br/>     “在這些衙蠧學(xué)劣里面，尤以地方胥吏與士子為最，胥吏多是本地豪強(qiáng)爪牙，士子則是本地豪強(qiáng)子弟，如同豪強(qiáng)盤(pán)剝百姓之奴仆與主子。”
    劉鴻訓(xùn)回道。
    “胥吏制度得改一改！”
    “官與吏得歸為一途，讓吏員有可升遷為高官之機(jī)會(huì)，從而使其不用只知利，也不必再對(duì)其在科舉上有限制！”
    “成為吏員需要考核，還需有教育層次之需求，新進(jìn)之吏，皆要對(duì)學(xué)歷有要求，要進(jìn)行考試，一律皆錄入各地官吏檔案，縣、州或府，以及省，還有吏部，皆存一份該地的官吏檔案，吏員接下來(lái)也享受恩榮銀，但也納入考成，有獎(jiǎng)掖之金?！?br/>     朱由校說(shuō)道。
    “陛下圣明！給吏員出路，將其也作為朝廷考選之才，算是良策。偌大之帝國(guó)，所以旨令，最終大多都是下沉到這些吏員手中，靠他們?nèi)?zhí)行，朝廷政令很多時(shí)候是益民還是害民，并非與朝廷本意有關(guān)，而在于這些吏員如何執(zhí)行朝廷之政令?！?br/>     劉鴻訓(xùn)這時(shí)候回了一句。
    “可以說(shuō)，整個(gè)大明本質(zhì)上還是控制在這些胥吏手里?！?br/>     朱由校點(diǎn)首回了一句，且道：“現(xiàn)在地方還是缺官吏，皇權(quán)不下鄉(xiāng)的現(xiàn)象依然存在！以前沒(méi)有電報(bào)，受限于交通不便利的情況，而避免官吏太多，反而加重對(duì)當(dāng)?shù)匕傩盏钠蹓?，故而，沒(méi)有貿(mào)然增加地方官吏數(shù)額，進(jìn)而保證朝廷政令在地方得到更好的執(zhí)行，但現(xiàn)在已有電報(bào)這種可以瞬時(shí)傳達(dá)政令到地方的通訊方式，自然是可以進(jìn)行更深度的行政制度改革?！?br/>     說(shuō)著，朱由校就起身踱步起來(lái)，且在沉吟片刻后道：“你們政事堂的輔臣，和內(nèi)閣閣臣與各部院寺的堂官，廷議一番，當(dāng)在地方增設(shè)那些官位，當(dāng)設(shè)什么品位，以前地方衙門的各房，不再只是一個(gè)吏衙，而是官衙，受同衙上司與上級(jí)官衙乃至朝堂中央官衙的雙重領(lǐng)導(dǎo)?！?br/>     “是！”
    劉鴻訓(xùn)回了一句。
    “大明現(xiàn)在讀書(shū)人實(shí)在太多，偏偏新增各類案牘之務(wù)又繁多，以前之官衙的確已不滿足于讀書(shū)人求仕之心，亦不能有效應(yīng)對(duì)地方各類事務(wù)，據(jù)臣所知，在江南、廣東、京畿、蜀中、荊襄等地方有許多新興市鎮(zhèn)，還沒(méi)有相應(yīng)官吏去治理，而有些鎮(zhèn)，如南潯、朱家角等大鎮(zhèn)都是可以升級(jí)為縣的，如今增設(shè)官位，的確是有必要的。”
    朱燮元這時(shí)候回道。
    “說(shuō)到讀書(shū)人，學(xué)劣之害，也就是生員之害，一直也是地方一大問(wèn)題?！?br/>     朱由校這時(shí)候回道。
    “倒也不全是，縱然有讀書(shū)人包攬?jiān)~訟、結(jié)社要挾官府，但不排除，有讀書(shū)人因?yàn)樽约阂?jiàn)識(shí)在百姓之上，且也比百姓更熱衷于天下公正之事，故而愿意替百姓挺身而出，抵制貪官污吏一些不德不法之事?！?br/>     盧象升則提出了自己的不同看法。
    朱由校則點(diǎn)頭道：“讀書(shū)人乃有知識(shí)之人，公共事務(wù)也的確需要他們監(jiān)督，但得防止他們借著監(jiān)督公共事務(wù)之名義，操縱輿論，把控朝政?！?br/>     朱由校說(shuō)后就看向了劉鴻訓(xùn)等輔臣，且頗為嚴(yán)肅地道：“諸位愛(ài)卿應(yīng)該清楚，神廟之朝，首輔王錫爵曾問(wèn)東林黨魁顧憲成，廟堂之令，天下人必反對(duì)，而顧憲成則回答說(shuō)，天下人所倡之事，廟堂也必反對(duì)?！?br/>     “朕可不希望，將來(lái)朝廷政令，會(huì)因?yàn)檫@些讀書(shū)人操縱輿論，而使得朝廷每出一道政令，就必被反對(duì)，而使朝廷之政令不能施行?！?br/>     “現(xiàn)在還好，朕所頒之令，無(wú)論是免徭役還是免農(nóng)賦什么的，基本上不用百姓配合，便可惠于百姓，但若將來(lái)若發(fā)生瘟疫、洪災(zāi)這類需要百姓配合官府的應(yīng)急之事，一些別用用心之讀書(shū)人，如那些對(duì)朝廷所行之政久蓄不滿之心的，他們一旦蠱惑百姓不配合官府可如何是好，官府可以對(duì)他們用非常之手段，但能對(duì)百姓用非常手段？”
    朱由校說(shuō)到這里就道：“朕素來(lái)是狠厲慣了，為大愛(ài)大義倒是不介意行大惡之事！但朕相信，諸位愛(ài)卿當(dāng)并不愿意看見(jiàn)朕為一項(xiàng)救萬(wàn)民之事，而屠上千鬧事之民，如此，既有悖漢人同胞當(dāng)以情相待之仁，也不利于社稷處于一種寬和之狀態(tài)?！?br/>     劉鴻訓(xùn)等聽(tīng)后皆也認(rèn)真思索起來(lái)。
    他們的確也不愿意看見(jiàn)，朱由校像之前一樣用大開(kāi)殺戒的方式，強(qiáng)行革新除弊。
    故而，這時(shí)候，歷史上也算是東林黨的盧象升毅然站了出來(lái)，道：“陛下！士為天下萬(wàn)民言事，本無(wú)可厚非，之所以出現(xiàn)不利社稷，則是因?yàn)榻Y(jié)黨，而結(jié)黨則源于科舉之競(jìng)爭(zhēng)！”
    “本來(lái)文無(wú)第一，但因?yàn)榭婆e，偏偏讓天下讀書(shū)人在文才方面就有了高低之分，而文才高者，自然也就成了黨魁，也是學(xué)閥，可掌一縣、一府、乃至一省之文脈！而該地之士子，為求富貴，就需要附和該學(xué)閥，這學(xué)閥也就靠此控扼當(dāng)?shù)匚拿}，進(jìn)而控制朝政！”
    “以卿之意，不能讓學(xué)閥出現(xiàn)，而要不讓學(xué)閥出現(xiàn)，就不能讓讀書(shū)人在文才上有高低之分，如狀元、榜眼、探花，以及會(huì)元、解元之流，也不能存在，存在就等于朝廷在給其一種文才最高之榮譽(yù)的同時(shí)，也給了其操縱一地文脈與政事的特權(quán)？”
    朱由校問(wèn)道。
    “陛下圣明！不讓學(xué)閥出現(xiàn)，就得阻止士子在文才上比高低之心，臣也是從陛下將孔、孟、荀三圣并封為至圣先賢，而意在不令天下獨(dú)尊一圣人為王，且言中華豈有一圣人的行為中得到了啟發(fā)，狀元、榜眼之類，其實(shí)只對(duì)士子本人和士林有用，有助于其為其功名富貴互相傾軋，但對(duì)朝廷而言，沒(méi)有多大意義，朝廷選經(jīng)世濟(jì)民之能臣，從來(lái)不是看起文才高低就行的！”
    盧象升回道。</br>