盡管鄭三俊心里很不滿方從哲、汪應(yīng)蛟、畢自嚴(yán)三人，但他現(xiàn)在只能眼睜睜地看著這三人將搞基建工程以惠民生的戶部題本寫(xiě)了出來(lái)。
    “誰(shuí)讓掌權(quán)的不是自己東林黨呢，沒(méi)辦法?！?br/>     鄭三俊在心里感嘆了一句。
    而在方從哲進(jìn)宮后，內(nèi)閣次輔韓爌在看見(jiàn)方從哲路過(guò)內(nèi)閣時(shí)，也有鄭三俊同樣的感受。
    因?yàn)樗F(xiàn)在也只能眼睜睜地看著方從哲拿著戶部題本直接乘轎去了乾清宮。
    韓爌覺(jué)得自己這個(gè)內(nèi)閣次輔徹底就只成了個(gè)擺設(shè)。
    “陛下！這是戶部關(guān)于可撥多少錢糧用于增建工程的題本，請(qǐng)圣上御覽?！?br/>     方從哲來(lái)到政事堂后就將戶部題本遞給了朱由校。
    朱由校展開(kāi)看了后道：“可以拿出庫(kù)銀五百余萬(wàn)兩，糧食七百余萬(wàn)石，這倒是可以做件不小的工程，立即擬旨，著畢自嚴(yán)兼任工部右侍郎兼順天巡撫，立即會(huì)同工部議定興建什么工程來(lái)讓這些流民安居樂(lè)業(yè)?！?br/>     “臣遵旨！”
    方從哲回了一句。
    而朱由校接下來(lái)則繼續(xù)問(wèn)道：“現(xiàn)在京師流民大概有多少？今年餓死者多否？”
    “回陛下，已不下三十萬(wàn)之?dāng)?shù)，目前餓死者遠(yuǎn)少于去年，因今年漕運(yùn)雖短暫中斷，但因王在晉籌糧及時(shí)，所以也沒(méi)有餓死到人，再加上接下來(lái)漕糧恢復(fù)、且陸續(xù)有不少催繳后的糧食進(jìn)京，所以養(yǎng)活了不少京師流民，而且因?yàn)檫M(jìn)入冬季后運(yùn)河結(jié)冰，許多糧食只能轉(zhuǎn)陸運(yùn)，需要人力更多，所以，沿途就又增加了不少流民來(lái)京師，而這些新增流民和京師流民皆靠著運(yùn)這催繳后的糧食進(jìn)京而暫且續(xù)著命，不過(guò)，眼下運(yùn)糧已基本結(jié)束，這些流民接下來(lái)不得不繼續(xù)忍饑挨餓，就看能不能餓到明年運(yùn)河通航?！?br/>     方從哲回道。
    “這么說(shuō)來(lái)，也就是說(shuō)眼下京師有閑置的流民達(dá)三十多萬(wàn)？正好用來(lái)做工程！”
    朱由校點(diǎn)了點(diǎn)頭，他不得不承認(rèn)大明的漕運(yùn)還真是一條經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，光是靠這漕運(yùn)吃飯的流民都有這么多人。
    而當(dāng)初江南士紳斷漕糧斷的不僅僅是軍糧，斷的也是數(shù)十萬(wàn)流民的生計(jì)。
    好在自己這個(gè)皇帝及時(shí)用西廠阻止了江南士紳斷漕糧的野心，從而避免了無(wú)數(shù)流民餓死。
    接下來(lái)，工部便進(jìn)行了部議。
    因?yàn)檫@次大明朝廷搞基建工程的主要目的是用盈余的國(guó)庫(kù)錢糧養(yǎng)活京師流民，而京師流民大多聚集在通州與天津一帶，靠漕運(yùn)為生，所以，工部部議后上本建言疏浚漕運(yùn)，重修天津三衛(wèi)衛(wèi)城與通州城，以及沿途官道。
    朱由校則在看了工部的建言后，直接吩咐道：“這還不夠，得把這些流民安置下來(lái)，重新編戶，使其成為京師新民戶，要使其安居樂(lè)業(yè)，不能只是讓其不餓死有個(gè)草棚可以睡就夠了，得讓這些流民在這里安家落戶，查清家世，不再成為流民，其子孫可以讀書(shū)，可以出仕，也能有走向富足的機(jī)會(huì)，而能夠有再次向朝廷繳納賦稅的機(jī)會(huì)?！?br/>     “陛下說(shuō)的是，臣等也想過(guò)對(duì)流民重新編戶，但京師已無(wú)閑田可分，而編入天津、通州等城中落戶，又擔(dān)心有奸細(xì)混入城中，故實(shí)在是難以編戶齊民?！?br/>     方從哲回道。
    “據(jù)朕所知，天津衛(wèi)一帶多鹽堿地，導(dǎo)致拋荒嚴(yán)重，立即下旨，天津三衛(wèi)改設(shè)為天津州，為直隸州，而所有京師流民編戶為天津州民戶，并選一鹽堿地重建新城，作為朕賜給流民們的安置之地，將流民全部安置到這里，城名就叫做天津城，與天津三衛(wèi)衛(wèi)城并為天津州四城?！?br/>     朱由校說(shuō)了起來(lái)，又道：“原天津同知廳保留，依舊管天津三衛(wèi)之事，事權(quán)不變，天津城再設(shè)一通判，管天津城，再設(shè)一天津州直隸州知州，為從四品，統(tǒng)籌管理天津四城?！?br/>     “遵旨！”
    方從哲回了一句。
    接著，朱由校又在回乾清宮后傳來(lái)了劉若愚，且吩咐道：“尚工監(jiān)這邊，也派個(gè)可靠的人去天津城開(kāi)設(shè)木料、鐵料等加工廠，一些技術(shù)要求不高但需要很多人力參與的零件制造就從京城遷移到這些地方去，雇傭安居后的流民加工內(nèi)廷需要的木制與鐵制乃至竹制零件，以增大規(guī)模，然后再將這些零件運(yùn)回京城組裝，但要注意，核心部件還是得在內(nèi)廷自己的作坊制造，普通部件讓流民制作時(shí)，也得分開(kāi)辦廠，讓不同流民制造不同部件，以避免他們串聯(lián)，泄露我內(nèi)廷之機(jī)。”
    朱由校有意在北方大搞制造業(yè)。而這只是個(gè)開(kāi)始。
    “奴婢遵旨！奴婢這就去辦。”
    劉若愚回了一句。
    接下來(lái)，畢自嚴(yán)在接到皇帝旨意后便正式開(kāi)始負(fù)責(zé)所議工程。
    首先是天津三衛(wèi)城、通州城的整修以及天津城的興建還有官道的整修。
    朱由校直接給了畢自嚴(yán)六十個(gè)戶部員外郎和工部員外郎的編制，各三十個(gè)，讓畢自嚴(yán)薦舉一批士子擔(dān)任這些官職，并和畢自嚴(yán)一起組成一個(gè)工程組，而畢自嚴(yán)擔(dān)任工程組總督辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)這些士子一起執(zhí)行該任務(wù)。
    按照以往的模式，是需要畢自嚴(yán)自己花錢請(qǐng)幕僚，然后讓幕僚具體負(fù)責(zé)畢自嚴(yán)所負(fù)責(zé)的事。
    但為了提高政務(wù)效率和底下具體執(zhí)行者的積極性，所以，朱由校就直接增加了官員編制。
    大明果然是不缺想做官的官員，許多舉人貢生在因?yàn)橹喇呑試?yán)可以給他們員外郎的官職后，所以，都積極地來(lái)找畢自嚴(yán)，求著畢自嚴(yán)薦舉他們，盡管畢自嚴(yán)現(xiàn)在所做的事不符合士紳階級(jí)的利益，但對(duì)許多渴望權(quán)力而遲遲未能做官的士紳個(gè)人而言，這卻是讓他們進(jìn)入仕途的好機(jī)會(huì)。
    要知道，在吏部報(bào)名求一個(gè)知縣乃至縣丞官即便求到官職的機(jī)會(huì)很少，一般都要等好幾年才能求到，依舊有不少舉人貢生排著隊(duì)等。
    如今畢自嚴(yán)手握六十個(gè)六部員外郎的官職名額，士紳們自然是踴躍來(lái)報(bào)名的。
    因?yàn)榇竺髯x書(shū)人實(shí)在是太多了。
    而官位的確不多。
    因此，畢自嚴(yán)很快就舉薦好了六十名員外郎，然后他就帶著這六十名員外郎開(kāi)始規(guī)劃出天津城的范圍，并開(kāi)始招集流民到這一帶，編戶設(shè)坊，然后任命坊正，再以坊為單位組織這些流民開(kāi)始建城造路。
    ……
    位于天津左衛(wèi)尹家灣的一處運(yùn)河岸邊，一群流民在這一帶結(jié)草棚而居，他們的主要職業(yè)就是給運(yùn)河里的進(jìn)京船拉纖。
    只是現(xiàn)在運(yùn)河已經(jīng)封凍，進(jìn)京的船越來(lái)越少，連漕船都已經(jīng)不再運(yùn)糧，所以，他們現(xiàn)在的活很少，自然也沒(méi)多少糧食收入可掙的，也就只能在這個(gè)寒冷的冬天里忍饑挨餓。
    在他們不遠(yuǎn)的地方，就是朝廷的官倉(cāng)。
    官倉(cāng)綿延數(shù)十里，而且因?yàn)榻衲甏呃U逋賦得力，朝廷增收不少，糧倉(cāng)增加了不少。
    但因?yàn)橛泄佘姳Ｗo(hù)這些糧倉(cāng)，而這些流民也當(dāng)慣了順民，即便餓死也沒(méi)誰(shuí)敢來(lái)?yè)尲Z倉(cāng)。
    “爹爹，我餓！我還很冷！”
    一沒(méi)衣服穿的男孩唐豆芽戰(zhàn)栗地對(duì)問(wèn)著屬于無(wú)數(shù)京師流民一員的唐有山說(shuō)了起來(lái)。
    使勁在自己兒子身上搓著產(chǎn)熱的唐有山看了一眼草棚外漫天的飛雪道：“兒啊，再忍忍，再忍一天，我們?cè)俸饶峭胫?！這眼下馬上要過(guò)年，沒(méi)什么運(yùn)糧的活了，如果不忍，我們就活不過(guò)這個(gè)冬天了！”
    唐豆芽點(diǎn)了點(diǎn)頭：“娘呢？”
    “噓！別問(wèn)你娘，小心讓人聽(tīng)見(jiàn)后去尋挖你娘出來(lái)吃！”
    唐有山忙提醒起唐豆芽來(lái)。
    唐豆芽乖巧地點(diǎn)了點(diǎn)頭，餓慌了的他，只看著自己爹爹那干瘦的膀子。
    而就在這時(shí)候，外面?zhèn)鱽?lái)興奮的喊聲：“有活啦！有活啦！”
    此時(shí)的草棚外面，許多流民興奮地喊著，以此來(lái)提醒自己的同鄉(xiāng)，奔走相告。</br>